合作建医院后因管理权产生纠纷怎么办

合作建医院后因管理权产生纠纷怎么办

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订协议，约定联合兴建病房楼，产权按投资比例共有，建成后联合经营。天富公司出资完成了楼房建设，总造价约324万元。后来，该病房楼成为内蒙古医院保健分院的一部分。

内蒙古医院是全民所有制单位，其下属的达康总公司与天富公司于1996年签订补充协议，确认双方投资比例分别为51%和49%，并约定按比例分享盈利、分担亏损。1997年，双方共同制定了保健分院章程，设立董事会进行管理。但此后双方因分院的管理权归属、利润分配等问题产生严重分歧，最终诉至法院。

争议焦点

天富公司主张：双方是联营合作关系，保健分院的管理机构应由双方共同设立和运作，内蒙古医院单方面控制分院管理权，侵犯了天富公司的合法权益。

内蒙古医院和达康总公司主张：双方实质上是联建关系，保健分院是内蒙古医院的下属机构，其管理权属于医院内部行政管理事项，不属于法院民事案件受理范围。

法院判决

最高人民法院二审认定，本案属于民事纠纷，法院应当受理。法院认为，双方签订的联建协议、补充协议及保健分院章程，均属于民事合同，双方关于管理权、利润分配等争议属于民事权益纠纷，应当通过民事诉讼解决。法院最终判决内蒙古医院和达康总公司按照协议约定保障天富公司的股东权利，并合理分配经营利润。

律师分析

第一，联建与联营在法律上有本质区别。联建指合作建房，产权按份共有；联营则指共同经营、共享收益、共担风险。本案中，双方不仅共同建房，还共同经营保健分院，因此属于联营关系。

第二，联营体内部的管理权设置、利润分配等争议，属于民事权益纠纷，法院有权受理。不能因为一方是医院、涉及行政管理，就认为所有争议都属于行政内部事务。

第三，签订合作协议时，应当明确约定管理机构的组成、决策机制、利润分配方式等核心条款。本案中，虽然双方制定了章程，但后续执行中出现矛盾，说明协议条款不够细化，导致纠纷难以自行解决。

王德林律师提示：

合作投资医疗项目，建议在协议中明确管理机构的权力分配和争议解决机制。如果对方以行政隶属关系为由拒绝履行合同义务，可以依法向法院起诉，维护自身权益。文山地区有类似合作投资医疗机构的当事人，更应注意协议的完整性和可执行性。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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