工程款纠纷中合同主体变更如何认定责任

工程款纠纷中合同主体变更如何认定责任

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑公司之间发生工程款结算纠纷。事情起因是创业中心一期工程由包头二建承包施工，但施工过程中，包头二建将部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，并继续施工。

润华公司成立后，直接与开发区办公室办理工程手续，开发区办公室也直接向润华公司拨付工程款。之后，润华公司与创业中心又签订了二期工程合同，工程完工后，双方对工程款结算产生争议，管委会和创业中心认为润华公司不是合同相对方，拒绝支付部分工程款。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是最初施工合同的签约方，包头二建才是合同主体，润华公司无权直接要求支付工程款。

润华公司主张：虽然最初合同是与包头二建签的，但实际施工中，开发区办公室直接与润华公司对接、审核进度、拨付款项，润华公司已成为实际承包人，有权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然最初合同由包头二建签订，但后续施工中，开发区办公室直接与润华公司对接，审核工程进度并直接付款，润华公司实际履行了施工义务，双方形成了事实上的建设工程合同关系，管委会和创业中心应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人有权向发包人主张工程款。即使没有直接签订书面合同，只要实际进行了施工，发包人知情并接受，就可能形成事实合同关系。

第二，公司主体变更不影响工程款债权的认定。本案中润华公司经过多次变更登记，但法院仍认定其作为实际施工人的主体资格，关键在于工程款债权是客观存在的。

第三，发包人不能以"未与施工人直接签约"为由拒绝付款。如果发包人明知实际施工人变更，仍接受施工成果、直接拨付款项，就应当承担付款义务。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果遇到合同主体变更或实际施工人与签约人不一致的情况，建议及时签订补充协议或书面确认文件，明确各方权利义务。在文山地区，类似纠纷也时有发生，施工方应当注意保存施工记录、付款凭证、会议纪要等证据，以便在结算时维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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