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欠税的滞纳金会无限增长吗?南京中院:超过税款本金的,不算!

税务法律风险王德林律师2026-07-12
南京一公司破产,税务局追着要滞纳金:金额比税款还多!法院:超过税款本金的,不算! 说个很多人不知道的事:欠税不交,税务局每天加收万分之五的滞纳金,一年就是18.25%。要是不管它,五六年下来,滞纳金就比税款本金还多了。 南京有家公司就碰上了这事。公司经营不善进了破产程序,税务局跑去申报债权,结果一算——税款本金才100多万,滞纳金加了好几年,已经比税款还多了。 税务局说:这些都是国家欠款,该还。 公司这边已经资不抵债了,一堆债权人等着分钱。要是税务局把超过税款本金的滞纳金也算进去,其他普通债权人能分到的就更少了。 争议闹到了法院。 南京市中级人民法院审理后给出了明确答案:税务机关加收的滞纳金,属于行政强制执行行为,适用《行政强制法》第四十五条的规定——加收的滞纳金数额不得超出税款本金。在破产程序中,税务局申报的滞纳金超过税款本金的部分,不能认定为普通债权。 这个判决有意思的地方在于,它回答了一个很多人关心的问题:税务局追缴税款,到底有没有上限? 先说结论:有。 很多人以为欠税了,税务局可以无限期地加收滞纳金,欠100万拖十年变成200万,再拖十年变成400万。这种想法不对。 《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款写得清清楚楚:加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 大白话就是:你欠了100万的税,税务局最多收100万的滞纳金,超过这个数,不能再加了。 南京这家公司的案子,就是这条法律在破产程序中的具体适用。 案子还有个更值得关注的细节:为什么税务局会坚持把超额的滞纳金也算进去? 因为在破产程序中,各种债权的清偿顺序不一样。税款属于优先债权,清偿顺序排在前头。而滞纳金(超出税款本金的这部分),按照最高法的司法解释和本案的裁判规则,连普通债权都算不上,只能算是劣后债权或者干脆不予确认。 这意味着什么?意味着公司破产清算的时候,税款本金要优先还,但超过本金的滞纳金,可能一分钱都要不到。 这对其他债权人来说,是个好消息。 对企业和个人来说,这案子透露出几个信号: 很多人以为欠税的滞纳金会无限增长,其实法律已经划了条红线——最多跟税款本金一样多。 就算真到了破产那一步,税务局也不是想怎么收就怎么收。法院会监督,超出法律规定的部分,不予支持。 这里还要提一个很实际的概念——主动申报。很多人拖着不交税,以为拖一天算一天,实际上滞纳金日积月累也是一笔不小的负担。与其被动等税务局找上门,不如主动申报、分期缴纳,不但能减少滞纳金,还能避免被纳入失信名单。 当然,这个案子不是说欠税没关系,反正滞纳金有上限。恰恰相反——欠税本身违法,滞纳金只是惩罚的一部分,不交税还会面临罚款、强制执行、限制高消费,严重的还可能构成逃税罪。 2026年7月5日我们写过一篇关于逃税初犯免责的文章——某环境工程公司和李某某逃税案,最高法再审明确,符合初犯免责条件的,补缴税款、滞纳金和罚款后可以免予刑事处罚。 但注意,初犯免责的前提是:税务机关下达追缴通知后,在规定期限内补缴了应纳税款、缴纳了滞纳金。 看清楚——滞纳金还是要交的。法律只是说你补了就不用坐牢,不是说滞纳金就可以不给。 所以,对正在经营企业的朋友来说,今天这个案子的核心信息就一句话:欠税的滞纳金不是无底洞,但也不是拖着不交就赚了。早交早安心,拖得越久越被动。 文山的朋友,遇到税务问题拿不准的,欢迎找王德林律师聊聊。专办民商事案件,税务合规、纳税争议、公司法律风险防控,都有一套成熟的办案经验。 【案例来源】 人民法院案例库入库案例:国家税务总局南京市某区税务局诉南京某公司破产债权确认纠纷案 入库编号:2023-08-2-295-004 判决书文号:(2023)苏01民终6513号(南京市中级人民法院)
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