越南儿童法(102_2016_QH13)
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翻译日期: 2026-08-21
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越南社会主义共和国
独立 - 自由 - 幸福
《儿童法》
根据《越南社会主义共和国宪法》;
国会颁布《儿童法》。
第一章
总则
第一条 儿童
儿童系指未满16周岁的人。
第二条 调整范围
本法规定儿童的权利和义务;保障儿童权利实现的原则、措施;国家机关、组织、教育机构、家庭、个人在实现儿童权利和义务中的责任。
第三条 适用对象
国家机关、政治组织、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会组织、社会—行业组织、经济组织、事业单位、人民武装部队、教育机构、家庭、越南公民;在越南领土上活动的国际组织、外国组织、在越南居住的外国人个人(以下统称为机关、组织、教育机构、家庭、个人)。
第四条 词语解释
在本法中,下列词语理解如下:
1. *儿童保护*是指采取适当措施保障儿童安全、健康地生活;预防、制止和处理侵害儿童的行为;帮助处于特殊境遇的儿童。
2. *儿童的全面发展*是指儿童在体质、智力、精神、道德和社会关系方面的同步发展。
3. *替代性照料*是指组织、家庭、个人接收儿童进行照顾、抚养,适用于儿童失去父母;儿童不能或无法与亲生父母共同生活;儿童受自然灾害、灾难、武装冲突影响的情形,以保障儿童的安全和最大利益。
4. *儿童照料人*是指承担照料儿童任务的人,包括儿童的监护人;接收替代性照料的人或被授权与儿童父母共同承担抚养、照顾、保护儿童责任的人。
5. *侵害儿童*是指以暴力、剥削、性侵害、买卖、遗弃、忽视儿童以及其他损害形式,对儿童的身体、情感、心理、名誉、人格造成损害的行为。
6. *儿童暴力*是指虐待、苛待、殴打;侵害身体、健康;侮辱、侵犯名誉、人格;孤立、驱赶以及其他故意损害儿童身体、精神的行为。
7. *剥削儿童*是指迫使儿童从事违反劳动法律规定的劳动;表演或制作淫秽产品;组织、协助以性侵害儿童为目的的旅游活动;提供、接受或介绍儿童从事卖淫活动以及其他利用儿童谋利的行为。
8. *儿童性侵害*是指使用武力、威胁使用武力、强迫、引诱、唆使儿童参与与性有关的行为,包括强奸儿童、强制与儿童发生性行为、与儿童发生性交、猥亵儿童以及以任何形式利用儿童从事卖淫、淫秽活动。
9. *遗弃、忽视儿童*是指父母、儿童照料人不履行或不充分履行其在照顾、抚养儿童方面的义务和责任的行为。
10. *处于特殊境遇的儿童*是指不具备条件实现生存权、受保护权、受照料抚养权、学习权,需要国家、家庭和社会给予特别支持、干预以保障其安全、融入家庭和社区的儿童。
11. *根据儿童的意见、愿望监督儿童权利的实现*是指审查、评估有关机关、组织、个人在保障实现儿童权利和解决儿童意见、建议方面的责任,保障儿童的最大利益。
第五条 保障儿童权利和义务实现的原则
1. 保障儿童能够充分实现其权利和义务。
2. 不歧视儿童。
3. 在与儿童有关的决定中保障儿童的最大利益。
4. 尊重、倾听、考虑并反馈儿童的意见和愿望。
5. 在制定涉及儿童的政策和法律时,必须考虑儿童及相关机关、组织的意见;确保将关于儿童的目标和指标纳入国家、行业和地方经济社会发展规划、计划之中。
第六条 严禁实施的行为
1. 剥夺儿童的生命权。
2. 遗弃、抛弃、买卖、绑架、调换、侵占儿童。
3. 对儿童实施性侵害、暴力、虐待、剥削。
4. 组织、支持、教唆、强迫儿童早婚。
5. 利用、引诱、教唆、煽动、利用、拉拢、诱惑、强迫儿童实施违法行为,侵犯他人名誉、人格。
6. 阻碍儿童行使权利和履行义务。
7. 不提供或隐瞒、阻止向家庭、教育机构、主管机关、个人提供关于受侵害儿童或面临被剥削、暴力风险的儿童的信息。
8. 因儿童的个人特征、家庭境况、性别、民族、国籍、信仰、宗教而对儿童进行歧视、区别对待。
9. 向儿童出售或允许儿童使用酒类、啤酒、烟草、毒品及其他兴奋剂、不确保安全、对儿童有害的食品。
10. 提供互联网服务及其他服务;生产、复制、流通、运营、传播、持有、运输、储存、经营面向儿童对象的出版物、玩具、游戏及其他产品,但内容影响儿童健康发展的。
11. 未经年满07周岁以上儿童本人及其父母、监护人同意,公布、泄露儿童私人生活、个人秘密的信息。
12. 利用接受替代照料儿童之机侵害儿童;利用国家制度、政策及组织、个人给予儿童的扶持、帮助谋取私利。
13. 在儿童保护服务提供机构、教育、医疗、文化机构、儿童游乐、娱乐场所附近设立造成环境污染、有毒有害、有直接引发火灾、爆炸风险的服务场所、生产场所、货物仓库,或在服务场所、生产场所、货物仓库附近设立儿童保护服务提供机构、教育、医疗、文化机构、儿童游乐、娱乐场所。
14. 侵占、将用于儿童学习、游乐、娱乐及儿童保护服务活动的基础设施挪作他用或违反法律规定使用。
15. 拒绝、不实施或不充分、不及时实施对处于危险状态或有危险风险、身体、名誉、人格受到损害的儿童的扶持、干预、治疗。
1. 国家保障在国家级、行业级和地方级经济社会发展规划、计划中落实儿童事业目标、指标的资源;优先安排资源以保护儿童,保障儿童权利的实现。
2. 落实儿童权利的财政来源包括:国家预算;国内外机关、组织、家庭、个人的捐助;提供服务的收入;国际援助及其他合法收入来源。
3. 国家采取人力资源措施并保障落实儿童权利的条件;发展各级被交付从事儿童保护工作人员网络,优先安排乡级儿童保护工作人员,并动员资源发展村、寨、邑、版、村、高棉村、高棉庄、居民组、街区、片区等基层儿童保护协作员网络。
第八条 儿童国家管理的内容
1. 呈请有权国家机关颁布或依职权颁布关于儿童的规范性法律文件,并指导、组织落实关于儿童的规范性法律文件。
2. 制定并组织实施关于儿童的国家战略、政策、目标。
3. 指导机关、组织、教育机构、家庭、个人依照法律规定采取保障儿童权利实现的措施、程序、标准。
4. 宣传、教育关于儿童的法律;传播、普及知识、技能并动员社会落实儿童权利。
5. 建设、培训、培养干部、公务员、公职人员、被交付从事儿童保护工作人员、儿童照料者及儿童保护协作员网络,以落实儿童权利。
6. 监察、检查关于儿童法律的执行情况;解决申诉、控告并处理违反关于儿童法律的行为;解决、督促解决儿童、监护人及代表儿童心声、愿望的组织的意见、建议。
7. 就行使统计、信息、报告工作,向有权国家机关报告儿童状况及关于儿童法律的执行情况。
8. 就落实儿童权利开展国际合作。
第九条 在落实儿童权利和义务中的协调配合责任
1. 各部、部级机关、政府直属机关与儿童国家管理机关及相关机关、组织协调配合,开展监察、检查、解决建议、申诉、控告及处理违反关于儿童法律的行为等工作。
2. 机关、组织、教育机构、家庭、个人有责任保障儿童权利和义务的实现;依照法律规定支持、创造条件让儿童实现其权利和义务;在实施过程中协调配合、交流信息。
3. 政治—社会组织、社会组织有责任在与儿童国家管理机关落实涉及儿童的任务过程中进行协调配合。
第十条 特殊境遇儿童
1. 特殊境遇儿童包括下列各组:
a) 父母双亡的孤儿;
d) 残疾儿童;
đ) 感染艾滋病毒/艾滋病的儿童;
e) 违反法律的儿童;
g) 吸毒成瘾的儿童;
h) 未完成初中普及教育而辍学谋生的儿童;
i) 因遭受暴力而身心受到严重损害的儿童;
k) 被剥削的儿童;
l) 遭受性侵害的儿童;
m) 被买卖的儿童;
n) 属于贫困户或近贫困户家庭、患有绝症或需长期治疗的疾病的儿童;
o) 无法确定父母或无人照料的流动儿童、避难儿童、难民儿童。
2. 政府详细规定特殊境遇儿童群体以及对各特殊境遇儿童群体的适当扶持政策。
第十一条 儿童行动月
第二章
儿童的权利和义务
第一节 儿童的权利
第十二条 生命权
儿童有权受到生命保护,有权获得最佳的生存和发展条件保障。
第十三条 出生登记和国籍权
儿童有权进行出生登记、死亡登记,有权享有姓氏、名字和国籍;有权依照法律规定确定父亲、母亲、民族和性别。
第十四条 健康照料权
儿童有权获得最佳的健康照料,有权优先接触和使用疾病预防、检查和治疗服务。
第十五条 照料和抚养权
儿童有权获得照料和抚养,以得到全面发展。
第十六条 教育、学习和才能发展权
1. 儿童有权接受教育、学习,以得到全面发展并最好地发挥自身潜能。
2. 儿童享有平等的学习和教育机会;有权发展才华、才能、创造力和发明。
第十七条 娱乐、休闲权
儿童有权娱乐、休闲;有权在符合年龄特点的文化、艺术、体育、锻炼和旅游活动中享有平等参与机会。
第十八条 保持和发扬民族本色权
1. 儿童有权获得对其自身特点和价值的尊重,该特点和价值应符合年龄和民族文化;有权获得家庭关系的承认。
2. 儿童有权使用本民族的语言、文字,保持民族本色,发扬本民族优良的文化传统、风俗习惯。
第十九条 信仰、宗教自由权
儿童有权信仰或不信仰任何宗教,享有信仰、宗教自由,并必须为了儿童的最大利益而保障其安全。
第二十条 财产权
儿童有权依照法律规定享有所有权、继承权及对财产的其他权利。
第二十一条 私人生活秘密权
1. 为了儿童的最大利益,儿童享有私人生活、个人秘密和家庭秘密不可侵犯的权利。
2. 儿童受法律保护,其名誉、人格、声望、信件、电话、电报秘密及其他形式的私人信息交流不受侵犯;有权受到保护,防止其私人信息受到非法干预。
第二十二条 与父母共同生活权
儿童有权与父母共同生活;有权受到父母双方的保护、照料和教育,但依照法律规定或因儿童最大利益需要与父母隔离的情况除外。
当必须与父母隔离时,儿童有权获得帮助以维持与父母、家庭的联系和接触,但不符合儿童最大利益的情况除外。
第二十三条 与父母团聚、联系和接触权
儿童有权知悉其生父、生母,但影响儿童最大利益的情形除外;在儿童、父母居住在不同国家或因被拘留、驱逐出境时,有权与父母双方保持联系或接触;有权获得出入境的便利条件以与父母团聚;有权受到保护,不被非法带出国境;在父母失踪时有权获得信息。
第二十四条 获得替代性照料和收养的权利
1. 儿童在下列情形下有权获得替代性照料:父母双亡;不能或无法与生父、生母共同生活;因安全及儿童最大利益受到自然灾害、灾难、武装冲突影响。
2. 儿童有权依照关于收养的法律规定被收养。
第二十五条 免受性侵害的保护权
儿童有权以一切形式受到保护,免受性侵害。
第二十六条 免受劳动剥削的保护权
儿童有权以一切形式受到保护,免受劳动剥削;不得在法定年龄前劳动、超时劳动或从事法律规定的繁重、有毒、危险劳动;不得被安排从事对儿童人格和全面发展产生不良影响的工作或工作场所。
第二十七条 免受暴力、遗弃、漠视的保护权
儿童有权以一切形式受到保护,免受损害儿童全面发展的暴力、遗弃、漠视。
第二十八条 免受买卖、拐骗、调换、侵占的保护权
儿童有权以一切形式受到保护,免受买卖、拐骗、调换、侵占。
第二十九条 免受毒品危害的保护权
儿童有权受到保护,免受一切形式的非法使用、生产、运输、购买、销售、储存毒品。
第三十条 在诉讼和行政违法处理中的保护权
儿童有权在诉讼和行政违法处理过程中受到保护;保障其享有辩护和自行辩护的权利,合法权益受保护的权利;获得法律援助、陈述意见的权利,不被非法剥夺自由;不受酷刑、逼供、体罚、侮辱名誉、人格、侵犯身体、施加心理压力及其他形式的侵害。
第三十一条 遭遇自然灾害、灾难、环境污染、武装冲突时的保护权
儿童有权以一切形式优先获得保护和救助,以摆脱自然灾害、灾难、环境污染、武装冲突的影响。
第三十二条 社会保障保障权
越南公民儿童有权依照法律规定获得社会保障,并与儿童居住地的社会经济条件及父母或儿童照料人的条件相适应。
第三十三条 获取信息和参与社会活动的权利
儿童有权充分、及时、适当地获取信息;有权依照法律规定以一切形式查找、接收信息,并有权参加与其年龄、成熟程度、需求、能力相适应的社会活动。
第三十四条 表达意见和集会的权利
儿童有权就与儿童相关的问题表达意见和愿望;有权依照法律规定自由集会,并与儿童的年龄、成熟程度和发展相适应;有权要求机关、组织、教育机构、家庭、个人倾听、采纳和反馈其正当的意见和愿望。
第三十五条 残疾儿童的权利
残疾儿童享有法律规定的儿童的全部权利和残疾人的权利;有权获得特殊的支持、照料、教育,以恢复功能、发展自立能力和社会融入能力。
第三十六条 无国籍儿童、避难儿童、难民儿童的权利
在越南境内居住的无国籍儿童、避难儿童、难民儿童,按照越南法律规定及越南社会主义共和国为成员国的国际条约,受到人道主义保护与协助,并有权寻找其父亲、母亲、家庭。
第二节 儿童的义务
第三十七条 儿童对家庭的义务
1. 尊敬、有礼貌、孝顺祖父母、父母;关爱、关心并与父母及家庭、家族成员分享情感和愿望。
2. 学习、锻炼、维护家庭家风,帮助父母及家庭成员从事适合儿童年龄、性别和发展的工作。
第三十八条 儿童对学校、社会救助机构及其他教育机构的义务
1. 尊敬学校、社会救助机构及其他教育机构的教师、干部、职员。
2. 爱护、团结、分享困难、尊重、帮助朋友。
3. 锻炼道德品质、自学意识,按照学校及其他教育机构的教育计划、方案完成学习、锻炼任务。
4. 维护、保护财产,并全面遵守学校、社会救助机构及其他教育机构的规章制度。
第三十九条 儿童对社区、社会的义务
1. 尊敬、有礼貌地对待老年人;根据自己的能力、健康状况和年龄,关心、帮助老人、残疾人、孕妇、幼儿及遇到困难的人。
2. 尊重他人的权利、名誉、人格;遵守交通安全和社会秩序、安全的规定;根据儿童的能力和年龄,保护、维护、使用财产、资源,保护环境。
3. 发现、提供信息、报告、检举违法行为。
第四十条 儿童对家乡、祖国的义务
1. 热爱家乡、祖国,热爱同胞,具有建设和保卫祖国的意识;尊重民族历史传统;维护民族本色,发扬家乡、祖国美好的风俗习惯、传统和文化。
2. 遵守和执行法律;根据儿童的年龄和各个发展阶段,与各国朋友、儿童团结、合作、交流。
第四十一条 儿童对自身的义务
1. 对自己负责;不损害自己的身体、名誉、人格、财产。
2. 诚实、谦虚地生活;保持卫生,锻炼身体。
3. 勤奋学习,不擅自辍学,不离开家庭流浪生活。
4. 不赌博;不购买、销售、使用酒类、啤酒、烟草及麻醉品、其他兴奋剂。
5. 不使用、交换含有煽动暴力、淫秽内容的产品;不使用对自身健康发展有害的玩具或玩有害的游戏。
第三章 儿童的照顾与教育
第四十二条 保障儿童的照顾与抚养
1. 国家制定补贴、救助政策,颁布标准、规范,以按照年龄对儿童、特殊境遇儿童实施照顾和抚养。
2. 国家鼓励机关、组织、家庭、个人参与协助、照顾儿童、特殊处境儿童;依法规定,为提供儿童照护、养育服务的组织、个人提供土地、税收、信贷方面的支持。
第四十三条 保障儿童健康照护
1. 国家制定符合各时期经济社会发展条件的政策,以支持并保障所有儿童获得健康照护,优先照顾特殊处境儿童、贫困户和近贫困户儿童、少数民族儿童、正在边境乡、山区、海岛乡及经济社会发展条件特别困难乡生活的儿童。
2. 国家保障按照年龄对孕妇和儿童实施定期健康监测措施;为儿童提供营养照护、初级保健和接种疫苗;预防和防治儿童意外伤害;依法规定,按照年龄为儿童提供适合其年龄的生殖健康、性健康咨询和支持。
3. 优先为孕妇、抚养36个月以下婴儿的母亲及儿童,特别是36个月以下儿童、受侵害儿童提供健康、营养方面的咨询、保护和照护,并符合各时期经济社会发展条件。
4. 国家制定政策、措施,开展产前和新生儿咨询、筛查、诊断、治疗;降低儿童死亡率,特别是新生儿死亡率;消除影响儿童健康的有害风俗习惯。
5. 国家依法关于医疗保险的规定,按照年龄、对象群体并符合各时期经济社会发展条件,为儿童缴纳或支持缴纳医疗保险。
6. 国家制定政策、措施,保障儿童依法规定获得符合卫生标准的水源和基本卫生条件,保障食品安全。
7. 国家鼓励机关、组织、家庭、个人捐助、投入资源以保护和照护儿童健康,优先照顾特殊处境儿童。
第四十四条 保障儿童教育
1. 国家制定支持政策,保障所有儿童能够上学,减少儿童辍学现象;制定政策支持特殊处境儿童、贫困户和近贫困户儿童、少数民族儿童、正在边境乡、山区、海岛乡及经济社会发展条件特别困难乡生活的儿童获得普及教育、融合教育,接受职业教育并按照年龄和劳动法律规定获得就业介绍。
2. 国家优先投资教育,保障所有儿童享有平等的教育机会;为残疾儿童提供融合教育;制定政策,按照各时期经济社会发展条件,对各类儿童对象群体实行减免学费。
3. 教育课程和内容必须适合各年龄段、各类儿童对象群体,保障质量,满足全面发展和融入社会的要求;注重历史传统、民族文化教育,培养儿童的人格、生活技能、才能和特长;对儿童进行性教育和生殖健康教育。
4. 国家规定安全、健康、友善的教育环境,预防和防治校园暴力。
5. 国家制定适当政策,普及5岁儿童学前教育,并制定支持政策,使适龄儿童按照各时期经济社会发展条件接受学前教育;鼓励、吸引其他投资来源以发展教育和培训。
第四十五条 保障儿童游玩、娱乐、文化、艺术、体育、旅游条件
1. 国家实行支持创作文化艺术作品、工程创作活动的政策;发展为儿童服务的基层文化、体育设施体系;实行儿童在使用游玩、娱乐、体育、旅游服务及参观遗迹、名胜时享受优先的政策。
2. 各级人民委员会负责制定土地使用规划、计划,安排土地储备,投资建设儿童游玩、娱乐、文化、艺术、体育活动场所;保障适宜的条件、时间、时点,使儿童能够参加基层文化、体育设施内的活动。
3. 国家创造条件使儿童保持、发扬民族本色及优良文化,并有权使用本民族的语言。
4. 国家鼓励组织、家庭、个人参与赞助、投资、建设服务于儿童游玩、娱乐的设施;鼓励创作、生产保障安全、健康、具有民族文化本色的儿童玩具、游戏。
第四十六条 保障儿童信息、传媒
1. 国家保障儿童通过适宜的信息、传媒渠道接触信息、表达意见、愿望,了解、学习、交流知识。
2. 各信息、出版机关必须为儿童安排适宜的内容比例、时点、广播、电视播出时长及出版物。对儿童不适宜的信息、玩具、游戏、广播、电视节目、艺术、电影,必须通告或明确标注儿童不得使用的年龄。
3. 国家鼓励发展适合儿童全面发展的信息、传媒;为少数民族儿童制作、刊载内容、信息并安排适宜的时长。
第四章 儿童保护
第一节 儿童保护级别及实施责任
第四十七条 儿童保护的各项要求
1. 儿童保护按照下列三个级别实施:
a) 预防;
b) 支持;
c) 干预。
2. 儿童保护必须保障系统性、连续性,各级、各部门在制定、组织实施政策、法律和提供儿童保护服务方面有紧密、有效的配合。
3. 机关、组织、教育机构、家庭、个人有责任保护儿童。儿童保护必须遵守法律规定及有权国家机关颁布的流程、标准。
4. 儿童优先在家庭、寄养家庭中得到保护。将儿童送入社会救助机构是在家庭、寄养家庭照料形式无法实施或不符合儿童最大利益时采取的临时措施。
5. 父母、儿童照料人及儿童必须获得信息,有权就有权机关、个人作出干预、支持决定以保护儿童的事项发表意见。
6. 重视预防、阻止对儿童造成损害的危险;及时干预、处理以减轻后果;积极支持特殊境遇儿童康复、重新融入社区。
第四十八条 预防级别
第四十八条 预防级别
1. 预防级别包括对社区、家庭和所有儿童适用的保护措施,旨在提高认识、装备关于儿童保护的知识,为儿童建设安全、健康的生活环境,降低儿童遭受侵害或陷入特殊境遇的风险。
2. 预防级别的儿童保护措施包括:
a) 向社区、家庭、儿童宣传、普及危害儿童的因素和行为及侵害儿童行为的危险性与后果;宣传发现、报告儿童遭受侵害或面临暴力、剥削、遗弃风险案件的责任;
b) 向父亲、母亲、教师、儿童照料者、在儿童保护服务机构工作的人员提供信息、装备知识,使其了解儿童保护责任、预防和发现危害儿童的因素和行为及侵害儿童行为的知识与技能;
c) 装备育儿知识和技能,以确保儿童安全;
d) 对儿童进行自我保护知识和技能的教育与咨询;
đ) 建设安全且适合儿童的生活环境。
第四十九条 支持级别
1. 支持级别包括对面临暴力、剥削、遗弃风险的儿童或特殊境遇儿童适用的保护措施,旨在及时发现、降低或消除对儿童造成伤害的风险。
2. 支持级别的儿童保护措施包括:
a) 对儿童面临侵害风险发出警告;向父亲、母亲、教师、儿童照料者、在儿童保护服务机构工作的人员及儿童本人提供旨在消除或降低儿童侵害风险的知识、技能和干预措施咨询,为面临侵害风险的儿童重新营造安全的生活环境;
b) 接收信息,评估危害程度,采取必要措施支持面临暴力、剥削、遗弃风险的儿童,旨在消除或降低儿童遭受暴力、剥削、遗弃的风险;
c) 依照本法规定支持特殊境遇儿童;
d) 支持特殊境遇儿童及其家庭获得社会救助政策及其他救助资源,以改善儿童的生活条件。
第五十条 干预级别
1. 干预级别包括对遭受侵害的儿童及其家庭适用的保护措施,旨在制止侵害行为;为特殊境遇儿童提供照料恢复、重返社区的支持。
2. 干预级别的儿童保护措施包括:
a) 为遭受侵害的儿童、需要干预的特殊境遇儿童提供医疗护理、心理治疗、身体和精神康复;
b) 安排安全的临时住所,使儿童脱离具有威胁或正在实施暴力、剥削行为的环境和对象;
c) 为本法第六十二条第二款规定的儿童安排临时或长期替代性照料;
d) 为遭受暴力、剥削、遗弃的儿童安排家庭团聚、重返学校与社区;
đ) 向特殊境遇儿童的父亲、母亲、儿童照料者、家庭成员提供关于保护和照料该目标群体儿童及使其融入社会的责任与技能的咨询和知识;
e) 向特殊境遇儿童的父亲、母亲、儿童照料者及儿童本人提供法律知识咨询、提供法律知识、法律支持;
g) 适用本法第四十三条第一款、第四十四条第一款和第四十九条第二款d项规定的对遭受侵害儿童及其家庭的辅助措施;
h) 跟踪、评估遭受侵害或面临侵害风险的儿童的安全状况。
第五十一条 提供、处理信息,通报、检举侵害儿童行为的责任
Điều 51. Trách nhiệm thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em
1. Cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cá nhân có trách nhiệm thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em, trường hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi đến cơ quan có thẩm quyền.
2. Cơ quan lao động - thương binh và xã hội, cơ quan công an các cấp và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác; phối hợp xác minh, đánh giá, điều tra về hành vi xâm hại, tình trạng mất an toàn hoặc gây tổn hại, mức độ nguy cơ gây tổn hại đối với trẻ em.
3. Chính phủ thiết lập tổng đài điện thoại quốc gia thường trực để tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi xâm hại trẻ em; quy định quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em.
Điều 52. Kế hoạch hỗ trợ, can thiệp
1. Kế hoạch hỗ trợ, can thiệp được xây dựng để tổ chức thực hiện một hoặc nhiều biện pháp ở cấp độ hỗ trợ, cấp độ can thiệp quy định tại Điều 49 và Điều 50 của Luật này áp dụng với từng trường hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em cư trú chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ trẻ em để tổ chức xây dựng, phê duyệt, triển khai kế hoạch hỗ trợ, can thiệp; bố trí nguồn lực, phân công cá nhân, tổ chức thực hiện, phối hợp thực hiện và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
3. Đối với trường hợp trẻ em bị xâm hại, có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi bởi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em; trẻ em bị xâm hại nhưng cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em từ chối thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan lao động - thương binh và xã hội cấp huyện đề nghị Tòa án có thẩm quyền ra quyết định hạn chế quyền của cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em hoặc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và áp dụng biện pháp chăm sóc thay thế.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 53. Trách nhiệm của người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã
1. Đánh giá nguy cơ và xác định các nhu cầu của trẻ em cần được bảo vệ.
2. Tham gia quá trình xây dựng và thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi.
3. Tư vấn, cung cấp thông tin, hướng dẫn trẻ em và cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em tiếp cận dịch vụ bảo vệ trẻ em, trợ giúp xã hội, y tế, giáo dục, pháp lý và các nguồn trợ giúp khác.
4. Tư vấn kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em cho trẻ em, cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và các thành viên trong gia đình, cộng đồng.
5. Kiến nghị biện pháp chăm sóc thay thế và theo dõi quá trình thực hiện.
6. 按照本法第72条规定,对违反法律的儿童、被害儿童、诉讼及行政违法处理过程中的证人儿童提供支持,帮助其恢复并重新融入社区。
第54条 在网络环境中保护儿童的责任
1. 有关机关、组织有责任以各种形式对儿童参与网络环境进行宣传、教育和保护;父母、教师和儿童照料者有责任进行知识教育、技能指导,使儿童在参与网络环境时懂得自我保护。
2. 管理、提供信息、通信产品和服务以及在网络环境中组织活动的机关、组织、个人,必须按照法律规定采取保障儿童安全及私人生活秘密的措施。
3. 政府对本条作出详细规定。
第二节 儿童保护服务提供机构
第55条 儿童保护服务提供机构的类型
1. 儿童保护服务提供机构是由机关、组织、个人按照法律规定设立;具有按照本法第48条、第49条和第50条规定的预防、支持和干预级别,实施或配合、协助实施一项或多项儿童保护措施的功能、任务。
2. 儿童保护服务提供机构按照公立机构和非公立机构类型组织。
3. 儿童保护服务提供机构包括:
a) 具有专门提供儿童保护服务功能、任务的机构;
b) 具有部分提供儿童保护服务功能、任务的机构。
第56条 儿童保护服务提供机构的设立条件、活动登记
儿童保护服务提供机构在满足下列条件时方可设立、登记活动:
1. 具有为儿童最大利益服务的宗旨、活动目的;
2. 具有旨在实施本法第48条、第49条和第50条规定的一项或多项儿童保护措施的活动内容;
3. 具有代表人,其为具有完全民事行为能力、良好道德品质、具备关于儿童和儿童保护的知识和了解、未被追究刑事责任、未因侵害儿童行为被行政违法处理的越南公民;
4. 具有满足主管国家机关规定的活动目标、要求、范围的基础设施、设备、财政来源和人力资源。
第57条 对儿童保护服务提供机构的设立、活动登记签发权限
1. 各部、部级机关、政府直属机关在自身任务、权限范围内,设立属于其管理权限的公立儿童保护服务提供机构,并对活动范围涉及多个省的其它儿童保护服务提供机构签发活动登记;主持并与劳动荣军社会部配合颁布或呈请主管机关颁布并指导实施儿童保护服务提供机构发展规划、计划;制定属于管理领域的儿童保护服务提供流程、标准,并按照法律规定进行检查、监察、处理违法行为。
第二款 第五十七条 由第28/2018/QH14号法律第十一条第四款修订、补充如下:
2. 省级人民委员会设立公立儿童保护服务提供机构,并对在本省地域范围内开展活动的其他儿童保护服务提供机构颁发活动登记;主持并与相关机关配合制定和指导实施本辖区内各类儿童保护服务提供机构的总体规划,确保符合实际需求。
3. 县级人民委员会设立公立儿童保护服务提供机构,并对在本县地域范围内开展活动的其他儿童保护服务提供机构颁发活动登记。
对于在乡级地域范围内开展活动的公立儿童保护服务提供机构的设立及其他儿童保护服务提供机构的活动登记,其权限属于《儿童法》第五十七条第三款规定的权限,由乡级人民委员会主席根据第147/2025/NĐ-CP号法令第十七条指导执行,适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
第五十八条 儿童保护服务提供机构的活动
1. 儿童保护服务提供机构按照已登记的内容开展活动,并确保满足下列要求:
a) 本法第四十七条规定的各项要求;
b) 遵守主管国家机关颁布的儿童保护服务提供流程和标准;
c) 为儿童的安全和最大利益,实施儿童保护服务的接收、提供,以及儿童及服务提供结果在各儿童保护服务提供机构之间的移交;
d) 接受主管国家机关在专业和业务方面的指导、监察和检查;
đ) 对受侵害儿童的相关信息予以保密,但根据主管机关、个人要求必须提供信息的情况除外。
2. 儿童保护服务提供机构可依法接受国内外机关、组织、个人提供的资金和实物支持,以实施儿童保护措施。
第五十九条 对儿童保护服务提供机构暂停活动、终止活动
1. 儿童保护服务提供机构违反下列内容之一的,根据违规性质、程度,将被暂停活动、终止活动或暂停部分活动、终止部分活动:
a) 未确保本法第五十六条或该机构开展活动所在领域法律规定条件的;
b) 严重侵犯儿童权利的;
c) 将活动经费、基础设施挪作他用的。
2. 儿童保护服务提供机构在暂停活动期限届满后,未能消除导致暂停的原因和后果的,将被终止活动或终止部分活动。
3. 有权设立、颁发活动登记给儿童保护服务提供机构的国家机关,有权对该儿童保护服务提供机构作出暂停活动、终止活动的决定。
第三节 替代性照料
第六十条 实施替代性照料的要求
1. 必须基于儿童的需求、境况、性别、民族、宗教、语言,并保障儿童的权利。
2. 确保儿童安全,确保儿童与照料人之间关系的稳定、持续和紧密。
3. 必须根据儿童的年龄和成熟程度考虑儿童的意见、愿望、情感和态度;对于年满07周岁以上的儿童,必须征求儿童的意见。
4. 优先由亲属对儿童进行替代照料。儿童有同胞兄弟姐妹的,优先安排其共同生活。
5. 保障在条件具备时维持儿童与父母、家庭其他成员的联系和团聚,但联系和团聚不能保障安全、不符合儿童最大利益的除外。
第六十一条 替代照料的形式
1. 由亲属进行的替代照料。
2. 由非亲属的个人、家庭进行的替代照料。
3. 以收养形式进行的替代照料。
收养依照收养法律的规定执行。
4. 在社会救助机构进行的替代照料。
第六十二条 需要替代照料的儿童情形
1. 父母双亡的孤儿、被遗弃的儿童、无依无靠的儿童。
2. 因儿童的安全原因不能与父母共同生活的儿童;父母无能力保护、抚养儿童或父母本身就是侵害儿童的人。
3. 受自然灾害、灾难、武装冲突影响需要优先保护的儿童。
4. 尚未确定父母的逃难、避难儿童。
第六十三条 替代照料的条件
1. 决定交付替代照料必须保障本法第六十条规定的各项要求,并满足下列条件:
a)对于本法第六十二条第一款规定的情形,须经监护人书面同意;
b)对于父母双方健在或仅剩父或母一方但无能力保护、抚养儿童的,给予、接受替代照料须经父母双方或父或母一方书面同意,但儿童依照本法第五十条第二款b项和c项、第五十二条第三款规定被采取保护干预措施,或父母依照婚姻家庭法规定被限制父母权利的除外。
2. 接受替代照料的个人、家庭必须保障下列条件:
a)个人、家庭代表人是在越南居住的人;身体健康,具有完全的民事行为能力;品行良好;未被限制对未成年子女的部分父母权利;未因侵害儿童行为被追究刑事责任、行政处理;未被判犯有故意侵犯他人生命、健康、人格、名誉罪,虐待或迫害祖父母、父母、夫妻、子女、孙子女、抚养自己的人,引诱、强迫或容留未成年人违法,买卖、调换、侵占儿童罪;
b)有适当的住所和经济条件,保障对儿童的照料、抚养和教育;
c)自愿接受照料儿童;家庭成员之间就接受照料儿童事宜达成一致;家庭成员未因侵害儿童行为被追究刑事责任、行政处理。
d) 亲属接收替代照料儿童者必须是成年人;其他情形须年满20周岁以上。
3. 国家鼓励机关、组织、家庭、个人提供精神和物质支持,以协助对儿童的替代照料。
第六十四条 替代照料接收者的责任和权利
1. 替代照料接收者负有以下责任:
a) 保障儿童安全生活的条件,使儿童能够依照替代照料接收者的条件行使权利和履行义务;
b) 自接收替代照料之日起满06个月后及每年,向居住地乡级人民委员会报告儿童的身体健康状况、精神状况及融入情况;如发生突发、新产生的问题,须及时报告。
2. 替代照料接收者享有以下权利:
a) 在遇到困难时,优先获得贷款、职业培训、就业帮扶以稳定生活、照料健康;
b) 依照法律规定获得儿童照料、抚养经费支持,并有权接收机关、组织、家庭、个人的资助以实施替代照料。
第六十五条 替代照料接收登记
1. 有愿望并符合本法第六十三条第2款规定条件的个人、家庭,向居住地乡级人民委员会办理接收儿童替代照料登记。
2. 乡级人民委员会编制符合条件并登记接收替代照料的个人、家庭名单,并报送县级劳动荣军社会机关。
3. 县级劳动荣军社会机关负责与乡级人民委员会协调,管理名单,在辖区内出现需要替代照料的儿童时,协调选择接收替代照料的个人、家庭。
4. 儿童的亲属接收替代照料时,无须依照本条第1款规定办理登记,但须向居住地乡级人民委员会通报,以便作出交付替代照料决定。
5. 政府具体规定登记、编制名单、协调选择接收替代照料的个人、家庭的程序和手续。
第六十六条 替代照料决定的权限
1. 乡级人民委员会主席在审查本法第六十三条第1款和第2款规定的条件的基础上,决定将儿童交付给接收替代照料的个人、家庭。
在依照法律规定无当然监护人且替代照料接收人同意的情况下,乡级人民委员会主席决定指定替代照料接收人同时担任该儿童的监护人。
2. 县级人民委员会主席决定将儿童交由属县级管理的社会救助机构实施替代照料。
根据《儿童法》第六十六条第二款及第147/2025/NĐ-CP号法令第十八条第一款b项之规定,将儿童交由属乡级管理的社会救助机构实施替代照料的决定,自2025年7月1日起至2027年2月28日止适用。
3. 劳动荣军与社会厅厅长决定将儿童交由属省级管理的社会救助机构实施替代照料。
根据《儿童法》第六十六条第三款及第147/2025/NĐ-CP号法令第十八条第二款a项之规定,将儿童交由属省级管理的社会救助机构实施替代照料的决定,自2025年7月1日起至2027年2月28日止适用。
4. 县级人民法院根据法律规定的负有保护儿童职责的机关、组织、个人的提议,对本法第六十二条第二款规定的儿童情形作出替代照料决定。
第六十七条 将儿童送入社会救助机构
1. 儿童居住地或儿童受侵害行为发生地的乡级人民委员会主席,在下列情形下办理将儿童送入社会救助机构的申请档案:
a) 在办理儿童由个人、家庭接收替代照料的手续期间;
b) 未能选定接收替代照料的个人、家庭;
c) 适用本法第五十条第二款b项规定的措施。
2. 社会救助机构有责任定期审查正在该机构接受替代照料的儿童情形,以提议转换替代照料形式。
3. 政府详细规定接收、转换替代照料形式的程序、手续。
第六十八条 对接收替代照料的儿童进行跟踪、评估
1. 省级、县级劳动荣军与社会机关负有以下责任:
a) 组织咨询、指导落实对替代照料接收人和被替代照料儿童的政策及扶持措施;
b) 每六个月定期核查各社会救助机构内的儿童名单;接收社会救助机构的建议,以审议、决定或提请有权机关、组织将儿童转为适当的替代照料形式;
c) 对家庭寄养和社会救助机构中的替代照料情况进行监察、检查;对侵害儿童或违反儿童照料标准的行为依职权进行处理。
根据《儿童法》第68条第1款及第147/2025/NĐ-CP号法令第18条第1款d项之规定,对属于管理权限内的社会救助机构中儿童替代照料情况进行跟踪、评估,适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
2. 乡级人民委员会每06个月定期对辖区内家庭替代照料儿童个案之适宜程度进行评估,并向县级劳动荣军与社会机关报告,以便采取适当的支持、干预措施。
根据《儿童法》第68条第2款及第147/2025/NĐ-CP号法令第18条第1款đ项之规定,每06个月定期对辖区内家庭替代照料儿童个案之适宜程度进行评估,并向省级人民委员会报告,以便采取适当的支持、干预措施,适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
根据《儿童法》第68条第2款及第147/2025/NĐ-CP号法令第18条第2款b项之规定,接收乡级人民委员会关于家庭替代照料儿童个案适宜程度评估的报告,适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
第69条. 替代照料的终止
1. 替代照料在下列情形下终止:
a) 接受替代照料的个人、家庭不再具备本法第63条第2款规定的照料儿童条件;
b) 接受替代照料的个人、家庭违反本法第6条规定,对接受替代照料的儿童造成损害;
c) 接受替代照料的个人、家庭请求终止对儿童的照料;
d) 正在接受替代照料的儿童有故意严重侵犯接受替代照料的个人、家庭成员之生命、健康、人格、名誉的行为;
đ) 当家庭确保安全、具备实现儿童权利的条件时,儿童返回家庭团聚。
2. 接受替代照料的个人或家庭成员侵害儿童的,必须立即将儿童转移出该接受替代照料的个人、家庭,并依照本法第50条规定采取儿童保护措施。
3. 儿童希望终止替代照料的,有权机关、个人及替代照料接收人有责任为儿童的最大利益考虑决定终止替代照料。
4. 作出替代照料决定的人有权决定终止替代照料。
第四节. 诉讼、行政违法处理、康复和社区重新融入过程中保护儿童的措施
第70条. 诉讼、行政违法处理、康复和社区重新融入过程中保护儿童的要求
1. 保障儿童受到公平、平等、尊重的对待,符合儿童的年龄和成熟程度。
2. 优先快速处理涉及儿童的案件,以减少对儿童身心造成的损害。
3. 保障父母、监护人、其他合法代表在诉讼、行政违法处理全过程中对儿童的支持,以保护儿童的合法权益。
4. 诉讼进行人、有权处理行政违法的人、律师、法律援助人员必须具备必要的儿童心理学、教育科学知识;使用对儿童友善、易懂的语言。
5. 保障儿童的辩护权、法律援助权。
6. 主动通过及时提供支持、干预以解决违法原因和条件,预防、阻止儿童违法行为和再犯,帮助儿童恢复并重新融入社区。
7. 保障及时提供安全、连续、充分、灵活且符合每个儿童需求、境况、年龄、心理和生理特点的预防、支持、干预措施,并在考虑和尊重儿童的意见、愿望、情感和态度的基础上实施。
8. 保障保护儿童服务机构、组织、家庭、教育机构与诉讼机关、行政违法处理机关之间的紧密、及时衔接。
9. 优先对违法儿童适用乡、坊、镇的预防、支持、干预措施或教育措施、替代行政违法处理措施;强制措施和限制自由措施仅在其他阻止、教育措施不适用后方可适用。
10. 保障儿童私人生活秘密;采取必要措施限制儿童在诉讼过程中公开露面。
第七十一条 对违法儿童、被害儿童、证人儿童的保护措施
1. 违法儿童被适用乡、坊、镇教育措施或依照《行政违法处理法》规定的替代行政违法处理措施;依照《刑法》规定被免除刑事责任时适用训诫、社区调解措施或乡、坊、镇教育措施;不剥夺自由的改造刑罚;缓刑;已执行完毕送入教养学校或有期徒刑措施的儿童,适用下列保护措施以克服违法原因和条件,促进恢复,避免再犯:
a) 本法第四十九条第二款c项和d项规定的支持级保护措施;
b) 本法第五十条第二款a项和e项规定的干预级保护措施;
c) 如属无稳定住所情形,寻找家庭团聚;
d) 在儿童无父母或无法确定父母;无法与父母共同生活;在有权机关执行乡、坊、镇教育决定或替代行政违法处理措施期间无法确定住所的情况下,依照本法规定适用替代性照料措施;
đ) 支持家庭监督、管理、教育儿童;
e) 认为适当时,适用本法第四十八条、第四十九条和第五十条规定的其他保护措施。
2. 被害儿童和证人儿童遭受身体、精神损害的,适用本法第四十九条第二款c项和d项规定的支持级保护措施及第五十条规定的干预级保护措施。
3. 证人儿童的生命、健康、人格、名誉和私人生活秘密受安全保障;最大限度限制解送、施加心理压力。
2. 查找并向有权进行诉讼的人员、有权处理行政违法行为的人员提供关于儿童个人和家庭情况的信息,以便适用适当的处理、教育措施并作出其他决定。
3. 依照法律规定或根据有权进行诉讼的人员、有权处理行政违法行为的人员的要求,参与与儿童有关的诉讼程序、行政违法行为处理程序;参与乡、坊、镇教育处理行政违法行为咨询委员会会议以及法院审议适用将儿童送入教养学校措施的进程。
4. 跟踪、支持在乡、坊、镇执行教育措施、替代行政违法行为处理措施、违法儿童重新融入社区的情况;依照本法第71条第1款的规定,建议对违法儿童适用适当的保护措施。
5. 参与制定儿童支持、干预计划并跟踪执行情况;连接服务并支持儿童康复和重新融入社区。
第七十三条 违法儿童的恢复和重新融入社区
1. 羁押场所、教养学校有责任与儿童居住地乡级人民委员会协调,实施下列措施,旨在为违法儿童重新融入社区做好准备并予以促进:
a) 维持儿童与家庭之间的联系;
b) 为儿童组织文化学习、职业学习和生活技能学习;
c) 审查、评估儿童在羁押场所、教养学校的学习、锻炼执行过程,以便向有权机关建议依照法律规定减刑或终止在教养学校的教育措施。
2. 至迟在儿童服刑期满前02个月、儿童在教养学校执行完教育措施前01个月,儿童正在服刑或执行教养学校教育措施的羁押场所或教养学校有责任通知并向儿童居住地乡级人民委员会提供相关信息,以便为接收儿童和帮助其重新融入社区做好准备。
3. 儿童居住地乡级人民委员会主席有责任指导制定和执行针对属于本法第71条第1款规定情形的违法儿童的干预、支持计划并适用保护措施。
4. 县级劳动荣军社会、司法、公安、胡志明共产主义青年团、越南妇女联合会机关有责任与相关机关、组织协调,指导、帮助乡级人民委员会执行支持、干预计划并对儿童适用其他适当的保护措施。
实施与相关机关、组织协调,指导、帮助乡级人民委员会执行支持、干预计划并对儿童适用其他适当保护措施的任务权限(规定于《儿童法》第七十三条第4款)由省级人民委员会根据第147/2025/NĐ-CP号法令第二十条的指导执行,自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
第五章
儿童参与儿童事务
第七十四条 儿童参与儿童事务的范围、形式
1. 下列涉及儿童或与儿童相关的事务,必须根据儿童的年龄,有儿童或代表儿童心声、愿望的组织的参与:
a) 制定并展开落实经济社会发展计划、政策、规范性法律文件、规划、计划;
b) 制定并执行各政治—社会组织、社会组织、社会—行业组织的决定、计划、活动;
c) 学校、其他教育机构、儿童保护服务提供机构的决定、活动;
d) 适用家庭对儿童的照顾、抚养、教育、保护的措施、方式。
2. 儿童通过下列形式参与儿童相关事务:
a) 论坛、会议、研讨会、座谈会、比赛、活动;
b) 通过代表儿童心声、愿望的组织;胡志明少年先锋队、胡志明共产主义青年团的活动;为儿童开展活动的社会组织、社会—行业组织;
c) 依法成立之儿童俱乐部、队、组的活动;
d) 征询、调查、征求儿童意见;
đ) 直接或通过大众传媒、社会媒体及其他信息形式表达意见、愿望。
第七十五条 保障儿童在家庭中的参与
父母及家庭成员负有下列责任:
1. 尊重、倾听、考虑、反馈、解释儿童的意见、愿望,符合儿童的年龄、发展状况及家庭条件、境况。
2. 创造条件,引导儿童接触安全、符合年龄、性别及儿童全面发展的信息来源。
3. 创造条件使儿童能够对家庭中涉及儿童的决定、问题表达意见、愿望。
4. 不得阻碍儿童参加适当的社会活动,但为儿童最大利益的情形除外。
第七十六条 保障儿童在学校及其他教育机构中的参与
学校及其他教育机构负有下列责任:
1. 组织并创造条件使儿童能够参加学校及其他教育机构内的胡志明少年先锋队、胡志明共产主义青年团、儿童俱乐部、队、组活动;课外活动、社会活动;
2. 提供与学生相关的政策、法律及教育规定信息;公开学习与锻炼计划、抚养制度及按规定缴纳款项的信息;
3. 创造条件使儿童能够就教与学的质量提出建议、表达意见、愿望;儿童在教育环境中的合法权利、利益及儿童关注的问题;
4. 接收儿童的意见、建议、愿望,在授权责任范围内予以解决或移送有权机关、组织审议、解决,并将解决结果通知儿童。
第七十七条 代表儿童心声、愿望的组织
1. 胡志明共产主义青年团中央委员会是代表儿童心声、愿望并按照儿童的意见、愿望监督儿童权利实施情况的组织。
2. 代表儿童心声、愿望的组织负有下列任务:
a) 组织征求儿童意见、建议;组织儿童与国会代表、人民议会代表接触;
b) 经常听取、接收和汇总儿童的意见、建议;
c) 将儿童的意见、建议转交有权机关予以解决;
d) 跟踪解决情况,并向儿童反馈意见、建议的解决结果;
đ) 主持并与有关机关、组织协调,根据儿童的意见、愿望监督儿童权利的落实情况;
e) 每年,向国会文化、教育、青少年、儿童委员会及劳动荣军社会部报告有关机关、组织在审议、解决儿童意见、建议方面的责任履行情况。
第七十八条 保障儿童参与儿童事务
1. 机关、组织、教育机构、家庭、个人有责任依照本法第七十四条规定保障儿童参与儿童事务,并确保下列要求:
a) 为儿童参与创造安全、友好、平等的环境;
b) 以适当的内容、形式、措施,充分提供儿童事务及儿童关注问题的信息;
c) 鼓励儿童参与;不打击报复、歧视儿童表达意见、愿望;
d) 保障儿童自愿、主动地参与,符合儿童的年龄、性别和发展状况;
đ) 儿童的意见、愿望及代表儿童心声、愿望的组织的意见必须得到充分、及时、客观、真实地倾听、接收、审议、解决和反馈。
2. 每年,各级人民议会主持并与有关机关、组织协调,有责任组织与儿童会面、对话,倾听儿童对儿童关注问题的意见、愿望。
3. 政府具体规定机关、组织、教育机构、家庭、个人在保障儿童参与儿童事务方面的责任。
第六章
机关、组织、教育机构、家庭、个人在落实儿童权利和义务方面的责任
第一节 机关、组织的责任
第七十九条 国会、各级人民议会
1. 国会、省级人民议会、县级人民议会依照职权决定经济社会发展目标、指标、政策、计划,以落实儿童权利;依照法律规定监督儿童权利的落实;每年分配预算以保障儿童权利的落实。
2. 国会民族委员会、国会各委员会有责任与国会文化、教育、青少年、儿童委员会协调,审议、评估法律、法令草案及国会、国会常务委员会决议草案中涉及儿童的问题,并在审查国家经济社会发展规划、计划时将落实儿童权利的目标、指标纳入其中;监督涉及儿童的政策、法律的实施情况及儿童权利的落实情况。
3. 各级人民议会负责根据被交付的任务、权限,颁布决议,以在本辖区内实施并监督儿童政策、法律的实施。
4. 国会代表、各级人民议会代表负责经常性和定期接触儿童或儿童代表;接收、转交并跟踪、监督有关机关、组织对涉及儿童的建议意见的解决情况。
第八十条 政府
1. 统一管理国家关于儿童的事务;根据权限颁布并组织实施关于儿童的政策、法律、计划;保障各部、部级机关、政府直属机关、地方在执行儿童权利、解决儿童问题中的协调机制和措施。
2. 保障按照法律规定,在国家、行业、地方的长期、中期和年度经济社会发展计划中制定和实施涉及儿童的目标、指标。
3. 指导各部、部级机关、政府直属机关主持、协调实施检查、监察,解决建议、申诉、控告,并根据权限处理违反儿童法律的行为。
4. 保障代表儿童意见、愿望的组织按照本法第七十七条第二款规定的任务开展活动,并指导、分工各部、部级机关、政府直属机关、省级人民委员会在该组织执行任务过程中与其进行协调。
5. 每年或定期向国会报告儿童权利执行情况以及各部、部级机关、政府直属机关、地方涉及儿童任务的完成情况。
第八十一条 人民法院、人民检察院
1. 各级人民法院适用保障儿童权利和义务实现的原则、对儿童的司法要求和措施,以审理侵犯儿童权利的行为、儿童违法行为,对涉及儿童或与儿童有关的案件作出司法决定。
2. 最高人民法院指导各级人民法院为儿童的最大利益,对涉及儿童或与儿童有关的案件进行审理、作出司法决定。
3. 各级人民检察院适用保障儿童权利和义务实现的原则、对儿童的司法要求和措施,以行使公诉权、监督涉及儿童或与儿童有关的司法活动。
4. 最高人民检察院指导各级人民检察院行使公诉权、监督涉及儿童或与儿童有关的司法活动,必须保障儿童的最大利益。
5. 对审理涉及儿童案件的法官、人民陪审员和检察官进行关于儿童权利、与儿童相关的心理学、教育科学的培训、培养。
第八十二条 劳动荣军社会部
1. 对政府负责,执行国家关于儿童事务的管理;协调儿童权利的实现;保障执行由政府交付或授权的儿童权利。
2. 以书面形式就涉及儿童的问题提出意见,送交法律、法令草案和国会、国会常务委员会决议草案及其他规范性法律文件起草委员会;在制定国家、行业、地方经济社会发展规划、计划时,建议将儿童目标和指标纳入其中。
3. 主持并与各部、部级机关、政府直属机关、地方以及代表儿童心声和愿望的组织协调,协助政府编制每年或不定期的关于儿童权利落实情况以及各部、部级机关、政府直属机关、地方涉及儿童任务履行情况的国会报告。
4. 主持并与各部、部级机关、政府直属机关、地方协调,编制关于履行联合国儿童权利公约情况的国别报告。
5. 主持并与各部、部级机关、政府直属机关、地方协调,制定、指导并组织实施关于儿童保护和儿童参与儿童事务的政策、法律。第82条第5款所述儿童在家庭和教育机构之外参与活动的事项,依据第27/2022/TT-BLĐTBXH号通知执行。
6. 主持并与有关机关、组织协调,指导并组织实施儿童事故、伤害的预防和儿童特殊困境的照料、抚养工作。
第83条 司法部
1. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院以及有关部、部级机关、政府直属机关协调,保障在处理行政违法行为过程中对儿童的保护。
2. 主持并指导出生登记、儿童国籍问题、确定儿童父母的工作。
3. 主持并与有关部、部级机关、政府直属机关协调,实施关于收养的国家管理。
4. 依照法律规定,管理、指导为儿童及其父母、照护人提供法律援助。
第84条 卫生部
1. 保障儿童依照法律规定,能够在各诊病、治病机构获得优质、公平的医疗保健服务。
2. 指导建立健康跟踪档案、按年龄定期健康检查;为孕妇和儿童提供保健和健康咨询、营养咨询;提供产前及新生儿咨询、筛查、诊断、治疗;为儿童提供适合年龄的生殖健康保健咨询和支持。第84条第2款由第23/2017/TT-BYT号通知指导;第84条第2款所述为儿童提供适合年龄的生殖健康保健咨询和支持,由第33/2017/TT-BYT号通知指导;第84条第2款所述产前及新生儿咨询、筛查、诊断、治疗,由第34/2017/TT-BYT号通知指导;第34/2017/TT-BYT号通知中指导第84条第2款的内容,由第30/2019/TT-BYT号通知修订、补充。
3. 主持并与有关部、部级机关、政府直属机关协调,指导实施残疾儿童、事故伤害儿童及其他特殊困境儿童群体的医疗保健工作。
4. 与教育培训部协调,指导、组织实施学校卫生工作,保障教育机构内儿童的医疗保健;与劳动荣军社会部、教育培训部协调,实施儿童事故、伤害的预防工作。
5. 主持并与劳动荣军社会部协调,指导父母、儿童照料者掌握孕期妇女及儿童(特别是36个月以下儿童)的健康照护、营养、卫生及疾病预防知识和技能。
第八十五条 教育培训部
1. 保障儿童在学校及其他教育机构中的权利和义务得以实现;制定适合各年龄段儿童的教育方案和教育内容,保障教育质量满足儿童全面发展的要求;保障儿童完成普及教育课程,并为其在更高层次学习创造条件。
2. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关协调,规定学校标准,建设安全、健康、友善的教育环境;预防和打击校园暴力,并呈请政府对本法第四十四条第四款作出详细规定。
3. 组织向学生、教师、教育管理干部普及和教授关于儿童权利和义务的知识,并对学生进行生活技能教育。
4. 组织实施政策、法律,并对特殊境遇儿童、少数民族儿童采取适当的教育援助措施;对残疾儿童实施融合教育。
5. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关协调,指导和实施学校卫生工作,保障儿童在学校及其他教育机构中的健康照护,保障教育系统中儿童的全面教育和发展;预防和减少儿童在学校及其他教育机构中的意外伤害。
6. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关协调,制定儿童才能和天赋的教育、培训、培养政策;动员家庭和社会发现、支持和培养具有才能和天赋的儿童。
7. 指导落实本法第七十六条规定的儿童在学校及其他教育机构中的参与。
8. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关协调,教育和指导儿童保护、弘扬民族文化本色;向父母、儿童照料者宣传和指导照护、教育儿童的知识和技能,特别是托儿所中的儿童。
9. 管理并指导使用属于其管理权限范围内的学校及其他教育机构中的设备和玩具。
第八十六条 文化、体育与旅游部
1. 保障儿童享有游戏、娱乐、文化艺术、体育、健身和旅游活动。
2. 主持并与胡志明共产主义青年团中央委员会协调,指导发展专供儿童使用或儿童参与使用和享受的文化、体育设施。
3. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关及胡志明共产主义青年团中央委员会协调,管理和指导制定面向儿童和关于儿童的节目、剧目、文化产品、艺术作品及文学艺术创作;协调组织面向儿童和关于儿童的文化、艺术、体育、旅游活动。
4. 主持并与教育培训部、信息与传媒部、劳动荣军社会部协调,指导家庭落实儿童的权利和义务;教育儿童维护、保存和弘扬民族文化本色和家庭传统价值;为儿童使用本民族语言创造条件。
5. 主持并与劳动荣军社会部协调,指导按照本法第七十五条规定保障儿童在家庭中的参与。
第八十七条 信息与传媒部
1. 保障儿童能够通过信息、传媒渠道获取信息;保护儿童的形象、私人生活信息、通信、电信及个人信息的其他交换和存储形式的个人秘密。
2. 依照法律规定,管理、指导支持儿童搜索、接收和传播信息,在信息、传媒渠道上表达意见和愿望的工作,并符合儿童的年龄、成熟程度、需求及能力。
3. 管理、指导专门面向儿童、有儿童参与、涉及儿童的新闻、出版、电信、互联网、广播、电视及其他信息提供和推广形式的规范标准;在网络环境、计算机网络、电信网络、电子设备及其他信息媒介上保护儿童。
4. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关以及胡志明共产主义青年团中央、越南记者协会协调,发展专门面向儿童及儿童可参与的新闻、信息和出版物;实施面向家庭、社会的关于保障实现儿童权利和义务的知识、技能的信息、传媒措施;按照本法第四十六条第二款的规定,规定面向儿童的广播、电视、出版物的内容比例、播出时间及时长。
第八十八条 公安部
1. 主持并与劳动荣军社会部、胡志明共产主义青年团中央、越南妇女联合会中央及法律保护机关协调,指导和组织实施预防、制止暴力、剥削、性侵害、买卖儿童行为及涉儿童犯罪的各项措施。
2. 指导和组织实施在诉讼程序及对违法儿童、受害儿童和证人儿童进行行政违法处理过程中保障实现儿童权利的原则、要求及保护措施;对公安员、教养学校干部及办理涉儿童案件的调查员进行儿童权利、心理学、教育科学方面的培训、培养。
3. 主持并与相关部、部级机关、政府直属机关协调,预防、制止、管理、教育违法儿童。
第八十九条 部、部级机关、政府直属机关
1. 依照法律规定履行涉及儿童的职责、权限。
2. 每年或突发的,将属于自己职责、权限范围内的儿童权利实现情况报告送交劳动荣军社会部,以便汇总并向政府报告。
第九十条 各级人民委员会
1. 按照职权履行儿童国家管理职责;组织实施关于儿童的政策、法律、计划、目标计划及指标;按照职权颁布保障实现儿童权利的政策、法律,并符合地方的特点和条件。
2. 指导、组织落实儿童权利;按照本法规定安排和动员资源,保障儿童权利的实施和儿童保护;依职权组织、管理儿童保护服务提供机构的活动;安排地方从事儿童保护工作的人员;履行本法第45条第2款规定的职责。
3. 每年向同级人民议会报告儿童权利落实情况及地方儿童问题的解决情况。
4. 乡级人民委员会在乡级公务员或由其管理的非专职人员中,具体分派落实儿童权利的职责,安排从事儿童保护工作的人员。
第91条 越南祖国阵线及其成员组织
1. 依照法律规定,对国家机关在制定、落实路线、政策、法律,分配满足儿童权利的资源方面进行监督、反映意见、咨询、建议。
2. 宣传、动员本组织成员、会员、团员及全社会支持、参与落实满足儿童权利的政策、计划、规划和各类服务,预防侵犯儿童权利的行为。
3. 根据政府、部、部级机关、政府所属机关的委托和支持,实施满足儿童权利的计划、规划和各类服务;依法接受监察、检查。
4. 胡志明共产主义青年团中央委员会除执行本条第1款、第2款和第3款规定外,还负有以下职责:
a) 主持并与有关机关、组织配合,履行本法第77条第2款规定的代表儿童心声和愿望的组织职责;
b) 向政府提出保障履行代表儿童心声和愿望职责的条件,并根据儿童的意见和愿望对儿童权利落实情况进行监督;
c) 与劳动荣军社会部、有关机关、组织、省级人民委员会配合,指导保障儿童参与儿童相关事务。
5. 越南妇女联合会中央委员会除执行本条第1款、第2款和第3款规定外,有责任与代表儿童心声和愿望的组织配合,对保障儿童权利和利益的情况进行监督。
第92条 各社会组织
1. 动员本组织成员和社会支持、参与制定、落实满足儿童权利的政策、法律、计划、规划和各类服务,预防侵犯儿童权利的行为。
2. 依照法律规定的本组织的宗旨、目的、任务和权限,落实满足儿童权利的政策、法律;接收、收集成员和社会的信息,向机关、组织、教育机构、个人反映、建议、咨询关于政策、法律的落实情况。
3. 根据政府、各级政权机关、国家管理机关的委托和支持,组织提供满足儿童权利的服务;依法接受对实施过程的监察、检查。
4. 越南儿童权利保护协会,除执行本条规定外,有责任组织对接、收集各社会组织及儿童的信息和建议,转呈国家机关,以对儿童权利相关政策、法律的制定和实施提出意见、提供咨询;参与监督儿童权利的实现;就涉及儿童问题及违反儿童法律的行为,向有关国家机关发表本协会的意见和建议。
第九十三条 经济组织
1. 在生产、经营过程中,必须充分执行相关流程和标准,以确保提供安全、对儿童友好的产品和服务,不对儿童造成伤害,不侵犯儿童权利,并遵守主管机关的规定和指导。
2. 用人单位为劳动者依照法律规定履行父亲、母亲、儿童照护者的责任创造条件。
3. 用人单位为儿童学习职业技能、获得适合其能力、年龄及组织条件的就业岗位创造条件,并遵守法律规定。
4. 根据组织的能力、条件和发展的程度,为落实儿童权利贡献和动员资源。
第九十四条 儿童问题跨部门协调组织
1. 政府总理设立儿童问题跨部门协调组织,以协助政府、政府总理研究、指导、协调、督促、调节各部、部级机关、政府直属机关之间的工作;协调政府与国会机关、最高人民法院、最高人民检察院、越南祖国阵线及其成员组织、各社会组织、社会-行业组织之间的关系;协调各地方之间解决儿童问题、落实儿童权利的工作。
2. 根据地方实际情况和条件,各级人民委员会主席设立儿童问题跨部门协调组织,以协助同级人民委员会、人民委员会主席协调、督促、调节解决本地方儿童问题、落实儿童权利的工作。
第九十五条 儿童保护基金
1. 设立儿童保护基金,旨在动员国内外机关、组织、个人的自愿捐款、国际援助及在必要情况下国家预算的支持,以落实国家优先的儿童目标。
2. 儿童保护基金的动员、管理和使用必须符合目的,并遵守法律规定。
第二节 家庭、个人和教育机构的职责
第九十六条 保障儿童与父母共同生活
1. 父母、儿童照护者及家庭成员保障儿童与父母共同生活的条件。
2. 父母、儿童照护者及家庭成员必须遵守法律规定及主管机关、个人关于限制父母权利的决定;为使儿童脱离父母以确保儿童安全和最大利益,必须遵守上述规定和决定。
第九十七条 为儿童办理出生登记
父母、儿童照护者有责任依照法律规定为儿童按时办理出生登记。
第九十八条 照顾、抚养和教育儿童
1. 父母、照顾儿童的人及家庭成员有责任照顾、抚养、管理、教育儿童;根据自身能力为儿童的持续、全面发展,特别是36个月以下儿童,提供最好的条件;经常与有责任的机关、组织、个人联系,以便在履行照顾、抚养、教育儿童责任的过程中获得指导、帮助。
2. 父母、照顾儿童的人有责任保障适合儿童各年龄段身体、精神发展的营养制度。
3. 父母、照顾儿童的人有责任对儿童实施初级卫生保健、疾病预防。
4. 怀孕妇女有责任接触医疗服务,以获得筛查咨询,预防儿童先天性疾病的产生。
5. 父母、监护人、照顾儿童的人、家庭成员有责任建设温饱、平等、进步、幸福的家庭;提高照顾、抚养、教育儿童的知识和技能,为儿童的全面发展创造健康的环境。
第九十九条 保障儿童的学习权、发展才能权、玩耍权、娱乐权、文化活动权、体育活动权、旅游权
1. 父母、教师、照顾儿童的人及家庭成员有责任在各方面为儿童树立榜样;自学以获得关于儿童道德、人格、权利和义务的教育知识和技能;为儿童的全面发展创造健康的环境。
2. 父母、教师、照顾儿童的人有责任保障儿童行使学习权,按照法律规定完成普及教育课程,为儿童接受更高层次的教育创造条件。
3. 父母、教师、照顾儿童的人应发现、鼓励、培养、发展儿童的才能和禀赋。
4. 父母、教师、照顾儿童的人为儿童创造适合其年龄的玩耍、娱乐、文化活动、体育活动、旅游的条件。
第一百条 保护儿童的生命、身体、人格、名誉、私人生活秘密
1. 父母、教师、照顾儿童的人及家庭成员有以下责任:
a) 提高关于儿童道德、人格、权利和义务的教育知识和技能;为儿童创造安全的环境,预防儿童发生意外伤害;预防儿童陷入特殊境遇、有受侵害危险或正在受侵害;
b) 执行有权机关、个人的决定、措施、规定,以保障儿童的安全,保护儿童的生命、身体、人格、名誉和私人生活秘密;
c) 保障儿童能够行使自己的私人生活秘密权,但为保护儿童及为了儿童最大利益所必需的情形除外。
2. 父母、教师、照顾儿童的人、从事诊病、治病职业的人有责任发现、检举、向有权机关、个人报告侵害儿童的行为、儿童有受侵害危险或正在家庭内外受侵害的情形。
3. 儿童的父母、监护人有责任按照法律规定为儿童选择辩护人或自行在诉讼过程中为儿童辩护。
第一百零一条 保障儿童的民事权利
1. 儿童的父母、监护人及家庭成员有责任保护儿童的合法权利和利益;按照法律规定在民事交易中代表儿童;在让儿童实施违反法律的民事交易的情况下承担责任。
2. 儿童的父亲、母亲、监护人必须按照法律规定保管、管理儿童财产,并将其交还给儿童。
3. 儿童对他人造成损害的,儿童的父亲、母亲、监护人必须按照法律规定赔偿该儿童行为所造成的损害。
第一百零二条 管理儿童并教育儿童实现其权利和义务
1. 儿童的父亲、母亲、教师、照护者及家庭成员有责任管理、教育并帮助儿童理解并实现本法第二章规定的儿童权利和义务。
2. 儿童的父亲、母亲、教师、照护者及家庭成员应密切配合,管理、教育并帮助儿童理解、充分认知并实现本法第二章规定的儿童权利和义务。
第七章
施行条款
第一百零三条 施行效力
1. 本法自2017年6月1日起施行。
2. 第25/2004/QH11号《儿童保护、照护和教育法》自本法施行之日起失效。
第一百零四条 过渡条款
在本法施行之日前已由主管国家机关设立或核发活动登记证的儿童保护服务提供机构,无需办理设立或重新登记手续。
第一百零五条 违法行为处理
机关、组织、个人违反本法规定的行为,根据违法行为的性质、程度,依法予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。
第一百零六条 细化规定
政府对本法律中授权的事项作出细化规定。
本法已于2016年4月5日经越南社会主义共和国第十三届国会第十一次会议通过。
国会主席
阮氏金银