工程款结算纠纷中事实合同如何认定

工程款结算纠纷中事实合同如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，作为项目发包方，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。建设方和施工方之间没有签订正式的书面合同，但施工方已经实际完成了部分工程，并交付使用。

在工程完工后，双方对于工程款的计算标准和支付金额产生严重分歧。施工方认为自己实际完成了工程，建设方应当按市场价支付全部工程款；而建设方则认为双方没有合同约定，只能按照定额标准适当补偿。双方协商无果，施工方向法院提起诉讼。

争议焦点

施工方主张：虽然没有书面合同，但建设方接受并使用了我方完成的工程，这已经形成了事实上的合同关系，建设方应当按实际工程量支付工程款。建设方辩称：双方从未签订任何合同，也没有约定工程价款，不存在合同关系，只能按照公平原则给予适当补偿。

法院判决

最高人民法院二审认为，虽然双方没有签订书面合同，但施工方实际施工、建设方接受并使用工程的事实，足以认定双方之间存在事实上的建设工程合同关系。法院判决建设方应当按照工程实际造价向施工方支付工程款，并承担相应利息。

律师分析

第一，建设工程领域，合同形式并非唯一认定标准。即使没有签订书面合同，只要双方存在实际施工、接受工程、支付部分款项等行为，法院可以认定事实合同关系成立。这提醒施工方，即使没有书面合同，也要注意保存施工记录、签证单、付款凭证等证据。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一是施工方实际完成了工程施工，二是建设方接受了工程并实际使用。这两个条件同时具备，才能认定事实合同关系成立。如果建设方拒绝接受工程，施工方就难以主张事实合同。

第三，工程款的计算标准是此类纠纷的核心问题。在事实合同关系中，法院通常会委托专业鉴定机构对工程造价进行鉴定，以实际造价作为结算依据，而不是简单地按定额标准补偿。施工方应当主动申请鉴定，避免被动接受不利结果。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程领域因未签订书面合同引发的纠纷较为常见。建议施工方在开工前尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订合同，也要注意收集施工日志、材料采购单、现场照片等证据，以备维权之需。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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