投资合作协议纠纷是否必须仲裁

投资合作协议纠纷是否必须仲裁

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1992年，福州两家公司与泰兴市政府达成合作意向，共同开发泰兴商业城。随后，福州公司、创业公司与泰兴当地一家房地产公司及港商共同成立了中外合资公司，并在合资合同中约定了仲裁条款。

几年后，因经营问题，福州公司和创业公司决定退出。1995年，他们与泰兴市政府签订了一份《洽谈纪要》，约定市政府负责返还投资本金和利息。但后来市政府仅支付了部分款项，福州公司和创业公司便将泰兴市政府、工商银行、地税局等单位告上法庭，要求返还剩余投资款及利息共计约3075万元。

争议焦点

福州公司认为，泰兴市政府等被告不是合资合同的当事方，所以合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应该受理本案。而泰兴市政府一方则认为，《洽谈纪要》实质上是解除合资合同的协议，争议仍属于合资合同纠纷，应按合同约定提交仲裁，法院不应受理。

法院判决

最高人民法院经审理后认定，本案属于人民法院主管范围，撤销了一审法院驳回起诉的裁定，指令一审法院继续审理。

律师分析

第一，仲裁条款只约束签订合同的各方当事人。本案中，泰兴市政府、工行、地税局、经委均不是合资合同的签约方，因此不能以合资合同中的仲裁条款来主张排除法院的管辖权。

第二，判断案件是否属于法院主管，关键看原告起诉的诉讼请求所依据的法律关系。福州公司起诉的依据是《洽谈纪要》，这份纪要的主体是泰兴市政府与福州公司，与合资合同不是同一法律关系，法院有权受理。

第三，实践中很多人误以为只要合同中有仲裁条款，所有相关纠纷都必须仲裁。实际上，仲裁条款的效力只及于合同当事人，非签约方不受其约束。如果纠纷涉及多方当事人，需要仔细分析各方法律关系，再决定是申请仲裁还是向法院起诉。

王德林律师提示：

签订合同时，如果约定仲裁条款，要明确仲裁机构名称和仲裁事项。如果纠纷涉及合同以外的第三方，不要盲目认为法院一定不能管。以文山地区为例，不少投资合作纠纷因主体复杂，需要律师帮助梳理法律关系，才能选择正确的维权途径。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市