越南产品质量法(78_2025_QH15)
【越南法律中文翻译】越南_产品质量法_2007_Luật_78_2025_QH15.txt
翻译日期: 2026-08-21
翻译工具: DeepSeek API
越南社会主义共和国
独立 - 自由 - 幸福
法律
关于修改、补充《产品质量法》若干条款的法律
第78/2025/QH15号
根据《越南社会主义共和国宪法》;
国会颁布本法,修改、补充《产品质量法》若干条款。
第一条 修改、补充《产品质量法》若干条款:
1. 修改、补充第一条(调整范围)如下:
“第一条 调整范围
本法规定产品质量管理活动;产品、商品质量管理的国家管理职责;从事产品、商品生产、经营的组织、个人的权利和义务;与产品、商品质量相关的组织、个人的权利和义务。
产品、商品质量活动必须遵守本法和其他相关法律的规定;对于属于其他法律专门规定的产品、商品,则适用该专门法律的规定。”
2. 修改、补充第二条(适用对象)如下:
“第二条 适用对象
本法适用于在越南社会主义共和国境内从事产品、商品生产、经营活动的组织、个人;从事与产品、商品质量相关活动的组织、个人;国家机关、政治组织、政治社会组织、社会组织、社会职业组织以及相关组织、个人。
对于属于越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定的情况,适用该国际条约的规定。”
3. 修改、补充第三条(解释术语)如下:
“第三条 解释术语
在本法中,下列术语解释如下:
1. *产品* 是指生产、创造出来以满足人类需求的成果,表现为实物形式或服务形式。
2. *商品* 是指为交换、买卖目的而生产、创造出来的产品。
3. *产品质量* 是指产品满足其规定用途的固有特征的总和。
4. *产品、商品质量标准* 是指关于产品、商品的技术要求、管理要求以及产品、商品质量检验、评估、确认方法的规定。
5. *产品、商品质量规定标准(技术法规)* 是由主管国家机关颁布的关于产品、商品质量的技术要求、管理要求以及产品、商品质量检验、评估、确认方法的规定,旨在保护国家安全、公共利益、人类健康、生命、财产、环境和基本消费者权益。
6. *产品、商品质量检验* 是指根据规定标准(技术法规)或已注册、公布适用的标准,对产品、商品样品进行取样、检验、测试、试验并评估其质量符合性的活动。
7. *产品、商品质量评估* 是指根据规定标准(技术法规)或已注册、公布适用的标准,对产品、商品质量进行鉴定、检验、测试、试验、审核、认证、确认的活动。
8. *产品、商品质量认证* 是指合格评定机构根据规定标准(技术法规)或已注册、公布适用的标准,确认产品、商品质量符合相应标准的活动。
9. *产品、商品质量公布* 是指组织、个人根据本法规定,公布其产品、商品质量符合适用标准的活动。
10. *产品、商品质量注册公布* 是指组织、个人根据本法规定,向国家主管机关注册公布其产品、商品质量符合适用标准的活动。
11. *产品、商品质量检验机构* 是指具备检验产品、商品质量职能的组织。
12. *产品、商品质量鉴定机构* 是指具备鉴定产品、商品质量职能的组织。
13. *合格评定机构* 是指进行产品、商品质量认证、检验活动的组织。
14. *产品、商品质量事故* 是指因产品、商品缺陷导致一人或多人死亡或造成严重损害的事件。
15. *产品、商品缺陷* 是指产品、商品不符合规定标准(技术法规)或已注册、公布适用的标准,或不符合其承诺、公布的质量,导致该产品、商品可能对使用者、消费者、环境和财产造成损害。
16. *产品、商品可追溯性* 是指通过标识、记录,追溯产品、商品在从生产、进口、流通、销售到消费者的各个环节中的来源、形成过程、供应、交付、接收、处理、储存、运输的能力。
17. *产品、商品数字护照* 是指以数字形式存储的关于产品、商品及其供应链的信息集合,通过二维码、条形码、数据载体或在线数据库等方式进行访问,用于追溯产品、商品来源并公开其供应链信息。
18. *国家质量基础设施* 是指包括计量、标准、规定标准(技术法规)、合格评定、质量管理和质量监测在内的技术基础设施体系,以法律和制度为基础,服务于国家管理并支持提高产品、商品质量、企业竞争力和可持续发展。”
4. 修改、补充第四条(适用法律)如下:
“第四条 适用法律
1. 产品、商品质量管理活动必须遵守本法及相关法律的规定。
2. 对于本法未规定的与产品、商品质量相关的活动,适用相关法律的规定。
3. 当本法与关于产品、商品质量的其他法律就同一问题作出不同规定时,适用本法或该其他法律中规定得更具体、更严格的规定。”
5. 修改、补充第五条(产品、商品分类和质量管理原则)如下:
“第五条 产品、商品分类和质量管理原则
1. 产品、商品根据其质量风险程度分为以下三类:
a) 低风险产品、商品是指在其设计、生产、流通、使用过程中,在符合适用标准的情况下,对使用者、消费者、环境和财产造成损害的可能性较低的产品、商品;
b) 中风险产品、商品是指在其设计、生产、流通、使用过程中,在符合适用标准的情况下,对使用者、消费者、环境和财产造成损害的可能性中等的产品、商品;
c) 高风险产品、商品是指在其设计、生产、流通、使用过程中,在符合适用标准的情况下,对使用者、消费者、环境和财产造成损害的可能性较高的产品、商品。
2. 政府规定产品、商品质量风险分类的标准、依据、方法和原则,并颁布低风险、中风险、高风险产品、商品清单。
3. 产品、商品质量管理必须遵循以下原则:
a) 根据产品、商品的质量风险程度实行分级、分类管理;对高风险产品、商品实行严格管理,对低风险产品、商品实行创造便利条件的管理;
b) 产品、商品质量由生产、经营的组织、个人自行申报、自行公布并承担相应责任;国家通过规定标准(技术法规)、质量检验、质量评估、质量认证、质量监测、追溯来源、处理违法行为等方式进行管理;
c) 确保产品、商品质量管理公开、透明、客观,为生产、经营活动创造便利条件,保护消费者权益,维护国家安全、利益和社会秩序;
d) 国家管理职责的分配、分级必须明确、具体,符合权限,确保统一、协调、高效,并与国家质量基础设施的投入、发展相结合。”
6. 修改、补充第六条(国家关于产品、商品质量活动的政策)如下:
“第六条 国家关于产品、商品质量活动的政策
1. 国家鼓励、支持组织、个人投资、发展生产、经营高质量产品、商品;应用先进、现代、环境友好的技术、工艺、设备,以提升产品、商品质量。
2. 国家鼓励、支持组织、个人参与制定、应用越南标准;采用国际标准、区域标准、外国标准;建立、应用质量管理体系;进行产品、商品质量认证;开展产品、商品质量研究、应用、改进活动。
3. 国家鼓励、支持组织、个人投资、发展国家质量基础设施;建设、发展合格评定机构、产品、商品质量检验机构、鉴定机构,确保其能力,满足国家管理和社会需求。
4. 国家鼓励、支持企业提高产品质量、创造品牌、发展可持续供应链;支持企业,特别是中小企业、创业企业,提高其参与国家质量基础设施的能力。
5. 国家鼓励、支持组织、个人投资、应用数字技术、信息技术,服务于产品、商品质量管理和追溯来源、公开供应链信息。
6. 国家鼓励、支持组织、个人在遵守法律规定和国际承诺的基础上,开展产品、商品质量领域的国际合作、科技研究、培训、信息交流。”
7. 补充第六条a(国家关于产品、商品质量的管理职责)如下:
“第六条a 国家关于产品、商品质量的管理职责
1. 政府对产品、商品质量实行统一的国家管理,包括:
a) 颁布、指导实施关于产品、商品质量的法律、政策、战略、规划、计划;
b) 统一管理国家质量基础设施;
c) 决定产品、商品质量风险分类,颁布低风险、中风险、高风险产品、商品清单;
d) 指导、检查、监察产品、商品质量活动;
đ) 组织开展产品、商品质量领域的国际合作。
2. 科学技术部是协助政府统一管理产品、商品质量的国家管理机构,负责:
a) 作为国家质量基础设施管理的牵头机构;
b) 主持制定、颁布关于产品、商品质量管理的法律、政策、战略、规划、计划;
c) 主持制定产品、商品质量风险分类的标准、依据、方法、原则,并颁布低风险、中风险、高风险产品、商品清单;
d) 管理、指导产品、商品质量评估、认证、检验、鉴定活动;
đ) 管理、指导标准、计量、规定标准(技术法规)、合格评定活动;
e) 组织、指导产品、商品质量监测、追溯来源、公开供应链信息工作;
g) 根据政府分工,协调各部和部级机关在产品、商品质量管理中的活动。
3. 各部、部级机关在政府分工的范围内,负责管理其被分配管理的产品、商品的质量,包括:
a) 颁布、指导实施关于其管理领域产品、商品质量的法律、政策、战略、规划、计划;
b) 颁布其管理领域产品、商品的规定标准(技术法规);
c) 组织、指导其管理领域产品、商品的质量检验、评估、认证、监测、追溯来源、公开供应链信息工作;
d) 检查、监察、处理其管理领域产品、商品质量违法行为;
đ) 定期向科学技术部报告其管理领域产品、商品质量情况。
4. 各级人民委员会在政府分工的范围内,负责管理本地方的产品、商品质量,包括:
a) 颁布、指导实施关于本地方产品、商品质量的法律、政策、战略、规划、计划;
b) 组织、指导本地方产品、商品的质量检验、评估、认证、监测、追溯来源、公开供应链信息工作;
c) 检查、监察、处理本地方产品、商品质量违法行为;
d) 定期向上级国家管理机关报告本地方产品、商品质量情况。”
8. 补充第六条b(国家质量基础设施)如下:
“第六条b 国家质量基础设施
1. 国家质量基础设施包括:
a) 计量体系;
b) 标准体系;
c) 规定标准(技术法规)体系;
d) 合格评定体系(认证、检验、鉴定);
đ) 质量管理体系;
e) 质量监测体系。
2. 政府统一管理国家质量基础设施;科学技术部是牵头机构,协助政府统一管理国家质量基础设施。
3. 各部、部级机关、各级人民委员会在政府分工的范围内,负责组织、建设、发展、管理其管理领域和本地方的国家质量基础设施。
4. 国家鼓励、支持组织、个人投资、建设、发展国家质量基础设施的组成部分,服务于国家管理、生产、经营和社会需求。”
9. 补充第六条c(支持企业提高在国家质量基础设施中的能力)如下:
“第六条c 支持企业提高在国家质量基础设施中的能力
1. 国家鼓励、支持企业,特别是中小企业、创业企业,提高其应用、使用国家质量基础设施组成部分的能力,以提升产品、商品质量、生产效率和竞争力。
2. 科学技术部主持、配合各部、部级机关、各级人民委员会组织、指导支持企业提高在国家质量基础设施中的能力的活动,包括:
a) 提供关于标准、规定标准(技术法规)、计量、合格评定、质量管理、质量监测的信息、培训、指导;
b) 支持企业应用标准、改进技术、应用质量管理体系;
c) 支持企业进行产品、商品质量认证、检验、鉴定;
d) 支持企业建设、应用追溯来源、公开供应链信息的系统;
đ) 组织、动员、连接国内外的技术、财政资源,支持企业提高能力。
3. 政府规定支持企业提高在国家质量基础设施中的能力的机制、政策和具体措施。”
10. 补充第六条d(追溯来源和公开产品、商品供应链信息)如下:
“第六条d 追溯来源和公开产品、商品供应链信息
1. 组织、个人生产、经营产品、商品,有责任根据法律规定,确保其产品、商品能够追溯来源。
2. 对于属于高风险类别的产品、商品,或根据法律规定需要追溯来源的产品、商品,组织、个人生产、经营该产品、商品,必须建立、应用追溯来源的系统,并公开供应链信息。
3. 追溯来源和公开供应链信息必须确保准确、完整、及时、透明,并符合法律规定。
4. 政府规定需要建立、应用追溯来源系统和公开供应链信息的产品、商品清单、对象、范围、内容、形式、流程、期限和管理责任。
5. 国家鼓励、支持组织、个人应用数字技术、信息技术,建设、应用产品、商品数字护照,服务于追溯来源和公开供应链信息。”
11. 修改、补充第八条(被禁止的行为)如下:
“第八条 被禁止的行为
1. 生产、经营产品、商品:
a) 不符合已公布适用的规定标准(技术法规)或已注册、公布适用的标准;
b) 属于禁止生产、经营、进口、流通的产品、商品清单;
c) 无质量信息、无来源、无产地或质量信息、来源、产地不真实;
d) 已过保质期、使用期限,或质量已变质、损坏、劣化,不符合其公布的质量;
đ) 冒用他人的商标、商号、产地标识、地理标志;
e) 使用虚假、欺骗性、误导性的质量信息、广告、介绍。
2. 伪造检验、鉴定、认证结果;非法使用、出借、转让、买卖检验、鉴定、认证证书、标志。
3. 妨碍、阻挠、贿赂、威胁国家管理机关、组织、个人执行公务、进行产品、商品质量检验、评估、认证、监测、检查、监察。
4. 利用产品、商品质量管理活动进行牟利、勒索、刁难、侵犯组织、个人的合法权益。
5. 泄露、盗用、非法使用在执行公务、进行产品、商品质量检验、评估、认证、监测、检查、监察过程中获知的国家秘密、商业秘密。
6. 生产、经营产品、商品造成环境污染、危害人类健康、生命、财产,或危害动植物、生态环境。
7. 其他根据相关法律规定被禁止的行为。”
12. 修改、补充第二十一条(社会职业组织的权利和义务)如下:
“第二十一条 社会职业组织的权利和义务
1. 社会职业组织在关于产品、商品质量的活动中享有以下权利:
a) 按照法律规定,参与制定标准、规定标准(技术法规)、政策、法律;
b) 按照法律规定,进行产品、商品质量咨询、培训、信息、宣传、普及活动;
c) 按照法律规定,进行产品、商品质量检验、评估、认证活动;
d) 按照法律规定,参与产品、商品质量监测、追溯来源、公开供应链信息活动;
đ) 按照法律规定,向国家管理机关反映、建议关于产品、商品质量的问题;
e) 按照法律规定,对产品、商品质量进行社会监督、批评;
g) 按照法律规定,进行产品、商品质量领域的国际合作。
2. 社会职业组织在关于产品、商品质量的活动中承担以下义务:
a) 遵守法律,遵守其章程、条例;
b) 对其进行的咨询、培训、信息、宣传、普及、检验、评估、认证活动的合法性、准确性负责;
c) 配合国家管理机关进行产品、商品质量管理;
d) 按照法律规定,向国家管理机关报告其活动情况;
đ) 保护其成员、协会、组织的合法权益。”
13. 修改、补充第二十二条(参与保护消费者权益的社会组织的权利和义务)如下:
“第二十二条 参与保护消费者权益的社会组织的权利和义务
1. 参与保护消费者权益的社会组织在关于产品、商品质量的活动中享有以下权利:
a) 按照法律规定,参与制定标准、规定标准(技术法规)、政策、法律;
b) 按照法律规定,进行产品、商品质量咨询、培训、信息、宣传、普及活动;
c) 按照法律规定,对产品、商品质量进行社会监督、批评;
d) 按照法律规定,受理、处理、建议处理关于产品、商品质量的投诉、举报;
đ) 按照法律规定,代表消费者起诉或支持消费者起诉关于产品、商品质量的违法行为;
e) 按照法律规定,向国家管理机关反映、建议关于产品、商品质量的问题。
2. 参与保护消费者权益的社会组织在关于产品、商品质量的活动中承担以下义务:
a) 遵守法律,遵守其章程、条例;
b) 对其进行的咨询、培训、信息、宣传、普及活动的合法性、准确性负责;
c) 配合国家管理机关进行产品、商品质量管理;
d) 按照法律规定,向国家管理机关报告其活动情况。”
第二条 效力
1. 本法自2026年1月1日起生效。
2. 本法生效前已发布、颁布的关于产品、商品质量的规定标准(技术法规)、管理文件,若与本法规定不抵触,则继续有效,直至被修改、补充、替换或废止。
3. 对于在本法生效前已根据《产品质量法》第05/2007/QH12号规定进行产品、商品质量公布、注册公布的组织、个人,其已公布、注册公布的质量标准继续有效,直至公布、注册公布期限届满;若公布、注册公布期限已届满或产品、商品有变更,则必须根据本法规定重新进行公布、注册公布。
第三条 组织实施
1. 政府在本法生效之日起的期限内,详细规定本法的条款;指导、组织落实本法。
2. 各部、部级机关、各级人民委员会在自身职责、权限范围内,组织实施本法。
本法在越南社会主义共和国第十五届国会第九次会议上通过。
国会主席
陈青敏(已签名)
4. 建设国家质量基础设施
新增第6b条,规定国家质量基础设施。内容包括标准、计量、合格评定、认可等组织体系……
5. 在数字平台上公开商品信息
自2026年1月1日起,在线销售商品的组织、个人必须公开产品质量信息,包括:商品名称、原产地、生产商/进口商、合格标志、使用说明、安全警示……
6. 补充严禁行为
新法补充4项禁止行为:对产品质量、来源作虚假信息、虚假广告;隐瞒存在安全隐患的信息;利用质量管理活动损害国家利益、社会秩序;实施与商品质量相关的不正当竞争。
2025年修订《产品质量法》实施部署计划
政府总理已颁布第1742/QĐ-TTg号决定,关于2025年修订《产品质量法》实施部署计划。其中将制定详细规定文件、指导实施该法,包括:
- 指导2007年《产品质量法》和2025年修订《产品质量法》的法令:于2025年12月1日前颁布
- 关于商品标签的法令:于2025年12月1日前颁布。
此外,将对与本法相关的、属于分工管理的国家管理权限范围内的规范性法律文件进行审查;依职权执行或建议有权机关及时修改、补充、替换、废止或颁布新的规范性法律文件,确保符合本法的规定。
详见2025年修订《产品质量法》自2026年1月1日起生效
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生效状态:已知
效力:已知
生效状态:已知
越南社会主义共和国
国会
_______
法号:78/2025/QH15
独立——自由——幸福
_________________
法
修改、补充《产品质量法》若干条款
根据越南社会主义共和国宪法(已根据第203/2025/QH15号决议修改、补充若干条款);
国会颁布修改、补充第05/2007/QH12号《产品质量法》(已根据第35/2018/QH14号法修改、补充若干条款)若干条款的法律。
第一条 修改、补充《产品质量法》若干条款
正在关注
1. 修改、补充第1条、第2条、第3条、第4条、第5条和第6条;在第6条之后补充第6a条、第6b条、第6c条、第6d条、第6đ条如下:
正在关注
“第一条 调整范围
本法规定产品质量、商品质量管理措施;生产、经营产品、商品的组织、个人及其他与产品、商品质量有关活动的组织、个人的权利和义务。
正在关注
第二条 适用对象
本法适用于在越南境内生产、经营产品、商品的组织、个人及其他与产品、商品质量有关活动的组织、个人。
正在关注
第三条 词语解释
在本法中,下列词语理解如下:
1. 产品是制造、生产过程或服务活动产生的非物质形态的产出结果。
2. 商品是投入市场流通、服务于消费、使用或经营目的的产品。
3. 产品、商品质量是产品、商品满足相应标准、技术法规要求或相关法律规定的管理要求的全部特性的总和。
4. 产品质量管理是指组织并实施控制措施,以监督其符合标准、技术法规或相关法律规定之管理要求的行为。
5. 产品风险是指在产品生产、运输、储存、保管及使用全过程中,可能发生非预期事件,从而对产品质量、安全或适用性产生负面影响,进而影响消费者、企业及相关各方合法权益的可能性。
6. 产品风险等级是指产品在其整个生命周期内发生相关风险的可能性,由产品不符合已公布适用标准、相应技术法规或不符合使用目的之后果与现实中风险发生可能性的组合来确定。
7. 产品质量检查是指主管国家机关在生产、出口、进口及市场流通环节对产品质量进行审查、评估的行为。
8. 产品数字护照是指关于产品及其供应链信息的集合,以条形码或其他适当方式存储,或通过路径经由信息数据库存储,确保可通过适当设备读取或连接。
第四条 法律适用
与产品质量相关的生产、出口、进口及市场流通活动,必须遵守本法规定。若相关法律对质量管理另有规定,则适用该法律规定及本法第五条第4款a、b及đ项规定的原则。
第五条 产品分类与质量管理原则
1. 产品根据风险等级进行分类,符合国际惯例;参考相关国际组织对产品的警示;并考虑国家机关在各时期的监管能力。
2. 产品分为以下三类:
a) 低风险产品;
b) 中风险产品;
c) 高风险产品。
3. 风险评估标准包括:对健康、环境的影响程度,供应链可控性,以及国际组织的警示。
4. 产品质量管理遵循以下原则:
a) 产品管理必须确保有效、公开、透明、客观,并与风险等级相适应;不得因货物原产地及相关主体而有所歧视,符合国际惯例,不设置不必要的技术壁垒;保护国家权利、企业及消费者的合法权益;
b) 低风险产品须由组织、个人自行公布适用标准;
c) 中风险产品须由组织、个人自行公布适用标准;须自行评估或由经认可的认证机构按照关于标准和技术法规的法律规定,对相应国家技术法规进行符合性认证;
d) 高风险产品须由组织、个人自行公布适用标准,并由被指定的认证机构按照关于标准和技术法规的法律规定,对相应国家技术法规进行符合性认证;
đ) 中等风险程度、高风险程度的产品、货物必须按照与相应质量管理要求相关联的目录进行管理,其中明确规定按照相关法律的规定适用其他管理措施的产品、货物。
5. 政府对本条作出详细规定。
第六条 国家对产品质量、货物相关活动的政策
1. 鼓励组织、个人制定和采用先进标准,用于产品、货物以及生产、出口、进口、市场流通的管理和运营工作;为国内组织、个人和国外组织、个人投资、参与合格评定活动创造条件。
2. 制定提高产品、货物生产率、质量和竞争力的国家计划;支持提高中小企业在国家质量基础设施方面的能力。
3. 投资、发展国家质量基础设施,以满足生产、出口、进口、市场流通和国家对产品、货物质量管理的需求。
4. 宣传、普及关于产品、货物质量的政策、法律;多样化、创新宣传方式,树立高质量产品、货物的生产、出口、进口、流通意识,维护消费者权益,节约能源,环境友好;提高社会对消费的认识,建设文明、可持续发展的消费习惯;宣传国家质量奖的作用。
5. 推动产品、货物质量领域的国际合作以扩大出口市场;优先签署并鼓励越南与国际伙伴之间相互承认合格评定结果,不设置不必要的技术壁垒,节约合规成本,为越南商品在国际市场创造贸易便利。
6. 鼓励、支持企业采用溯源系统和数字技术,以实现原产地、生产过程、供应链和产品质量信息的透明化;建立具有独立、客观验证能力且符合国际惯例的供应链认证机制,以提高质量透明度、溯源能力并防范商业欺诈行为。
第六条 a 产品、货物质量国家管理责任
1. 政府在全国范围内统一管理产品、货物质量。
2. 科学技术部是牵头机构,依照本法规定,就统一实施产品、货物质量国家管理向政府负责。
3. 各部、部级机关在获赋予的任务、权限范围内,负责实施产品、货物质量国家管理。
国防部部长和公安部部长在与科学技术部部长交换意见并达成一致后,具体规定属于其管理范围内、符合国防安全保障要求和任务的产品、货物质量国家管理的实施。
国防部部长对属于机要领域的特殊对象实施产品、货物质量国家管理。
4. 各级人民委员会在本辖区内对产品、商品质量实施国家管理。
5. 政府对本条作出详细规定。
第六条 b 国家质量基础设施
1. 国家质量基础设施是经济社会基础设施结构的组成部分,包括在标准、计量、合格评定、认可领域活动的组织以及有关标准、计量、质量的相关政策、规定,有助于提高国家竞争力,与可持续发展、数字化转型方向相结合。
2. 按照国家质量基础设施发展方向,实现集中、统一、现代化和国际接轨,以数字技术平台为基础,确保以下要求:
a) 从中央到地方统一、同步开展标准、计量、合格评定和质量检查活动;
b) 连接、共享、有效开发各类资源,按路线图发展国家质量基础设施,并定期进行评估和报告。数据共享实行定期和不定期的形式,确保全面、及时、准确,服务于全国范围内的质量检查、预警和管理工作;
c) 发展组织、专家网络和标准、计量、合格评定领域的人力资源队伍,达到地区和国际水平;
d) 应用新技术,建设合格评定数字平台,推动越南与国际之间合格评定结果的认可和互认;
đ) 建设国家产品、商品质量监督系统,帮助企业透明化产品、商品质量信息,使管理机关能够主动监督、检查,并让人民参与提供产品、商品质量信息;
e) 加强合格评定领域的国际一体化,全面参与地区和国际认可论坛、计划,以支持出口和拓展市场。
3. 国家投资并调动国内、国际资源,用于建设国家质量基础设施,发展战略性技术工业产品、具有新特性的产品、出口产品、高技术应用产品,并提高越南企业参与全球供应链的能力。
4. 国家优先安排国家预算并调动资源,建设国家产品、商品质量监督系统,与海关数据、质量检查数据、溯源信息、消费者反映及国际预警相连接;确保具备跟踪、早期预警和及时阻止不符合所公布适用标准及相应技术法规的产品、商品的能力。
5. 政府对本条作出详细规定。
第六条 c 支持提高企业在国家质量基础设施中的能力
1. 对在提高产品、商品质量方面取得优异成绩的组织、企业、国家机关和个人予以表彰、奖励;通过产品、商品质量奖表彰产品、商品。
2. 产品、商品质量奖规定如下:
a) 产品、商品质量奖包括国家质量奖和组织、个人的产品、商品质量奖;
b) 国家质量奖的评审条件、标准和程序由政府规定;
c) 产品质量、商品质量奖的组织、个人参评奖励的条件、标准和程序由科学技术部部长规定。第6c条第2款c项所述国家质量奖的评审标准和评分由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知第4条指导。
第6c条第2款c项所述国家质量奖的评审标准和评分原则由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知附件一指导。
第6c条第2款c项所述报名参加国家质量奖由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知附件二指导。
第6c条第2款c项所述参加国家质量奖的报告由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知附件三指导。
第6c条第2款c项所述国家质量奖标志样式、国家质量奖奖杯样式、产品、商品达到国家质量奖的证书内容由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知附件四指导。
第6c条第2款c项所述国家质量奖评审过程由科学技术部第03/2026/TT-BKHCN号通知第二章指导。
第6c条第2款c项由科学技术部第46/2026/TT-BKHCN号通知指导。
3. 依照法律规定,对获得国家质量奖的组织、企业给予以下内容的支持:
a) 通过研究、产品与技术开发及产品质量改进资助计划,从国家财政预算提供资金支持;
b) 创造条件参与国际合作计划,以扩大出口市场并提升国家品牌价值;
c) 支持标准、计量、合格评定领域的人力资源培训和发展;
đ) 支持在生产过程中开发环境友好型产品、绿色技术和节能解决方案。第6c条第3款由政府第37/2026/NĐ-CP号法令第12条第1款指导。
4. 依照法律规定,对属于国家提高生产率、质量计划的中小企业给予以下内容的支持:
a) 应用各行业、领域基本和特有的管理体系、生产率质量改进工具;新的管理体系标准;追溯系统、良好农业规范、有机农业、绿色生产率和智能制造;
b) 咨询、制定和应用国际标准;按照国际标准对产品、商品进行试验、检验、质量认证;以无偿资助形式开展国际标准咨询、试验和认证活动。第6c条第4款由政府第37/2026/NĐ-CP号法令第12条第2款指导。
5. 国家对由达到国际标准的试验组织对国家级主力出口产品实施的试验费用支付部分或全部;依照法律规定,支持由国家指定机构进行的合格认证、符合性认证费用。第6c条第5款由政府第37/2026/NĐ-CP号法令第12条第3款指导。
6. 国家支持提供关于国际标准和区域标准的信息,与国际标准化组织对接,推动合格评定结果互认,为贸易提供便利。国家创造条件,使企业参与审查、提出意见、修改或制定服务于生产和出口的标准,特别是对于尚无标准或采用新技术的行业、领域。
7. 政府对本条规定作详细规定。
第六条d款。产品、货物溯源及供应链透明化
1. 产品、货物溯源及供应链透明化必须本着诚实、客观的原则实施,确保真实性和可验证性,不得阻碍货物流通,并须与关于海关、贸易、税收、贸易防卫的法律规定及其他相关法律规定相统一;协助主管机关依法核实产品、货物的来源、生产流程、成分和质量。
2. 对于高风险等级的产品、货物,溯源为强制性要求,由部、部级机关确定,并制定实施路线图,确保可行性,符合企业能力及各行业发展的特殊性。
3. 生产、出口、进口、流通产品、货物的组织、个人,鼓励并支持其根据行业规模、特点及生产经营条件开展溯源工作。
第六条đ款。技术在产品质量、货物管理中的应用
1. 应用技术于产品质量、货物管理,以确保信息透明、溯源、数据连接与共享贯穿产品、货物全生命周期,符合数字经济发展、循环经济及国际一体化的要求。
2. 鼓励在标准、计量、合格评定、检查、质量监督及产品、货物信息管理等活动中应用技术,包括:
a) 通过代码、条形码、溯源、电子标签及数字平台进行供应链管理;
b) 收集、存储、分析数据,服务于市场流通后检查、核查、监察、预警及违规处理;
c) 根据法律规定及主管机关指导,适用产品数字护照、电子标签及产品、货物溯源信息;
d) 在标准、计量、合格评定、检查、质量监督及产品、货物信息管理等活动中应用人工智能、大数据及先进数字技术。
3. 国家制定促进技术在产品质量、货物管理中应用及数字化转型的政策;鼓励组织、个人投资物质设施、数据基础设施并发展人力资源,以服务于本条规定的技术应用活动。
4. 数字技术、电子标签、代码、条形码及溯源系统的应用,必须在数据收集、存储、处理和共享的全过程中确保数据安全、保密;必须遵守关于信息安全、隐私权及数据保护的法律规定。
5. 政府对本条规定作详细规定。
2. 修改、补充第八条若干款项如下:
a) 修改、补充第9款和第10款如下:
9. 提供虚假信息、发布虚假广告,或对产品、商品的质量、来源及产地实施欺诈行为;经营不符合所公布适用标准、相应技术法规的产品、商品,或来源、产地不明的产品、商品,特别是在服务于电子交易的数字平台上实施上述行为,造成消费者混淆或欺骗消费者的。
10. 隐瞒可能影响人类健康、动植物安全、财产或环境的产品、商品风险程度信息。”;
b) 在第13款之后补充第14款如下:
“14. 实施与产品、商品质量有关的不正当竞争行为,造成混淆,给其他组织、个人造成损害的。”。
3. 修改、补充第9条的条文名称及若干款如下:
a) 修改、补充条文名称如下:
“第9条 生产组织、个人的权利”;
b) 修改、补充第3款如下:
“3. 选择合格评定组织以实施标准、技术法规的合格评定。”;
c) 修改、补充第5款如下:
“5. 要求销售货物的组织、个人配合回收和处理不符合所公布适用标准、相应技术法规的商品。”;
d) 修改、补充第7款如下:
“7. 有权依照本法第五章第二节及相关法律的其他规定获得损害赔偿。”;
đ) 在第7款之后补充第8款和第9款如下:
“8. 有权获取与国家有关标准、技术法规、合格评定及产品、商品质量管理相关的信息、指导、技术支持、资金支持及优惠政策。
9. 依照法律规定对产品、商品采取溯源解决方案。”。
4. 修改、补充第10条的条文名称及若干款如下:
a) 修改、补充条文名称如下:
“第10条 生产组织、个人的义务”;
b) 修改、补充第1款如下:
“1. 在产品投放市场流通前,遵守本法第28条规定的质量保障条件,并对其生产的产品质量承担责任。”;
c) 修改、补充第4款如下:
“4. 向销售货物的组织、个人和消费者警示产品的风险程度及预防措施。”;
d) 修改、补充第7款如下:
“7. 依照消费者权益保护法律的规定,对有缺陷的产品、商品进行修理、换货或召回,并向消费者退还货款。”;
đ) 修改、补充第8款如下:
“8. 发现产品、商品不符合所公布适用标准、相应技术法规时,及时停止生产,通知相关各方并采取后果补救措施。”;
e) 修改、补充第10款如下:
“10. 依照本法第五章第二节及相关法律的其他规定赔偿损失。”;
g) 修改、补充第12款如下:
“12. 依照本法第23a条的规定支付试验、合格认证、合格评定费用;依照本法第47条的规定支付取样、试验费用;依照本法第58条的规定支付取样、试验、鉴定费用。”;
h) 在第13款之后补充第14款、第15款和第16款如下:
“14. 依照法律规定或在主管机关要求时,更新、提供产品、商品质量信息。
15. 建立并运行接收信息及在产品不符合所公布适用标准、相应技术法规并对消费者造成损害时进行赔偿的系统,该系统应与经营规模和条件相适应;确保便捷获取、公正及时处理。
16. 按照规定要求保存档案并提供有关质量、合格评定结果的信息。”。
5. 修改、补充第11条的条名及若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第11条 进口组织、个人的权利”;
b) 修改、补充第2款和第3款如下:
“2. 要求出口组织、个人按照合同约定提供质量合格的货物。
3. 选择合格评定组织对其进口的货物进行标准、技术法规合格评定。”;
c) 修改、补充第6款如下:
“6. 要求销售组织、个人配合回收和处理不符合所公布适用标准、相应技术法规的货物。”;
d) 修改、补充第8款如下:
“8. 有权依照本法第五章第二节及相关法律规定获得损害赔偿。”;
đ) 在第8款之后补充第9款和第10款如下:
“9. 有权获取与国家进口、合格评定、商品标签标注活动以及遵守产品质量、货物规定相关的信息、指导、技术支持和优惠政策。
10. 有权通过出口国或合格评定组织提供的数据平台获取或查询其进口产品、货物的溯源信息,以满足公开、透明和质量监督的要求。”。
6. 修改、补充第12条的条名及若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第12条 进口组织、个人的义务”;
b) 修改、补充第2款和第3款如下:
“2. 对其进口货物的质量、商品标签标注及按照法律规定保存进口档案承担责任;按照法律规定向销售组织、个人提供完整、准确的货物质量相关文件,以服务于溯源、市场监管和消费者权益保护。
3. 如实告知产品、货物的质量和原产地信息。”;
c) 修改、补充第6款、第7款、第8款和第9款如下:
“6. 向销售组织、个人和消费者警示产品、货物的风险程度及预防措施。
7. 向销售组织、个人和消费者提供货物保修信息并履行货物保修义务。
8. 按照消费者权益保护法律规定,对有缺陷的产品、货物进行修理、换货或召回,并向消费者退款。
9. 发现货物不符合所公布适用标准、相应技术法规时,及时停止进口,通知相关方并采取补救措施。”;
d) 修改、补充第11款如下:
“11. 对不符合相应技术法规但无法再出口的进口货物予以销毁、回收再利用、改变用途;承担货物销毁、回收再利用、改变用途的全部费用,并依照法律规定对货物销毁、回收再利用、改变用途的后果承担责任。”;
đ) 修改、补充第13款如下:
“13. 依照本法第五章第二节及相关法律规定赔偿损失。”;
e) 修改、补充第15款;在第15款之后补充第16款、第17款和第18款如下:
“15. 支付依照本法第47条规定的取样、检测费用;支付依照本法第58条规定的取样检测、鉴定费用。
16. 与主管国家机关配合,对不符合技术法规或违反保护消费者权益规定的中等风险、高风险水平的进口货物开展风险评估、监测和预警活动。
17. 公开联系信息和接收进口货物质量反映的系统;配合解决与进口货物质量相关的投诉、纠纷。
18. 建立并运行信息接收和赔偿系统,当产品不符合已公布适用的标准、相应技术法规,对消费者造成损害时,根据经营规模和条件进行赔偿;确保便捷获取、公平及时处理。
7. 修改、补充第13条的条名和若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第13条. 出口组织、个人的权利”;
b) 修改、补充第7款如下:
“7. 有权根据本法第五章第2节及相关法律的其他规定获得损害赔偿。”;
c) 在第7款之后补充第8款和第9款如下:
“8. 有权获取与国家有关标准、合格评定、溯源及出口货物质量条件相关的信息、指导、技术、财务支持和优惠政策。
9. 在国内外组织的合格评定结果已根据越南为成员国的国际条约、国际协议按照标准和技术法规法律规定被认可或相互承认的情况下,有权使用该评定结果。”。
8. 修改、补充第14条的条名和若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第14条. 出口组织、个人的义务”;
b) 修改、补充第4款;在第4款之后补充第5款、第6款和第7款如下:
“4. 按照本法第23a条规定的合格评定、符合性认证费用,按照本法第47条规定的取样、试验费用,以及按照本法第58条规定的取样、试验、鉴定费用。
5. 在进口国主管机关根据进口国法律规定提出要求时,向进口组织、个人充分、如实提供关于适用标准和货物溯源的信息。
6. 遵守进口国法律规定、商业合同或越南社会主义共和国为成员国的相关国际条约。
7. 根据进口国的要求,组织实施对出口货物的溯源。”。
9. 修改、补充第15条的条名和若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第15条. 销售组织、个人的权利”;
b) 修改、补充第6款如下:
“6. 有权根据本法第五章第2节及相关法律的其他规定获得损害赔偿。”;
c) 在第6款之后补充第7款和第8款如下:
“7. 有权根据法律规定从生产、进口组织、个人或电子信息系统中访问、获取溯源信息和产品、货物质量数据,以服务于销售活动,向消费者提供透明信息。
8. 有权获得生产、进口组织、个人在检查、保管、运输、提供信息及履行与产品、货物质量相关义务方面的技术指导和支持。”。
10. 修改、补充第16条的条名和若干款如下:
a) 修改、补充条名如下:
“第16条. 销售组织、个人的义务”;
b) 修改、补充第1款如下:
“1. 依照本法第34a条的规定,遵守市场上流通商品的质量保障条件,并对商品质量承担责任。”;
c) 修改、补充第3款如下:
“3. 关于产品、商品的质量及原产地来源的信息真实。”;
d) 修改、补充第7款、第8款和第9款如下:
“7. 就被检查的商品向检查团、产品质量商品检查机关提供材料、信息。
8. 在收到生产、进口组织、个人的警示信息时,及时向购买者提供关于产品、商品的中等风险程度、高风险程度的信息及预防方法。
9. 发现产品、商品不符合已公布适用的标准、相应技术法规或其他有关产品质量商品管理法律的规定时,及时停止销售并通知生产、进口组织、个人及购买者。”;
đ) 修改、补充第11款和第12款如下:
“11. 与生产、进口组织、个人合作,收回、处理不符合已公布适用的标准、相应技术法规或其他有关产品质量商品管理法律规定的产品、商品。
12. 依照本法第五章第二节的规定及其他相关法律规定赔偿损失。”;
e) 修改、补充第14款;在第14款之后补充第15款、第16款、第17款、第18款和第19款如下:
“14. 依照本法第23a条的规定支付取样、检测费用;依照本法第58条的规定支付取样、检测、鉴定费用。
15. 在数字平台销售商品以服务于电子交易时,遵守电子商务法律、产品质量商品法律的规定。
16. 检查、核实其管理或使用的、服务于电子交易的数字平台上发布的产品、商品信息,以确保遵守产品质量商品法律、商品标签法律及溯源法律的规定。
17. 建立并维持接收关于产品质量商品的反映、投诉的系统;与生产、进口组织、个人协调,依照法律规定及时处理、解决。
18. 停止销售已被主管国家机关确定为不符合技术法规、已公布适用标准的产品、商品,或已被决定收回、暂停在市场上流通的产品、商品。
19. 建立接收、解决赔偿要求的机制,当产品、商品不符合标准、技术法规,对消费者不安全时,该机制应与经营规模和条件相适应;确保便捷获取、公平及时解决。”。
11. 修改、补充第二章第二节名称如下:“第二节
消费者、参与保护消费者权益的社会组织及社会职业组织的权利和义务”。
12. 修改、补充第17条若干款项如下:
a) 修改、补充第1款如下:
“1. 有权获得关于产品、商品的安全特性、质量、运输、储存、保管、使用说明的真实信息;有权获得关于在市场流通的产品、商品的生产、出口、进口、流通组织、个人的信息。”;
b) 修改、补充第4款和第5款如下:
“4. 有权依照本法第五章第二节的规定及其他相关法律规定获得损害赔偿。
5. 有权要求生产、出口、进口、在市场流通商品的流通组织、个人依照消费者权益保护法律的规定履行保护消费者权益的义务。”;
c) 在第6款之后补充第7、8、9和第10款如下:
“7. 有权通过商品标签、电子标签、编号、条形码或其他适当方式,全面、透明地溯源、查询、核对有关产品质量特性、原产地、适用标准及产品、商品符合性评估结果的信息。
8. 有权接触和使用由生产、出口、进口、市场流通的组织、个人、国家机关或参与保护消费者权益的社会组织提供的在线、直接反映和投诉系统。
9. 有权获取由国家机关、生产、出口、进口、市场流通的组织、个人提供的关于不符合所公布适用标准、相应技术法规,有风险影响人体健康、财产或环境的产品、商品的预警信息。
10. 依照消费者权益保护法、电子交易法、电子商务法及其他相关法律规定的其他权利。”。
13. 修改、补充第十八条如下:
“第十八条 消费者的义务
1. 按照目的、按照技术指导使用产品、商品;不得造成危害或影响安全、健康、环境及其他组织、个人的权益。
2. 在接收前检查产品、商品;如发现异常迹象,及时通知销售组织、个人。
3. 遵守关于产品、商品的保管、使用、操作及保修、维护条件的规定。
4. 与生产、出口、进口、市场流通的组织、个人及主管机关合作,回收、处理不安全或不符合所公布适用标准、相应技术法规或其他有关产品、商品质量管理的法律规定的产品、商品。
5. 依照消费者权益保护法、电子交易法、电子商务法及其他相关法律规定的其他义务。”。
14. 修改、补充第二十一条和第二十二条如下:
“第二十一条 行业社会组织的权利和义务
1. 行业社会组织的权利包括:
a) 组织关于产品、商品质量管理方式的培训、培养;
b) 对产品、商品质量法律规范文件提出意见;
c) 在产品、商品质量管理领域开展社会论证;
d) 在与产品、商品质量相关的争议中,为保护成员的合法权利、利益而进行投诉、起诉;
đ) 参与监督产品、商品质量政策、法律的执行情况;向主管机关反映、建议关于相关组织、个人在执行中的不足或违法行为。
2. 行业社会组织的义务包括:
a) 向生产、出口、进口、市场流通的组织、个人宣传、普及产品、商品质量法律;动员实施确保质量、为了消费者权益、节约能源和环保的商品生产经营;
b) 支持、提高认识并动员组织、个人遵守产品、商品质量法律的规定;
c) 按照主管国家机关的分工,参与实施提高生产率、质量和发展国家质量基础设施的计划、项目。
第二十二条 参与保护消费者权益的社会组织的权利和义务
1. 参与保护消费者权益的社会组织的权利包括:
a) 代表消费者,在收到关于产品、商品质量不符合所公布适用标准、相应技术法规、标签上记载的信息或合同中承诺的产品、商品质量的投诉、反映时,保护其合法权益;
b) 与国家产品质量、商品管理机关协调,提供信息、反映、预警有违反标准、技术法规、错误标签或存在影响人体健康、财产、动植物或环境风险的产品、商品;参与独立考察、对市场上流通或服务于电子交易数字平台上的产品、商品进行质量试验;参与协调事后检查、溯源、风险评估,以服务于监察、检查及违法行为处理工作。
2. 参与保护消费者权益的社会组织的义务:
a) 在开展考察、反映、试验及协调检查产品、商品质量活动时,确保客观性、真实性、透明性;
b) 在发现违法行为迹象或对消费者造成损害的风险时,及时、充分地向主管国家管理机关分享信息。
15. 修改、补充第三章名称如下:“第三章
在生产、出口、进口、市场流通及服务于电子交易的数字平台上的产品、商品质量管理”。
16. 修改、补充第二十三条;在第二十三条之后补充第二十三条a和第二十三条b如下:
“第二十三条。公布适用标准、公布合格声明、公布合规声明
1. 生产、进口的组织、个人依照关于标准和技术的法律规定公布适用标准。
2. 公布适用标准以下列形式之一体现:
a) 在商品上;
b) 在商品包装上;
c) 在商品标签上;
d) 在产品、商品随附文件中。
3. 公布合格声明、公布合规声明依照关于标准和技术法规的法律规定执行。
第二十三条a。试验、合格认证、合规认证费用
1. 生产组织、个人必须依照与试验组织、合格认证、合规认证组织的约定支付试验、合格认证、合规认证费用。试验组织、认证组织必须公开试验、合格认证、合规认证费用。
2. 对于属于国家扶持计划、项目的产品、商品,试验、合格认证、合规认证费用的支付依照财政机制和国家管理机关的具体指导执行。
第二十三条b。指定合格评定组织、承认合格评定结果
1. 被指定的合格评定组织是依照关于标准和技术法规的法律规定具备活动条件的合格评定组织,且必须满足以下条件:
a) 管理体系被认可符合法律规定相应的国家标准、国际标准的要求;
b) 对于试验组织,具有满足要求的熟练度试验或实验室间比对结果,针对申请指定试验的产品、商品试验方法;
c) 依照法律规定向主管国家机关登记指定活动。
2. 指定合格评定组织基于对档案的完整性、合法性,技术能力,维持本条第一款规定条件的能力以及各时期国家管理服务需求的评估。
3. 部、部级机关决定指定并在国家标准化、计量、质量数据库上公开被指定的合格评定组织名单,并定期更新,确保透明性。
4. 被指定的合格评定组织必须接受国家机构的定期或突击检查与监督,以确保维持其活动条件和评定结果的质量。
5. 被指定的合格评定组织如违反法律规定,视违规程度,该合格评定组织将依照法律规定予以处理。
各部、部级机关在合格评定组织违反关于被指定合格评定活动规定的情况下,审议并决定收回指定决定。
6. 国家鼓励合格评定组织参与服务国家管理。合格评定组织的指定应遵循透明、不重复、不重叠竞争、确保管理质量和效率的原则。
7. 各部、部级机关在评估申请被指定活动的合格评定组织时,优先审议并采用其他机关的评价、检查结果,确保公开、不重复、不重叠,并遵守相关法律规定。
8. 关于相互承认协议、单方面承认合格评定结果以服务国家管理的规定,依照关于标准和技术的法律执行。
9. 政府对本条作出详细规定。”。
第23b条由第37/2026/NĐ-CP号法令第六章第二节指导。
正在关注
17. 修改、补充第28条如下:
“第28条. 保障产品在进入市场流通前生产过程中的质量
1. 生产组织、个人必须履行下列生产过程中的产品质量管理要求:
a) 依照法律规定采用适当的质量管理体系,以控制生产过程,确保产品符合所公布适用的标准、相应的技术法规以及相关法律的其他规定;
b) 依照本法第23条的规定公布适用标准;执行商品标签、电子标签或产品数字护照;按照关于商品标签和溯源的法律规定,在产品上标示溯源信息、编码、条码;
c) 遵守与生产过程相关的技术法规;
d) 对于中等风险、高风险程度的产品、货物,依照关于标准和技术法规的法律规定公布合格声明;
đ) 依照法律规定保存关于产品质量、合格评定结果、合格声明、符合标准声明的档案和文件,以服务于溯源和市场流通后的检查。
2. 对于小规模生产场所,产品质量的保障依照各部、部级机关的规定和指导执行,并基于与规模、行业特点及风险管理要求相适应,确保消费者和环境的安全。”。
正在关注第28条由第37/2026/NĐ-CP号法令第66条指导。
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18. 修改、补充第32条和第33条如下:
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“第32条. 保障出口货物质量
出口货物的组织、个人必须确保出口货物符合进口国的规定、合同或国际条约、关于合格评定结果相互承认的国际协议及相关国家、地区的规定。
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第33条. 对不符合出口条件的出口货物的处理措施
货物不符合本法第32条规定的出口质量要求,无法出口或被退回的,视违规性质、程度,产品质量、货物检查机关采取下列处理措施之一:
1. 依照本法第46条规定的内容,在生产中实施产品质量检查措施;对于不符合所公布适用标准、相应技术法规并影响国家利益和声誉的出口货物,其程序、手续按政府规定执行;
2. 若货物质量符合越南相应标准、技术法规或相关法律的其他管理要求,则可在市场上流通;
3. 要求生产组织、个人进行整改、修理,以使货物得以继续出口或投入越南市场流通的,必须满足相应技术法规规定的要求或相关法律的其他管理要求;
4. 建议主管国家机关对不符合技术法规及相关法律规定且无法整改或修理的货物作出销毁决定。
第十九条 修改、补充第三十四条;在第三十四条之后补充第三十四条a和第三十四条b如下:
“第三十四条 保障进口货物质量
1. 在投入市场流通之前,进口货物必须满足下列条件:
a)依照本法第23条规定公布适用标准;
b)按照法律规定进行货物标签标注,包括:以物理形式、电子标签或产品数字护照进行标签标注;按照关于货物标签和溯源的法律规定,标示关于代码、条码、溯源的信息。
2. 对于中等风险程度的进口货物,必须按照关于标准和技术的法律规定,在投入市场流通之前,基于自我评估结果或由被认可的认证组织实施的相应国家标准技术法规符合性认证结果,公布符合技术法规,或满足相关法律的其他管理要求。若货物不符合技术法规、所公布适用标准,进口组织、个人必须及时向主管机关报告,同时按照法律规定组织对该货物的处理、召回。
中等风险程度的货物进口组织、个人已实施公布符合技术法规的,则无需对同类货物批次重新实施公布符合技术法规,除非国家标准技术法规发生变化、生产组织、个人的产品特性发生变化或有越南主管机关的风险警示。
3. 对高风险程度的进口货物,在国家单一窗口门户网站上进行进口货物质量检查登记。
4. 对原产于被警示存在高质量风险的国家、地区的进口货物,或有多次违反产品、货物质量规定记录的组织、个人,按照法律规定加强质量检查频次。
5. 检查机关负责跟踪、监督并警示进口货物的质量违规行为。
6. 政府规定本条细则;规定中等风险程度、高风险程度进口货物质量检查的程序、手续,检查的免除、减少,检查过程中的违规处理。”
处理第34条第6款所述高风险进口商品质量检查过程中的违法行为,依据第37/2026/NĐ-CP号法令第85条的执行细则执行。
对高风险进口商品免于或减少质量检查;对中风险进口商品无需重新办理合格声明,依据第34条第6款的规定,由第37/2026/NĐ-CP号法令第86条的执行细则予以指导。
第34a条。保障市场上流通商品的质量
第34a条由第37/2026/NĐ-CP号法令第69条的执行细则予以指导。
1. 在市场上流通的商品必须满足下列条件:
a) 遵守相应的技术法规或内部管控措施,以在运输、储存、保管和分销过程中维持商品质量;
b) 以物理形式、电子标签或产品数字护照的方式加贴商品标签;按照法律规定显示关于编号、条形码、溯源以及产品、商品质量的信息;
c) 按照主管国家机关的指导,在电子数据系统上更新信息,以服务于市场流通后的溯源和检查。
2. 销售商品的组织、个人有责任保证其提供的商品质量符合所公布适用的标准、相应的技术法规,并按照本法第45条规定的内容接受市场上流通商品的质量检查。
3. 在市场上流通的商品必须保证质量符合已公布适用的标准、相应的技术法规,并属于按照本法第45条规定进行质量检查的范围。
4. 边境居民将跨境买卖、交换的商品带入内地以在市场上流通的,必须满足下列最低要求:
a) 保证质量、安全,不对人体健康、环境和消费者权益造成影响,符合其他相关法律的规定;
b) 管理必须保证透明、真实性和可验证性,符合国际惯例,且不设置不必要的贸易壁垒;
c) 各部、部级机关有责任指导边境居民记录商品信息、申报原产地,遵守与质量相关的义务;组织检查、市场流通后检查,对边境地区跨境买卖、交换的商品进行风险监控,以符合产品特点和边境地区的实际情况。
5. 政府对本条第1款、第2款和第3款作出详细规定;规定市场上流通商品质量的检查程序、手续及违法行为处理。
第34a条第5款所述的市场上流通商品质量检查,由第37/2026/NĐ-CP号法令第88条的执行细则予以指导。
第34a条第5款所述的市场上流通商品质量检查过程中的检查程序、手续及违法行为处理,由第37/2026/NĐ-CP号法令第89条的执行细则予以指导。
第34b条。保障在服务电子交易的数字平台上经营的商品质量
1. 在服务电子交易的数字平台上买卖的商品必须保证遵守本法第34a条第1款和第2款的规定。
2. 销售商品的组织、个人有责任在服务电子交易的数字平台上提供关于产品、商品质量的完整信息,包括:
a) 商品名称、原产地、对商品质量负责的生产或进口组织、个人名称;
b) 按照法律规定标注的合格标志、符合性标志;
c) 使用说明、安全警示(如有);
d) 其他相关法律规定的信息。
3. 服务于电子交易的中介数字平台管理者的责任包括:
a) 要求在中介数字平台上销售商品的组织、个人提供本条第二款规定的信息;
b) 在发现或收到主管国家管理机构要求时,对违反质量法律的商品采取检查、处理措施;
c) 建立并运行接收、处理消费者关于产品、商品质量反映和投诉的系统;
d) 配合主管机构对与产品、商品质量相关的违法行为进行检查、核实和处理;
đ) 遵守关于电子交易、电子商务的法律规定及其他相关法律规定。
4. 服务于电子交易的中介数字平台管理者有责任遵守关于电子交易、电子商务的法律规定及其他相关法律规定。”。第三十四条b由第37/2026/NĐ-CP号法令第七十条提供指导。
20. 修改、补充第四章如下:
“第四章
产品、商品质量检查
第四十五条 产品、商品质量检查
1. 产品、商品质量检查按照风险管理原则实施,加强市场流通后的重点检查,基于数据分析、溯源以及国家标准、计量、质量国家数据库中的信息。鼓励在检查对象和检查方式选择中应用数字技术和智能系统。
2. 产品、商品质量检查范围包括:
a) 在生产环节检查本法第二十八条规定的执行情况;
b) 在进口和市场流通环节检查本法第三十四条、第三十四条a和第三十四条b规定的执行情况;
c) 对出口商品不适用质量检查,除非进口国要求或国际条约或其他相关法律规定的情形。
3. 产品、商品质量检查机构为属于部、部级机关或省、直辖市人民委员会所属专业机关的,按照法律规定被分配或分权执行国家检查任务的国家机关。检查工作的分配、分权和协调按照本法第四十八条的规定执行。第四十五条第三款由第37/2026/NĐ-CP号法令第十四条提供指导。
4. 检查方式基于产品、商品风险程度、溯源信息、代码、条码、合格认证、符合性认证的现有数据以及被认可或与国家管理机构连接的质量管理系统的数据,并结合产品、商品质量违法预警,直接或间接实施。
5. 在必要情况下,产品、商品质量检查机构按照已公布适用的标准或相应的技术法规对样品进行检测,以按照法律规定核实产品、商品质量。
6. 对已获得合格认证、符合性认证、合格公告、符合性公告,或已获认证采用国际标准或区域标准先进管理体系的产品、货物,其质量检验的免除、减少,按照政府规定执行。
7. 对于高风险等级的产品、货物,产品质量检验机构根据管理要求在适当地点进行定期或突击抽样,以加强对该产品、货物的检验。
8. 产品质量检验机构有责任协调、共享数据,以确保统一性、避免重叠,并提高产品质量管理效率。
9. 根据检验要求,产品质量检验机构决定成立检验组。检验组的组成包括:质量检查员以及相关的干部、公务员、职员、技术专家。检验组按照已批准的计划开展活动,并对检验结论、建议、检验记录依法承担责任。
10. 产品质量检验机构组织商品质量调查,以收集、分析市场上正在流通的商品质量实际情况信息,服务于风险预警和确定重点检验的依据。
11. 政府详细规定产品质量检验的内容、程序、手续,检验组的活动以及商品质量调查工作。
第四十六条 生产中的产品质量检验
1. 生产中的产品质量检验旨在及时发现并阻止不符合所公布适用标准、相应技术法规的产品在投放市场流通之前进入市场。
2. 产品质量检验机构按照计划或进行突击检验。检验对象和内容的选择依据以下至少一项信息:
a) 对产品的风险分析、对健康、安全和环境的影响程度;
b) 来自消费者预警、反映、投诉系统的数据分析、处理结果;溯源数据、符合性评估档案;
c) 来自国家机关、参与保护消费者权益的社会组织、行业社会组织、符合性评估组织及其他社会监督渠道的信息、预警。
3. 生产中的质量检验独立于企业的检验活动,检验结果是实施以下部分内容的依据:
a) 要求生产组织、个人纠正违法行为,召回不符合产品;
b) 如发现违法行为,依法作出行政处罚决定;
c) 如产品影响公共安全、健康,向消费者预警或公开信息;
d) 建议将违法档案移送有权机关依据相关法律规定处理。
4. 检验必须确保客观、公开、透明,不阻碍企业的生产经营活动。检验的内容、流程和方法统一规定,并在收集、存储、开发利用检验数据中应用数字技术。
5. 政府规定生产活动中产品质量检查的内容、程序、手续及检查过程中的违规处理细则。第46条由第37/2026/NĐ-CP号法令第79条指引。
生产活动中产品、货物质量检查过程中的程序、手续及违规处理,规定于第46条,由第37/2026/NĐ-CP号法令第81条指引。
第47条. 服务于产品、货物质量检查的合格评定费用
1. 进口货物的费用规定如下:
a) 进口组织、个人按照与检验组织、认证组织的约定支付检验费、认证费。检验组织、认证组织必须公开检验费、认证费;
b) 进口货物属于依照国家扶持计划获免、减质量检查对象的,费用支付按照主管机关指导的财务机制执行。
2. 服务于质量检查及解决关于产品、货物质量的申诉、控告的取样、检验费用规定如下:
a) 用于检查生产中的产品质量和市场上流通货物的取样、检验费用,由产品、货物质量检查机关支付,并在该产品、货物质量检查机关的经费预算中安排;
b) 生产、销售组织、个人违反产品、货物质量规定,经产品、货物质量检查机关作出结论的,该生产、销售组织、个人必须向产品、货物质量检查机关返还产品、货物质量的取样、检验费用;
c) 申诉人、控告人关于产品、货物质量的申诉、控告不属实,经产品、货物质量检查机关作出结论的,该申诉人、控告人必须向产品、货物质量检查机关返还产品、货物质量的取样、检验费用。
第48条. 产品、货物质量检查责任的分工、分级与协调
1. 属于部、部级机关和政府密码委员会的品、货物质量检查机关,依照政府规定,对分工管理范围内的生产中的产品及出口、进口、市场上流通的货物实施质量检查。
2. 属于省、直辖市人民委员会的产品、货物质量检查机关按照分级实施产品、货物质量检查;依照法律规定与部、部级机关协调检查产品、货物质量。
3. 本条第一款和第二款规定的产品、货物质量检查机关负有以下责任:
a) 在实施质量检查任务过程中协调检查、处理违规行为;
b) 在国家产品货物质量监督系统上更新和共享检查数据;
c) 避免对同一类产品、货物检查活动的重复、重叠。
4. 产品、货物质量检查必须遵守基于风险程度分类的原则,确保透明、统一、高效,为生产、出口、进口及市场流通活动创造便利条件。
5. 乡级人民委员会有责任与市场管理力量和各级产品、货物质量检查机构协调,对市场上流通的产品、货物进行质量检查;发现、记录初步信息并在出现产品、货物质量违反迹象时移送有权限机关;在管理范围内组织对具有中等风险程度、高风险程度或存在产品、货物质量违反迹象的产品、货物进行公开宣传、警示。
6. 政府规定关于国家产品、货物质量监督系统的协调机制、数据建设、共享及运行。第48条所述各行业、领域管理部之间的协调和数据共享机制由第37/2026/NĐ-CP号法令第6条指导。
第48条所述产品、货物质量检查责任分工由第37/2026/NĐ-CP号法令第15条指导。
第49条 质量检查员
1. 质量检查员是执行本法及法律其他相关规定所规定的产品、货物质量检查任务的人民武装力量中的公务员、职员、军官。
2. 政府对本条作出详细规定。
第49条由第37/2026/NĐ-CP号法令第16条指导。
21. 修改、补充第54条并在第54条之后补充第54a条如下:
第54条 产品、货物质量争议及解决形式
1. 产品、货物质量争议包括:
a) 买方与进口、销售组织、个人之间或商人之间因产品、货物不符合所公布适用标准、相应技术法规或合同中质量约定而产生的争议;
b) 生产、经营组织、个人与消费者及相关各方之间因产品、货物不符合所公布适用标准、相应技术法规而对人、动物、植物、财产、环境造成损害而产生的争议。
2. 产品、货物质量争议的解决形式包括:
a) 争议各方就产品、货物质量进行协商;
b) 由各方约定选择作为中介的机关、组织或个人在各方之间进行调解;
c) 按照仲裁程序或民事诉讼程序法律的规定在仲裁机构或法院解决。
第54a条 起诉保护消费者及违反警示
1. 参与保护消费者的社会组织有权提起民事诉讼,以在产品、货物不符合所公布适用标准、相应技术法规并依法对消费者造成损害时保护消费者的共同权益。
2. 争议解决机关有责任向产品、货物质量检查机关和有权限的国家管理机关提供与产品、货物质量违反行为相关的信息、材料,以便依法及时检查、处理和警示风险。
22. 修改、补充第56条第1款如下:
“1. 买方与销售组织、个人之间关于产品、货物质量的起诉时效按照《民法典》的规定执行。”。
23. 修改、补充第61条和第62条如下:
第61条 损害赔偿责任
1. 生产、进口的组织、个人,当其产品因不符合所公布适用标准、相应技术法规的过错而造成损害时,必须向销售货物的组织、个人或消费者赔偿损害,但本法第62条第1款规定的情形除外。损害赔偿按照相关各方的协议或法院或仲裁机构的决定执行。
2. 销售货物的组织、个人,在损害因销售组织、个人不符合所公布适用标准、相应货物技术法规的过错而产生时,必须向购买者、消费者赔偿损害,但本法第62条第2款规定的情形除外。损害赔偿按照相关各方的协议或法院或仲裁机构的决定执行。
第62条. 不承担损害赔偿的情形
1. 生产、进口产品、货物的组织、个人,如能证明属于下列情形之一,则不承担损害赔偿责任:
a) 损害因消费者故意使用已过保质期或已被明确警告产品、货物风险程度的产品、货物而发生;
b) 已超过法律规定的投诉、起诉时效;
c) 能证明产品、货物的缺陷在造成损害的产品、货物当时的技术科学水平下无法发现,且消费者已充分接收关于有缺陷并造成损害的产品、货物的信息但仍故意使用;
d) 损害完全因销售组织、个人或消费者的过错而产生。
2. 销售货物的组织、个人在下列情形下不承担损害赔偿责任:
a) 损害因消费者故意使用已过保质期的货物或明知货物有缺陷仍使用而发生;
b) 已超过法律规定的投诉、起诉时效;
c) 货物缺陷因生产、进口组织、个人遵守主管国家机关在生产、进口时的强制性规定而产生;
d) 损害完全因消费者的过错而产生。
3. 法律规定的其他情形及相关法律的其他规定。
24. 修改、补充第66条第2款和第3款如下:
“2. 违反产品、货物质量法律的组织,根据其违法行为的性质、程度,将被处以行政违法处罚或被追究刑事责任。如造成损害,则必须依照法律规定赔偿,并在国家质量标准、计量、质量数据库、大众媒体上公开违反货物质量的组织、个人名单,以警示社会并保护消费者权益。
3. 本条第一款和第二款规定的行政违法处罚中的罚款数额,最低定为违法产品、货物价值的等值,最高不超过违法产品、货物价值的五倍;因违法所得的款项将依照法律规定予以没收。”
25. 废除第7条、第13条第4款、第17条第2款和第3款、第19、20、24、25、26、27、29、30、31、35、36、37、55条;废除第二章第3节的名称;废除第三章第5节和第6节、第五章第3节、第六章。
第2条. 施行效力
本法自2026年1月1日起生效。
第3条. 过渡条款
1. 在本法生效之日前,其产品、货物已公布符合标准、符合法规,已获得符合标准认证证书、符合法规认证证书的组织、个人,继续按照所公布内容或已颁发证书中记载的有效期限执行。
组织、个人已提交合格声明、合格认证申报、进口货物质量检验登记,但截至本法生效之日尚未获得合格证书、合格认证证书,尚未收到进口货物质量检验通知的,则继续按照经第35/2018/QH14号法修订、补充若干条款的第05/2007/QH12号《产品质量与货物法》的规定执行。
2. 在本法生效之日前已被指定的合格评定组织,继续开展合格评定活动,直至指定决定中载明的有效期届满。
____________________
本法于2025年6月18日经越南社会主义共和国第十五届国会第九次会议通过。
国会主席
陈青敏
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