城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。可当置地公司拿着土地证去规划局审批时，发现土地证上标明的面积和实际能用的面积对不上。原来，这块地里有城市道路，规划局说道路宽度应该是30米，但土地证上只标了15米。这样一来，置地公司实际能用的土地面积少了上千平方米。

置地公司找发展公司要求补偿或退款，对方不同意，只好打官司。一审法院认定合同部分无效，判发展公司退钱并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地证上登记的面积是土地部门的行为，自己没过错，合同应该有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图没经过规划审批，导致土地证面积和实际不符；城市道路依法不能转让，所以合同应属无效。

法院判决

最高人民法院审理后认为：发展公司办土地证时提供的位置图没经规划部门审批，导致土地证面积不符，应承担主要责任。城市道路是市政设施，法律禁止转让，发展公司将道路面积一并转让属于违法。最终判决：合同中涉及城市道路面积的转让部分无效，符合规划要求的土地转让部分有效；发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不能转让。开发商或个人在转让土地时，不能把道路面积算进去，否则合同这部分是无效的。

第二，土地转让前，一定要先核实规划部门的审批文件。本案中发展公司拿位置图当规划图用，导致面积出错，最终承担了赔偿责任。买家在签合同前，最好要求对方提供规划部门的正式坐标图或审批意见。

第三，即使拿到土地使用证，也不代表土地面积绝对准确。如果土地证面积和规划面积不符，实际使用人会面临无法通过审批的风险。遇到这种情况，应及时向出让方主张权利，必要时通过诉讼解决。

王德林律师提示：

购买或受让土地时，务必核实规划条件，特别是道路等公共设施的面积是否被计入转让范围。文山地区的朋友们在办理土地使用权转让时，建议先到当地规划部门查询地块的详细规划，避免因面积不符引发纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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