城市道路能否随土地使用权一并转让

城市道路能否随土地使用权一并转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时发现，土地证上写的面积和实际面积差了很多。原来，这块地里有将近一千平方米是城市道路，道路宽度也不符合规划要求。

置地公司认为发展公司少给了土地，要求退款或补偿，但发展公司不同意。双方闹到法院，一审法院认定合同部分无效，发展公司要退钱并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：合同是按整体面积转让的，土地证上的面积是土地局按惯例办的，自己没有过错，合同应该有效，不应赔偿。

置地公司认为：发展公司提供的土地证面积不实，实际面积少了，而且城市道路依法不能转让，合同应属无效，发展公司要承担责任。

法院判决

最高人民法院维持了一审判决：合同涉及城市道路面积的部分无效，符合规划的土地转让部分有效；发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。把道路面积算在转让土地里一起卖，这部分合同当然无效。买地的人要特别注意，土地证上的面积是否包含公共道路。

第二，转让土地时提供的图纸必须经过规划部门审批。如果拿未经审批的位置图当规划图用，导致土地证面积与实际不符，出卖方要承担主要责任。

第三，合同部分无效不等于整个合同都无效。能履行的部分（比如符合规划的土地）可以继续履行，无效部分（比如道路面积）要退还相应款项。

王德林律师提示：

购买土地使用权前，一定要核实土地证和规划图纸是否一致，特别是道路、绿化等公共设施的面积是否被算入。如果发现土地面积与规划不符，应及时向主管部门反映。在文山地区处理类似纠纷时，建议先委托律师审查合同和土地文件，避免因道路等公共用地问题引发争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市