城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了转让合同并办理了土地使用证。但置地公司拿到土地后去规划部门审批时发现，土地使用证上标注的面积和道路宽度都与实际规划不符。原来，发展公司当初办证时用的位置图没有经过规划部门审批，导致土地证上的信息不准确。

更关键的是，发展公司转让的土地中包含了约一千多平方米的城市道路。城市道路属于市政设施，法律明确规定不能转让。置地公司实际能使用的土地面积比合同约定的少了近一半，于是起诉要求发展公司退款并赔偿损失。

争议焦点

发展公司认为：合同是按整体面积转让的，土地证上的面积是国土部门登记的，自己没有过错，合同应当有效。置地公司则认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，导致土地证面积不实，而且城市道路不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金应返还置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公用设施，法律规定不得转让。即使土地证上包含了道路面积，也不能将其作为可转让的土地进行交易，这部分转让行为自始无效。

第二，土地转让中，卖方提供的土地信息必须真实准确。本案中发展公司用未经规划审批的位置图办证，导致土地证面积与规划不符，存在明显过错，应当承担赔偿责任。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院将可履行的部分与无效部分分开处理，既保护了买方的合法权益，也避免了交易完全推翻造成的更大损失，这种处理方式值得借鉴。

王德林律师提示：

购买土地使用权前，一定要到规划部门核实土地的规划用途、道路红线等关键信息，不要仅凭卖方提供的资料或土地证就签约。在文山地区，不少土地纠纷都源于对规划信息核实不清，建议委托专业律师进行尽职调查后再签合同。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市