城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签了合同并办了土地使用证。置地公司拿到证后去规划局审批，发现土地使用证上标明的面积和实际规划面积不一致。原来，这块地涉及城市道路，规划部门规定道路宽度为60米，而土地使用证上只标了30米，导致实际可使用的土地面积比证上少了很多。置地公司要求发展公司补偿或退款，协商不成后起诉到法院。
发展公司转让土地时，提供给国土局的位置图没有经过规划部门审批，导致国土局发的土地使用证上的面积和道路宽度都与规划不符。转让的土地中还包括了1600多平方米的城市道路面积，而城市道路属于市政设施，法律规定不能转让。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致；土地使用证上的面积是国土局的行为，公司没有过错，合同应有效。
置地公司认为：土地使用证上标明的面积与实际不符，位置图不是规划图；城市道路不能转让，合同应无效。
法院判决
一审法院认定合同部分无效，发展公司返还多收的土地转让金并赔偿损失。最高人民法院二审维持了一审判决，认定涉及城市道路面积的转让部分无效，符合规划要求的土地转让部分有效，发展公司需返还多收的款项并赔偿置地公司的设计、勘察等损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。本案中发展公司将道路面积一并转让给置地公司，这部分转让行为自始无效。
第二，土地转让方必须保证提供的土地信息真实准确。发展公司提交的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划不符，应当承担主要责任。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院根据实际情况，将有效部分和无效部分分开处理，既保护了当事人的合法权益，也避免了资源浪费。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，务必向规划部门核实土地的规划用途、道路红线等关键信息，不能仅凭出让方提供的图纸或土地使用证就做决定。在文山地区处理类似土地转让纠纷时，建议委托专业律师审查合同并核实土地权属和规划情况，避免因信息不实造成损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市