越南土地法（31_2024_QH15）

越南法律王德林2026-09-14
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翻译日期: 2026-08-21
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2024年《土地法》，编号：31/2024/QH15

更新日期：2024年2月17日（星期六）14:25（GMT+7）

颁布机关：
国会

公报编号：
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编号：
31/2024/QH15

公报发布日期：
已知
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文件类型：
法律

签署人：
王廷惠（Vương Đình Huệ）

颁布日期：
颁布日期是指文件被通过或签署发布的年、月、日。
2024年1月18日

失效日期：
失效日期是指文件正式不再有效（适用）的年、月、日。
正在更新

适用日期：
适用日期是指文件正式生效（适用）的年、月、日。
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领域：
土地-房屋

2024年《土地法》摘要

2024年1月18日，2024年《土地法》编号31/2024/QH15在第十五届国会第五次非常会议上正式获得通过。

以下是LuatVietnam汇总的关于2024年《土地法》的概述信息：

1. 该法共有16章216条（比2013年《土地法》多4章4条）。

2. 2024年《土地法》有哪些新内容？

与2013年《土地法》相比，这部最新《土地法》有以下变化：

2.1 关于土地价格的规定
- 取消土地价格框架的规定，
- 采用新的土地价格表，确保市场原则
依据：第159条

2.2 关于土地使用权、房屋及土地附着资产证书（以下简称“红皮书”）的规定
- 关于2024年7月1日之前无使用证件的土地获得红皮书的新规定（第138条第3款）
- 不再向家庭户颁发红皮书（第4条）
- 对于2014年后越权颁发的土地，如满足全部条件，仍颁发红皮书（第140条第4款）

2.3 关于征收土地补偿的规定
- 国家征收土地时提高补偿地价（因取消土地价格框架，土地价格表按市场原则确定）
- 征收农业用地可以以住宅用地、房屋补偿（第111条第6款）
- 增加对被征收土地民众的补助项目（第108条）

2.4 关于租用土地的规定
- 年度土地租金自国家决定出租土地之日起按5年周期稳定适用（第153条第2款）
- 正在一次性支付租金租用土地的可转为按年支付（第30条第2款）……

继续阅读：2024年《土地法》全部新内容汇总

3. 最新《土地法》何时生效？

该法自2024年8月1日起正式生效，但以下若干规定除外：

第190条关于填海活动的规定：自2024年4月1日起施行
第248条修改、补充2017年《林业法》若干条款（2023年修改补充）：自2024年4月1日起施行
第60条第9款关于各级土地利用规划的规定：自第61/2022/QH15号决议失效之日起施行
第159条第3款关于适用新土地价格表的规定：自2026年1月1日起执行

注意：根据第252条第1款，该法自2025年1月1日起生效（除若干条、款外）。但此后，国会通过了2024年《土地法》修正案，编号43/2024/QH15，统一将该法效力调整为2024年8月1日。

4. 最新《土地法》影响哪些文件的效力？

4.1 使以下02份文件全部失效：
2013年《土地法》

国会关于试点实施部分政策以化解国防、安全用地管理与使用中结合劳动生产、经济建设活动的障碍和积存问题的第132/2020/QH14号决议

4.2 使以下03个文件部分失效：
2017年《铁路法》
2017年《公共财产管理、使用法》
国会关于修改、补充37部与规划有关的法律的若干条款的第35/2018/QH14号法律

4.3 修改、补充以下10个文件：
2020年《投资法》
2017年《规划法》
2017年《水产法》
2017年《林业法》
2015年《地方政府组织法》
国会关于修改、补充各税收法律若干条款的第71/2014/QH13号法律
国会关于修改、补充《民事判决执行法》若干条款的第64/2014/QH13号法律
国会关于非农业用地使用税的第48/2010/QH12号法律
2008年《民事判决执行法》
2007年《个人所得税法》

5. 2024年《土地法》的指导性文件体系
该法目前有13个指导性文件，其中包括：
政府关于土地价格规定的第71/2024/NĐ-CP号法令
政府关于国家收回土地时补偿、支持、安置规定的第88/2024/NĐ-CP号法令
政府关于土地基本调查；登记、颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书及土地信息系统规定的第101/2024/NĐ-CP号法令
政府关于土地使用金、土地租金规定的第103/2024/NĐ-CP号法令
>> 继续查看：2024年《土地法》指导性文件清单

6. 由LuatVietnam制作的与2024年《土地法》相关的一些参考资料
6.1 2024年《土地法》新要点汇总信息图（发布于司法部普法教育局Fanpage的出版物）
6.2 线上研讨会视频《2024年〈土地法〉对企业值得关注的新要点》——演讲人：阮氏俄副教授、博士——河内法律大学经济法系副主任及黄俊武律师——河内市律师团

7. 关于2024年《土地法》您可能不知道的一些特别事项
- 2024年《土地法》通常被称为“《土地法》（修正版）”，但这是一个误解。2024年《土地法》是新颁布并完全取代2013年《土地法》，并非修改、补充法
- 该法至少在四届会议上被审议通过，被视为立法工作中的“纪录”。
- 该法在正式于2024年初第十五届国会特别会议上通过之前，曾被多次推迟通过。
- 该法通过约06个月后即有修改、补充法，统一适用时间比此前规定提前了04个月。

本文本由以下文件修改、补充：
142/2025/QH15、146/2025/QH15、147/2025/QH15、130/2025/QH15、112/2025/QH15

查看2024年《土地法》自2024年8月1日起生效的详细信息
下载2024年《土地法》
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效力状态：已知
效力：已知
效力状态：已知

越南社会主义共和国
________
独立 - 自由 - 幸福
___________________

法律编号：31/2024/QH15

土地法

根据越南社会主义共和国宪法；
国会颁布《土地法》。

第一章
总则

正在关注
第一条 调整范围
本法规定土地所有制、国家作为土地全民所有者的代表行使所有权并统一管理土地的权限和责任、土地管理和使用制度、公民和土地使用者在越南社会主义共和国领土范围内对土地的权利和义务。

分析正在关注
第二条 适用对象
正在关注
1. 行使土地全民所有者代表权限和责任、履行统一管理国家土地职责的国家机关。

正在关注
2. 土地使用人。
正在关注
3. 其他与土地管理、使用有关的对象。
正在关注
第三条　词语解释
在本法中，下列词语理解如下：
正在关注
1. 地籍图是表示地块及相关地理对象的图件，按乡级行政单位编制，或者在未设立乡级行政单位的地区按县级行政单位编制，由国家主管机关确认。
正在关注
2. 土地利用现状图是表示在确定时间点各类土地分布状况的图件，按各级行政单位、按各经济社会区域编制。
正在关注
3. 土地利用规划图是在规划期初编制、表示该规划期末各类土地分布内容的图件。
正在关注
4. 保护、改良、恢复土地是指采取管理、技术、机械、生物、有机等措施作用于土地，以处理受污染土地、恢复退化土地。
正在关注
5. 土地补偿是指国家将收回土地面积的土地使用权价值返还给被收回土地的人。
正在关注
6. 直接从事农业生产的人是指由国家划拨土地、出租土地、承认农业土地使用权，或者受让农业土地使用权，并依据政府规定从该土地上从事农业生产获得收入的个人。
正在关注
7. 土地上的剩余投资成本是指土地使用人已直接投入土地、符合土地利用目的，但截至国家收回土地时尚未收回完毕的合理成本。
正在关注
8. 土地利用指标是指各级土地利用规划、计划中确定的各类土地面积，由国家主管机关确定，用于在编制土地利用规划、计划过程中进行分配。
正在关注
9. 侵占土地是指未经国家主管机关许可而使用国家已管理的土地，或者未经合法土地使用人许可而使用该土地使用人的土地。
正在关注
10. 使用土地的投资项目投资主体（以下称为投资主体）是指依照投资法律及相关法律规定，已被选定实施使用土地的投资项目，并依照本法规定获得划拨土地、出租土地、改变土地使用目的的投资人。
正在关注
11. 改变土地使用目的是指土地使用人依照本法规定，从一种土地使用目的变更为另一种土地使用目的。
正在关注
12. 转让土地使用权是指通过互换、买卖、继承、赠与土地使用权、以土地使用权出资等形式，将土地使用权从一人转移给另一人。
正在关注
13. 居民社区是指在越南社会主义共和国领土上，共同生活在同一村、寨、邑、版、本、布、浮、索、居民小组及类似居民点的越南人群体，具有共同风俗习惯或共同宗族。
正在关注
14. 国家土地数据库是土地数据库的集合，其中数据经过整理、组织，通过电子手段进行访问、开发、共享、管理和更新。
正在关注
15. 土地及土地附着财产登记是指土地使用人、土地附着财产所有人、被交付管理土地的人向国家主管机关申报土地使用权、土地附着财产所有权，以依照本法规定获得确认。

16. 正在发生争议的土地，是指存在土地争议且正在由有权机关处理过程中的地块。

17. 调整土地使用期限，是指有权国家机关允许在使用土地过程中变更土地使用期限。

18. 延长土地使用期限，是指有权国家机关在土地使用期限届满时，允许按照正在使用的目的继续使用土地，依照本法规定执行。

19. 地价，是指以货币计算的、单位土地面积上的土地使用权价值。

20. 土地使用权价值，是指在确定的时间点，对已确定使用期限的特定面积和类型的土地，其土地使用权以货币计算的价值。

21. 土地使用权、附着于土地上的财产所有权证书，是国家用以确认合法拥有土地使用权、附着于土地上的财产所有权的人的权利的法律凭证。依照法律规定，附着于土地并获发土地使用权、附着于土地上的财产所有权证书的财产，包括房屋、附着于土地的建筑工程。依照相关法律规定颁发的土地使用权证书、土地使用权及房屋和其他附着于土地的财产所有权证书，按照本法规定执行，与本法规定的土地使用权、附着于土地上的财产所有权证书具有同等法律效力。

22. 以土地使用权出资，是指各方之间关于通过投入土地使用权以形成经济组织法定资本的转让土地使用权的协议，包括出资设立经济组织或向已设立的经济组织增加法定资本。

23. 国家土地信息系统，是指将信息技术基础设施、软件、数据等要素综合构建成一个在全国范围内集中、统一运行的系统，用于管理、运行、更新、开发利用土地信息。

24. 国家收回土地时的扶持，是指国家为帮助被收回土地的人、附着于土地上的财产所有人稳定生活、生产和发展，在本法规定的补偿款项之外提供的政策支持。

25. 使用土地的农户，是指依照婚姻家庭法律规定具有婚姻、血缘、收养关系的人员，在本法生效施行之日前，在国家交付土地、出租土地、承认土地使用权、接受土地使用权转让之时共同居住并共同享有土地使用权的人员。

26. 以土地使用权合作生产经营，是指各方之间的协议，据此土地使用人利用其土地使用权进行合作生产经营，而不改变土地使用人的土地使用权。

27. 毁坏土地，是指使地形变形、降低土地质量、造成土地污染，从而导致土地丧失或降低其按已确定用途使用的能力的行为。

28. 土地使用计划，是指将土地使用规划按时间分期实施。

29. 土地清查，是指国家组织对地籍档案和实地进行关于清查时点的土地利用现状以及两次清查之间的土地变动情况的调查、汇总、评估。

30. 填海，是指在越南海域范围内，从多年平均最低海水位线向海方向扩大土地面积的行为。

31. 侵占土地是指土地使用者在未经国家主管机关许可或未经被侵占土地合法使用人允许的情况下，移动地块界标或界线以扩大使用土地面积的行为。

32. 国家出租土地使用权（以下称为国家出租土地）是指国家主管机关向有土地使用需求的對象颁布土地出租决定的行为。

33. 国家承认土地使用权是指国家主管机关首次向按照本法规定对确定地块稳定使用的人颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的行为。

34. 国家授予土地使用权（以下称为国家授予土地）是指国家主管机关向有土地使用需求的對象颁布土地授予决定的行为。

35. 国家收回土地是指国家主管机关颁布决定收回土地使用者的土地使用权，或收回正在使用土地的人的土地，或收回正在由国家交付管理的土地的行为。

36. 土地利用规划是指在土地潜力和各行业、领域对每个行政单位的土地使用需求的基础上，为经济社会发展、国防、安全、环境保护和适应气候变化的目的，在确定时期内分配土地使用指标和划定土地区域的行为。

37. 土地租赁合同中的租赁权是指国家按年收取土地租金出租土地时，土地使用者的权利。土地使用者可以转让土地租赁合同中的租赁权；受让土地租赁合同租赁权的人按照本法规定及其他相关法律规定继承土地使用者的权利和义务。

38. 稳定使用土地是指自开始将土地用于某一确定主要目的之时起，至国家主管机关审议稳定使用土地之时止，将土地用于该目的的行为。

39. 安置是指国家为被收回土地的人以安置区的住宅用地或住宅，或其他适当地点进行补偿，或者按照本法规定，为不符合住宅用地补偿条件但无其他住所的人，以授予安置住宅用地、安置住宅的方式提供帮助的行为。

40. 土地退化是指土地因自然条件、人类活动的影响，其原有特性和性质向不良方向发生变化的状态。

41. 土地统计是指国家在地籍档案基础上，对统计时点的土地利用现状及两次统计之间的土地变动情况进行汇总、评估的行为。

42. 地块是指由地籍档案中描述的界线所限定，或在实地确定的土地面积部分。

43. 标准地块是指在面积、形状、尺寸方面具有代表性，代表价值区域内各地块的特征，被选作标准地块以对其他价值区域内的地块进行定价的地块。

44. 土地使用者应缴纳的土地使用费是指土地使用者在国家有偿授予土地使用权、获准改变土地使用目的或依法应当缴纳土地使用费的其他使用土地情形时，必须向国家支付的款项。

45. 土地租金是指土地使用者在国家出租土地、获准改变土地使用目的以出租土地或依法应当缴纳土地租金的其他使用土地情形时，必须向国家支付的款项。

46. 外商投资经济组织是指必须满足《投资法》规定的对外国投资者的条件和程序，以实施使用土地项目的外商投资经济组织。

47. 土地争议是指在土地关系中，两个或两个以上当事人之间关于土地使用者的权利、义务的争议。

48. 价值区是指相邻地块的区域，具有相同使用目的，并在位置、盈利能力、基础设施条件及其他影响土地价格的因素方面具有相似要素。

49. 毗邻区是指与交通连接点及规划中具有发展潜力的交通线路相邻接的土地区域。

第四条 土地使用人

土地使用人是指被国家交付土地、出租土地、承认土地使用权者；正在稳定使用土地，具备颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书的条件，但尚未获得国家颁发土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书者；依照本法规定接受土地使用权转让者；依照本法规定承租土地者，包括：

1. 国内组织包括：

a) 国家机关、越南共产党机关、人民武装部队、越南祖国阵线、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会组织、社会—行业组织、公立事业单位及法律规定的其他组织；

b) 依照《投资法》规定的经济组织，但本条第七款规定的情形除外（以下称为经济组织）；

2. 宗教组织、直属宗教组织；

3. 国内个人、定居国外的越南公民（以下称为个人）；

4. 居民社区；

5. 具有外交职能的外国组织，包括经越南政府承认的具有外交职能的外国代表机构、领事机构、其他外国代表机构；联合国所属组织代表机构、政府间机构或组织、政府间组织代表机构；

6. 定居国外的越南裔人；

7. 外商投资经济组织。

第五条 土地使用原则

1. 符合土地使用目的。

2. 对土地及地表、地下的资源做到可持续、节约、高效。

3. 保护土地、保护环境、适应气候变化，不得滥用植物保护药剂、化学肥料造成土地污染、退化。

4. 依照本法及相关法律规定，在土地使用期限内行使土地使用者的权利和履行土地使用者的义务；不得侵犯相邻及周边土地使用者的合法权利和利益。

第六条 对国家负责土地使用责任的人

1. 国内组织、外商投资经济组织的法定代表人；具有外交职能的外国组织的负责人，对其组织的土地使用负责。

2. 乡级人民委员会主席，对用于公益目的的农业土地的使用负责；对已交付乡级人民委员会用于建设人民委员会办公场所、服务于文化、教育、医疗、体育、娱乐、市场、墓地及乡、坊、镇其他公共工程等公共设施的非农业土地的使用负责；对尚未交付管理和使用的宗教土地、信仰土地负责。

3. 社区居民的代表为村长、村、邑、版、本、布、索克、街道居民小组及类似居民点的负责人，或由社区居民协商推举之人。

4. 宗教组织、隶属宗教组织在使用该宗教组织、隶属宗教组织的土地时的代表人。

5. 个人、定居国外的越南裔人对其本人土地使用权的代表。

6. 对共有土地使用权之人，或对共同享有土地使用权之群体就该土地使用权的代表人。

第七条　对国家交付管理的土地向国家承担责任的人

1. 组织代表在下列情形下对土地管理承担责任：

a) 国内组织依照法律规定被交付管理公共工程及工程安全保护走廊；

b) 国内组织被交付管理各河流水面土地及专用水面土地；

c) 国内组织被交付管理根据有权国家机关决定已收回的土地基金；

d) 经济组织依照法律规定被交付管理用于实施投资项目的土地面积。

2. 乡级人民委员会主席、未设立乡级行政单位的县级人民委员会主席，对交付管理的用于公共目的的土地、尚未交付的土地、尚未出租的本地土地的管理承担责任。

3. 省级人民委员会主席对尚未交付给县级、乡级行政单位管理的各岛屿上的未使用土地的管理承担责任。

4. 社区居民的代表是对交付给社区居民管理的土地承担责任之人。

第八条　鼓励投资于土地使用

1. 提高土地使用效率。

2. 保护、改良、提高土壤肥力；处理受污染的土地、水面土地；恢复退化土地。

3. 依照本法规定，填海，将空地、秃山、河边海边滩涂地、荒芜水面土地投入使用。

4. 集中土地以进行大规模农林业生产。

5. 发展基础设施以增加土地价值，发展地下工程。

6. 发展文化、医疗、教育培训、体育、科学技术、环境。

第九条　土地分类

1. 根据使用目的，土地分为农业用地组、非农业用地组和未使用土地组。

2. 农业用地组包括下列各类土地：

a) 一年生作物种植地，包括水稻种植地和其他一年生作物种植地；

b) 多年生作物种植地；

c) 林业用地，包括特用林用地、防护林用地、生产林用地；

d) 水产养殖用地；

đ) 集中畜牧用地；

e) 制盐用地；

g) 其他农业用地。

3. 非农业用地组包括下列各类土地：

a) 住宅用地，包括农村住宅用地、城市住宅用地；

b) 机关办公用地；

c) 用于国防、安全目的的土地（以下称为国防、安全用地）；

d) 事业单位建设用地，包括：文化、社会、医疗、教育培训、体育、科学技术、环境、水文气象、外交及其他事业单位建设用地，或者其他公立事业单位办公用地；

đ) 非农业生产经营用地，包括：工业园区、工业集群用地；商业、服务用地；非农业生产设施用地；用于矿产开发活动的土地；

e) 用于公共目的的土地，包括：交通工程用地；水利工程用地；供水、排水工程用地；防灾工程用地；历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产用地；废弃物处理工程用地；能源、公共照明工程用地；邮政、电信、信息技术基础设施工程用地；民生市场、批发市场用地；公共娱乐、社区活动场所用地；

g) 用于宗教活动的土地（以下称为宗教用地）；用于信仰活动的土地（以下称为信仰用地）；

h) 墓地、殡仪馆、火化设施用地；骨灰存放设施用地；

i) 专用水面用地；

k) 其他非农业用地。

4. 未使用土地组是指尚未确定使用目的且尚未划拨、尚未出租的土地。

5. 政府对本条所述各类土地作出详细规定。

第十条　确定土地类别

1. 确定土地类别依据下列依据之一：

a) 土地使用权证书；房屋所有权与土地使用权证书；土地使用权、房屋所有权及附着于土地的其他财产证书；土地使用权及附着于土地财产所有权证书；

b) 对于尚未颁发本款a项所述证书的情形，依据本法第一百三十七条规定的土地使用权证件；

c) 对于尚未颁发本款a项所述证书的情形，依据国家主管机关作出的划拨土地、出租土地、允许改变土地用途的决定。

2. 对于没有本条第一款所述证件的情形，以及已颁发证件上确定的土地类别与本法的土地分类规定不符或者与土地实际使用现状不符的情形，土地类别的确定按照政府的规定执行。

第十一条　土地领域被严格禁止的行为

1. 侵占土地、抢占土地、毁坏土地。

2. 违反国家关于土地管理法律规定的行为。

3. 违反针对少数民族同胞的土地政策的行为。

4. 利用职务、权限实施违反土地管理法律规定的行为。

5. 不提供信息或提供的土地信息不准确，未按法律规定满足时限要求的行为。对第11条第5款所述涉及提供土地信息以服务于土地纠纷解决中的检查、监察、证据收集相关规定的违法行为，依照第123/2024/NĐ-CP号法令第28条之规定进行处罚。

6. 不制止、不处理土地违法行为的行为。

7. 行使土地使用权人权利时未正确执行法律规定。

8. 使用土地、进行土地使用权交易而未向主管机关登记的行为。对第11条第8款所述不进行土地登记的行为给予行政处罚，依照第123/2024/NĐ-CP号法令第16条之规定执行。第123/2024/NĐ-CP号法令第11条第8款的指导内容由第281/2026/NĐ-CP号法令第4条修订、补充。

9. 不履行或不完全履行对国家财政义务的行为。

10. 阻碍、刁难他人依法使用土地、行使土地使用权人权利的行为。对第11条第10款所述阻碍、刁难他人使用土地的行为给予行政处罚，依照第123/2024/NĐ-CP号法令第15条之规定执行。

11. 在土地管理和使用中实施性别歧视的行为。

第二章
国家对土地的所有权代表权与责任，
公民对土地的权利和义务

第一节
国家作为土地所有权代表
的权利与责任

第12条. 土地所有权
土地属于全民所有，由国家作为所有权代表并统一管理。国家依照本法规定将土地使用权授予土地使用权人。

第13条. 国家作为土地所有权代表的权利
1. 决定土地利用规划。
2. 通过土地利用规划、土地利用计划、划拨土地、出租土地、承认土地使用权及允许转换土地用途等方式决定土地用途。
3. 规定土地使用限额，包括农业用地划拨限额、住宅用地划拨限额、住宅用地承认限额及农业用地使用权转让接收限额。
4. 决定土地使用期限。
5. 决定收回土地。
6. 决定征用土地。
7. 决定无偿划拨土地、有偿划拨土地。
8. 决定按年收取土地租金的土地出租、一次性收取整个租赁期土地租金的土地出租。
9. 承认土地使用权。
10. 规定土地定价原则、定价方法；颁布土地价格表并决定具体土地价格。

11. 决定土地财政政策；调节并非由土地使用者投资带来的土地增值部分。

12. 规定土地使用者的权利和义务，使其与土地分配形式、土地租赁形式、土地使用权承认、土地使用来源以及土地使用者的财政义务相适应。

第十四条 国家行使土地所有权代表权

国家按照本法及其他相关法律规定的权限，通过下列机关行使土地所有权代表权：

1. 国会、国会常务委员会颁布关于土地的法律、法令、决议；决定国家土地利用规划；在全国范围内对土地管理和使用行使监督权；

2. 各级人民议会按照权限，在呈报有权机关批准之前，通过本地方土地利用规划；按照权限通过为地方国家利益、公共利益而进行经济社会发展项目征收土地的事项；按照本法规定的权限通过水稻种植地、特种用途林地、防护林地、生产林林地转换用途的事项；决定土地价格表；监督本地方土地法律的执行情况；

3. 政府、各级人民委员会按照本法及其他相关法律规定的权限行使土地所有权代表权。

第十五条 国家对土地使用者的责任

1. 制定政策，为因土地使用结构转换和经济结构转换而无生产用地的直接农业生产者创造接受职业培训、转换职业和寻找工作的条件。

2. 对具备土地法律规定条件的土地使用者，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

3. 国家为国防、安全目的；为国家利益、公共利益而进行经济社会发展征收土地时，依法对土地被征收者进行补偿、扶持、安置。

4. 依法对土地使用者进行关于土地政策、法律、行政手续、国家土地数据库信息开发利用的宣传、普及、引导和法律援助。

5. 解决土地纠纷；解决关于土地的申诉、控告。

第十六条 国家对少数民族同胞的土地责任

1. 制定政策，保障少数民族同胞的社区生活用地，符合各地区的风俗习惯、信仰、文化特色和实际情况。

2. 制定政策，对属于少数民族地区和山区的贫困户、近贫困户的少数民族个人首次提供土地扶持，符合各地区的风俗习惯、信仰、文化特色和实际情况，以保障生活稳定，具体如下：

a) 在限额内分配宅基地，并免征、减征土地使用费；

b) 允许在宅基地分配限额内将土地使用目的转换为宅基地，并对依法由国家分配、租赁、承认或通过继承、赠与、受让取得的土地免征、减征土地使用费；

c) Giao đất nông nghiệp trong hạn mức không thu tiền sử dụng đất;

c) 在限额内划拨农业用地，不收取土地使用费；

đ) Diện tích giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại điểm a và điểm b khoản này được tính cho tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong quá trình thực hiện các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

đ) 本款a项和b项规定的划拨土地、允许改变土地用途的面积，按国家在落实对少数民族同胞的土地政策过程中划拨、允许改变土地用途的土地总面积计算。

3. Có chính sách hỗ trợ đất đai để bảo đảm ổn định cuộc sống cho cá nhân là người dân tộc thiểu số đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất quy định tại khoản 2 Điều này nhưng nay không còn đất hoặc thiếu đất so với hạn mức mà thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi như sau:

3. 对属于少数民族同胞和山区贫困户、近贫困户，已依照本法第2款规定获得国家划拨土地、出租土地，但现已无土地或土地面积未达限额的个人是少数民族同胞者，实行以下土地扶持政策，以保障其生活稳定：

a) Trường hợp không còn đất ở thì được giao tiếp đất ở, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức giao đất ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Trường hợp thiếu đất ở thì cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức giao đất ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất;

a) 已无住宅用地的情况下，可在住宅用地划拨限额内继续划拨住宅用地，允许将土地用途转为住宅用地，并免征、减征土地使用费。住宅用地不足的情况下，可在住宅用地划拨限额内允许将土地用途转为住宅用地，并免征、减征土地使用费；

b) Trường hợp không còn hoặc thiếu đất nông nghiệp thì được giao tiếp đất nông nghiệp trong hạn mức không thu tiền hoặc cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh và được miễn, giảm tiền thuê đất.

b) 已无或农业用地不足的情况下，可在限额内继续划拨农业用地且不收取费用，或出租非住宅的非农业用地用于生产、经营，并免征、减征土地租金。

4. Đất để thực hiện chính sách quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được bố trí từ quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý hoặc từ quỹ đất thu hồi theo quy định tại khoản 29 Điều 79 của Luật này.

4. 用于落实本条第1款、第2款和第3款规定政策的土地，从国家机构、组织管理的土地储备中安排，或从依照本法第79条第29款规定收回的土地储备中安排。

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế và quỹ đất của địa phương quyết định diện tích giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số theo quy định tại khoản 3 Điều này.

5. 省级人民委员会根据地方实际情况和土地储备，决定划拨土地、出租土地的面积，以依照本条第3款规定对个人是少数民族同胞者实行土地扶持政策。

6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách của địa phương về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và tổ chức thực hiện.

6. 省级人民委员会提请同级人民议会颁布地方关于对在本辖区居住的少数民族同胞的土地政策，使其符合地方实际情况，并组织实施。

7. Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về các trường hợp không còn, thiếu hoặc không có đất để giao đất, cho thuê đất theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này; các trường hợp vi phạm chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số, các trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại khoản 3 Điều này mà không còn nhu cầu sử dụng đất mà phải thu hồi đất để tiếp tục thực hiện chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số quy định tại Điều này.

7. 每年，乡级人民委员会对依照本条第2款和第3款规定已无土地、土地不足或没有土地可划拨、出租土地的情形进行核查，并向县级人民委员会报告；对违反少数民族同胞土地政策的情形，对依照本条第3款规定已获得国家划拨土地、出租土地但已无使用土地需求而须收回土地以继续落实本法规定的少数民族同胞土地政策的情形进行核查和报告。

8. Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất theo quy định tại khoản 29 Điều 79 của Luật này; kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và các chi phí khác để thực hiện chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số được bố trí từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

8. 依照本法第79条第29款规定收回土地的补偿、扶持、安置费用；为落实少数民族同胞土地政策而进行的测量、建立地籍档案、颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的费用及其他费用，从国家预算和依照法律规定的其他合法资金来源安排。

9. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

9. 政府对本条作出详细规定。

Điều 17. Bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất

第十七条 国家对土地使用者的保障

1. Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.

1. 国家保护土地使用者的合法土地使用权及土地附着财产。

2. Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. 国家不承认在落实越南民主共和国、越南南方共和临时革命政府和越南社会主义共和国土地政策过程中，已依照国家规定划拨给他人使用的土地的索回行为。

Điều 18. Trách nhiệm của Nhà nước trong việc cung cấp thông tin đất đai

第十八条 国家在提供土地信息方面的责任

1. Bảo đảm quyền tiếp cận của người sử dụng đất và tổ chức, cá nhân khác đối với Hệ thống thông tin quốc gia về đất đai theo quy định của pháp luật; ưu tiên lựa chọn hình thức phù hợp với phong tục, tập quán và văn hóa truyền thống của từng dân tộc, từng vùng.

1. 保障土地使用者及其他组织、个人依照法律规定接触国家土地信息系统的权利；优先选择符合各民族、各地区风俗习惯和传统文化的形式。

正在关注
2. 及时、公开向土地使用者及其他组织、个人公布国家土地信息系统中的信息，但依法属于国家秘密的信息除外。
正在关注
3. 将土地管理领域的行政决定、行政行为通知受其影响的土地使用者及其他组织、个人，涉及其合法权益的。
正在关注
第十九条 越南祖国阵线及其成员组织在土地管理和使用中的作用和责任
分析正在关注
1. 越南祖国阵线中央委员会参与土地法律文件的制定，对土地法律文件草案、国家土地利用规划、计划草案以及由国会、政府总理决定或批准投资主张的涉地项目进行社会反辩。
正在关注
2. 各级越南祖国阵线委员会负有以下职责：
正在关注
a) 参与法律文件的制定；对同级土地法律文件草案、土地利用规划、计划草案以及由同级人民议会、人民委员会决定或批准投资主张的涉地项目进行社会反辩；
正在关注
b) 对征收土地的情形、补偿、扶持、安置方案以及实施征收土地时的强制执行情形提出意见；
正在关注
c) 参与土地价格表编制及实施过程的意见提出与监督；
正在关注
d) 依法参与土地纠纷调解；
正在关注
đ) 监督土地征收、征用；补偿、扶持、安置；划拨土地、出租土地、转换土地使用目的；颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书等相关政策、法律的执行情况。
正在关注
3. 越南祖国阵线及其成员组织有责任向人民宣传、普及土地政策、法律，动员人民良好地执行和遵守土地政策、法律。
正在关注
第二节
土地国家管理
正在关注
第二十条 土地国家管理的内容
分析正在关注
1. 颁布并组织实施关于土地管理和使用的规范性法律文件。
正在关注
2. 在土地管理和使用中进行宣传、普及、教育、培训、科学研究、技术发展、国际合作。
正在关注
3. 确定行政单位界线，编制和管理行政单位界线档案。第20条第3款由第27/2025/TT-BNV号通知指导
正在关注
4. 测绘、修测、编制地籍图、土地利用现状图、土地利用规划图及土地管理和使用相关的各类专题图。
正在关注
5. 调查、评估和保护、改良、恢复土地。
正在关注
6. 编制、调整、管理土地利用规划、计划。
正在关注
7. 划拨土地、出租土地、征收土地、承认土地使用权、征用土地、转换土地使用目的。
正在关注
8. 调查、编制土地价格表、具体土地价格，管理土地价格。
正在关注
9. 土地财政管理。
正在关注
10. 国家征收土地、征用土地时的补偿、扶持、安置。
正在关注
11. 土地基金的开发、管理和利用。
正在关注
12. 土地登记，编制和管理地籍档案；颁发、更正、收回、注销证书。
正在关注
13. 土地统计、清查。
正在关注
14. 建设、管理、运行、开发国家土地信息系统。
正在关注
15. 管理、监督土地使用者的权利和义务履行情况。
正在关注
16. 解决土地纠纷；解决关于土地的申诉、控告。

17. 提供、管理土地公共服务活动。

18. 对国家土地法律规定的执行情况进行清查、检查、监督、跟踪、评估，并处理土地违法行为。

第二十一条 政府、政府总理、各部、部级机关及各级地方政府的任务和权限

1. 政府在全国范围内统一管理国家土地行政事务。

2. 政府总理依照本法规定履行国家土地行政管理任务。

3. 资源与环境部是协助政府、政府总理履行国家土地行政管理的牵头机关。

4. 各部、部级机关在其任务和权限范围内，有责任协助政府、政府总理进行国家土地行政管理。

5. 各级地方政府有责任依照本法规定的权限管理本地方的土地行政事务。
在不设立乡级行政单位的县级行政单位，县级人民议会、县级人民委员会行使本法规定的乡级人民议会、乡级人民委员会的任务和权限。

第二十二条 具有土地管理职能的机关和乡级从事地政工作的公职人员

1. 具有土地管理职能的机关系统在中央和地方统一组织。

2. 中央具有国家土地行政管理职能的机关是资源与环境部。

3. 地方具有土地管理职能的机关在省级和县级设立。

4. 土地公共服务组织，包括土地登记组织、土地发展基金组织及其他公共服务组织，依照政府规定设立和运作。

5. 乡级人民委员会依照《干部、公职人员法》的规定配备从事地政工作的公职人员。从事地政工作的公职人员有责任协助乡级人民委员会管理本地方的土地。

第三节
公民对土地的权利和义务

第二十三条 公民对土地的权利

1. 参与制定、提出意见、监督完善和组织实施土地政策、法律。

2. 参与国家管理，向国家机关提出意见、讨论、建议和反映关于土地管理和使用的工作。

3. 在土地管理和使用中享有平等、性别平等的权利。

4. 依照法律规定参与土地使用权拍卖、选择有土地使用项目的投资方的招标；依照法律规定建议国家在不进行土地使用权拍卖、不进行选择有土地使用项目的投资方招标的情况下划拨土地、出租土地。

5. 依照法律规定接受转让、接受赠与、接受继承、接受出资、租赁土地使用权；买卖、接受转让以土地使用权价值形式的股份、出资部分。

6. 依照本法规定行使土地使用者的权利。

第二十四条 获取土地信息的权利

1. 公民有权获取以下土地信息：

a) 土地利用规划、计划，经有权国家机关决定、批准的土地利用相关规划；

b) 土地统计、清查结果；

c) 土地分配、土地出租；

d) 已公布的土地价格表；

đ) 国家收回土地时，经有权机关批准的补偿、扶持、安置方案；

e) 土地监察、检查、争议解决结果；土地申诉、控告解决结果，土地违法行为处理结果；第24条第1款e项所述的土地使用者违法行为及处理结果，由第254/2025/QH15号决议第4条第8款进行指导；

g) 土地行政手续；

h) 土地规范性法律文件；

i) 法律规定的其他土地信息。

2. 土地信息的获取依照本法、信息获取法律及其他相关法律规定执行。

第25条. 公民对土地的义务

1. 严格遵守土地法律的规定。

2. 维护、保护和发展土地资源。

3. 尊重其他土地使用者对土地的使用权。

第三章  
土地使用者权利和义务

第一节  
一般规定

第26条. 土地使用者的共同权利

1. 在符合土地法律规定条件时，有权获得土地使用权、土地附着财产所有权证书。

2. 享有在合法使用的土地上的劳动成果和投资成果。

3. 享受国家对保护、改良和发展农业用地进行投资所带来的利益。

4. 在改良、恢复农业用地方面获得国家的指导和帮助。

5. 当其合法的土地权利和利益受到他人侵犯时，获得国家保护。

6. 有权依照本法及其他相关法律规定转换土地用途。

7. 国家依照本法规定收回土地时，有权获得补偿、扶持和安置。

8. 对侵犯其合法土地使用权及其他违反土地法律的行为进行申诉、控告、提起诉讼。

第27条. 土地使用权转换、转让、出租、转租、继承、赠与的权利；以土地使用权抵押、出资

1. 土地使用者有权依照本法及其他相关法律的规定，实施土地使用权转换、转让、出租、转租、继承、赠与的权利；以土地使用权抵押、出资。

2. 拥有共同土地使用权的土地使用者群体，其权利和义务如下：

a) 土地使用者群体包括家庭户成员、个人时，其权利和义务依照本法规定与个人的权利和义务相同。
如果土地使用者群体中有成员是经济组织，则其权利和义务依照本法规定与经济组织的权利和义务相同；

b) 如果土地使用者群体的土地使用权可按份分配给群体中的每个成员，则群体中的每个成员若想对其土地使用权份额行使权利，必须按照规定办理变更登记或分割手续，办理土地使用权、土地附着财产所有权证书的申领手续，并依照本法规定行使土地使用者的权利和义务。

若土地使用者群体的土地使用权无法按份额划分，则各成员共同行使权利、履行义务，或授权代表人代为行使权利、履行义务。

3. 办理土地使用者权利行使合同、文书的公证、认证，规定如下：

a) 土地使用权、土地使用权及地上附着物所有权的转让、赠与、抵押、出资入股合同，必须办理公证或认证，但本款b项规定的除外；

b) 土地使用权、土地使用权及地上附着物所有权的租赁、转租合同，农业土地使用权互换合同；土地使用权、土地使用权及地上附着物所有权、地上附着物所有权的转让、出资入股合同，且交易一方或各方为从事房地产经营活动的组织的，按照各方要求办理公证或认证；

c) 关于土地使用权、土地使用权及地上附着物所有权继承的文书，按照民事法律的规定办理公证或认证；

d) 公证、认证的办理，按照关于公证、认证的法律规定执行。

第二十八条 取得土地使用权

1. 取得土地使用权的人，规定如下：

a) 个人可以互换本法第三十七条第一款b项规定的土地使用权；

b) 经济组织、个人可以受让土地使用权；

c) 外商投资经济组织、获准入境越南的越侨可以受让工业园区、产业集群、高科技园区内的土地使用权；

d) 外商投资经济组织可以按照政府规定受让作为土地使用权价值形式的投资资本；

đ) 经济组织、外商投资经济组织可以接受以土地使用权出资入股；

e) 国内组织、个人、居民社区可以依照本法规定接受赠与土地使用权；

g) 国内组织、个人、居民社区可以继承土地使用权；

h) 获准入境越南的越侨可以购买、租赁购买与住宅土地使用权相连的房屋，在住宅开发项目中取得住宅土地使用权；按照民事法律规定继承住宅土地使用权及同一地块上建有房屋的其他各类土地；从民事法律规定的法定继承人处接受赠与与住宅土地使用权相连的房屋；

i) 国内组织、个人、居民社区、宗教组织、直属宗教组织、越侨可以由国家交付土地；外商投资经济组织可以由国家交付土地以实施投资建设房屋出售或出售结合出租的项目；

k) 经济组织、公立事业单位、宗教组织、直属宗教组织、个人、越侨、外商投资经济组织、具有外交职能的外国组织可以由国家出租土地；

l) 国内组织、个人、居民社区、宗教组织、直属宗教组织可以就正在稳定使用的土地获得国家承认土地使用权。

m) 国内组织、个人、获准入境越南的越裔外国人、外商投资经济组织，依据有权的人民委员会认可的关于土地争议调解成功的结案结果、抵押合同中的债务处理协议、有权国家机关关于解决土地争议、土地申诉、土地举报的决定、法院的判决、决定、执行机关已执行完毕的执行决定、越南商事仲裁的决定或裁决、符合法律规定的土地使用权拍卖结果确认文件、对共同享有土地使用权的土地使用人群体符合法律规定的土地使用权分割、分立文件，取得土地使用权；

n) 居民社区、宗教组织、直属宗教组织，依据有权的人民委员会认可的关于土地争议调解成功的结案结果、有权国家机关关于解决土地争议、土地申诉、土地举报的决定、法院的判决、决定、执行机关已执行完毕的执行决定、越南商事仲裁的决定或裁决，取得土地使用权；

o) 国内组织为通过分立、分割、合并、联合、转换组织形式而新成立的法人，依据有权机关、组织的决定或经济组织符合法律规定的分立、分割、合并、联合、转换组织形式的文件，从被分立、分割、合并、联合、转换的法人组织处取得土地使用权。

2. 国内组织、个人依据法律规定受让土地使用权，不受居住地、注册地限制，但本法第四十五条第八款和第四十八条规定的情形除外。

3. 对于限制土地接触区域，本条第一款和第二款规定的取得土地使用权，按照政府规定的程序和手续执行。

1. 经济组织、公立事业单位、个人、定居国外的越南裔人、外资经济组织正在被国家出租土地并按年收取土地租金，但属于根据本法规定由国家出租土地并一次性收取整个租赁期土地租金的情形，有权选择转为按剩余租赁期一次性支付土地租金的方式租赁土地，且必须根据本法规定，在作出允许转为按一次性收取整个租赁期土地租金形式租赁土地的决定之时，重新确定土地价格以计算土地租金。

2. 经济组织、个人、定居国外的越南裔人、外资经济组织正在被国家出租土地并一次性收取整个租赁期土地租金的，有权选择转为按年支付土地租金的方式租赁土地。已缴纳的土地租金可抵扣按政府规定应缴纳的年土地租金。

3. 公立事业单位被国家无偿划拨土地，但需要使用所划拨面积的部分或全部用于生产、经营、提供服务，有权选择将该部分面积转为国家出租土地并按年收取土地租金的形式。

第三十一条 土地使用者的共同义务

1. 按照正确目的、正确地块界线使用土地，遵守关于地下深度和地上高度使用的规定，保护地下公共工程，并遵守法律的其他相关规定。

2. 按照规定进行土地登记申报；在转换、转让、出租、转租、继承、赠与土地使用权，以土地使用权抵押、出资时，依照法律规定履行完整手续。

3. 依照法律规定履行土地财政义务。

4. 采取土地保护措施；对由其造成的污染、退化土地区域进行处理、改良和恢复。

5. 遵守环境保护规定，不损害相关土地使用者的财产和合法权益。

6. 遵守关于发现地下物品的法律规定。

7. 当国家依法作出收回土地决定时，移交土地。

第二节
国内组织、宗教组织、隶属宗教组织使用土地的权利和义务

第三十二条 被国家无偿划拨土地的国内组织、宗教组织、隶属宗教组织的权利和义务

1. 被国家无偿划拨土地的国内组织、宗教组织、隶属宗教组织享有本法第二十六条和第三十一条规定的共同权利和义务。

2. 被国家无偿划拨土地的国内组织、宗教组织、隶属宗教组织无权转换、转让、赠与、出租土地使用权，无权以土地使用权抵押、出资。

第三十三条 被国家有偿划拨土地、出租土地并一次性收取整个租赁期土地租金的国内组织的权利和义务

第33条 经济组织、公立事业单位、宗教组织、隶属宗教组织使用由国家交付土地收取土地使用费、出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限的土地的权利和义务

1. 由国家交付土地收取土地使用费、出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限的经济组织，享有以下权利和履行以下义务：
a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；
b) 转让土地使用权及其附着于土地的属于其所有的财产；
c) 对于由国家交付土地收取土地使用费的情形，出租土地使用权及其附着于土地的属于其所有的财产；对于由国家出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限的情形，转租土地使用权及其附着于土地的属于其所有的财产；
d) 向国家赠与土地使用权；向居民社区赠与土地使用权，用于建设服务社区共同利益的工程或按规划拓宽交通道路；依法规定赠与土地使用权用于建设与土地相连的“情义房”、“爱心房”、“大团结房”；
đ) 在依法获准在越南活动的信贷机构、其他经济组织或个人处，以土地使用权及其附着于土地的属于其所有的财产设定抵押；
e) 依法规定，以土地使用权及其附着于土地的属于其所有的财产与国内组织、个人、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织出资。

2. 由国家出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限，用于投资建设经营工业园区、工业集群基础设施的公立事业单位，若属于本法第202条第2款规定的情形，则享有本条第1款规定的权利和履行相应义务。

3. 由国家交付土地收取土地使用费、出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限，但获免除或减收土地使用费、土地租金的国内组织，享有以下规定的权利和履行相应义务：
a) 对于由国家交付土地用于实施投资建设社会住房、人民武装力量住房项目，或投资改造、重建公寓楼项目，且获免除或减收土地使用费的，其权利和义务与未获免除或未获减收土地使用费的情形相同；
b) 对于由国家交付土地收取土地使用费、出租土地收取一次性地租用于整个租赁期限，用于实施具有经营目的的投资项目，且获免除或减收土地使用费、土地租金的国内组织，其权利和义务与未获免除或未获减收土地使用费、土地租金的情形相同；若转让、以土地使用权出资，则必须向国家缴纳一笔款项，其金额相当于在交付土地、出租土地、允许改变土地用途时已获免除或减收的土地使用费、土地租金，除非相关法律另有规定。

第34条 经济组织、公立事业单位、宗教组织、隶属宗教组织使用由国家出租土地按年收取土地租金的权利和义务

1. 由国家出租土地按年收取土地租金的经济组织、宗教组织、隶属宗教组织，享有以下权利和履行以下义务：
a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；
b) 在依法获准在越南活动的信贷机构、其他经济组织或个人处，以附着于土地的属于其所有的财产设定抵押；

c) 出售属于自己所有的与土地附着的财产，出售属于自己所有的与土地附着的财产及土地租赁合同中的租赁权，前提是满足本法第46条规定的条件。购买与土地附着的财产及土地租赁合同中租赁权的人，可以按照已确定的目的和剩余土地使用期限继续租赁土地，并依照本法及相关法律规定继承土地使用者的权利和义务；

d) 在土地租赁期限内，以属于自己所有的与土地附着的财产出资；接受以财产出资的人，由国家按照已确定的目的在剩余期限内继续出租土地；

đ) 出租属于自己所有的与土地附着的财产及土地租赁合同中的租赁权；

e) 对于已建成基础设施的按年支付土地租金形式租赁的土地，在获准投资建设经营工业园区、产业集群、高科技园区基础设施的情况下，可以转租土地使用权；转租土地使用权的人必须按照土地用途使用土地，并依照法律规定履行财政义务。

2. 国家按年收取土地租金出租土地给公立事业单位，不属于本法第202条第2款规定的使用土地投资建设经营工业园区、产业集群基础设施的情形，则享有本条第1款规定的权利和义务，但出售权、抵押权、以与土地附着的财产及土地租赁合同中的租赁权出资的权利除外。对国家已出租土地的基金进行开发、利用并结合其他目的，按照以下规定执行：

a) 对于公立事业单位获得国家出租的土地，可以根据主管机关批准且符合本法及相关法律规定的方案，主动进行多目的结合开发、利用；如在地上有投资建设工程的，必须符合建设法律规定。多目的结合开发、利用土地必须依照法律规定进行核算；

b) 对于公立事业单位正在使用的土地，如有出租、与经济组织联营、合作的需求，必须制定将公共财产用于出租、联营、合作目的的方案，并按照公共财产管理、使用法律规定由有权机关批准。

3. 经济组织、公立事业单位使用在工业园区、产业集群、高科技园区以外向组织、个人租赁的土地，则享有和履行民事法律规定的各项权利和义务。

第三十五条 受让土地使用权、转换土地用途的经济组织的权利和义务

1. 受让土地使用权、转换土地用途的经济组织享有本法第26条和第31条规定的共同权利和义务。

2. 受让的土地使用权来源于国家有偿划拨土地或国家一次性收取整个租赁期土地租金出租土地的经济组织，享有本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务。

3. 依照法律规定受让农业土地使用权的经济组织享有以下各项权利和义务：

a) 受让且不转换土地用途的，享有本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务；

b) 对于受让并转换土地使用目的，且属于由国家以收取土地使用费方式划拨土地或一次性收取整个租期租金出租土地之情形，则享有和承担本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务；

c) 对于受让并转换土地使用目的，且属于由国家按年收取租金出租土地之情形，则享有和承担本法第34条第1款规定的权利和义务。

4. 经济组织使用土地，经主管国家机关批准将土地从不收取土地使用费转换为收取土地使用费或出租土地之情形，其权利和义务规定如下：

a) 属于国家以收取土地使用费方式划拨土地或一次性收取整个租期租金出租土地之形式，则享有和承担本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务；

b) 属于国家按年收取租金出租土地之形式，则享有和承担本法第34条第1款规定的权利和义务。

第36条. 经济组织接受以土地使用权出资的权利和义务；经济组织解散、破产时土地使用权的处理

1. 经济组织接受个人、其他经济组织以土地使用权出资的，在下列情形下享有和承担本法第33条规定的权利和义务：

a) 出资经济组织的土地来源为国家以收取土地使用费方式划拨或由国家一次性收取整个租期租金出租，或通过受让土地使用权取得；

b) 个人出资的土地不属于国家按年收取租金出租的土地。

2. 合作社、合作社联合社解散、破产时土地使用权的处理按照下列规定执行：

a) 对于国家以免收土地使用费方式划拨的土地；国家以收取土地使用费方式划拨、出租土地，或因购买附着于土地上的财产或合法受让他人土地使用权而取得，且土地使用费、土地租金、购买附着于土地上的财产价款、受让土地使用权的款项来源为国家资助的，则国家依照本法及合作社法律的规定收回该土地；

b) 对于国家以收取土地使用费方式划拨、一次性收取整个租期租金出租土地，或因购买附着于土地上的财产或合法受让他人土地使用权而取得，且土地使用费、土地租金、购买附着于土地上的财产价款、受让土地使用权的款项来源并非国家资助的；以及成员将土地使用权出资投入合作社、合作社联合社的土地，则国家不收回土地，该土地使用权属于合作社、合作社联合社，并按照合作社、合作社联合社章程及成员大会决议处理。

3. 经济组织为企业者解散、破产时土地使用权的处理，按照企业法律、破产法律及其他相关法律规定执行。

第三节

个人、居民社区使用土地的权利和义务

第37条. 个人使用土地的权利和义务

1. 个人使用国家在限额内划拨的农业用地；国家以收取土地使用费方式划拨、一次性收取整个租期租金出租的土地，经国家承认土地使用权；通过互换、受让、受赠、继承取得的土地，享有下列权利和义务：

a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；

b) 与其他个人转换农业用地使用权；

c) 依照法律规定转让土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产；

d) 向在越南投资的其他组织、个人、定居国外的越南裔外国人出租土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产；

đ) 使用土地的个人有权依照遗嘱或法律规定，将其土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产作为遗产遗留。若继承人属于本法第44条第1款规定的定居国外的越南裔外国人，则有权接受土地使用权遗产；若不属于本法第44条第1款规定的主体，则有权享有该部分遗产的价值；

e) 向国家赠与土地使用权；向居民社区赠与土地使用权，用于建设服务社区共同利益的工程或按规划拓宽交通道路；依照法律规定赠与土地使用权以建造与土地相连的爱心屋、情义屋、大团结屋；向属于本法第44条第1款规定主体的个人或定居国外的越南裔外国人赠与土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产；

g) 依照法律规定，在获准在越南运营的信贷组织、其他经济组织或个人处抵押土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产；

h) 以土地使用权及属于自己所有、附着于土地上的财产与组织出资，以土地使用权与个人、定居国外的越南裔外国人出资，以合作生产经营。

2. 被国家出租土地、按年缴纳土地租金的个人享有以下权利和履行以下义务：

a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；

b) 在满足本法第46条规定条件时，出售属于自己所有、附着于土地上的财产，出售属于自己所有、附着于土地上的财产及土地租赁合同中的承租权。购买附着于土地的财产及土地租赁合同中承租权的人，可按已确定的目的和剩余土地使用期限继续租用土地；依照本法及相关法律规定继承土地使用者的权利和义务；

c) 遗留、赠与属于自己所有、附着于土地上的财产及土地租赁合同中的承租权；接受遗产、受赠财产及土地租赁合同中承租权的人，由国家按已确定的目的继续出租土地；

d) 出租属于自己所有、附着于土地上的财产，转租土地租赁合同中的承租权；

đ) 依照法律规定，在获准在越南运营的信贷组织、其他经济组织或个人处抵押属于自己所有、附着于土地上的财产；

e) 在土地租赁期限内，以属于自己所有、附着于土地上的财产与组织、个人、定居国外的越南裔外国人出资；接受以财产出资的人，由国家在剩余期限内按已确定的目的继续出租土地。

3. 在工业园区、工业集群、高科技园区内承租土地的个人享有以下权利和履行以下义务：

a) 一次性支付整个租赁期土地租金承租土地、转租土地的情况下，享有本条第1款规定的权利和义务；

b) 按年支付土地租金承租土地、转租土地的情况下，享有本条第2款规定的权利和义务。

4. 个人被国家交地、租地而获免、减土地使用金、土地租金者，享有与未获免、未获减土地使用金、土地租金情形相同的权利和义务。

5. 个人使用向组织、个人租赁的土地，不属于本条第三款规定的情形者，享有和承担民事法律规定的权利和义务。

第三十八条 个人将土地用途从非收取土地使用金的土地转为收取土地使用金的土地或租地的权利和义务

1. 个人获准将土地用途从国家非收取土地使用金的交地转为国家收取土地使用金的交地或国家租地的，享有和承担本法第二十六条和第三十一条规定的共同权利和义务。

2. 个人使用土地获主管国家机关准许将土地用途从国家非收取土地使用金的交地转为国家收取土地使用金的交地或国家租地的，享有和承担以下权利和义务：

a) 属于国家收取土地使用金的交地或一次性收取整个租期土地租金的租地情形的，享有和承担本法第三十七条第一款规定的权利和义务；

b) 属于国家按年收取土地租金的租地情形的，享有和承担本法第三十七条第二款规定的权利和义务。

第三十九条 居民社区使用土地的权利和义务

1. 居民社区使用土地的，享有和承担本法第二十六条和第三十一条规定的共同权利和义务。

2. 居民社区使用土地的，享有和承担与具有相应土地使用形式的个人相同的权利和义务，但继承权除外。

居民社区被国家非收取土地使用金的交地、按非收取土地使用金的交地形式确认土地使用权的情形，不得享有转换、转让、赠与、出租土地使用权，以土地使用权抵押、出资的权利。

第四节
具有外交职能的外国组织、定居国外的越南裔人、含有外国投资资本的经济组织使用土地的权利和义务

第四十条 具有外交职能的外国组织的权利和义务

1. 在越南使用土地的具有外交职能的外国组织享有以下权利和义务：

a) 本法第二十六条和第三十一条规定的共同权利和义务；

b) 根据越南主管国家机关的许可证在土地上建造工程；

c) 在土地租赁期限内拥有其在租赁土地上建造的工程；

d) 具有外交职能的外国组织在不再需要使用所租土地的目的时退还土地、转让土地使用权的，按照国际条约、国际协议和法律规定执行。

2. 越南社会主义共和国为成员国的国际条约有不同规定的，具有外交职能的外国组织按照该国际条约享有权利和承担义务。

第四十一条 定居国外的越南裔人、含有外国投资资本的经济组织在越南使用土地实施投资项目时的权利和义务

1. 回国投资的定居国外的越南裔人被国家收取土地使用金的交地的，享有和承担本法第三十三条第一款规定的权利和义务。

2. 定居国外的越南裔人、含有外国投资资本的经济组织被国家按年收取土地租金的租地的，享有和承担以下权利和义务：

a) 本法第二十六条和第三十一条规定的共同权利和义务；

b) 抵押属于自己所有、与土地相连的财产给获准在越南运营的信贷组织；

c) 在土地租赁期限内，以属于自己所有、与土地相连的财产出资；接受以财产出资者，由国家在剩余期限内按照已确定的目的继续出租土地；

d) 出售属于自己所有、与土地相连的财产，出售属于自己所有、与土地相连的财产及土地租赁合同中的租赁权，前提是满足本法第46条规定的条件。购买与土地相连的财产及土地租赁合同中租赁权者，按照已确定的目的和剩余土地使用期限继续租赁土地，享有并履行本法及相关法律规定的地块使用者的权利和义务；

đ) 出租属于自己所有、与土地相连的财产及土地租赁合同中的租赁权；

e) 对于已建成基础设施的工业区、产业集群、高科技园区土地，在获准投资建设经营基础设施的情况下，以按年支付土地租金的形式转租土地使用权；转租土地使用权者必须按照正确目的使用土地，并按照规定履行财政义务。

3. 定居国外的越南人、有外商投资的经济组织经国家出租土地并一次性支付整个租赁期的土地租金；有外商投资的经济组织经国家划拨土地并缴纳土地使用费以实施项目的，享有并承担下列权利和义务：

a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；

b) 在土地使用期限内转让土地使用权、属于自己所有、与土地相连的财产；

c) 在土地使用期限内出租、转租土地使用权、属于自己所有、与土地相连的财产；

d) 将土地使用权、属于自己所有、与土地相连的财产抵押给获准在越南运营的信贷组织；

đ) 以土地使用权、属于自己所有、与土地相连的财产出资。

4. 有外商投资的经济组织使用土地，系由外国投资者购买股份、出资部分而形成的，则根据缴纳土地使用费、支付土地租金的形式，相应享有和承担本条第2款和第3款规定的权利和义务。

5. 定居国外的越南人、有外商投资的经济组织在越南使用土地实施投资项目，经国家划拨土地、出租土地并一次性支付整个租赁期的土地租金，但获减免土地使用费、土地租金的，享有和承担本法第33条第3款规定的权利和义务。

第四十二条 正在使用因接受以土地使用权出资而形成土地的有外商投资的经济组织的权利和义务

1. 有外商投资的经济组织接受以土地使用权出资，该土地使用权来源于国家划拨并收取土地使用费，或系租赁并一次性支付整个租赁期土地租金而取得的，则享有和承担本法第41条第3款规定的权利和义务。

2. 有外商投资的经济组织由合资企业转换而来，其中越方以土地使用权出资的，享有和承担下列权利和义务：

a) 对于此前接受出资的土地使用权不属于可用于实施出售住宅投资项目的情形，且有外商投资的经济组织按照本法规定经国家出租土地并按年支付土地租金的，享有和承担本法第41条第2款规定的权利和义务；

b) 对于此前通过接受出资入股而取得的土地使用权不属于本法第41条第3款规定的可用于实施住宅出售投资项目的情形，且外商投资经济组织根据本法规定获得国家出租土地并一次性缴纳整个租赁期土地租金的情况，适用本法第41条第3款规定的权利和义务；

c) 对于此前通过接受出资入股而取得的土地使用权用于实施住宅出售投资项目，且外商投资经济组织根据本法规定获得国家出让土地并缴纳土地使用者费用的情形，适用本法第41条第3款规定的权利和义务。

3. 国有企业在2004年7月1日之前获得国家出租土地，且按照土地法律规定可以将土地使用权价值视为国家向企业拨付的预算资金，无需确认为债务、无需返还土地租金，并以该土地使用权与外国组织、外国个人合资出资的，合资企业享有本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务。土地使用权价值为国家投入合资企业的出资部分。

第四十三条 在工业区、工业集群、高科技园区使用土地的越侨、外商投资经济组织的权利和义务

1. 在工业区、工业集群、高科技园区受让土地使用权的越侨，享有本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务。

2. 在工业区、工业集群、高科技园区承租土地、转租土地的越侨、外商投资经济组织享有以下权利和义务：

a) 一次性支付整个租赁期土地租金、一次性支付整个转租期土地转租租金的，享有本法第33条第1款和第3款规定的权利和义务；

b) 按年度支付土地租金、土地转租租金的，享有本法第34条第1款规定的权利和义务。

第四十四条 在越南拥有住宅的越侨、不属于在越南拥有与住宅用地使用权相关的住宅所有权主体的外国人或者越侨的住宅用地使用权权利和义务

1. 获准入境越南的越侨，在越南享有与住宅用地使用权相关的住宅所有权；可以通过住宅开发项目中的住宅用地使用权受让方式取得住宅用地使用权。

2. 属于本条第1款规定对象的越侨享有以下权利和义务：

a) 本法第26条和第31条规定的共同权利和义务；

b) 在向组织、个人、属于在越南拥有住宅所有权对象的越侨出售、赠与、遗赠、交换住宅时，转让住宅用地使用权；向国家、居民社区赠与与住宅用地使用权相关的住宅，赠与用于建设情义屋、爱心屋、大团结屋。向不属于在越南拥有住宅所有权对象的对象赠与、遗赠的，该对象仅有权获得与住宅用地使用权相关的住宅价值，且不予颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；

c) 按照本法规定转让、出租、赠与、遗赠、以住宅用地使用权出资；

d) 在获准在越南经营的信贷机构抵押与住宅用地使用权相关的住宅。

3. 若土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产的所有继承人均为外国人或定居国外的越南裔人，且不属于本条第1款规定的在越南享有与住宅土地使用权相关的房屋所有权资格的主体，则继承人不得被颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，但可按照下列规定转让或赠与所继承的土地使用权：

a) 转让土地使用权的情况下，土地使用权转让合同中的转让方为继承人；

b) 赠与土地使用权的情况下，受赠人必须是本法第37条第1款e项规定的对象，并符合有关住房法律的规定，其中继承人可以在合同或赠与承诺文件中列为赠与方；

c) 尚未转让或尚未赠与土地使用权的情况下，继承人或者经书面授权的代理人向土地登记机构提交关于继承的卷宗，以便在地籍簿中更新。

4. 若继承人中有定居国外的越南裔人不属于在越南享有与住宅土地使用权相关的房屋所有权资格的对象，而其他人属于依照土地法律规定有权继承土地使用权的对象，且尚未对每个继承人的土地使用权继承进行分割，则继承人或者经书面授权的代理人向土地登记机构提交关于继承的卷宗，以便在地籍簿中更新。

继承分割事宜处理完毕后，向属于有权获得土地使用权、土地附着财产所有权证书的对象颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；对于定居国外的越南裔人不属于在越南享有与住宅土地使用权相关的房屋所有权资格的对象，其继承份额按照本条第3款规定处理。

5. 本条第3款c项和第4款规定的继承人，可以书面授权他人照管或临时使用土地，并按照土地法律规定及其他相关法律规定履行义务。

第五节
土地使用权人行使各项权利的条件

第四十五条. 行使土地使用权转换、转让、出租、转租、继承、赠与权利的条件；以土地使用权抵押、出资的条件；接受土地使用权转让、赠与的条件

1. 土地使用权人在具备下列全部条件时，可以行使土地使用权转换、转让、出租、转租、继承、赠与权利；以土地使用权抵押、出资：

a) 持有土地使用权证书或房屋所有权证及住宅土地使用权证或土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书或土地使用权、土地附着财产所有权证书，但土地使用权继承、农业用地在并田换地时的转换、向国家、居民社区赠与土地使用权以及本法第124条第7款和第127条第4款a项规定的情形除外；

b) 土地无争议或争议已由有权国家机关、法院的生效判决、裁定或仲裁的生效决定或裁决解决；

c) 土地使用权未被查封或依法执行民事判决的法律规定采取其他保全执行措施；

d) 在土地使用期限内；

đ) 土地使用权未被依法采取临时紧急措施。

2. 投资方在房地产项目中转让已具备技术基础设施的土地使用权时，除满足本条第一款规定的条件外，还须满足《房地产经营法》、《住房法》规定的其他条件。

3. 土地使用者行使转换、转让、出租、转租、继承、赠与土地使用权；以土地使用权抵押、出资时，除满足本条第一款规定的条件外，还须根据下列情形满足相应条件：

a) 对于买卖与土地附着的财产、国家按年收取土地租金的租赁土地合同中的租赁权的情形，须满足本法第四十六条规定的条件；

b) 对于转换农业土地使用权的情形，须满足本法第四十七条规定的条件；

c) 对于少数民族个人根据本法第十六条第三款规定被交付土地、租赁土地而行使土地使用权的情形，须满足本法第四十八条规定的条件。

4. 继承土地使用权的情形，继承人持有土地使用权证书或房屋所有权及住宅土地使用权证书或土地使用权、房屋所有权及与土地附着的其他财产证书或土地使用权、与土地附着财产所有权证书，或根据本法规定具备领取土地使用权、与土地附着财产所有权证书的条件时，方可行使权利。

5. 土地使用者被准许延期履行财政义务或被准许欠缴财政义务的，须在行使转换、转让、出租、转租、赠与土地使用权，以土地使用权抵押、出资等权利之前履行完毕财政义务。

6. 经济组织受让农业土地使用权，须持有经县级人民委员会批准的土地使用方案。农业土地使用方案须包括下列主要内容：

a) 土地地点、面积、使用目的；

b) 农业生产、经营计划；

c) 投资资金；

d) 土地使用期限；

đ) 土地使用进度。

7. 不直接从事农业生产的个人，受让、受赠水稻种植土地使用权超过本法第176条规定的限额的，必须成立经济组织，并制定包含本条第6款规定内容的水稻种植土地使用方案，且须经县级人民委员会批准，但受赠人为法定继承人序列中的人员除外。对不直接从事农业生产的个人受让、受赠水稻种植土地使用权超过限额而未成立第45条第7款所述经济组织的行政违法行为，依照第123/2024/NĐ-CP号法令第19条第2款的规定进行处罚。

县级人民委员会根据《土地法》规定行使的职权，移交乡级人民委员会主席执行，包括：批准《土地法》第45条第6款规定的经济组织的农业土地使用方案；根据第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款a项的规定，批准《土地法》第45条第7款规定的个人的水稻种植土地使用方案。

8. 不得受让、受赠土地使用权的情形规定如下：对违反第45条第8款所述受让、受赠土地使用权行为的行政违法行为，依照第123/2024/NĐ-CP号法令第20条的规定进行处罚。

a) 经济组织不得受让个人的防护林、特种用途林土地使用权，但根据有权机关批准的土地利用规划、计划转换土地用途的情形除外；

b) 不在防护林、特种用途林区域居住的个人，不得受让、受赠该防护林区域、该特种用途林严格保护分区、生态恢复分区内的住宅用地和其他土地使用权；

c) 法律不允许受让、受赠土地使用权的组织、个人、居民社区、宗教组织、隶属宗教组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织。

第四十六条 出售附属于土地上的财产、国家按年收取土地租金出租土地的土地租赁合同中的租赁权的条件

1. 经济组织、个人、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织，在具备下列全部条件时，可以出售附属于国家按年收取土地租金出租的土地上的财产：第46条第1款由第254/2025/QH15号决议第11条第1款进行指导。

a) 附属于租赁土地上的财产系合法形成并已依法登记；

b) 已按照经批准、认可（如有）的详细建设规划和投资项目完成建设，但必须依照已生效执行的法院判决、决定、民事执行机关强制执行决定或主管国家机关的监察、检查结论执行的情形除外。

2. 经济组织、个人、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织被国家出租土地并按年支付土地租金者，在具备下列全部条件时，可以出售附着的土地资产及租赁合同中的租赁权：

a) 本条第一款规定的各项条件；

b) 已预垫补偿、扶持、安置费用但尚未从应缴土地租金中扣减完毕。

3. 购买附着于土地资产或购买附着于土地资产及土地租赁合同中租赁权者，可在剩余土地使用期限内按原用途继续使用土地，可继续扣减本条第二款b项规定的尚未扣减的预垫款项，并必须按照本法规定办理土地登记手续。

4. 出售附着于土地的资产为建筑工程且具备分割地块条件时，可分割地块以颁发土地使用权、附着于土地资产所有权证书。

5. 属于被国家出租土地并按年支付土地租金以实施基础设施商业建设项目的情形，在具备本法第四十五条第一款规定的条件及《房地产经营法》规定的其他条件时，可以出售附着于土地的资产。

第四十七条 农业土地使用权转换的条件

个人使用农业土地，因国家交付土地，或因转换、受让、继承、受赠他人合法土地使用权而取得者，仅可在同一省级行政单位内向其他个人转换农业土地使用权，且无需缴纳土地使用权转换个人所得税及登记费。

第四十八条 附条件行使土地使用权的情形

1. 个人为少数民族，依照本法第十六条第三款规定被国家交付土地、出租土地者，可以将土地使用权留给属于本法第十六条第二款规定的继承顺序人继承、赠与、转让。

土地使用人死亡而无属于本法第十六条第二款规定的继承顺序人的继承人时，国家收回土地并依法向继承人赔偿附着于土地的资产；土地使用人迁离土地所在地省级区域至他处居住或不再需要使用时，未将土地使用权赠与、转让给属于本法第十六条第二款规定的继承顺序人者，国家收回土地并依法向被收回土地者赔偿附着于土地的资产。已收回的土地面积用于按照本法第十六条规定的政策继续向其他少数民族个人交付土地、出租土地。

2. 个人为少数民族，依照本法第十六条第三款规定被国家交付土地、出租土地者，可以在政策性银行抵押土地使用权。

3. 少数民族个人依照本法第十六条第三款规定由国家交付土地、出租土地的，不得转让、出资、赠与、继承、抵押土地使用权，但本条第一款和第二款规定的情形除外。

4. 乡级人民委员会负责依照本条第一款规定管理被收回的土地面积。

第四章
行政单位界线、土地基本调查

第一节
行政单位界线、地籍图

第四十九条　行政单位界线

1. 行政单位界线按照乡级、县级、省级行政单位设立。行政单位界线档案体现该行政单位的设立、合并、分立、调整行政单位界线以及界线标志、界线线路的信息。

2. 内务部指导相关省级人民委员会确定省级行政单位界线；直接上级人民委员会直接指导、指导下级相关人民委员会在实地确定行政单位界线并在地方范围内编制行政单位界线档案。

3. 陆地上土地管理范围按照法律规定依各行政单位的行政单位界线线路确定。

4. 因行政单位界线尚未确定而导致省级土地管理范围无法确定的，由内务部主持，协同资源与环境部及相关地方编制档案呈报政府。

5. 因县级、乡级行政单位界线尚未确定而导致县级、乡级土地管理范围无法确定的，由直接上级人民委员会直接指导下级相关人民委员会协同解决；在尚未作出确定县级、乡级行政单位界线决定期间，由直接上级人民委员会对未达成一致的区域执行国家土地管理内容。若无法就解决方案达成一致的，由省级人民委员会编制档案呈报政府。

6. 政府负责指导解决行政单位界线未达成一致的情形；组织解决本条第四款和第五款规定的行政单位界线未达成一致的问题。

7. 内务部规定行政单位界线档案的编制、管理事宜。

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第五十条 地籍测量与地籍图编制
第五十条由第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节予以细化指导。
第五十条由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02/ĐK号表格予以细化指导。
第五十条由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第01/ĐK号表格予以细化指导。
第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第五十条的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第七条第四款c项修订。
第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第五十条的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第三条第一款修订、补充。
第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第五十条的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第七条第四款a项修订。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第三款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第一款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第四款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第二款修订、补充。
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1. 地籍图是服务于国家土地管理及国家土地数据库建设的基础。地籍测量与地籍图编制工作须按乡级行政单位详细至每一地块进行；未设立乡级行政单位的地方，则按县级行政单位编制。
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2. 当地块的形状、尺寸、面积及与地籍图内容相关的其他要素发生变化时，必须对地籍图进行修测、补测，并同时更新至国家土地数据库。
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3. 省级人民委员会负责组织本地区地籍图的测量编制、修测补测、管理工作，并更新至国家土地数据库。
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4. 政府对本条作出详细规定。第五十条第四款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第01/ĐK号表格予以细化指导。
第五十条第四款所述的地籍测量与地籍图编制，由第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节予以细化指导。
第五十条第四款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02/ĐK号表格予以细化指导。
第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第五十条第四款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第三条第一款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条第四款的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第二款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条第四款的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第三款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条第四款的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第四款修订、补充。
第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节中关于第五十条第四款的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第十二条第一款修订、补充。
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第二节
土地调查、评价与土地保护、改良、恢复
第四章第二节由第101/2024/NĐ-CP号法令第二章第二节予以细化指导。
第四章节所述的区域级和全国级土地调查、评价的经济技术定额，由第50/2024/TT-BTNMT号通知予以细化指导。

第51条。土地调查、评价与土地保护、改良、恢复的原则

1. 确保及时性、客观性，如实反映土地资源现状。
2. 在全国、社会经济区域、省级行政单位范围内实施，并确保连续性和继承性。
3. 国家保障土地调查、评价的实施经费；鼓励组织、个人与国家共同实施土地保护、改良、恢复。
4. 及时提供信息、数据，以服务于国家土地管理工作和经济社会、国防、安全、科学研究、教育培训活动及其他国家和社会需求的土地信息需求。

第52条。土地调查、评价活动

1. 土地调查、评价包括：
   a) 土地质量、土地潜力调查与评价；
   b) 土地退化调查与评价；
   c) 土地污染调查与评价；
   d) 土地质量、土地退化、土地污染监测；
   đ) 专题土地调查与评价。
2. 专题土地调查与评价，是为了在确定的时间点，根据国家土地管理的要求，对特定地类的土地质量、土地潜力、土地退化、土地污染进行调查与评价。
3. 本条第一款第a、b和c项规定的土地调查、评价活动，每五年定期实施一次。本条第一款第đ项规定的专题土地调查与评价活动，根据服务国家土地管理任务的要求实施。

第53条。土地调查、评价的内容

1. 土地质量、土地潜力调查与评价的内容包括：

a) 对各类农业用地、未利用土地，按照土壤特性、地形、物理性质、化学性质、生物性质及其他条件，划定区域，确定位置、面积并划分土地质量等级；

b) 在土地质量分级和按照经济、社会、环境目标确定土地利用效率的基础上，对各类农业用地、非农业用地、未利用土地，划定区域，确定位置、面积并划分土地潜力等级；

c) 划定需要保护、处理、改良和恢复的土地区域；

d) 编制土地质量图、土地潜力图；建立并更新土地质量、土地潜力数据，纳入国家土地数据库。

2. 土地退化调查评估内容包括：

a) 对各类农业用地、未利用土地，按照各类退化形式，包括：肥力下降土地；水土流失土地；干旱、荒漠化、沙漠化土地；铁锰结核、红土化土地；盐渍化土地；酸化土地，划定区域，确定位置、面积；

b) 确定土地退化的趋势、原因并预测土地退化风险；

c) 划定需要处理、改良和恢复的退化土地区域；

d) 编制土地退化图集；建立并更新土地退化数据，纳入国家土地数据库。

3. 土地污染调查评估内容包括：

a) 对各类农业用地、未利用土地、规划建设城乡居住区的土地，按照污染形式，包括重金属污染、植物保护化学品污染、其他有毒物质污染，划定区域，确定位置、面积；

b) 确定污染趋势、污染源并预测、预警土地污染风险；

c) 划定需要处理、改良和恢复的污染土地区域；

d) 编制污染土地图集；建立并更新土地污染数据，纳入国家土地数据库。

4. 土地质量、土地退化、土地污染监测内容包括：

a) 在全国范围内建立固定监测点网络；

b) 确定监测指标、监测频率；

c) 跟踪土地质量、土地退化、土地污染的演变情况，并预测、预警异常变化；

d) 将土地质量、土地退化、土地污染监测数据更新纳入资源环境监测数据库和国家土地数据库。

第五十四条 土地保护、改良和恢复

Điều 54. Nội dung bảo vệ, cải tạo và phục hồi đất

1. Nội dung bảo vệ, cải tạo và phục hồi đất bao gồm:
a) Phân loại các khu vực đất đã được khoanh vùng theo quy định tại điểm c khoản 1, điểm c khoản 2 và điểm c khoản 3 Điều 53 của Luật này;
b) Tổng hợp, xác định phạm vi, mức độ cần bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất theo từng khu vực đất đã được phân loại tại điểm a khoản này;
c) Lập kế hoạch và lộ trình thực hiện bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đối với các khu vực đất đã được xác định tại điểm b khoản này;
d) Xác định các biện pháp kỹ thuật, giải pháp kinh tế, xã hội kèm theo các phân tích để lựa chọn phương án tối ưu và quyết định phương án thực hiện;
đ) Lập báo cáo kết quả thực hiện bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất;
e) Giám sát, kiểm soát quá trình xử lý, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất.

2. Lập bản đồ các khu vực đất đã thực hiện bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất; xây dựng và cập nhật dữ liệu về bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

3. Kiểm soát các khu vực đất bị thoái hóa, ô nhiễm chưa được bảo vệ, cải tạo, phục hồi theo quy định khoản 1 Điều này bao gồm khoanh vùng, cảnh báo, không cho phép hoặc hạn chế hoạt động trên đất nhằm giảm thiểu tác động xấu đến đất.

Điều 55. Trách nhiệm tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá đất đai, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất

1. Chính phủ quy định chi tiết việc điều tra, đánh giá đất đai, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất và quy định điều kiện năng lực của tổ chức dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ có liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai; kỹ thuật bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất;
b) Xây dựng và duy trì hệ thống quan trắc;
c) Tổ chức thực hiện, phê duyệt và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai cả nước, các vùng kinh tế - xã hội và theo chuyên đề;
d) Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đối với các khu vực đất thoái hóa nặng liên vùng, liên tỉnh; kế hoạch bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đối với khu vực đất bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:

a) 组织实施、批准并公布本地方的土壤调查、评估结果；制定并实施对辖区内退化、污染土地区域的保护、改良、恢复计划；更新至国家土地数据库；

b) 统计并公布受污染土地区域；组织招标选择在本辖区内受污染土地区域进行土壤处理、改良和恢复的承包商。

4. 土壤调查、评估活动；土壤保护、改良、恢复活动使用环境保护事业资金及法律规定的其他资金实施。

5. 土壤调查、评估结果必须在实施土地清查的当年内获得批准，作为编制各级土地利用规划的依据。资源与环境部、省级土地管理职能机构有责任自有权机关批准之日起30日内公开公布土壤调查、评估结果。第55条第5款规定的关于土壤调查、评估结果；土壤保护、改良、恢复结果的规定，由第11/2024/TT-BTNMT号通知第6条进行指导。

第55条第5款由随第11/2024/TT-BTNMT号通知颁布的附录一进行指导。

第三节
土地统计、清查

第三节第四章由第08/2024/TT-BTNMT号通知进行指导。

第56条. 土地统计、清查的原则

1. 诚实、客观、准确、及时，全面反映土地利用现状和结构。

2. 公开、透明，在专业和业务上独立。

3. 在土地统计、清查的业务、方法和报告制度上统一。

4. 确保土地统计、清查指标从中央到地方统一、同步；土地统计、清查数据系统由下级直接汇总至上级。

5. 及时提供数据，以服务于国家土地管理以及经济社会、国防、安全活动、科学研究、教育培训和国家及社会的其他需求。

第57条. 土地统计、清查的范围、对象

1. 土地统计、清查在乡级、县级、省级行政单位范围和全国范围内实施。

2. 土地统计、清查的实施时间如下：

a) 土地统计每年实施一次，截至统计年份的12月31日，但实施土地清查的年份除外；

b) 土地清查每五年实施一次，截至末位数字为4或9的年份的12月31日。

3. 专题土地清查根据资源与环境部部长、省级人民委员会主席决定的各时期国家土地管理要求实施。

第58条. 土地统计、清查的指标、内容、活动

1. 对本法第9条规定的各类土地的土地统计、清查指标包括：

a) 面积；

b) 土地使用者；

c) 被交付管理土地的对象。

2. 确定土地统计、清查指标的依据包括：

a) 土地统计指标根据统计时点的地籍档案确定；

b) 土地清查指标根据地籍档案和清查时点的土地利用现状确定。

3. 按乡级、县级、省级行政单位和全国范围进行的土地统计、清查内容包括：确定各类土地总面积、各类土地面积结构、土地使用者、被交付管理土地的对象；被交付、出租、转换用途的土地面积。

4. 土地统计活动按以下规定实施：
a) 收集与统计期内土地变动相关的卷宗、文件、地图、数据；上一期土地清查数据或上一年度实施的土地统计数据；
b) 核查、更新、修正统计年度内的土地变动情况；
c) 处理、汇总数据并按各级行政单位编制土地统计表；
d) 分析、评估土地利用现状、统计期内的土地变动情况，提出加强管理、提高土地利用效率的解决方案；
đ) 编制土地统计报告。

5. 土地清查活动按以下规定实施：
a) 收集与土地清查期内土地变动相关的卷宗、文件、地图、数据；上一期土地清查结果卷宗及土地清查期内各年度土地统计结果；
b) 调查、核查、更新、修正清查期内的土地变动情况；
c) 处理、汇总数据并按各级行政单位编制土地清查表；编制土地利用现状说明报告；
d) 编制土地利用现状图；编制土地利用现状图说明报告；
đ) 编制土地清查结果报告。

第五十九条 组织落实土地统计、清查工作的责任

1. 各级人民委员会组织落实并批准本地方的土地统计、清查工作。
2. 乡级、县级人民委员会就土地统计、清查结果向直接上级人民委员会报告。
3. 省级人民委员会负责公布土地统计结果，并于次年3月31日前向资源与环境部报告，土地清查年份除外。
4. 省级人民委员会负责于土地清查年份的次年6月30日前向资源与环境部报告土地清查结果。
5. 国防部、公安部负责主持、配合省级人民委员会落实国防、安全用地的统计、清查工作。
6. 资源与环境部汇总全国年度土地统计结果并于每年6月30日前公布；汇总并向政府总理报告，于土地清查年份的次年9月30日前公布全国五年土地清查结果。
7. 资源与环境部部长、省级人民委员会主席决定专题土地清查的内容、活动。
8. 资源与环境部部长具体规定土地统计、清查及土地利用现状图编制工作。

（第五十九条第八款由第08/2024/TT-BTNMT号通知提供指导）

（第五十九条第八款所述的土地统计、清查、土地利用现状图编制的经济技术定额由第48/2024/TT-BTNMT号通知提供指导）

9. 实施土地统计、清查工作的经费由国家财政预算保障，并按照法律规定安排。

第五章
土地利用规划、计划

（第五章所述的乡级土地利用规划由第151/2025/NĐ-CP号法令第十九条提供指导（已失效 - 2027年3月1日））

第五章 乡级土地利用规划、计划之指引文件（注：原文为越南政府第151/2025/NĐ-CP号议定第五章内容，该议定已于2027年3月1日失效）

（注：第151/2025/NĐ-CP号议定第五章之指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号议定第7条第6款修订）

（注：第151/2025/NĐ-CP号议定第五章之指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号议定第6条修订）

第六十条 土地利用规划、计划编制原则

1. 各级土地利用规划的编制，必须遵守《规划法》规定的各类规划之间的原则和关系。
各级土地利用规划必须综合、平衡各用地行业、领域的用地需求。

2. 国家土地利用规划必须确保区域特性和区域联动；确保各行业、领域、地方用地需求之间的平衡，并符合国家土地潜力，以实现节约、高效利用土地。

3. 在国家、省、县级编制的土地利用规划、计划，必须满足快速、可持续发展经济社会战略实施的要求；确保国防、安全。

4. 确保统一性、同步性；上级土地利用规划须保障下级用地需求；下级土地利用规划须与上级土地利用规划相符合；县级土地利用规划须确定至乡级的土地利用内容；土地利用计划须与有权机关已决定、批准的同级土地利用规划相符合。

5. 土地利用规划内容必须将用地指标与空间、土地利用分区、自然生态系统相结合。

6. 节约、高效利用土地；合理开发自然资源和保护环境；适应气候变化；保障国家粮食安全、森林覆盖率；保护、修缮和弘扬历史文化遗产、名胜古迹的价值。

7. 确保各经济社会区域的连续性、继承性、稳定性、特殊性、联动性；在各行业、领域、地方之间，各代人之间实现和谐平衡；符合土地条件和潜力。

8. 各级土地利用规划、计划的编制，必须确保政治-社会组织、社区、个人的参与；确保公开、透明。

9. 各级土地利用规划同时编制；上级土地利用规划必须先于下级土地利用规划决定、批准。当土地利用规划期结束时，若下一期土地利用规划尚未获得有权机关决定、批准，则尚未执行完毕的用地指标可继续执行，直至下一期土地利用规划获得有权国家机关决定、批准为止。

10. 土地利用计划与同级土地利用规划的编制、调整同时进行。县级规划期第一年的土地利用计划与县级土地利用规划的编制同时进行。

第六十一条 土地利用规划、计划体系

1. 土地利用规划、计划体系包括：

a) 国家土地利用规划、计划；

b) 省级土地利用规划、计划；

c) 县级土地利用规划、县级年度土地利用计划；

d) 国防土地利用规划；

đ) 安全土地利用规划。

2. 国家土地利用规划、国防土地利用规划和安全土地利用规划属于国家规划体系，依照本法及规划法律的规定执行。

3. 省级土地利用规划和县级土地利用规划属于技术性、专业性规划，是对国家规划、区域规划、省级规划的具体化。

第六十二条 土地利用规划、计划期限

1. 国家土地利用规划、国防土地利用规划和安保土地利用规划的期限、远景目标依照《规划法》的规定执行。

2. 省级土地利用规划的期限、远景目标与省级规划的期限、远景目标保持一致。

3. 县级土地利用规划期限为10年。县级土地利用规划远景目标为20年。

4. 国家土地利用计划、省级土地利用计划的期限为05年；县级年度土地利用计划按年度编制。

第六十三条 规划活动经费

编制、调整、审查、决定、批准、公布土地利用规划、计划的经费由国家财政从经济事业经费来源予以保障。

第六十四条 国家土地利用规划、计划

1. 编制国家土地利用规划的依据包括：

a) 经济社会发展、国防、安保战略；国家总体规划；行业、领域发展战略；

b) 自然、经济、社会条件；

c) 土地利用现状、土地变动情况、土地质量、土地潜力以及上一期国家土地利用规划的执行结果；

d) 各行业、领域、地方对土地的需求及使用能力；

đ) 与土地利用相关的科学技术进步。

2. 国家土地利用规划的内容依照规划法律规定执行。

3. 编制国家土地利用计划的依据包括：

a) 国家土地利用规划；

b) 全国经济社会发展计划、中期公共投资计划；

c) 各行业、领域、地方对土地的需求及使用能力；

d) 上一期05年土地利用计划的执行结果；

đ) 投资能力及资源调动能力。

4. 国家土地利用计划的内容按照各05年土地利用计划期限，确定国家土地利用规划中土地利用指标对应的各类土地面积。

5. 建立并更新国家土地利用规划、计划数据至国家土地数据库。

第六十五条 省级土地利用规划

1. 编制省级土地利用规划的依据包括：

a) 国家土地利用规划、计划；

b) 各国家级规划、区域规划；使用土地的国家级、跨省级技术性、专业性规划；

c) 省级规划；

d) 省级行政单位的自然、经济、社会条件；

đ) 本省土地利用现状、土地变动情况、土地质量、土地潜力以及上一期土地利用规划的执行结果；

e) 各行业、领域、地方对土地的需求及使用能力；公共投资资源及其他资源；

g) 与土地利用相关的科学技术进步。

2. 省级土地利用规划的内容包括：

a) 土地使用方向在省级规划中确定，其愿景满足经济社会发展要求；保障国防、安全；保护环境，适应气候变化；

b) 确定已在国家土地利用规划中分配的土地利用指标以及根据省级用地需求确定的土地利用指标；

c) 将本款b项规定的土地利用指标确定至各县级行政单位；

d) 确定用于农业、非农业目的的围海造地区域的界线、位置、面积；

đ) 划定需要严格管理的土地利用区域，包括：水稻种植用地、特种用途林地、防护林地、属于天然林的生产林地；

e) 按照本款b、c、d和đ项规定的各项内容，为每个五年计划期划分土地利用规划分期；

g) 实施土地利用规划的措施、资源。

3. 编制省级土地利用规划图；建立并更新省级土地利用规划数据至国家土地数据库。

4. 非中央直辖市的省份无需编制省级土地利用计划，但必须按照本条第二款e项规定为每个五年计划期划分土地利用规划分期。

5. 已按照城市规划规划法规定批准总体规划的中央直辖市无需编制省级土地利用规划，而依据总体规划编制省级土地利用计划。
若总体规划在省级土地利用规划批准后获得批准，且导致省级土地利用规划中的土地利用指标发生变化，则无需对省级土地利用规划进行调整，而依据总体规划编制省级土地利用计划。

6. 政府对本条作出详细规定。

第六十六条 县级土地利用规划

1. 编制县级土地利用规划的依据包括：

a) 省级规划、省级土地利用规划；对于不编制省级土地利用规划的情形，依据中央直辖市的城市规划；

b) 各技术性、专业性规划；

c) 县级经济社会发展计划；

d) 县级行政单位的自然、经济、社会条件；

đ) 土地利用现状、土地变动情况、土地潜力以及该县上一期土地利用规划的执行结果；

e) 各行业、领域、乡级人民委员会的土地需求及使用能力；对于住宅用地、都市区用地、农村居民点用地的需求确定，依据建设法律规定，在人口预测、基础设施条件、景观、环境的基础上确定；

g) 土地使用定额、与土地使用相关的科学技术进步。

2. 县级土地利用规划的内容包括：

a) 土地使用方向，其愿景满足经济社会发展要求；保障国防、安全；保护环境，适应气候变化；确保土地利用规划与交通规划、建设规划、城市规划、农村规划之间的一致性和协调性；

b) 确定省级土地利用规划中已分配的土地利用指标，并将信息体现至乡级行政单位；

c) 根据县级和乡级用地需求确定土地利用指标；

d) 确定按照本法第65条第2款b点和đ点规定的省级土地利用规划中已分配土地利用指标的区域面积并进行分区，其中确定各类土地面积，以确保对少数民族同胞的土地扶持政策；

đ) 确定用于农业、非农业目的的围海造地区域的界线、位置、面积；

e) 按照本款b、c、d和đ点规定，对县级土地利用规划进行五年分期；

g) 实施土地利用规划的措施和资源。

3. 编制县级土地利用规划图；建立并更新县级年度土地利用规划、计划数据至国家土地数据库。

4. 属于中央直辖市辖区的郡、市、市社以及属于省辖市、市社，已按照城市规划法律规定获得批准的城市总体规划或分区规划的，无需编制县级土地利用规划，而依据城市总体规划或分区规划以及省级土地利用规划分配的用地指标和地方用地指标，编制县级年度土地利用计划。

5. 对于不属于本条第4款规定的情形，但已有获得批准的建设规划、城市规划、农村规划的，编制县级土地利用规划时必须按照土地利用规划期更新土地利用空间方向和工程技术基础设施、社会基础设施系统。

第67条 县级年度土地利用计划

1. 编制县级年度土地利用计划的依据包括：

a) 省级土地利用计划；县级土地利用规划；建设规划；对于无需编制县级土地利用规划的情形，依据城市规划；

b) 土地利用现状；上一年度土地利用计划执行结果；

c) 各级、各组织、各行业、领域对土地的需求和利用能力；已有投资主张的工程、项目；

d) 实施土地利用计划的投资和资源筹集能力。

2. 县级年度土地利用计划中优先工程、项目的遴选标准包括：

a) 保障国防、安全；

b) 经济、社会、环境效益；

c) 实施的可行性。

3. 县级年度土地利用计划的内容包括：

a) 县级土地利用规划中已分配的各类土地面积以及计划年度内县级、乡级土地需求所对应的各类土地面积，并确定至各乡级行政单位；

b) 计划年度内预计实施的工程、项目清单；为少数民族同胞安排住宅用地、生产用地的项目（如有）；土地使用权拍卖土地面积、年度内征收土地项目、安置项目、预计对土地被征收人进行补偿的生产用地；

c) 按照本法第76条第7款规定，上一年度计划中已确定并继续实施的各类土地面积、工程和项目清单；

d) 确定需要办理许可的各类土地用途转换面积，但本法第116条第5款规定的情形除外；

đ) 实施土地利用计划的措施和资源。

4. 尚未列入县级年度土地利用计划的建设项目，属于下列情形之一的，可以实施而无需补充列入县级年度土地利用计划：

a）已根据公共投资法律规定作出投资决定，属于国会、政府总理、部委负责人、中央机关负责人、省级人民议会决定投资主张权限范围的；

b）已根据公私合作伙伴模式投资法律规定批准投资项目决定，属于国会、政府总理、部委负责人、中央机关负责人、省级人民议会决定投资主张权限范围的；

c）已根据投资法律规定作出投资主张批准决定、同时批准投资者的投资主张批准决定、投资者批准决定，属于国会、政府总理、部委负责人、中央机关负责人决定投资主张权限范围的；

d）建设项目使用土地服务于本法第82条第3款规定的土地征收。

5. 将县级年度土地利用计划数据建立并更新至国家土地数据库。

第68条. 国防用地规划、安全用地规划

1. 国防用地规划、安全用地规划属于国家行业规划。

2. 编制国防用地规划、安全用地规划的依据包括根据规划法律规定的各项依据以及下列依据：

a）国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地利用规划；

b）国家自然、经济、社会条件；

c）土地利用现状及上一期国防用地规划、安全用地规划的执行结果；

d）国防、安全用地的需求及使用能力。

3. 国防用地规划、安全用地规划的内容按照规划法律的规定执行。

4. 国防部、公安部在编制国防用地规划、安全用地规划过程中，与省级人民委员会主持、协调配合，确保符合经济社会发展要求，巩固国防、安全；核查、确定用于国防、安全目的的土地的位置、面积、界线；确定不再有使用需求的国防、安全土地的位置、面积、界线，以便移交地方管理、使用。

第69条. 组织编制土地利用规划、计划的责任

1. 政府组织编制国家土地利用规划、计划。

资源与环境部负责主持协助政府编制国家土地利用规划、计划。

2. 省级人民委员会组织编制省级土地利用规划、计划。

省级土地管理职能机关负责主持协助省级人民委员会编制省级土地利用规划、计划。

3. 县级人民委员会组织编制县级土地利用规划、县级年度土地利用计划。

县级土地管理职能机关负责主持协助县级人民委员会编制县级土地利用规划、县级年度土地利用计划。

4. 土地利用规划在规划期第一年获得批准。

5. 沿海地方的土地利用规划、计划编制包括围海造地区域。

第70条. 征求关于土地利用规划、计划的意见

Điều 70. 征求关于土地利用规划、计划意见

1. 征求关于国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的意见，依照规划法律规定执行。

2. 征求关于省级土地利用规划的意见，规定如下：

a) 省级土地利用规划编制机关负责征求相关厅、部门，省级越南祖国阵线委员会，县级人民委员会，相关机关、组织、居民社区、个人关于土地利用规划的意见。征求意见通过在该省级土地利用规划编制机关电子信息门户网站上公开土地利用规划内容信息的方式进行。征求意见的内容包括土地利用规划说明报告、地图系统；

乡级人民委员会负责按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款a项的规定，就《土地法》第70条第2款a项规定的省级土地利用规划提出意见。

b) 意见的汇总、接收、说明及土地利用规划方案的完善工作，应在提交土地利用规划评审委员会之前完成，并须在该省级土地利用规划编制机关电子信息门户网站上公开公布贡献意见及对贡献意见的接收、说明情况；

c) 征求省级土地利用规划意见的期限为自公开征求意见内容信息之日起45天。

3. 征求县级土地利用规划、县级年度土地利用计划意见，规定如下：

a) 县级土地利用规划编制机关征求相关室、部门，县级越南祖国阵线委员会，乡级人民委员会，相关机关、组织、居民社区、个人关于土地利用规划、计划的意见。征求意见通过在该县级土地利用规划编制机关、乡级人民委员会电子信息门户网站上公开土地利用规划、计划内容信息，并在乡级人民委员会办公场所、居民点公开张贴，在村、邑、版、本、布、浮门、索各文化馆张贴、展示，组织会议、研讨会，并向代表各乡、坊、镇的家庭户、个人发放征求意见表的方式进行。征求意见的内容包括土地利用规划说明报告、地图系统；

b) 意见的汇总、接收、说明及土地利用规划、计划方案的完善工作，应在提交土地利用规划、计划评审、批准之前完成，并须在该县级土地利用规划编制机关电子信息门户网站上公开公布贡献意见及对贡献意见的接收、说明情况；

c) 征求县级土地利用规划意见的期限为30天，征求县级年度土地利用计划意见的期限为20天，自公开征求意见内容信息之日起计算。

4. 关于土地利用规划、计划的各种意见必须得到充分、准确的汇总，并必须得到客观、透明、严肃且透彻的接收与说明。

Điều 71. 评审土地利用规划、计划

1. 成立土地利用规划、计划评审委员会的权限，规定如下：

a) 成立国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划评审委员会的权限，依照规划法律规定执行；

b) 政府总理决定成立国家土地利用计划评审委员会。

资源与环境部负责在评审国家土地利用计划过程中协助评审委员会；

第七十一条 国家土地利用规划、计划审定委员会的设立权限

政府总理决定设立国家土地利用规划审定委员会的权限，依据《土地法》第七十一条第一款b项的规定，由农业与环境部部长根据第151/2025/NĐ-CP号法令第七条第二款a项的指导执行。

c) 资源与环境部部长设立省级土地利用规划审定委员会，并指定资源与环境部所属单位在省级土地利用规划审定过程中协助审定委员会；

d) 省级人民委员会主席对不属于必须编制省级土地利用规划的中央直辖市设立省级土地利用计划审定委员会；设立县级土地利用规划审定委员会；指定省级人民委员会所属单位在省级土地利用计划、县级土地利用规划审定过程中协助审定委员会。

2. 省级和县级土地利用规划审定内容包括：

a) 编制土地利用规划的法律依据、科学依据；

b) 土地利用规划与有权机关已批准的规划内容之间的符合程度；

c) 经济、社会、环境效益；

d) 土地利用规划的可行性。

3. 土地利用计划审定内容包括：

a) 编制土地利用计划的依据、内容；

b) 土地利用计划与土地利用规划、城市规划之间的符合程度；

c) 土地利用计划的可行性。

4. 省级、县级土地利用规划审定委员会，国家级、省级土地利用计划审定委员会有责任进行审定，并将规划、土地利用计划审定结果通知发送至本法第六十九条规定的组织编制规划、土地利用计划的机关；组织编制规划、土地利用计划的机关指导编制规划、土地利用计划的机关根据规划、土地利用计划审定结果通知的内容进行采纳和说明。

必要时，省级、县级土地利用规划审定委员会，国家级、省级土地利用计划审定委员会组织对预计转换土地用途的区域进行实地检查、勘察，特别是转换水稻种植地、防护林用地、特种用途林用地用途的情况。

5. 国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的审定，依据规划相关法律规定执行。

第七十二条 决定、批准土地利用规划、计划的权限

1. 决定、批准国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的权限，依据《规划法》的相关规定执行。

2. 政府批准国家土地利用计划。

政府审定、批准国家土地利用计划的权限，依据《土地法》第七十二条第二款的规定，由农业与环境部部长根据第151/2025/NĐ-CP号法令第七条第一款的指导执行。

3. 政府总理对不属于必须编制省级土地利用规划的中央直辖市批准省级土地利用规划、省级土地利用计划。

政府总理对不属于必须编制省级土地利用规划的中央直辖市批准省级土地利用计划的权限，依据《土地法》第七十二条第三款的规定，由省级人民议会根据第151/2025/NĐ-CP号法令第七条第三款的指导执行。

4. 省级人民委员会批准县级土地利用规划、县级年度土地利用计划。

5. 在批准县级年度土地利用计划之前，省级人民委员会提请省级人民议会通过必须收回土地的工程、项目清单，其中包括收回土地用于拍卖土地使用权、招标选择有使用土地的项目的投资者的项目；以及必须转换土地用途且涉及规划中的水稻种植地、特种用途林地、防护林地、生产林地的项目，但本法第67条第4款规定的情形除外。

第七十三条 土地利用规划、计划的审查与调整

1. 土地利用规划、计划的调整应遵循以下原则：

a) 土地利用规划、计划的调整必须由有权决定或批准土地利用规划、计划的机关决定或批准；

b) 负责组织编制土地利用规划、计划的机关负责组织编制土地利用规划、计划的调整方案；

c) 土地利用规划、计划的调整不得改变土地利用规划、计划的目标；

d) 土地利用规划、计划的调整不得改变上级土地利用规划已确定、分配的土地利用指标；

đ) 遵守本法规定的程序、手续。

2. 负责组织编制规划的机关有责任定期每05年组织审查土地利用规划，以便根据各阶段经济社会发展情况进行调整。

3. 国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的审查与调整，按照规划相关法律规定执行。

4. 省级土地利用规划调整的依据包括：

a) 因国家规划、区域规划、省级规划、具有技术性、专业性且使用土地的国家级、跨省规划的调整，导致省级土地利用结构发生变化；

b) 因省级行政单位及其直属行政单位的设立、合并、分立、调整行政地界；

c) 因自然灾害、战争、保障国防安全的要求，导致土地使用的目的、结构、位置、面积发生变化。

5. 县级土地利用规划调整的依据包括：

a) 因直接上级规划的调整导致县级土地利用结构发生变化；

b) 因地方行政单位的设立、合并、分立、调整行政地界；

c) 因战争、保障国防安全的要求，导致土地使用的目的、结构、位置、面积发生变化；

d) 因自然灾害、应对环境事故的影响导致土地使用目的发生变化；规划的实施对社会保障、生态环境产生消极影响并影响到社区；

đ) 实施规划的资源发生变动，形成服务于国家利益、公共利益的重点项目，导致土地利用方向发生变化。

6. 当出现本条第四款和第五款规定的依据之一时，即可进行规划调整，且须经有权决定或批准的机关允许调整。

7. 当土地利用规划、城市规划发生调整或土地利用计划的实施能力发生变化时，即可进行土地利用计划的调整。

8. 土地利用规划、计划的调整按照本法第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条和第七十五条的规定执行。

9. 哪一级的国家机关、有权人员决定、批准该级的土地利用规划、计划，则有权决定、批准该级的土地利用规划、计划的调整。

第七十四条　编制土地利用规划、土地利用计划咨询机构的选择

1. 编制国家土地利用规划、国防土地利用规划、安全土地利用规划的咨询机构的选择，依照规划法律的规定执行。

2. 编制国家土地利用计划、省级土地利用规划与土地利用计划、县级土地利用规划、县级年度土地利用计划的咨询机构的选择，依照政府的规定执行。

第七十四条第二款由第102/2024/NĐ-CP号法令第二十三条提供指导说明。

第七十四条第二款所述编制国家土地利用计划、省级土地利用规划与土地利用计划、县级土地利用规划、县级年度土地利用计划的咨询组织的责任，由第102/2024/NĐ-CP号法令第二十四条提供指导说明。

第七十四条第二款由第226/2025/NĐ-CP号法令第四条第一款提供指导说明。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第七十四条第二款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第七条第四款a项修改。

第七十五条　土地利用规划、土地利用计划的公开公布

1. 国家土地利用规划的公开公布，依照规划法律的规定执行。

2. 国家土地利用计划；省级土地利用规划、土地利用计划；县级土地利用规划、县级年度土地利用计划，经有权国家机关决定、批准后，必须予以公开公布。

3. 土地利用规划、土地利用计划公开公布的责任规定如下：

a) 资源与环境部负责在本机关办公场所及资源与环境部电子信息门户网站上公开公布国家土地利用规划、土地利用计划；

b) 省级人民委员会负责在本机关办公场所及省级人民委员会电子信息门户网站上公开公布省级土地利用规划、土地利用计划；

c) 县级人民委员会负责在本机关办公场所、县级人民委员会电子信息门户网站上公开公布县级土地利用规划、县级年度土地利用计划，并在乡级人民委员会办公场所公开公布与乡、坊、镇相关的县级土地利用规划、县级年度土地利用计划的内容；乡级人民委员会负责向本乡区域内的民众、土地使用者公开公布。

4. 土地利用规划、土地利用计划必须公开公布的时间、期限规定如下：

a) 自有权国家机关决定、批准之日起最迟15日内，土地利用规划、土地利用计划必须予以公开公布；

b) 土地利用规划、土地利用计划必须在整个规划期、计划期内予以公开。

5. 公开公布土地利用规划、土地利用计划的文件材料包括：

a) 批准土地利用规划、土地利用计划的文件；

b) 关于已获批准的土地利用规划、土地利用计划的说明报告；

c) 已获批准的土地利用规划图。

政府总理分配省级行政单位、国防部、公安部土地使用指标的权力，规定于《土地法》第76条第1款，由农业与环境部部长根据第151/2025/NĐ-CP号法令第7条第2款b项的规定执行。

2. 国防部负责组织落实国防土地利用规划；公安部负责落实安全土地利用规划。

3. 省级人民委员会、县级人民委员会负责组织落实本地方的土地利用规划、计划。

乡级人民委员会负责组织落实《土地法》第76条第3款规定的本地方土地利用规划、计划，根据第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款d项的规定执行。

4. 土地利用规划已经公开公布但尚无县级年度土地利用计划的情况下，土地使用人有权继续使用，并有权依照本法规定行使土地使用人的各项权利。

5. 对于属于本法第67条第4款规定情形且必须收回土地的项目，项目所在地的县级人民委员会必须按照项目进度向土地使用人公开公布土地收回范围。

乡级人民委员会负责按照项目进度，就尚未列入乡级土地利用计划的、属于《土地法》第76条第5款规定的项目，向土地使用人公布、公开土地收回范围，根据第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款đ项的规定执行。

6. 对于县级年度土地利用计划中必须收回、转换土地用途的土地面积，或者属于本法第67条第4款规定必须收回、转换土地用途的土地，土地使用人有权继续行使土地使用人的各项权利，但不得新建房屋、工程，不得新种多年生树木；土地使用人有权按照建设法律及相关法律规定，根据有期限的建设许可证进行建设，对现有房屋、工程进行改造、修缮。

7. 县级年度土地利用计划中确定的、已经有权机关批准收回以实施项目或必须转换土地用途的土地面积，若连续02年在县级年度土地利用计划中确定后仍未作出土地收回决定或尚未获准转换土地用途，则批准县级年度土地利用计划的有权机关必须进行审查、评估、调整、废止，并必须公开公布对县级年度土地利用计划中确定的该部分土地面积的收回或转换土地用途的调整、废止。

若批准县级年度土地利用计划的有权机关不进行调整、废止，或者进行调整、废止但不公开公布，则土地使用人不受法律规定的土地使用权各项权利的限制。

8. 每年，省级人民委员会负责组织核查、处理并公开公布县级年度土地利用计划中已记载土地的收回、转换土地用途、调整、废止收回土地、转换土地用途的情况，公布于省级人民委员会电子信息门户网站；并将信息发送至资源与环境部、县级人民委员会和乡级人民委员会。

9. 政府规定省级土地使用指标、县级土地使用指标的分配原则、标准。《土地法》第76条第9款由第102/2024/NĐ-CP号法令第22条予以细化。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于《土地法》第76条第9款的细化内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

10. 政府规定本条细则及国家土地利用计划、省级土地利用规划、县级土地利用规划、县级年度土地利用计划的编制、审批、调整、征求意见、批准、公布事宜。第76条第10款所述各级土地利用规划、计划，由第102/2024/NĐ-CP号法令第三章第1节指引。

第102/2024/NĐ-CP号法令中指引第76条第10款的内容，经第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

第77条. 土地利用规划、计划执行结果报告的责任

1. 县级人民委员会于每年10月15日前向省级人民委员会报告土地利用规划、计划执行结果。

《土地法》第77条第1款规定的乡级人民委员会于每年10月15日前向省级人民委员会报告土地利用规划、计划执行结果的责任，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款e项的指引执行。

2. 省级人民委员会于规划期、土地利用计划期最后一年的10月15日前向资源与环境部报告土地利用规划、计划执行结果。

3. 国防部向资源与环境部报告国防土地利用规划执行结果，公安部向资源与环境部报告安全土地利用规划执行结果，时间分别为五年土地利用计划期最后一年和土地利用规划期最后一年的10月15日前。

4. 资源与环境部汇总全国土地利用规划执行结果，呈报政府，以便在土地利用规划期最后一年向国会报告。

第六章
土地收回、土地征用

第六章所述关于土地收回、补偿、扶持、安置的规定，由第254/2025/QH15号决议第3条指引。

第78条. 因国防、安全目的收回土地

国家在下列情形下因国防、安全目的收回土地：

1. 作为驻军场所、办公驻地；

2. 作为军事基地；

3. 作为国防工程、阵地及国防、安全特别工程；

4. 作为车站、港口、军事通信、安全通信工程；

5. 作为直接服务于国防、安全的工业、科学技术、文化、体育工程；

6. 作为人民武装力量仓库；

7. 作为靶场、训练场、武器试验场、武器销毁场；

8. 作为人民武装力量的培训机构、训练与业务进修中心、休养所、疗养所、度假及功能康复场所、诊病治病机构；

9. 作为人民武装力量的公务住房；

10. 作为羁押场所；临时羁押、拘留场所；强制教育机构；管教学校及由国防部、公安部管理的罪犯、教养员、学员的劳动、改造、职业指导、职业培训区域。

第七十九条 为国家、公共利益发展经济社会征收土地

国家在确有必要实施为国家和公共利益发展经济社会的项目，以发挥土地资源潜力、提高土地使用效率、按现代化方向发展经济社会基础设施、落实社会保障政策、保护环境和保存文化遗产的情况下，在下列情形下征收土地：

1. 建设交通工程，包括：高速公路、汽车公路、城市道路、农村道路，包括绕行道路、救援道路和田间道路，服务于所有人的共同出行需求，停车点、客运上下客点、交通收费站、仓储工程、汽车停车场；渡口、汽车站、休息站；各类铁路；火车站；各类桥梁、隧道，服务于交通；内河航道工程、航海工程；航空工程；缆车线路和缆车站；渔港、陆港；车站、港口、汽车站内的办公楼、办公室、服务经营场所；交通工程安全保护走廊，必须征收土地以留空；其他服务于交通运输的结构物；

2. 建设水利工程，包括：堤防、护岸、水闸、坝、泄洪溢流堰、水库、水工隧道、供水、排水、灌溉、排涝系统，包括必须使用土地的水利工程保护走廊；枢纽水利工程，包括属于水利工程范围内的办公室、仓库、生产、维修、保养水利工程的场所；

3. 建设供水、排水工程，包括：水厂；水泵站；蓄水池、水塔；供水、排水管道线路；调蓄湖；水、污泥、沉渣处理工程，包括属于供水、排水工程范围内的办公室、仓库、生产、维修、保养场所；

4. 建设废弃物处理工程，包括：中转站；垃圾填埋场；废弃物、危险废物综合处理区、处理区、处理场所，包括属于废弃物处理工程范围内的办公室、仓库、生产、维修、保养场所；

5. 建设能源、公共照明工程，包括：电厂及电厂辅助工程；服务于水电站的坝、护岸、水库、引水渠道工程；输电线路系统和变电站；属于电厂范围内的服务经营、维修、保养工程；公共照明系统；

6. 建设石油天然气工程，包括：开采平台、服务于石油天然气开采、处理的工程、炼油厂、天然气加工厂、生物燃料生产厂；原油储罐、仓库、汽油、石油、天然气泵站、管道输送系统、工程安全保护走廊，以确保技术安全；属于服务于石油、天然气开采、处理、炼油厂、天然气加工厂、生物燃料生产厂工程范围内的服务经营、维修、保养工程；

7. 建设邮政、电信、信息技术基础设施工程，包括：房屋、站、天线杆、电缆悬挂杆、管道、井、电缆管、沟、技术隧道及其他相关技术基础设施工程，用于安装服务于电信的设备以及安装于其中服务于电信的设备；数据中心；包括各工程的安全保护走廊，以确保技术安全而不得用于其他目的；邮件处理场所系统和邮政服务点；乡邮政—文化点；属于邮政、电信、信息技术工程范围内的服务经营、维修、保养工程；

8. 建设民生市场、批发市场；

9. 建设信仰工程，包括：亭、寺、庵、庙及其他合法信仰工程；

10. 建设宗教工程，包括：宗教组织、直属宗教组织总部；佛寺、教堂、小礼拜堂、圣堂、圣所；宗教专职人员培训学校；塑像、碑、塔及其他合法宗教工程；

11. 建设公共娱乐、休闲场所及社区活动场所，包括：公园、花园、浴场及其他公共娱乐休闲区域；符合当地居民社区风俗习惯的集会及其他活动工程；

12. 建设越南共产党机关、国家机关、越南祖国阵线、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会—行业组织、社会团体及依照法律规定设立并由国家交付任务、资助经常性活动经费的其他组织的总部；

13. 建设隶属于越南共产党机关、国家机关、政治—社会组织的公立事业单位的总部或代表处；

14. 建设文化设施、历史文化遗迹、名胜古迹，包括：会议中心、剧院、文化宫、文化中心、文化馆、俱乐部、电影院、马戏团；遗迹工程；标志性、艺术性工程，少年宫、少儿宫、青少年活动中心、博物馆、展览馆、图书馆、文学创作机构、艺术创作机构、艺术作品陈列馆、艺术团总部；对已获评级或由省级人民委员会依照文化遗产法律规定列入遗迹普查名录的历史文化遗迹、名胜古迹进行扩建、改造、修缮、修复、弘扬价值的工程；由国家设立或准许活动的其他文化设施；

15. 建设由国家设立或准许活动的医疗机构、社会服务机构，包括：诊病、治病机构；康复机构；预防医学机构；人口机构；检验机构；标准校验、检定机构；医学鉴定机构；法医鉴定机构；药品生产机构；医疗设备生产机构；社会工作服务供应中心、社会救助机构；治疗、教育、社会劳动中心；有功人员疗养中心；儿童扶助机构；老年人、残疾人、特殊处境儿童、HIV/AIDS感染者、精神病人照护咨询机构；戒毒机构；老年人、特殊处境儿童养育机构；

16. 建设由国家设立或准许活动的教育培训机构，包括：托儿所、幼儿园、学前班、普通教育机构、经常性教育机构、特殊学校、高等教育机构、职业教育机构；

17. 建设由国家设立或准许活动的体育机构，包括：体育联合区、运动员培训训练中心；体育场、各体育项目比赛、训练场所；

18. 建设由国家设立或准许活动的科学技术机构，包括：研究、发展、科技服务机构；创新创业扶持组织；技术孵化机构、科技企业孵化机构；科技园；科学博物馆；计量标准系统；

19. 建设外交机构，包括：各使馆、领事馆、外国外交组织及具有外交职能的非政府组织代表处总部；由国家管理的外交使团机构；

20. 建设环境处理、生物多样性保护、气象、水文、检验登记、动植物检疫的事业工程；

21. 实施建设社会保障性住房、人民武装力量住房的投资项目，但约定受让土地使用权的情形除外；实施建设公务住房的投资项目；实施改造、重建公寓楼的投资项目，但公寓楼所有权人依照《住房法》的规定约定将土地使用权转让给投资方以实施改造、重建公寓楼的投资项目的情形除外；实施安置项目；

22. 实施工业园区、工业集群项目；高科技园区；应用高科技农业园区；集中式信息技术园区；应用高科技林业园区；经济区内的非关税区；

23. 实施大规模、集中且同步配套共享基础设施的农产、林产、水产品、海产品集中生产加工区项目，服务范围为跨县级、跨省级或跨区域；实施药用植物种植、基因保存项目以发展传统医药药材；

24. 实施填海活动；

25. 已获主管国家机关颁发许可证的矿产开采活动，包括与开采区域及开采安全保护走廊相关联、须收回土地的矿产开采加工配套工程项；

26. 交通连接点及具有发展潜力的交通线路的毗邻区域项目；

27. 实施建设具有混合服务功能、同步配套技术基础设施和社会基础设施及住房的城市区域投资项目，依照建设法律规定进行新建或改造、整治城市；实施农村居民区项目；

28. 墓地、殡仪馆、火化场所、骨灰存放场所；

29. 实施为少数民族同胞安排住宅用地、生产用地以依照本法规定落实对少数民族同胞的土地政策项目；

30. 建设地面工程以服务于地下工程的运营、开采、使用；

31. 实施已获国会、政府总理依照法律规定批准、决定投资主张的项目；

32. 为国家和公共利益收回土地以实施项目、工程，但不属于本条第一款至第三十一款规定的情形时，国会依照简化程序修改、补充本条规定的收回土地情形。

第八十条 为国防、安全目的；为国家和公共利益发展经济社会收回土地的依据、条件

1. 为国防、安全目的；为国家和公共利益发展经济社会收回土地，必须依据本法第七十八条或第七十九条的规定，同时必须属于下列情形之一：

a) 项目已列入经主管机关批准的县级年度土地利用计划；

b) 项目已依照关于公共投资的法律规定作出投资决定，或已依照关于公私合作伙伴关系投资方式的法律规定作出投资项目批准决定；

c) 项目已依照投资法律规定，对属于国会、政府总理批准投资主张权限的投资项目作出投资主张批准决定、同时批准投资方决定或批准投资方决定；

d) 在涉及国防、安全的收回土地情形中，已有本法第八十四条规定的国家机关的文件。

2. 若本条第一款规定的项目对土地使用进度实行分期安排，则按照项目投资主张批准文件或决定中确定的投资项目进度收回土地。

3. 出于国防、安全目的以及为了国家利益、公共利益而发展经济社会收回土地的条件是：必须按照本法规定完成补偿、扶持、安置方案的批准以及安置房的安排。

4. 依照本法第七十九条第二十六款和第二十七款规定收回土地的，必须满足本条第一款、第二款和第三款规定的条件，并且是为了形成由国家投资以进行管理、开发或依法向投资者交付土地、出租土地的土地储备。

第八十一条 因违反土地法律而收回土地的各种情形

1. 使用土地不符合国家交付、出租、承认土地使用权时确定的目的，已因不符合目的使用土地的行为受到行政处罚而继续违法的。

2. 土地使用人毁坏土地，已因毁坏土地的行为受到行政处罚而继续违法的。

3. 土地交付、出租不符合对象或不符合作权限的。

4. 从国家交付土地、出租土地的人处受让、受赠土地，而交付土地、出租土地的人依照本法规定无权转让、赠与的。

5. 国家交付管理的土地发生被侵占、被抢占情形的。

6. 土地使用人不履行对国家财政义务的。

7. 一年生作物种植地、水产养殖地在连续12个月内未使用，多年生作物种植地在连续18个月内未使用，林地在连续24个月内未使用，且已受到行政处罚但未按照行政处罚决定书载明的期限将土地投入使用的；

8. 土地由国家交付、出租、允许改变使用目的、承认土地使用权、受让土地使用权以实施投资项目，但自实际接收土地之日起连续12个月未使用，或土地使用进度比投资项目记载的进度延迟24个月；若未将土地投入使用或土地使用进度比投资项目记载的进度延迟，则投资主体可获准延长使用期限不超过24个月，并须就延长期间向国家补充缴纳相当于土地使用者、土地租金水平的款项；延长期限届满而投资主体仍未将土地投入使用，则国家收回土地，且不对土地、附着于土地的财产及剩余的土地投资成本给予补偿。

第81条第8款所述延长项目时补充缴纳款项的计算，由第103/2024/NĐ-CP号法令第15条指引。

第81条第8款所述不可抗力情形，由第102/2024/NĐ-CP号法令第31条指引。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第81条第8款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第2款修订、补充。

9. 本条第六款、第七款和第八款规定的情形不适用于不可抗力情形。

10. 政府对本条作出详细规定。

第81条第10款由第102/2024/NĐ-CP号法令第四章第二节指引。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第81条第10款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第2款修订、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第四章第二节中关于第81条第10款的指引内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第3款修订、补充。

第八十二条 因依法终止土地使用、自愿交还土地、存在威胁人的生命危险、不再具备继续使用能力而收回土地

1. 因依法终止土地使用而收回土地的情形包括：

a) 组织由国家交付不收取土地使用费的土地，但被解散、破产或依法终止活动；

b) 使用土地的个人死亡且无继承人，且已按照民事法律的规定履行财产义务；

c) 土地由国家有期限交付、出租，但未获准延长土地使用期限；

d) 按照投资法律的规定，投资项目终止时收回土地；

đ) 在已根据林业法律规定被收回森林的情况下收回土地。第82条第1款đ项由第102/2024/NĐ-CP号法令第35条第3款进行细化指导。

2. 土地使用者减少或不再有使用土地的需求，并提交自愿交回土地的申请书。第82条第2款由第102/2024/NĐ-CP号法令第35条第4款进行细化指导。第82条第2款由第102/2024/NĐ-CP号法令第33条进行细化指导。

3. 因存在威胁人的生命危险或不再具备继续使用能力而收回土地的情形包括：第82条第3款由第102/2024/NĐ-CP号法令第33条进行细化指导。

a) 位于存在威胁人的生命危险的环境污染区域内的住宅用地；位于环境污染区域内不再具备按已确定用途继续使用能力的其他土地；

b) 存在滑坡、沉降风险，受其他自然灾害现象影响而威胁人的生命的住宅用地；发生滑坡、沉降，受其他自然灾害现象影响而不再具备继续使用能力的其他土地。

4. 对根据本法第48条第1款、第181条第1款d项和đ项规定必须收回土地的情形收回土地。

5. 在本条第1款、第2款和第3款规定的情形下收回土地，必须基于以下依据：

a) 主管解决机关已生效的法律文书，适用于本条第1款a项规定的情形；

b) 死亡证明或根据法律规定宣告某人死亡的决定，适用于本条第1款b项规定的情形；

c) 交地决定、出租土地决定、土地使用权证书、房屋所有权与土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产所有权证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书，适用于本条第1款c项规定的情形；

d) 终止投资项目文书，适用于本条第1款d项规定的情形；

đ) 收回森林文书，适用于本条第1款đ项规定的情形；

e) 土地使用者的交回土地文书，适用于本条第2款规定的情形；

g) 主管机关确定环境污染、滑坡、沉降、受其他自然灾害现象影响程度的文书，适用于本条第3款规定的情形。

6. 政府对本条作出详细规定。第82条第6款由第102/2024/NĐ-CP号法令第四章第3节进行细化指导。

第83条. 收回土地的权限及处理收回土地、土地附着财产为公共财产的情形

1. 省级人民委员会决定对国内组织、宗教组织、直属宗教组织、定居国外的越南裔人、具有外交职能的外国组织、外商投资经济组织收回土地，适用于本法第81条和第82条规定的情形。

省级人民委员会决定收回土地的主管权限，依据《土地法》第83条第1款规定，且属于因违反土地法律而被收回土地的情形，由省级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款a项的规定执行。

省级人民委员会决定收回土地的主管权限，依据《土地法》第83条第1款规定，且属于因依法终止土地使用、自愿交回土地、存在危及人的生命危险、丧失继续使用能力而被收回土地的情形，由乡级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第2款的规定执行。

2. 县级人民委员会在下列情形下决定收回土地：

a) 收回土地属于本法第78条和第79条规定的情形，不分土地使用者、正在管理、占有土地的组织、个人；

b) 对家庭户、个人、居民社区收回土地属于本法第81条和第82条规定的情形。

县级人民委员会决定收回土地的主管权限，属于《土地法》第83条第2款规定的各种情形，移交乡级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款b项的规定执行。

3. 土地使用权及与土地附着的财产属于公共财产，且属于依照本法规定收回土地的情形时，无需依照公共财产管理、使用法律的规定办理公共财产重新安排、处理手续。

第八十四条　涉及国防、安全的收回土地情形

1. 国防、安全用地收回已列入国防用地使用规划、安全用地使用规划，且属于为国家利益、公共利益而移交地方实施经济社会发展项目，依据本法第79条规定的土地，必须征得国防部长对国防用地的同意、公安部长对安全用地的同意。如意见不一致，省级人民委员会有责任向政府总理报告以供审议决定。

2. 必须收回土地以执行国防、安全任务，但尚未列入国防用地使用规划、安全用地使用规划时，国防部长、公安部长应征求资源与环境部、土地所在地省级人民委员会的意见，向政府总理报告以供审议、批准收回土地事宜，并在实施后依照法律规定进行规划核查、调整时予以更新。

3. 对于必须收回国防、安全用地及附着于土地上的财产，以移交给地方实施为了国家利益、公共利益的经济社会发展项目，但预计收回的土地面积尚未在国防用地规划、安全用地规划中确定为移交给地方的土地的情形，按照以下规定执行：

a) 属于国会根据公共投资法、公私合作伙伴模式投资法和投资法规定决定、批准投资主张权限的项目，在国会决定、批准投资主张后，政府总理审议、批准收回国防、安全用地及附着于土地上的财产以实施项目；

b) 属于政府总理根据公共投资法、公私合作伙伴模式投资法和投资法规定决定、批准投资主张权限的项目，政府总理在审议决定、批准、同意投资主张的同时，审议、批准收回国防、安全用地及附着于土地上的财产以实施项目；

c) 不属于本款a点和b点规定情形的公共投资项目、公私合作伙伴模式投资项目，省级人民委员会配合国防部（对国防用地）、公安部（对安全用地）在根据公共投资法和公私合作伙伴模式投资法规定决定投资之前，报告政府总理审议、批准收回国防、安全用地及附着于土地上的财产以实施项目；

d) 本款a、b和c点规定的各项目在收回后的土地面积，必须在按照法律规定进行规划核查、调整时予以更新。

4. 政府对本条作出详细规定。

第八十五条 为了国防、安全目的；为了国家利益、公共利益的经济社会发展目的收回土地的通知和收回土地决定的执行

1. 在颁布收回土地决定之前，主管国家机关必须向被收回土地的人、附着于土地上的财产所有人、相关权利和义务人（如有）发送收回土地书面通知，最迟为农用地收回前90日，非农用地收回前180日。收回土地通知的内容包括：收回土地的理由；被收回土地的面积、位置；收回土地的进度；调查、勘察、测量、清点计划；居民迁出被收回土地区域的计划；补偿、扶持、安置计划。

2. 在被收回土地区域内的土地使用人、附着于土地上的财产所有人、相关权利和义务人同意主管国家机关在本条第1款规定的期限之前收回土地的，则有权决定收回土地的各级人民委员会决定收回土地，无需等待本条第1款规定的期限届满。

3. 被收回土地的人、附着于土地上的财产所有人有责任在调查、勘察、测量、清点、制定补偿、扶持、安置方案过程中，与执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织配合。

4. 当收回土地决定发生执行效力，且有权机关批准的补偿、扶持、安置方案已公开公布时，被收回土地的人、与土地附着的财产所有人、相关权利人和义务人必须执行收回土地决定。

5. 土地收回通知的效力为自通知发布之日起12个月。

第八十六条 负责执行补偿、扶持、安置任务以及管理、开发、使用已收回土地基金的机关、单位、组织

1. 县级人民委员会负责按照本法规定指导和组织执行补偿、扶持、安置任务。

2. 执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织包括下列一个或多个单位、组织：

a) 土地基金发展组织；

b) 其他具有执行补偿、扶持、安置任务职能的单位、组织；

c) 补偿、扶持、安置委员会。

补偿、扶持、安置委员会由县级人民委员会主席决定针对每个项目成立，包括：县级人民委员会主席或副主席担任主席；财政部门代表、具有土地管理职能的机关代表、被收回土地所在地的乡级人民委员会代表；被收回土地的土地使用者的代表；以及由县级人民委员会主席根据地方实际情况决定的其他成员。县级人民议会、越南祖国阵线委员会代表以及其他政治—社会组织代表应邀出席补偿、扶持、安置委员会会议以进行监督。

县级人民委员会主席决定针对每个项目成立补偿、扶持、安置委员会的权限，依据《土地法》第八十六条第二款c项的规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第五条第二款a项的指引，移交乡级人民委员会主席执行。

乡级人民议会负责指派乡级人民议会代表出席补偿、扶持、安置委员会会议以进行监督，依据《土地法》第八十六条第二款c项的规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第十三条第一款的指引执行。

3. 执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织与县级人民委员会协调，按照被赋予的职责和任务开展补偿、扶持、安置工作。

乡级人民委员会负责按照第151/2025/NĐ-CP号法令第十四条第一款g项的指引，指导和组织执行《土地法》第八十六条第一款和第三款规定的补偿、扶持、安置任务。

4. 省级人民委员会主席指导、跟踪县级人民委员会组织执行补偿、扶持、安置工作的情况；及时解决不属于县级权限的困难。

5. 依照本法第七十八条和第七十九条规定已收回但尚未交付、尚未出租使用的土地，位于都市区的，交由土地基金发展组织管理、开发、使用；位于农村地区的，交由乡级人民委员会管理。

乡级人民委员会负责按照第151/2025/NĐ-CP号法令第十四条第一款h项的指引，管理《土地法》第八十六条第五款规定的农村地区已收回土地。

第八十七条 为国防、安全目的以及为国家利益、公共利益发展经济—社会而收回土地的补偿、扶持、安置及土地收回的程序、手续

Điều 87 được hướng dẫn bởi Mẫu số 01b ban hành kèm theo Nghị định số 102/2024/NĐ-CP

Nội dung hướng dẫn Điều 87 tại Nghị định 102/2024/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP

Điều 87 được hướng dẫn bởi Khoản 9 Điều 3 Nghị quyết số 254/2025/QH15

Nội dung hướng dẫn Điều 87 tại Nghị định số 102/2024/NĐ-CP được hướng dẫn bởi khoản 2 Điều 13 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP

Phân tích

Đang theo dõi

Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất liên quan đến quy định tại điểm b khoản 3, khoản 5, điểm b khoản 6 Điều 87 Luật Đất đai được chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo hướng dẫn tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.

Đang theo dõi

1. Trước khi ban hành thông báo thu hồi đất, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các cơ quan có liên quan, tổ chức họp với người có đất trong khu vực thu hồi để phổ biến, tiếp nhận ý kiến về các nội dung sau đây:

Đang theo dõi

a) Mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của dự án, công trình được triển khai trên vùng đất dự kiến thu hồi;

Đang theo dõi

b) Các quy định của Nhà nước về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất;

Đang theo dõi

c) Dự kiến nội dung kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

Đang theo dõi

d) Dự kiến khu vực tái định cư trong trường hợp người có đất thu hồi được bố trí tái định cư.

Đang theo dõi

2. Việc thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm được quy định như sau:

Đang theo dõi

a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất;

Đang theo dõi

Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Thông báo thu hồi đất quy định tại điểm a khoản 2 Điều 87 Luật Đất đai được chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo hướng dẫn tại điểm c khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.

Đang theo dõi

b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi gửi thông báo thu hồi đất đến từng người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (nếu có), đồng thời niêm yết thông báo thu hồi đất và danh sách người có đất thu hồi trên địa bàn quản lý tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi trong suốt thời gian bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trường hợp không liên lạc được, không gửi được thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (nếu có) thì thông báo trên một trong các báo hàng ngày của trung ương và cấp tỉnh trong 03 số liên tiếp và phát sóng trên đài phát thanh hoặc truyền hình của trung ương và cấp tỉnh 03 lần trong 03 ngày liên tiếp; niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi, đăng tải lên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong suốt thời gian bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà không phải gửi lại thông báo thu hồi đất;

Đang theo dõi

c) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi phối hợp với đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, các cơ quan có liên quan và người có đất thu hồi thực hiện việc điều tra, khảo sát, ghi nhận hiện trạng, đo đạc, kiểm đếm, thống kê, phân loại diện tích đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi; xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi;

d) 乡级人民委员会在收回土地所在地，与承担补偿、支持、重新安置任务的单位、组织协调，对土地使用权及附着于收回土地上的财产的实际损害进行全面调查、确定、统计；确定相关权利人及义务人；确定使用土地及附着于收回土地上的财产所得收入、重新安置及职业转换意愿；

đ) 若被收回土地的人不配合调查、勘察、测量、清点，则由乡级人民委员会主持，与收回土地所在地的乡级越南祖国阵线委员会及承担补偿、支持、重新安置任务的单位、组织协调，进行动员、说服以达成实施中的共识。
动员、说服工作的组织应在15日内进行，并必须以书面形式体现。自动员、说服结束之日起超过10日，被收回土地的人仍不配合调查、勘察、测量、清点的，县级人民委员会主席颁布强制清点决定。被收回土地的人有责任执行强制清点决定，如不执行，县级人民委员会主席颁布强制执行强制清点决定的决定，并按照本法第88条的规定组织实施强制执行。

县级人民委员会主席颁布强制清点决定的权限，依据《土地法》第87条第2款đ点的规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款b点的指导，移交给乡级人民委员会主席执行。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款a点的指导，组织实施《土地法》第87条第2款đ点规定的强制执行强制清点决定的决定。

3. 补偿、支持、重新安置方案的编制、审批、批准规定如下：第87条第3款由第88/2024/NĐ-CP号法令第3条指导。
第88/2024/NĐ-CP号法令中关于第87条第3款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第2款a点修订。

a) 承担补偿、支持、重新安置任务的单位、组织有责任编制补偿、支持、重新安置方案，并与收回土地所在地的乡级人民委员会协调，在乡级人民委员会办公场所及收回土地所在地居民区共同活动地点公开张贴补偿、支持、重新安置方案，期限为30日。公开张贴期限届满后立即组织征求关于补偿、支持、重新安置方案的意见，采取与收回土地区域内居民直接开会的形式。若被收回土地的人、财产所有人有正当理由不直接参加会议，则应以书面形式发送意见。
征求意见的组织工作必须形成会议记录，明确记录对补偿、支持、重新安置方案的同意意见数量、不同意意见数量、其他意见数量；采纳、说明反馈意见；并由乡级人民委员会代表及被收回土地的人代表确认。
自组织征求意见之日起60日内，承担补偿、支持、重新安置任务的单位、组织有责任与收回土地所在地的乡级人民委员会协调，在仍存在对补偿、支持、重新安置方案不同意意见的情况下组织对话；承担补偿、支持、重新安置任务的单位、组织采纳、说明对补偿、支持、重新安置方案草案的反馈意见；完善方案并呈报有权机关；

b) 补偿、扶持、安置方案须在呈请有权决定收回土地的同级人民委员会之前进行审核；

c) 有权收回土地的同级人民委员会决定批准补偿、扶持、安置方案。

县级人民委员会决定批准补偿、扶持、安置方案的权限，依据《土地法》第八十七条第三款c项的规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第五条第一款d项的指引，移交乡级人民委员会主席执行。

4. 执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织负有以下责任：

a) 与乡级人民委员会配合，在乡级人民委员会办公场所及被收回土地所在地居民区的共同活动场所，公开张贴公布补偿、扶持、安置方案的批准决定；

b) 将经有权机关批准的补偿、扶持、安置方案送达每一位被收回土地的人、与土地附着的财产所有人、相关权利和义务人，其中须明确载明补偿、扶持标准，安置住房或安置土地的安排（如有），补偿、扶持款项支付的时间、地点；安置住房或安置土地的安排时间（如有）以及将已收回土地移交给执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织的时间；

c) 按照经有权机关批准的补偿、扶持、安置方案执行补偿、扶持、安置工作。

5. 有权收回土地的各级人民委员会自下列日期起10日内发布土地收回决定：

a) 对于无需安排安置的情况，批准补偿、扶持、安置方案之日；

b) 被收回土地的人获得就地安置并同意领取临时居住补偿费用之日；

c) 被收回土地的人已获有权机关实地交地、移交土地以自行建造安置住房之日；

d) 被收回土地的人已获有权国家机关移交安置住房之日；

đ) 被收回土地的人已获有权国家机关移交与安置住房相连的安置土地之日；

e) 被收回土地的人同意并已领取自行解决住所的补偿款项之日；

g) 被收回土地的人自愿将土地移交给国家并已获安排临时居住或已领取临时居住经费之日。

6. 若有权限的国家机关组织实施经有权机关批准的补偿、扶持、安置方案，而被收回土地的人不同意或不配合，则按以下规定执行：

a) 乡级人民委员会主持，与土地被收回所在地的乡级越南祖国阵线委员会及执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织配合，进行动员、说服以达成实施共识；

b) 动员、说服工作须在10日内进行并以书面形式体现。自动员、说服结束之日起超过10日，被收回土地的人仍不同意或不配合执行的，有权的人民委员会发布土地收回决定。

7. 若被收回土地的人、与土地附着的财产所有人、相关权利和义务人不向执行补偿、扶持、安置任务的单位、组织移交土地，则按以下规定执行：

a) 乡级人民委员会主持，并与收回土地所在地的乡级越南祖国阵线委员会以及执行赔偿、扶持、安置任务的单位、组织协调配合，进行动员、说服，以使被收回土地的人、与土地附着的财产所有人、相关权利和义务人将土地移交给执行赔偿、扶持、安置任务的单位、组织；

b) 动员、说服工作应在10日内进行，并必须以书面形式体现。自动员、说服结束之日起超过10日，被收回土地的人仍不执行将土地移交给执行赔偿、扶持、安置任务的单位、组织的，则县级人民委员会主席颁布强制收回土地的决定，并按照本法第89条的规定组织实施强制措施。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款b项的规定，组织实施执行土地收回决定的强制决定，该决定依据《土地法》第87条第7款b项的规定作出。

8. 土地发展基金组织、乡级人民委员会有责任在本法第86条第5款规定的尚未交付土地、出租土地期间，管理已收回的土地。

9. 政府对本条作出详细规定。

第八十八条 强制执行强制清点决定

1. 强制执行强制清点决定必须确保以下原则：

a) 公开、透明、民主、客观地进行，确保秩序、安全，符合法律规定；

b) 开始实施强制的时间在工作时间内进行。

2. 强制执行强制清点决定在具备以下全部条件时实施：

a) 被收回土地的人、与土地附着的财产所有人、相关权利和义务人在乡级人民委员会、收回土地所在地的乡级越南祖国阵线委员会以及执行赔偿、扶持、安置任务的单位、组织已进行动员、说服后，仍不执行强制清点决定；

b) 强制执行强制清点决定已在乡级人民委员会办公场所、收回土地所在地居民区公共活动地点公开张贴，并已通过乡级广播系统通报；

c) 强制执行强制清点决定已具有执行效力；

d) 被强制执行人已收到具有执行效力的强制执行强制清点决定。

被强制执行人拒绝接收强制决定或在送达强制决定时缺席的，乡级人民委员会应制作笔录。

3. 县级人民委员会主席颁布强制执行强制清点决定并组织实施强制决定。

依据《土地法》第88条第3款规定的县级人民委员会主席颁布强制执行强制清点决定的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款c项的规定，移交乡级人民委员会主席行使。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款a项的规定，组织实施依据《土地法》第88条第3款规定的强制执行强制清点决定。

4. 执行强制执行强制清点决定按照以下程序、手续进行：

（第88条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第36条提供指导）

（第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第88条第4款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款c项修订）

Điều 88. Cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc

a) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế;

b) Trường hợp người bị cưỡng chế chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế lập biên bản ghi nhận sự chấp hành và thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.

Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế.

5. Lực lượng công an có trách nhiệm bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc. Việc bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thu hồi đất quy định tại Khoản 5 Điều 88 được hướng dẫn bởi Điều 37 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 89. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất

Việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất do vi phạm pháp luật, thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người quy định tại Điều 89 được hướng dẫn bởi Điều 39 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

Việc khiếu nại quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế quy định tại Điều 89 được hướng dẫn bởi Điều 40 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

1. Việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Tiến hành công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, bảo đảm trật tự, an toàn, đúng quy định của pháp luật;

b) Thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế được thực hiện trong giờ hành chính. Không thực hiện cưỡng chế trong thời gian từ 10 giờ đêm ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau; các ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật, ngày lễ theo truyền thống của đồng bào dân tộc; trong thời gian 15 ngày trước và sau thời gian nghỉ Tết Âm lịch và các trường hợp đặc biệt khác làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phong tục, tập quán tại địa phương;

c) Việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện với người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và đối tượng khác có liên quan đến khu đất thu hồi (nếu có).

2. Việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Quyết định thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành mà người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và cơ quan có chức năng quản lý đất đai hoặc đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã vận động, thuyết phục;

b) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;

c) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành;

d) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành.

Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế.

强制执行决定书自被强制执行人收到强制执行决定书之日起或自乡级人民委员会就被强制执行人缺席或被强制执行人拒绝接收强制执行决定书事项制作笔录之日起10日内必须执行，但强制执行决定书规定更长期限的除外。

县级人民委员会主席签发强制执行收回土地决定书的权限，依据《土地法》第89条第3款规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款d项指引，移交乡级人民委员会主席执行。

乡级人民委员会主席负责组织执行强制执行收回土地决定书，依据《土地法》第89条第3款规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款b项指引执行。

4. 强制执行收回土地决定书的执行按照下列程序、手续进行：

a) 在进行强制执行之前，县级人民委员会主席决定成立土地收回强制执行委员会，包括：县级人民委员会主席或副主席为主任；具有监察、司法、资源与环境、建设职能的机关代表；执行赔偿、扶持、安置任务的单位、组织；被收回土地所在地乡级人民委员会领导代表为成员以及县级人民委员会主席决定的其他成员；

县级人民委员会主席签发成立土地收回强制执行委员会决定书的权限，依据《土地法》第89条第4款a项规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款d项指引，移交乡级人民委员会主席执行。

b) 土地收回强制执行委员会对被强制执行人进行动员、说服、对话；如被强制执行人服从执行，则土地收回强制执行委员会制作笔录记录服从执行情况。土地移交自笔录制作之日起最迟30日内完成。

被强制执行人不服从强制执行决定书的，土地收回强制执行委员会组织执行强制执行；

c) 土地收回强制执行委员会有权强制被强制执行人及相关人员离开强制执行土地范围，自行将财产迁出强制执行土地范围；如不执行，则土地收回强制执行委员会有责任将被强制执行人及相关人员及其财产迁离强制执行土地范围。

被强制执行人拒绝接收财产的，土地收回强制执行委员会必须制作笔录，按照法律规定组织保管财产，并通知财产所有人取回财产；

d) 土地收回强制执行委员会邀请县级越南祖国阵线委员会代表参加监督土地收回强制执行。

5. 机关、组织、个人在执行强制执行收回土地决定书中的责任规定如下：

a) 县级人民委员会负责组织执行强制执行工作，按照关于申诉的法律规定解决与强制执行相关的申诉；保障强制执行所需的必要条件、工具；安排土地收回强制执行经费；

乡级人民委员会有责任组织执行强制执行收回土地决定书，按照关于申诉的法律规定解决与强制执行相关的申诉；保障强制执行所需的必要条件、工具；依据《土地法》第89条第5款a项规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款i项指引，安排土地收回强制执行经费。

b) 土地收回强制执行委员会负责主持制定强制执行方案及强制执行活动经费预算，报请县级人民委员会批准；将土地移交给负责赔偿、扶持、安置工作的单位、组织。

若被收回土地上有财产，则财产保管工作按照政府规定执行；该财产保管费用由所有权人负责支付；

县级人民委员会批准强制执行方案、土地收回决定及强制执行活动经费的权限，依照《土地法》第89条第5款b项的规定，移交乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款đ项的规定执行。

c) 公安机关负责在组织执行强制执行决定、实施土地收回决定过程中维护秩序与安全；

d) 土地被收回所在地的乡级人民委员会负责与有关机关、单位协调，组织实施送达、公开张贴强制执行决定、实施土地收回决定的工作；参与执行强制执行；与土地收回强制执行委员会协调，对被执行强制收回土地人员的财产进行查封、搬移；

đ) 其他有关机关、组织、个人有责任应土地收回强制执行委员会的要求，配合该委员会实施土地收回强制执行工作。

6. 土地收回强制执行经费由国家财政保障，列入赔偿、扶持、安置经费中的一个款项。

7. 政府对本条作出详细规定。

因违法行为而强制执行土地收回决定、因依法终止土地用途而收回土地、存在危及人的生命危险的情形，见第89条第7款，由第102/2024/NĐ-CP号法令第39条予以指导。

对土地收回决定、强制执行决定的申诉，见第89条第7款，由第102/2024/NĐ-CP号法令第40条予以指导。

第90条 征用土地

第90条由第102/2024/NĐ-CP号法令第29条予以指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第90条的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项予以修改。

1. 国家在确有必要时征用土地，以执行国防、安全任务，或在战争状态、紧急状态、防灾减灾情况下征用土地。

2. 土地征用决定必须以书面形式作出，并自签发之时起生效。

在紧急情况下无法以书面形式作出决定的，有权人员可以口头决定征用土地，并立即生效；作出征用决定的人员必须在征用之时出具确认征用土地决定的书面凭证，并交给被征用土地的人员。自口头决定征用土地之时起最迟48小时内，作出口头征用土地决定人员所属的机关有责任以书面形式确认征用土地事宜，并发送给被征用土地的人员。

3. 国防部部长、公安部部长、交通运输部部长、农业与农村发展部部长、卫生部部长、工贸部部长、资源与环境部部长、财政部部长、省级人民委员会主席、县级人民委员会主席有权决定征用土地、决定延长土地征用期限。有权决定征用土地、决定延长土地征用期限的人员不得授权。

县级人民委员会主席决定征用土地、决定延长征用土地的权限，依据《土地法》第90条第3款的规定，移交乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款đ项的规定执行。

4. 土地征用期限自征用土地决定生效之日起不超过30日。征用期限届满而征用目的尚未完成时，可以延长，但延长不超过30日。延长征用土地决定必须以书面形式作出，并在征用期限届满前发送给被征用土地人、与征用土地附着的财产所有人。

在战争状态、紧急状态情况下，征用期限自作出决定之日起计算，至战争状态、紧急状态解除之日起不超过30日。

5. 被征用土地人、与征用土地附着的财产所有人必须执行征用土地决定。征用土地决定已依照法律规定执行而被征用土地人不予执行的，作出征用土地决定的人作出强制执行决定并组织强制执行，或者交由被征用土地所在地的省级人民委员会主席、县级人民委员会主席组织强制执行。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款c项的规定，组织执行《土地法》第90条第5款规定的征用土地决定的强制执行。

6. 有权征用土地的人有责任将征用土地交由组织、个人按照正确目的管理、使用，确保有效；征用期限届满时返还土地；赔偿因征用土地造成的损失。

7. 因征用土地造成损失的赔偿按照下列规定执行：

a) 征用土地被毁坏的，赔偿以货币形式按照支付时市场上土地使用权转让价格执行；

b) 因征用土地直接造成收入损失的，赔偿数额根据自交付征用土地之日起至征用土地返还决定中记载的返还征用土地之日止的实际收入损失程度确定。实际收入损失程度必须与征用土地前正常条件下征用土地所带来的收入相符合；

c) 因征用土地直接造成财产损失的，损失赔偿数额按照支付时市场上财产转让价格确定；

d) 被征用土地所在地的省级人民委员会主席、县级人民委员会主席成立委员会，根据土地使用者的申报文件和地籍档案确定因实施征用土地造成的损失赔偿数额。根据委员会确定的损失赔偿数额，省级人民委员会主席、县级人民委员会主席决定赔偿数额；

县级人民委员会主席成立委员会以确定因实施征用土地造成的损失赔偿数额、决定赔偿数额的权限，依据《土地法》第90条第7款d项的规定，移交乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款đ项的规定执行。

đ) 因征用土地造成的损失赔偿款由国家财政一次性直接支付给被征用土地人、与征用土地附着的财产所有人，自返还土地之日起不超过30日内支付。

8. 政府对本条规定作出详细规定。第90条第8款所述征用土地的程序、手续的详细规定，依据第102/2024/NĐ-CP号法令第29条执行。

第七章
国家收回土地时的赔偿、扶持、安置

第一节
一般规定

第91条. 国家收回土地时赔偿、扶持、安置的原则

1. 国家收回土地时的赔偿、扶持、安置必须确保民主、客观、公平、公开、透明、及时并符合法律规定；为了共同利益、地方社区的可持续、文明和现代发展；关注社会政策对象、直接从事农业生产的主体。

2. 土地赔偿通过交付与收回土地用途相同的土地进行；若无土地可供赔偿，则按照有权级人民委员会在批准赔偿、扶持、安置方案时决定的收回土地种类的具体土地价格以货币赔偿。若被收回土地的人获得土地、住房赔偿但有货币赔偿需求，则按照制定赔偿、扶持、安置方案时已登记的意愿以货币赔偿。
对于被收回土地的人，若有需求且地方具备土地储备、住房储备条件，可考虑以与收回土地用途不同的土地或住房进行赔偿。第91条第2款所述的土地赔偿款计算土地价格，依据第254/2025/QH15号决议第3条第6款的规定执行。
第91条第2款所述的土地价格表，依据第254/2025/QH15号决议第7条的规定执行。
第91条第2款所述的土地价格调整系数，依据第254/2025/QH15号决议第8条的规定执行。

县级人民委员会决定第91条第2款《土地法》规定的具体土地价格的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款e点的规定，移交乡级人民委员会主席执行。

3. 依照民法规定拥有财产的所有人，其财产受到损害的，有权获得损害赔偿；因国家收回土地而必须停止生产经营的生产经营场所所有者，可考虑获得扶持。

4. 国家有责任对被收回土地的人、财产所有人提供扶持，为被收回土地的人、财产所有人创造就业机会、获得收入、稳定生活和生产创造条件。

5. 安置区必须按照有权机关批准的详细规划完善技术基础设施、社会基础设施条件，并同步配套；同时必须符合被收回土地所在地居民社区的文化传统、风俗习惯。安置区可为一个或多个项目安排。

6. 省级人民委员会、县级人民委员会有责任组织编制和实施安置项目，以确保主动为被收回土地的人安排安置。赔偿、扶持、安置方案的批准和安置安排必须在土地收回决定作出之前完成。

省级人民委员会有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第12条第1款的规定，组织编制和实施《土地法》第91条第6款规定的安置项目。
乡级人民委员会有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款k点的规定，组织编制和实施《土地法》第91条第6款规定的安置项目。

7. 当国家根据本法第78条和第79条的规定收回土地，而收回后地块剩余面积小于省级人民委员会根据本法第220条第2款规定的关于最小面积的规定时，如果土地使用人同意收回土地，则有权限的各级人民委员会决定收回土地，并按照法律规定对该面积实施补偿、扶持和管理。
本款规定的收回土地情况下的补偿、扶持经费计入投资项目的补偿、扶持、安置经费。

县级人民委员会决定收回土地与《土地法》第91条第7款规定相关的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款b项指引，移交给乡级人民委员会主席执行。

第92条. 对特殊情况的补偿、扶持、安置

1. 对于由国会、政府总理决定、批准投资主张的投资项目，必须收回土地而导致整个居民社区迁移，影响社区全部生活、经济、社会、文化传统，且需要关于补偿、扶持、安置的特殊政策时，省级人民议会决定符合地方实际情况的补偿、扶持、安置政策。

省级人民议会决定《土地法》第92条第1款规定的关于补偿、扶持、安置特殊政策的权限，由省级人民委员会按照第151/2025/NĐ-CP号法令第8条第1款指引执行。

2. 对于本法第82条第3款规定的收回土地情况，被收回土地的人按照本法第78条和第79条规定的收回土地情况获得补偿、扶持、安置。

3. 对于组织被收回土地但不获得土地补偿，组织拥有国家交付管理、使用的财产的情况，按如下执行：

a) 被国家交付缴纳土地使用费的土地、出租土地一次性收取整个租赁期土地租金且已缴纳的土地使用费、土地租金来源于国家财政预算的组织，以及被国家交付不收取土地使用费的土地的组织，当国家收回土地时，不获得土地补偿，但如果必须迁移至有权国家机关决定的新场所，则获得金钱扶持；扶持水平最高不超过土地补偿水平；

b) 人民武装单位正在使用土地，当国家根据本法第79条规定收回土地时，被安排合适的新位置或转换合适的土地位置；

c) 当国家收回土地时，组织因国家交付管理、使用的财产遭受损失且必须迁移至新场所，则该组织可以使用财产补偿款按照有权机关批准的投资项目在新场所进行投资。

4. 政府对本条作出详细规定。

第93条. 将补偿、扶持、安置内容分离为独立项目以及对投资项目的收回土地、补偿、扶持、安置

如果补偿、扶持、安置项目按照公共投资法律规定被分离为独立项目，则收回土地、补偿、扶持、安置按照本法的规定执行。

Điều 94. Kinh phí và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

1. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Nhà nước bảo đảm. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm: tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phí khác.

2. Trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai, nếu người thực hiện dự án tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp. Số tiền được trừ không vượt quá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; số tiền còn lại (nếu có) được tính vào chi phí đầu tư của dự án.

Trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai, mà người thực hiện dự án được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho toàn bộ thời hạn sử dụng đất nếu tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính vào chi phí đầu tư của dự án.

3. Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện như sau:

a) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có hiệu lực thi hành, cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện bồi thường phải chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản;

b) 若实施补偿的机关、单位、组织迟延支付，则在向被收回土地者、财产所有人支付补偿、支持款项时，除按有权机关批准的补偿、支持、安置方案支付的补偿、支持款项外，被收回土地者、财产所有人还应获得一笔额外款项，该款项金额等于根据《税收管理法》规定计算的迟延缴纳金额，按迟延支付金额及迟延支付时间计算。

批准补偿、支持、安置方案的有权机关有责任批准向被收回土地者、财产所有人支付迟延补偿的支付方案。迟延补偿支付经费由批准补偿、支持、安置方案一级的财政预算安排。

4. 若被收回土地者、财产所有人不领取按有权机关批准的补偿、支持、安置方案确定的补偿、支持款项，或收回的土地、财产正在发生争议，则补偿、支持款项应存入承担补偿、支持、安置任务的单位、组织在国家控股商业银行开立的存款账户，按活期利率计息。该补偿、支持款项产生的利息支付给获得补偿、支持的土地使用权人、财产所有人。

5. 若补偿、支持、安置方案需要修改、补充，且修改内容涉及土地价格、财产价格，则用于计算补偿的土地价格、财产价格以发布调整补偿、支持、安置方案决定之时为准。若发布调整补偿、支持、安置方案决定之时，土地价格、财产价格低于已批准的补偿、支持、安置方案中的土地价格、财产价格，则适用已批准方案中的补偿价格。修改、补充内容不涉及土地价格、财产价格的，适用批准补偿、支持、安置方案之时有效的土地法律规定。

6. 土地使用者在国家收回土地时获得补偿，但尚未按法律规定履行对国家的土地财政义务的，应从获得补偿的款项中扣除未履行的财政义务金额，以返还国家财政。

7. 政府对本条作出详细规定。

b) 社区居民正在使用土地，地上有寺庙、亭、祠、庙、庵、宗祠、其他信仰工程；本法第178条第4款规定的农业用地，且该土地无争议，经土地所在地乡级人民委员会确认为社区共同使用的土地；

c) 本法第44条第1款规定的定居国外的越南裔人；

d) 经国家允许活动的宗教组织、直属宗教组织正在使用的土地，且该土地不是国家交付、出租的土地；不是自2004年7月1日以后受让、受赠的土地；

đ) 定居国外的越南裔人经国家交付有土地使用费的土地、出租土地一次性支付整个租赁期的土地租金；在工业园区、工业集群、高科技园区、经济区内受让土地使用权；

e) 组织经国家交付有土地使用费的土地、出租土地一次性支付整个租赁期的土地租金；继承土地使用权、受让土地使用权、以土地使用权出资；

g) 具有外交职能的外国组织经国家出租土地并一次性支付整个租赁期的土地租金；

h) 经济组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织经国家交付有土地使用费的土地以实施投资建设房屋出售或出售结合出租的项目；出租土地并一次性支付整个租赁期的土地租金。

2. 本条第1款规定的各情形，具备下列条件之一时，可获得土地补偿：

a) 有土地使用权证书或房屋所有权及土地使用权证书或土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书或土地使用权、土地附着财产所有权证书；

b) 有主管国家机关的土地交付决定或土地出租决定或允许改变土地使用目的的决定；

c) 有本法第137条规定的作为颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书依据的土地使用权证件之一；

d) 依照法律规定从合法土地使用权人处受让土地使用权但尚未完成土地登记手续；

đ) 依照抵押合同中的约定使用土地以处理债务；土地使用权拍卖结果确认文件，且竞得人已依照法律规定履行完毕财务义务。

3. 政府规定其他获得土地补偿的情形及获得土地补偿的条件。

第九十六条 国家收回户家庭、个人农业用地时的土地补偿

1. 户家庭、个人正在使用农业用地，国家收回土地时，如果具备本法第95条规定的获得补偿的条件，则获得农业用地补偿或以金钱补偿或以与收回土地不同使用目的的土地补偿或以房屋补偿。

2. 农户、个人正在使用农业用地，当国家收回土地时，农业用地的补偿规定如下：

a) 获得补偿的农业用地面积包括本法第176条和第177条规定的限额内的面积以及因继承而获得的土地面积；

b) 对于在2014年7月1日之前因受让土地使用权而超过限额的农业用地面积，其补偿、扶持按照政府的规定执行。

3. 对于在2004年7月1日之前已使用的农业用地，土地使用者为直接从事农业生产的农户、个人，但按照本法的规定不具备获得土地使用权、土地附着财产所有权证书的条件，则补偿按照政府的规定执行。

第97条. 国家收回经济组织、居民社区、宗教组织、直属宗教组织的农业用地时关于土地的补偿

1. 经济组织正在使用由国家有偿划拨土地使用权、出租土地并一次性缴纳整个租赁期土地租金、受让土地使用权的农业用地，当国家收回土地时，如果具备本法第95条规定的获得补偿的条件，则获得关于土地的补偿。

2. 居民社区、宗教组织、直属宗教组织正在使用农业用地，当国家收回土地时，如果具备本法第95条规定的获得补偿的条件，则获得关于土地的补偿。

第98条. 国家收回住宅用地时关于土地的补偿

1. 农户、个人、定居国外的越南裔人、经济组织正在使用住宅用地，正在越南拥有与土地使用权相关联的房屋所有权，当国家收回土地时，如果具备本法第95条规定的获得补偿的条件，则获得以住宅用地、房屋、金钱或与收回土地不同用途的土地进行的补偿。

2. 经济组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织正在使用土地实施投资建设房屋项目，当国家收回土地时，如果具备本法第95条规定的获得补偿的条件，则获得以金钱或土地进行的补偿。

3. 政府对本条作出详细规定。

第99条. 国家收回农户、个人的非住宅非农业用地时关于土地的补偿

第九十九条 国家收回非住宅用途的非农业用地时，正在使用该土地的农户、个人，若具备本法第九十五条规定的获得补偿的条件，则按照被收回土地的同用途土地、或按照有期限使用土地的剩余使用期限折价以货币形式、或按照与被收回土地不同用途的土地、或以住房形式获得补偿。

第一百条 国家收回经济组织、公立事业单位、居民社区、宗教组织、直属宗教组织、定居国外的越南裔人、具有外交职能的外国组织、外商投资经济组织正在使用的非住宅用途的非农业用地时的土地补偿

1.  正在使用非住宅用途的非农业用地、墓地用地的经济组织、定居国外的越南裔人，在国家收回土地时，若具备本法第九十五条规定的获得补偿的条件，则按照同用途土地获得补偿；若无土地可补偿，则以货币形式补偿。
2.  正在使用国家依据本法第一百一十九条第二款规定交付用于实施墓地基础设施投资、骨灰存放设施建设项目土地的经济组织，以及本法第四十二条规定的经济组织，因接受以土地使用权作为出资而使用非住宅用途的非农业用地，在国家收回土地时，若具备本法第九十五条规定的获得补偿的条件，则获得土地补偿。
3.  正在使用国家出租、一次性支付整个租期租金的国家所有的非农业用地的经济组织、公立事业单位、定居国外的越南裔人、具有外交职能的外国组织、外商投资经济组织，在国家收回土地时，若具备本法第九十五条规定的获得补偿的条件，则获得土地补偿。
4.  正在使用非农业用地的居民社区、宗教组织、直属宗教组织，在国家收回土地时，若具备本法第九十五条规定的获得补偿的条件，则获得土地补偿。
5.  政府对本条作出详细规定。

第一百零一条 国家收回土地时不予土地补偿的情形

1.  本法第一百零七条第一款规定的情形。

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2. 由国家机构、组织依照本法第二百一十七条规定管理的土地。

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3. 在本法第八十一条、第八十二条第一款和第二款规定的情况下收回的土地。

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4. 不符合依照本法规定颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书条件的情形，但本法第九十六条第三款规定的情形除外。

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第三节
土地附着财产损失、土地投资费用的补偿

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第一百零二条 国家收回土地时对土地附着的房屋、住宅、建设工程造成损失的补偿

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1. 对于家庭户、个人、定居国外的越南裔人士所有的、与国家收回土地时必须拆除或拆毁的土地附着住宅、生活服务工程，该住宅、工程的所有者按照相关法律规定，按具有相应技术标准的住宅、工程的新建价值获得补偿。

住宅、工程的所有者可以使用住宅、工程中尚存的原材料、物料。

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2. 对于不属于本条第一款规定的土地附着房屋、建设工程，国家收回土地时被全部或部分拆除或拆毁的，损失补偿如下：

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a) 对于被全部或部分拆除或拆毁且剩余部分不符合法律规定技术标准的房屋、建设工程，按照建设法律规定的具有相应技术标准的房屋、建设工程的新建价值予以补偿；

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b) 对于不属于本款a点规定的其他被拆除或拆毁的房屋、建设工程，按实际损失予以补偿。

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3. 对于正在使用的不属于本条第一款和第二款规定的土地附着技术基础设施、社会基础设施工程，补偿水平按专门法律规定的具有相应技术标准的工程新建价值计算。

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4. 省级人民委员会颁布本条规定的房屋、住宅、建设工程实际损失补偿单价，作为收回土地时计算补偿的依据；本条规定的损失补偿单价须确保与市场价格相符，并在价格发生波动时予以审查调整，作为收回土地时计算补偿的依据。

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5. 政府对本条作出详细规定。

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第一百零三条 对农作物、畜禽的补偿

国家收回土地对农作物、畜禽造成损失时，补偿按照以下规定执行：

Điều 103.（关于地上附着物和农作物、水产养殖对象的补偿——根据上下文推断，此处为条文内容）

1. 对于一年生作物，补偿水平按该作物收获季的产量价值计算。收获季的产量价值按该作物在当地最近连续03年中最高一季的产量和补偿单价计算；
2. 对于多年生作物，补偿水平按园地作物的实际损失价值计算。
对于属于多次收获类型且正处于收获期的多年生作物，补偿水平按园地作物尚未收获的、与收获周期剩余年数相对应的产量和补偿单价计算；
3. 对于尚未收获但可移栽至他处的作物，应补偿移栽费用及因必须移栽、重新种植造成的实际损失。
对于使用国家财政预算资金种植的林木、以及交给组织、家庭户、个人种植、管理、照料、保护的天然林，按园地作物的实际损失价值进行补偿；补偿款项按照林业法律规定分给管理、照料、保护者；
4. 当国家收回土地对属于水产或其它无法移栽的养殖动物造成损失时，按省级人民委员会规定的具体补偿水平补偿实际损失；
5. 本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的作物、养殖动物所有者，可在将土地交还国家之前自行收获作物、养殖动物；
6. 省级人民委员会根据农业与农村发展部或地方按照法律规定颁布的生产流程，颁布关于作物、养殖动物损失补偿的单价；本条规定的作物、养殖动物损失补偿单价须确保符合市场价格，并在价格发生变动时予以审查调整，作为收回土地时计算补偿的依据。

Điều 104. 国家收回土地时对财产移转费用的补偿

1. 当国家收回土地而必须移转财产时，由国家补偿拆卸、移转、安装费用；对于必须移转机器设备、生产线系统的，还应补偿拆卸、运输、安装过程中的损失。
2. 省级人民委员会规定本条第一款的补偿水平。

Điều 105. 国家收回土地时不予补偿附着于土地财产的情形

1. 附着于土地的财产属于本法第八十一条第一款、第二款、第四款、第五款和第八款，第八十二条第一款第b点和第c点规定的收回土地情形之一。
2. 附着于土地的财产是违反法律规定形成的，或是在有权国家机关依照本法规定发出收回土地通知的有效期内形成的。
3. 附着于土地的财产是根据建设法律规定的有期限建设许可证建设的工程部分，而到收回土地时许可证已过期的。
本条规定的财产所有者可获得拆卸、拆除、迁移的补助。

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4. 技术基础设施、社会基础设施工程以及业主确定在主管机关作出收回土地决定之前不再有使用需求的其他建筑工程。

正在跟踪
第一百零六条。对属于工程安全保护走廊、保护区域、安全环带范围内的土地在建设工程、设有安全保护走廊的区域时造成损害的赔偿
第一百零六条由第88/2024/NĐ-CP号法令第十八条提供指导
当建设设有安全保护走廊的工程、区域而不收回位于工程安全保护走廊、保护区域、安全环带范围内的土地时，土地使用者有权获得因土地使用能力受限及土地附着财产损失而造成的损害赔偿，具体依照政府规定执行。
分析正在跟踪
第一百零七条。国家因国防、安全目的；因国家利益、公共利益发展经济—社会而收回土地时，对土地剩余投资成本的赔偿
第一百零七条所述的赔偿、扶持、安置费用处理及土地剩余投资成本确定由第103/2024/NĐ-CP号法令第三十一条提供指导
第一百零七条由第88/2024/NĐ-CP号法令第十七条提供指导
第一百零七条所述的土地剩余投资成本确定由第103/2024/NĐ-CP号法令第十六条提供指导
第88/2024/NĐ-CP号法令中关于第一百零七条的指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第二条第三款修订、补充
第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第一百零七条的指导内容经第291/2025/NĐ-CP号法令第一条第二十二款第l项补充
第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第一百零七条的指导内容经第291/2025/NĐ-CP号法令第一条第四款修订、补充
分析正在跟踪
1. 国家收回土地时，不予赔偿土地但赔偿土地剩余投资成本的情形包括：
正在跟踪
a) 国家无偿划拨使用的土地，但本法第九十六条规定的家庭户、个人被赔偿土地的农用地除外；
正在跟踪
b) 国家划拨给组织属于有偿使用土地但获免缴土地使用者费用的情况；
正在跟踪
c) 国家出租按年支付土地租金；一次性支付整个租赁期土地租金但获免缴土地租金的情况，但本法第九十九条第二款规定的情形除外；
正在跟踪
d) 属于乡级人民委员会出租用于公益目的的农用地基金的土地；
正在跟踪
đ) 承包用于农业生产、林业生产、水产养殖、制盐的土地；
正在跟踪
e) 超过本法第一百七十六条规定的限额被划拨的农用地面积。
正在跟踪
2. 土地剩余投资成本包括下列费用项目的全部或部分：
正在跟踪
a) 场地平整费用；
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b) 为增加土壤肥力、洗酸排碱、防止水土流失、侵蚀而进行改良的费用，适用于用于农业生产的土地；
正在跟踪
c) 为增强土地抗振动、抗沉降承载能力而进行加固的费用，适用于用作生产经营场地的土地；
正在跟踪
d) 根据主管机关已批准的赔偿、扶持、安置方案预支的赔偿、扶持、安置经费，尚未从应缴纳的土地使用者费用、土地租金中扣减完毕的部分；

đ) 与土地用途相符、已投入土地的其他相关费用。

3. 政府对本条规定作详细规定。
第107条第3款由第103/2024/NĐ-CP号法令第16条指引实施。
第107条第3款由第88/2024/NĐ-CP号法令第17条指引实施。
第107条第3款由第103/2024/NĐ-CP号法令第31条指引实施。
第88/2024/NĐ-CP号法令中对第107条第3款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第2条第3款修订、补充。
第103/2024/NĐ-CP号法令中对第107条第3款的指引内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款l项补充。
第103/2024/NĐ-CP号法令中对第107条第3款的指引内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第4款修订、补充。

第四节
扶持

第108条。国家收回土地时的扶持
第108条由第88/2024/NĐ-CP号法令第二章第四节指引实施。
第88/2024/NĐ-CP号法令中对第108条的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第2款a项修订。

1. 国家收回土地时的扶持包括：

a) 稳定生活扶持；
第108条第1款a项由第88/2024/NĐ-CP号法令第19条指引实施。
第88/2024/NĐ-CP号法令中对第108条第1款a项的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第2条第4款补充。

b) 稳定生产经营扶持；
第108条第1款b项由第88/2024/NĐ-CP号法令第20条指引实施。

c) 畜禽迁移扶持；
第108条第1款c项由第88/2024/NĐ-CP号法令第21条指引实施。

d) 培训、职业转换和就业寻找扶持；
第108条第1款d项由第88/2024/NĐ-CP号法令第22条指引实施。

đ) 对本法第111条第8款规定情形的重新安置扶持；
第108条第1款đ项由第88/2024/NĐ-CP号法令第23条指引实施。
第108条第1款đ项由第88/2024/NĐ-CP号法令第24条指引实施。

e) 按照本法第105条第3款规定进行拆卸、拆除、迁移的扶持。
第108条第1款e项由第88/2024/NĐ-CP号法令第21条指引实施。

2. 除本条第1款规定的扶持外，根据地方实际情况，省级人民委员会决定其他扶持措施和标准，以保障被收回土地者和财产所有人有住所、稳定生活、生产，针对具体项目。

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省级人民委员会有权对《土地法》第108条第2款规定的各具体项目决定其他扶持措施及扶持水平，由乡级人民委员会根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第1款的规定执行。

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3. 政府对本条作出详细规定。第108条第3款由第88/2024/NĐ-CP号法令第二章第四节予以细化。
第88/2024/NĐ-CP号法令第二章第四节对第108条第3款的细化内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第11条第6款修订、补充。

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第109条. 国家收回土地时对家庭户、个人的培训、职业转换和就业扶持

第109条由第88/2024/NĐ-CP号法令第22条予以细化。
第88/2024/NĐ-CP号法令对第109条的细化内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第2条第5款补充。

分析
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1. 对于下列对象，按不超过地方土地价格表中同类农业土地价格的05倍，以货币形式对全部被收回的农业土地面积给予扶持，但不得超过本法第176条规定的当地农业土地分配限额：

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a) 直接从事农业生产的家庭户、个人，正在使用由国家分配、通过受让、继承、受赠取得或经确认土地使用权而使用的农业土地，在国家收回土地时没有土地可获得补偿且已获得货币补偿的；

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b) 属于社会救助对象、依法按月享受社会救助制度的个人、荣誉军人、病退军人、烈士家属，在国家收回农业土地时没有土地可获得补偿且已获得货币补偿的；

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c) 家庭户、个人使用通过承包方式取得的土地，用于农业、林业、水产养殖目的，来源为国营农、林场或由国营农、林场改制而成的农、林公司，正在该土地上进行直接农业生产且拥有稳定农业收入来源的，但属于已退休、因丧失劳动能力而离职、辞职并已领取补贴的国营农、林场或由国营农、林场改制而成的农、林公司的干部、职工个人的情况除外；

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d) 家庭户、个人正在使用通过承包方式从农业生产集团、农业合作社取得的土地，正在该土地上进行直接农业生产且拥有稳定农业收入来源的。

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2. 依本条第1款规定获得扶持的人员，还以培训、职业转换和就业寻找的形式获得扶持，具体按本条第4款规定执行。第109条第2款由第12/2024/QĐ-TTg号决定予以细化。

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3. 使用住宅用地结合经营服务、从经营服务活动中拥有稳定收入来源的家庭户、个人，在国家收回土地而必须迁移住所时，可获得优惠信贷资金用于发展生产、经营，并按本条第4款规定获得扶持。第109条第3款由第12/2024/QĐ-TTg号决定予以细化。

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4. 以培训、职业转换和为被收回农用地、住宅兼经营服务用地之人寻找就业形式提供支持的组织实施规定如下：

a）劳动荣军社会部主持，并与相关部委、行业协调，呈请政府总理决定为本条第二款和第三款规定的被收回土地之人解决就业和职业培训的机制、政策；

b）省级人民委员会根据政府总理已决定的解决就业和职业培训的机制、政策及地方实际情况，规定与本条第二款和第三款规定的各扶持对象相适应的具体扶持水平；指导县级人民委员会执行本款c项的规定；

c）根据县级年度土地利用计划，县级人民委员会负责编制并组织实施本地方的培训、职业转换和寻找就业方案。培训、职业转换和寻找就业方案与补偿、扶持、安置方案同时编制和批准。

在编制培训、职业转换和寻找就业方案过程中，县级人民委员会必须组织征求被收回土地之人的意见，并负责采纳、说明其意见。

乡级人民委员会负责编制并组织实施本地方的培训、职业转换和寻找就业方案；按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款l项的规定，组织征求并采纳、说明《土地法》第109条第4款c项规定的被收回土地之人的意见。

5. 本条第一款规定的具体扶持水平由省级人民委员会根据地方实际情况规定。

6. 政府对本条作出详细规定。第109条第6款由第88/2024/NĐ-CP号法令第22条予以细化指导。

第109条所述被收回土地之人的解决就业和职业培训机制、政策由第12/2024/QĐ-TTg号决定予以指导。

第88/2024/NĐ-CP号法令中第109条第6款的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第2条第5款予以补充。

第五节
安置

第110条. 编制和实施安置项目、安置区

1. 省级人民委员会、县级人民委员会负责按照法律规定组织编制和实施安置项目。

省级人民委员会负责按照第151/2025/NĐ-CP号法令第12条第1款的指导，组织编制和实施《土地法》第110条第1款规定的安置项目。

乡级人民委员会负责按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款k项的指导，组织编制和实施第110条第1款规定的安置项目。

2. 安置区须确保下列条件：

a）安置区技术基础设施最低须达到农村地区新农村标准、城市地区城市标准，其中：交通道路确保与邻近区域连接，照明用电和生活用电，给排水系统，通讯联络，环境处理；

b）安置区社会基础设施须确保能够获得医疗、教育、文化、体育、集市、商业、服务、娱乐、休闲、墓地等服务；

c）符合各区域、各地方的条件、风俗、习惯。

3. 安置地点按照下列优先顺序选择：

a）在被收回土地所在的乡级行政单位地域内；

b) 在被收回土地所在的县级行政单位区域内，但被收回土地所在的乡级行政单位区域内没有土地用于安排安置的；

c) 在其他条件相当的区域，但被收回土地所在的县级行政单位区域内没有土地用于安排安置的；

d) 优先选择位置便利的地块以形成安置区。

4. 安置区在已交付安置土地后仍有土地储备的，则优先将土地交付给属于依照本法规定无需通过拍卖土地使用权方式取得住宅用地的主体范围内的个人；若仍有土地储备的，则将土地交付给属于通过依照本法规定拍卖土地使用权方式取得住宅用地的主体范围内的个人。

第一百一十一条 安置安排 第一百一十一条由第88/2024/NĐ-CP号法令第二十四条指导
第一百一十一条由第88/2024/NĐ-CP号法令第二十三条指导
第88/2024/NĐ-CP号法令中第一百一十一条的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第二条第六款补充
第88/2024/NĐ-CP号法令中第一百一十一条的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第七条第二款a点修改

分析

1. 承担补偿、扶持、安置任务的单位、组织，经省级人民委员会、县级人民委员会交办安置安排责任的，应当向土地被收回的房屋所有权人、属于必须迁移住所对象范围内的房屋所有权人通报安置安排方案预案，并在有权机关批准安置安排方案前，至少在乡级人民委员会办公场所、被收回土地所在居民区的共同活动场所及已有居民居住的安置地点公开张贴公示不少于15日。

通报内容包括安置地点、土地储备规模、安置房屋储备、设计、每块地块及每套公寓的面积、土地价格、安置房屋价格；对被收回土地的人的安置安排预案。

乡级人民委员会有责任将依照《土地法》第一百一十一条第一款规定的承担补偿、扶持、安置任务的单位、组织的责任，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第十四条第一款m点的指导进行交办。

2. 已经有权机关批准的安置安排方案，应当在乡级人民委员会办公场所、被收回土地所在居民区的共同活动场所及安置地点公开公布。

3. 对于获得土地补偿的人、在不符合土地补偿条件的情况下获得安置住宅用地交付的人，其安置地点的土地使用者应缴纳的土地使用费价格，是按照批准补偿、扶持、安置方案时点的土地价格表确定的价格。若土地价格表中尚无该土地价格，则必须补充土地价格表，作为计算被安置人员土地使用费的依据。被安置人员如满足政府规定的条件，可以缓缴土地相关财政义务。

县级行政区域内的安置房屋销售价格由县级人民委员会决定。在其他县级行政单位安排安置房屋的，安置房屋销售价格由省级人民委员会决定。第一百一十一条第三款所述交付安置土地时缓缴土地使用费由第88/2024/NĐ-CP号法令第二十六条指导
第一百一十一条第三款所述土地价格调整系数由第254/2025/QH15号决议第八条指导
第一百一十一条第三款所述土地价格表由第254/2025/QH15号决议第七条指导
第一百一十一条第三款所述计算土地补偿款的土地价格由第254/2025/QH15号决议第三条第六款指导

第111条第3款在政府第88/2024/NĐ-CP号法令中的指导内容，经政府第49/2026/NĐ-CP号法令第11条第7款修订、补充：

县级人民委员会在《土地法》第111条第3款规定的辖区内决定安置房销售价格的权限，移交乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款g项的规定执行。

省级人民委员会决定安置房销售价格的权限，适用于在土地被收回的乡级辖区以外的其他乡级辖区安排安置住房的情形，依据《土地法》第111条第3款的规定，由省级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款b项的规定执行。

4. 拥有住宅用地、正在使用住宅用地并在越南拥有与土地使用权相关联的房屋所有权的家庭户、个人、定居国外的越南裔人、经济组织，在国家收回土地时，如果按照本法第95条的规定具备获得住宅用地补偿的条件，则通过划拨安置区的住宅用地或安置住房或在其他适当地点予以补偿。

对于家庭户中有多个代际或有多对夫妻共同居住在同一块被收回的住宅用地上，如果按照户籍法律规定具备分户条件的，或者有多个家庭户共同拥有同一块被收回住宅用地的使用权，而获得补偿的住宅用地面积不足以分别划拨给每个家庭户的，则考虑给予支持，以有偿使用土地的方式划拨住宅用地，或向欠缺的家庭户出售、出租、出租购买住房。

5. 家庭户、个人在国家收回与房屋相关联的土地时必须搬迁住所，但不具备获得住宅用地补偿的条件，如果在农村地区所在的乡、镇辖区内，或在省辖市、县级市辖区内，或在中央直辖市辖区的郡、县级市、市辖区内没有其他住所的，则由国家以有偿使用土地的方式划拨住宅用地，或出售、出租、出租购买住房。

6. 家庭户、个人被收回农业用地、非住宅非农业用地，如果按照本法第95条的规定具备获得土地补偿的条件，且有以住宅用地或住房形式获得补偿的需求，且地方具备住宅用地、住房储备条件的，则以划拨住宅用地或安置住房的形式予以补偿。

7. 住宅用地被收回用于实施都市区投资建设项目的人，以原地住宅用地、住房形式获得补偿；在等待安排安置期间，安排入住临时住房或获得租房补贴；具体时间和补贴标准由省级人民委员会根据地方实际情况规定。为其他目的收回住宅用地的，如果土地收回区域有安置土地储备、安置住房储备的，则以原地住宅用地、住房形式予以补偿。对将住宅用地与经营服务相结合的、被收回土地者为革命有功人员的家庭户、个人，优先安排便利位置。对提前移交场地的被收回土地者，按照省级人民委员会的规定实行奖励机制。

8. 被收回住宅用地者必须搬迁住所，并以划拨住宅用地或安置住房的形式获得补偿，但住宅用地补偿款不足以支付最低安置标准价值的，由国家补贴至足以获得一份最低安置标准的金额。

9. 实施旧公寓楼改造、重建投资项目时，公寓楼所有权人按照住房法律的规定获得补偿、支持、安置。

10. 省级人民委员会根据安置用地、安置住房基金及地方实际情况，对本条第8款规定的最低安置标准作出详细规定；决定对按照本条第4款规定仍缺房的家庭给予支持，以有偿出让土地使用权方式交地，或出售、出租、出租购买住房。

11. 正在使用属于国家所有的住房且位于土地征收范围内、房屋必须拆除的，按照政府规定获得支持。

12. 政府对本条作出详细规定。

第八章
土地基金的开发、管理和利用

第一百一十二条 土地基金开发、管理和利用的原则
土地基金的开发、管理和利用必须符合土地利用规划、土地利用计划，按照正确目的使用土地，公开、透明、合理、高效，并符合法律规定；确保满足经济社会发展要求，支持安置、社会保障，为少数民族同胞安排住宅用地、生产用地，以落实本法规定的政策。

第一百一十三条 由土地基金开发组织开发、管理和利用的土地
1. 省级人民委员会将下列来源形成的土地基金交由土地基金开发组织管理和利用：

a) 本法第八十六条第5款规定的土地；

b) 为拍卖土地使用权，在本法第七十九条第26款和第27款规定的情形下征收的土地；

c) 在都市区域，依照本法第八十一条、第八十二条第1款第a、b、c、d点及第2款规定的征收土地；

d) 因按照国有资产管理、使用法律规定进行房屋、土地 rearranging、处理而移交地方管理、处理、收回的土地，但该房屋、土地按照国有资产管理、使用法律规定以调拨方式处理或安排用于国家用途的除外；

đ) 国有企业股份制改革中，由国家以按年缴纳土地租金方式出租、现由国家收回土地交予管理的土地；

e) 用于矿产活动的土地按照土地租赁合同规定予以退还的；

g) 使用国家财政预算资金填海形成的土地；

h) 在本法第七十九条第29款规定的情形下征收的土地。

2. 具有职权的人民委员会指导组织开发土地储备，以执行本法第115条规定的各项任务，涉及由土地储备开发组织开发、管理、开发经营的土地储备。土地所在地的乡级人民委员会有责任与土地储备开发组织协调，对土地进行管理、保护，防止侵占土地、占用土地。

3. 政府对本条规定作出详细规定。

第114条. 土地发展基金

1. 地方土地发展基金是国家财政预算外的财政基金，由省级人民委员会设立，用于垫付资金服务于土地储备开发组织职能范围内的各项任务，执行对少数民族同胞的土地扶持政策以及法律规定的其他任务。

2. 土地发展基金有责任保全和发展资金，不以营利为目的。土地发展基金的财政来源由国家财政预算分配，并按照法律规定从其他来源筹集。为执行本条第1款规定的各项任务而垫付的资金，按照法律规定返还土地发展基金。

3. 省级人民委员会有责任提请同级人民议会决定分配地方财政预算，以向土地发展基金拨付章程资金和对属于地方财政预算责任范围内的各项任务进行垫付资金返还。

4. 政府对本条规定作出详细规定。

第115条. 土地储备开发组织

1. 土地储备开发组织是为在地方形成、开发、管理、开发经营土地储备而设立的。

2. 土地储备开发组织的财政来源由国家财政预算分配，并从土地发展基金垫付资金。

3. 政府规定土地储备开发组织的设立、职能、任务、组织机构、管理机制、活动方式及财政机制。

第九章
交地、出租土地、转换土地使用目的

第116条. 交地、出租土地、允许转换土地使用目的的依据

1. 通过拍卖土地使用权方式交地、出租土地的依据，是具有职权的国家机关批准土地使用权拍卖中标结果的文件。

2. 通过招标选择有土地使用项目的投资方的方式进行交地、出租土地的依据，是对组织招标选择有土地使用项目的投资方的项目，按照招标法律规定作出的投资方选择结果批准文件。

3. 不通过拍卖土地使用权、不通过招标选择有土地使用项目的投资方的方式进行交地、出租土地；允许转换土地用途的依据，除本条第5款规定的情形外，如下：

a) 对于属于本法第67条第3款b项所列清单的项目，依据经有权机关批准的县级年度土地利用计划，以及按照公共投资法律规定的投资决定，或按照投资法律、住房法律规定的投资主张批准同时附投资方批准的决定，或投资方批准决定，或对按照公私合作模式投资项目的投资方选择结果批准文件。

b) 对于本法第67条第4款规定的项目，依据按照公共投资法律规定的投资决定，或按照投资法律、住房法律规定的投资主张批准同时附投资方批准的决定，或投资方批准决定，或对按照公私合作模式投资项目的投资方选择结果批准文件。

4. 若项目投资主张的决定、批准文件载明分阶段进度，或土地征收、补偿、扶持、安置按进度进行，则有权交地、出租土地的国家机关根据投资项目进度、土地征收进度、补偿、扶持、安置进度决定交地、出租土地。

5. 允许居民区内农业土地、同一地块内含有住宅用地的农业土地转换为住宅用地，或允许家庭户、个人将非住宅用地的非农业土地转换为住宅用地的依据，是经有权机关批准的县级土地利用规划，或按照城镇规划法律规定的总体规划或分区规划。

6. 对于不属于按照投资法律须批准投资主张、批准投资方范围的情形，交地、出租土地、允许转换土地用途的依据，按照政府规定执行。

7. 政府规定关于交地、租地、改变土地用途的细则。第116条第7款由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章提供指引。

第116条第7款由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02d号表格提供指引。

第116条第7款由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第05b号表格提供指引。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第116条第7款的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款b项修改。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第116条第7款的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修改。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第4款修改、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第7款修改、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第5款修改、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第8款修改、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第6款修改、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章中第116条第7款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第9款修改、补充。

第117条。对正在有人使用的土地交地、租地给他人

对于正在有人管理、使用的土地，决定交地、租地给他人的行为，仅可在国家主管机关决定收回土地之后实施，且必须按照法律规定完成补偿、扶持、安置工作，除非按照房地产经营法律的规定转让房地产项目。

第118条。不收取土地使用费的交地

省级人民委员会决定对第118条《土地法》规定的情形不收取土地使用费交地的权限，由乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款a项指引执行。

1. 直接从事农业生产并在本法第176条规定限额内获得交地的个人。

2. 用于建设越南共产党机关、国家机关、越南祖国阵线、政治—社会组织的土地；政治社会—行业组织、社会—行业组织、社会组织、依照法律规定成立并获得国家交予任务、资助经常性活动经费的其他组织的土地；国防、安全用地；非以经营为目的的公共用途土地；不属于本法第119条第2款规定情形的墓地、殡仪馆、火化设施、骨灰存放设施用地；用于对国家收回信仰土地情形进行补偿的信仰土地。

3. 特殊用途林地、防护林地、生产林地的使用者。

4. 使用土地建设事业工程的事业单位。

5. 使用农业用地的居民社区；使用本法第213条第2款规定土地的宗教组织、直属宗教组织。

6. 使用土地实施按照住房法律规定的公职人员住房投资建设项目的机关、组织。

7. 少数民族同胞不属于直接从事农业生产的个人，但属于依照本法第16条规定的政策无偿划拨土地的对象。

8. 组织使用土地建设服务于国家项目的移民安置住房。

9. 本条规定的划拨土地事宜，依照本法第124条的规定执行。

第119条。有偿划拨土地

1. 个人被划拨住宅用地。

2. 经济组织被划拨土地，用于实施投资建设商业住房、社会保障性住房、人民武装力量住房的项目；依照住房法律规定实施投资改造、重建公寓楼的项目；实施投资建设墓地基础设施以转让附随基础设施的土地使用权的项目；建设骨灰存放设施。

3. 定居国外的越南裔人、有外国投资资本的经济组织，依照住房法律规定被划拨土地以实施投资建设商业住房项目；依照房地产经营法律规定，因受让房地产项目而使用土地，属于国家有偿划拨土地的情形。

4. 家庭户、个人、定居国外的越南裔人、经济组织、有外国投资资本的经济组织，因国家依照本法规定收回土地时以土地补偿而获得划拨土地。

5. 本条规定的划拨土地事宜，依照本法第124条、第125条和第126条的规定执行。

第120条。出租土地

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款l项补充

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第9款修改、补充

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第12款修改、补充

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第15款修改、补充

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款i项补充

第120条指导内容，由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款m项补充

第120条由第254/2025/QH15号决议第4条第2款指导

分析

1. 国家出租土地，对不属于本法第118条和第119条规定的情形，收取一次性全部租赁期土地租金或按年收取土地租金。

2. 国家在下列情形下出租土地，收取一次性全部租赁期土地租金：

a) 使用土地实施农业、林业、水产养殖、制盐生产投资项目；

b) 使用工业区、产业集群、高科技园区、工业区内工人宿舍用地；用于具有经营目的的公共用途土地；使用商业、服务用地从事旅游、办公经营活动；

c) 使用土地建设按照住房法律规定出租的社会住房。

3. 国家在下列情形下出租土地，按年收取土地租金：

a) 不属于本条第2款规定的情形；

b) 属于本条第2款规定的情形但需要按年支付土地租金；

c) 公立事业单位按照本法第30条第3款规定选择租地形式。

省级人民委员会决定对第120条《土地法》第3款规定的情形按年收取土地租金出租土地的权限，由乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款b项指导执行。

4. 本条规定的土地出租，按照本法第124条、第125条和第126条的规定执行。

第121条。转换土地使用目的

分析

1. 必须经主管国家机关许可的转换土地使用目的情形包括：

a) 将种植水稻用地、特用林用地、防护林用地、生产林用地转换为农业用地组中的其他地类；对使用种植水稻用地转换为其他地类而未获主管国家机关许可的行为，按照第123/2024/NĐ-CP号法令第8条指导实施第121条第1款a项规定的行政处罚；对使用特用林用地、防护林用地、生产林用地转换为其他地类而未获主管国家机关许可的行为，按照第123/2024/NĐ-CP号法令第9条指导实施第121条第1款a项规定的行政处罚。

b) 将农业用地转换为非农业用地；对使用非种植水稻用地、非林业用地转换为非农业用地而未获主管国家机关许可的行为，按照第123/2024/NĐ-CP号法令第10条指导实施第121条第1款b项规定的行政处罚。

c) 将其他土地转为集中养殖土地，当实施大规模集中养殖项目时；对未经主管国家机关许可，实施大规模集中养殖项目时将其他土地转为集中养殖土地的行为进行行政处罚，该行为规定于第121条第1款c点，由第123/2024/NĐ-CP号法令第11条进行指导。

d) 将国家以不收取土地使用费方式划拨的非农业土地转为国家以收取土地使用费方式划拨或出租的其他非农业土地；对将国家以不收取土地使用费方式划拨的非农业土地转为国家以收取土地使用费方式划拨或出租的其他非农业土地（非住宅土地）且属于乡级行政区域界限内的行为进行行政处罚，该行为规定于第121条第1款d点，由第123/2024/NĐ-CP号法令第12条第1款进行指导。

đ) 将非住宅的非农业土地转为住宅土地；对将非住宅的非农业土地转为住宅土地且属于乡级行政区域界限内的行为进行行政处罚，该行为规定于第121条第1款đ点，由第123/2024/NĐ-CP号法令第12条第2款进行指导。

e) 将建设事业单位工程的土地、用于具有经营目的的公共目的的土地转为非农业生产经营土地；对将建设事业单位工程的土地、用于具有经营目的的公共目的的土地转为非农业生产经营土地且属于乡级行政区域界限内的行为进行行政处罚，该行为规定于第121条第1款e点，由第123/2024/NĐ-CP号法令第12条第3款进行指导。

g) 将非商业、服务用地的非农业生产经营土地转为商业、服务用地。对将非商业、服务用地的非农业生产经营土地转为商业、服务用地且属于乡级行政区域界限内的行为进行行政处罚，该行为规定于第121条第1款g点，由第123/2024/NĐ-CP号法令第12条第4款进行指导。

2. 当按照本条第1款规定转换土地使用目的时，土地使用人必须按照法律规定履行财政义务；土地使用制度、土地使用人的权利和义务按照转换后土地类型适用。对第121条第2款所述转换土地使用目的时计算土地租金，由第103/2024/NĐ-CP号法令第34条进行指导。
对转换土地使用目的以实施项目时计算土地使用费，适用于经济组织、定居国外的越南裔人士、外国投资组织，该规定于第121条第2款，由第103/2024/NĐ-CP号法令第7条第1款进行指导。

3. 不属于本条第一款规定情形的土地用途转换，无需征得国家主管机关许可。

对于具有宅基地或非农用地来源、依照法律规定使用期限稳定长期、已转为其他用途的土地，现需重新转为宅基地且符合土地利用规划的，无需缴纳土地使用者费用。

4. 本条规定的土地用途转换，依照本法第一百二十四条的规定执行。

第一百二十二条 交地、出租土地、允许转换土地用途的条件

1. 国家主管机关仅在省级人民议会作出决议并满足本法第一百一十六条规定的依据后，方可决定将水稻种植地、特种用途林地、防护林地、生产林地转为其他用途，但依据《投资法》、《公共投资法》、《公私合作伙伴模式投资法》、《石油法》的规定属于国会、政府总理批准、决定投资主张的项目用地，以及省级人民议会依据《公共投资法》、《公私合作伙伴模式投资法》的规定批准、决定投资主张的项目用地除外。

水稻种植地、特种用途林地、防护林地、生产林地转为其他用途，必须遵守政府规定的标准和条件。

2. 获国家交地、出租土地、允许转换土地用途以实施投资项目的人，必须满足下列条件：

a) 依照投资法律规定缴纳保证金或采取其他担保形式；

b) 具备财务能力，以确保按照投资项目进度使用土地，并满足相关法律规定的其他条件；

c) 未违反土地法律规定，或虽有违反土地法律规定的行为，但在申请交地、出租土地、允许转换土地用途之时，已执行完毕主管机关生效的决定、判决。对土地使用者违反土地法律规定行为的认定，适用于其在全国范围内正在使用的所有地块。

3. 允许转换土地用途以实施商业住宅建设项目，必须满足下列条件：

a) 本条第二款规定的各项条件；

b) 获国家允许转换土地用途的人拥有宅基地使用权，或拥有宅基地及其他土地的使用权。

c) 符合土地利用规划、计划，建设规划、城市规化，地方住房发展计划、规划，且不属于本法第78条和第79条规定的国家因国防、安全目的征收土地，因国家利益、公共利益发展经济社会而征收土地的情形；

d) 具有主管机关根据投资法律规定作出的投资主张批准同时批准投资者的书面文件。

第123条. 交地、出租土地、允许改变土地用途的权限

1. 省级人民委员会在下列情形下决定交地、出租土地、允许改变土地用途：

a) 对国内组织交地、出租土地、允许改变土地用途；

b) 对宗教组织、直属宗教组织交地、出租土地；

c) 对定居国外的越南裔人、有外商投资的经济组织交地、出租土地；

d) 对有外交职能的外国组织出租土地。

省级人民委员会根据《土地法》第123条第1款规定决定交地、出租土地、允许改变土地用途的权限由省级人民委员会主席行使（省级人民委员会根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款规定向乡级人民委员会主席分权、授权的各情形除外），按照第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款d点（已根据第2418/QĐ-BNNMT号决定第1条第2款更正）的指引执行。

2. 县级人民委员会在下列情形下决定交地、出租土地、允许改变土地用途：

a) 对个人交地、出租土地、允许改变土地用途。对于将农业用地出租给个人、允许改变农业用地用途用于商业、服务目的且面积在0.5公顷以上的，须先取得省级人民委员会的书面批准后方可决定；

根据《土地法》第123条第2款a点规定，县级人民委员会对个人决定交地、出租土地、允许改变土地用途的权限移交给乡级人民委员会主席行使，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款m点的指引执行。

b) 对居民社区交地。

根据《土地法》第123条第2款b点规定，县级人民委员会对居民社区决定交地的权限移交给乡级人民委员会主席行使，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款m点的指引执行。

3. 乡级人民委员会出租属于乡、坊、镇公益用途农业用地基金的土地。

4. 本条第一款和第二款规定的有权交地、出租土地、允许改变土地用途的国家机关，是对在本法生效施行日期之前已获得交地、出租土地、允许改变土地用途决定的土地使用者和根据本法规定作出交地、出租土地、允许改变土地用途决定的各情形，有权决定调整、延长土地使用期限的机关。

5. 本条第一款、第二款和第四款规定的国家机关不得分级、不得授权。

第124条. 不通过拍卖土地使用权、不通过招标选择有使用土地的项目的投资者的交地、出租土地的各情形

（第124条由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第02a号表格指引）

（第124条由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第3节指引）

第124条（由第254/2025/QH15号决议第4条第4款提供指导说明）

第124条指导内容（由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第3节规定，经第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第5款修订、补充）

分析

1. 本法第118条规定的无偿划拨土地，第119条规定的有偿划拨土地但获免土地使用者费用，第120条规定的出租土地但获免土地租金，但行业、领域管理法律规定的必须确定有意向投资者数量的情况除外。

2. 为实施属于本法第79条规定的国家收回土地情形范围内的项目而划拨土地、出租土地，且属于下列情形之一：
   a) 按照关于公共投资的法律规定使用公共投资资金；
   b) 按照关于公私合作伙伴关系投资的法律规定以公私合作伙伴关系方式进行的投资项目。

3. 在下列情形下有偿划拨土地、出租土地：
   a) 向尚未被划拨住宅用地或住房的干部、公务员、职员、现役军官、职业军人、国防公务员、国防工人和职员、公安军官、士官、公安工人、机要工作人员以及在机要组织中领取国家财政预算工资的其他工作人员划拨住宅用地；第124条第3款a项所述个人的划拨土地程序、手续由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条提供指导说明。
   第124条第3款a项由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格提供指导说明。

   b) 向正在边境乡、海岛属于经济社会困难地区、经济社会特别困难地区工作但尚未在工作所在地拥有住宅用地或住房，或尚未按照住房法律规定享受住房扶持政策的教师、医务人员等个人划拨住宅用地；第124条第3款b项所述个人的划拨土地程序、手续由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条提供指导说明。
   第124条第3款b项由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格提供指导说明。

   c) 向在乡常住的个人划拨住宅用地，该个人没有住宅用地且尚未被国家划拨住宅用地，或尚未按照住房法律规定享受住房扶持政策；第124条第3款c项所述个人的划拨土地程序、手续由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条提供指导说明。
   第124条第3款c项由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格提供指导说明。

   d) 向在属于经济社会困难地区、经济社会特别困难地区的镇常住的个人划拨住宅用地，该个人没有住宅用地且尚未被国家划拨住宅用地；第124条第3款d项所述个人的划拨土地程序、手续由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条提供指导说明。
   第124条第3款d项由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格提供指导说明。

đ) 对依照国家规定按年缴纳土地租金租赁土地、但因环境污染依法须迁离原址的主体，出租土地作为生产经营场地；对正在使用非农生产经营场所土地被收回的主体，支持出租土地以继续生产经营；

điểm đ khoản 3 Điều 124 由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格予以细化说明。

对个人交地的程序、手续见第102/2024/NĐ-CP号法令第53条对第124条第3款đ点的细化规定。

e) 对需要使用超过本法第176条规定的交地限额的农用地面积的个人，出租土地；对属于本法第16条第2款d点和第3款b点规定的少数民族个人，出租土地；

g) 对选择租赁土地形式的公立事业单位，出租土地；

h) 对具有外交职能、使用土地建设办公场所的外国组织，出租土地；

i) 对使用土地从事农业、林业生产、水产养殖、制盐或将农业、林业生产、水产养殖、制盐与国防、安全任务相结合的人民武装单位，出租土地；

k) 对已获主管国家机关颁发许可证的矿产活动目的用地，出租土地；

l) 对因依照本法及相关法律规定以土地作为补偿、因依照本法规定获得重新安置补助的越南侨居国外人士、组织、家庭户、个人，交地、出租土地；

m) 对依照本法第78条和第79条规定被收回生产经营土地、且在土地被收回时仍处于土地使用期限内并有需要在其他位置继续生产经营的土地使用者，交地、出租土地；

n) 对依照政府规定的小面积、插花地块，交地、出租土地；第124条第3款n点由第102/2024/NĐ-CP号法令第47条予以细化说明。第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第3款n点的细化内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修改。

o) 依照主管机关已生效的土地争议解决决定、土地申诉处理决定，交地、出租土地；

p) 由总理决定的其他情形。第124条第3款p点由第102/2024/NĐ-CP号法令第54条予以细化说明。第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第3款p点的细化内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修改。第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第3款p点的细化内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第8款补充。第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第3款p点的细化内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第5款修改、补充。

依照第151/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款的规定，由省级人民委员会执行总理对《土地法》第124条第3款p点规定的、不通过土地使用权拍卖、不通过投资者招标选择使用土地项目的情形作出交地、出租土地决定的事项。

4. 土地使用人变更土地使用目的，属于本法第121条规定的各种情形。

5. 为实施属于本法第79条规定的国家征收土地情形之项目而交付土地、出租土地，但不使用本条第2款规定的资金，在有投资者表示关注而仅有唯一投资者符合关注邀请条件，且该项目依法须确定关注投资者数量的情况下。第124条第5款由第102/2024/NĐ-CP号法令第54条进行细化指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第5款的细化指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第5款的细化指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第8款补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第124条第5款的细化指导内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第5款修订、补充。

6. 土地使用权拍卖两次不成功，属于本法第125条第6款b项规定的各种情形，或者无人参加竞拍。在此情形下，交付土地、出租土地的期限仅可在第二次拍卖不成功之日起12个月内实施。第124条第6款所述对个人的土地交付程序、手续由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条进行细化指导。

第124条第6款由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第02a号表格进行细化指导。

7. 外商投资经济组织按照房地产经营法律的规定受让房地产项目。

8. 政府对本条规定的各种情形的土地交付、土地出租作出详细规定。第124条第8款由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第3节进行细化指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第3节中第124条第8款的细化指导内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第5款修订、补充。

第125条. 通过土地使用权拍卖方式交付土地、出租土地

第125条由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第4节进行细化指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条的细化指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条的细化指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第9款修订、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条的细化指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第10款修订、补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第4节中第125条的细化指导内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第6款修订、补充。

分析

1. 国家通过土地使用权拍卖方式，在下列情形下收取土地出让金交付土地、收取一次性全部租赁期租金出租土地：

a) 投资项目使用本法第217条第1款规定的土地储备，但本法第124条和第126条规定的情形除外；

b) 向个人交付住宅用地，但本法第124条规定的情形除外。

2. 进行土地使用权拍卖的条件包括：第125条第2款由第254/2025/QH15号决议第4条第5款进行细化指导。

正在关注
a) 土地已被收回并完成补偿、扶持、安置，或无需补偿、扶持、安置；在项目区域内，交通基础设施已实现连接；
正在关注
b) 已列入经批准的县级年度土地利用计划，用于拍卖土地使用权之目的，但本法第217条第1款e项规定的土地拍卖土地使用权的情形除外；
正在关注
c) 已由有权国家机关组织编制并批准住宅建设投资项目1/500详细规划；
正在关注
d) 已由有权机关批准土地使用权拍卖方案。
正在关注
3. 在本条第1款规定的情形下参与土地使用权拍卖的组织，必须具备下列全部条件：
正在关注
a) 属于依照本法第119条和第120条规定由国家交地、出租土地的对象；
正在关注
b) 对于交地、出租土地以实施投资项目的情形，确保符合本法第122条规定的条件；具备开发项目的资质和经验；
正在关注
c) 依照财产拍卖法律规定的其他条件。
正在关注
4. 参与土地使用权拍卖的个人，必须满足下列条件：
正在关注
a) 属于本法第119条和第120条规定的由国家交地、出租土地的对象；
正在关注
b) 依照财产拍卖法律规定的条件。
正在关注
5. 省级人民委员会、县级人民委员会负有下列职责：
正在关注
a) 每年必须在国家土地使用权拍卖门户网站、省级人民委员会电子门户网站、县级人民委员会电子门户网站上公布实施土地使用权拍卖的地块计划和目录；
正在关注
b) 依照本法规定组织编制、组织实施收回、补偿、扶持、安置方案，以进行土地使用权拍卖；
正在关注
c) 组织编制、组织实施土地使用权拍卖方案；
正在关注
d) 指导在实地移交土地，向土地使用权拍卖中标人颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书。
正在关注
实施《土地法》第125条第5款规定职责的各级人民委员会，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款n项的规定执行。
正在关注
6. 土地使用权拍卖不成功的情形包括：
正在关注
a) 依照《财产拍卖法》规定拍卖不成功的情形；
正在关注
b) 已过登记期限，仅有01人登记参加拍卖；
正在关注
c) 有多人登记参加拍卖，但仅有01人参加拍卖会，或有多人参加拍卖会但仅有01人出价，或有多人出价但仅有01人出价有效。
正在关注
7. 土地使用权拍卖的程序、手续依照财产拍卖法律规定执行。
正在关注
8. 政府对本条作出详细规定。第125条第8款由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第四节予以指导。
第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条第8款的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修改。
第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条第8款的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第10款修改、补充。
第102/2024/NĐ-CP号法令中第125条第8款的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第9款修改、补充。
第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第四节中第125条第8款的指导内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第6款修改、补充。

Điều 126. Giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất

1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án quy định tại khoản 27 Điều 79 của Luật này mà được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế của địa phương;

b) Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất tại Điều 79 của Luật này và không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này mà thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

2. Quỹ đất để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất có phần diện tích thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 79 của Luật này. Trường hợp trong khu đất thực hiện dự án có phần đất quy định tại khoản 1 Điều 217 của Luật này thì Nhà nước thu hồi để giao, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đối với cả khu đất.

3. Điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm a khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Thuộc danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định;

b) Có quy hoạch chi tiết hoặc có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

c) Điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

4. Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đáp ứng các điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư quy định tại khoản 3 Điều này và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

5. Tổ chức tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 119 và Điều 120 của Luật này;

b) Phải bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 122 của Luật này đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư;

c) Điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

6. 外国投资者参与选择实施使用土地的投资项目的投资人的招标活动，必须确保本条第5款b项和c项规定的条件；中标的情况下，必须设立经济组织，以便按照政府规定并根据投资法律、招标法律及其他相关法律规定获得交地、租地以实施项目。

7. 省级人民委员会负有以下职责：

a) 按照本法规定，公布使用土地的投资项目招标实施计划及地块清单；

b) 组织编制详细规划或1/2000比例的分区规划；

c) 按照本法规定，组织编制并实施补偿、扶持、安置方案及土地征收；

d) 按照政府规定，向中标投资者或中标投资者设立的经济组织交地、租地，以便按照中标投资者与有权机关签订的合同中的承诺实施项目，并满足投资法律、招标法律及其他相关法律规定的条件；确定地价以计算土地使用者应缴纳的土地使用费、土地租金，使投资者履行对国家财政的义务。

8. 自发布中标结果认可决定之日起36个月内，或按照与有权国家机关签订的合同约定的其他期限内，有权限的各级人民委员会必须完成补偿、扶持、安置工作，以便交地、租地。

本条第6款和第7款d项规定的获得交地、租地的组织，有责任按照有权国家机关的要求，在已获批准的补偿、扶持、安置方案的基础上垫付资金实施补偿、扶持、安置工作；自收到有权国家机关要求之日起超过06个月仍未足额垫付资金实施补偿、扶持、安置工作的，有权国家机关决定取消中标结果。第126条第8款由第102/2024/NĐ-CP号法令第58条进行细化指导。

9. 选择实施使用土地项目的投资人的招标程序、手续按照招标法律规定执行。第126条第9款所述的投标文件评审方法、标准由第115/2024/NĐ-CP号法令第五章细化指导。

选择使用土地的投资项目的招标活动中的情况处理及检查、监督由第115/2024/NĐ-CP号法令第八章细化指导。

第126条第9款由第115/2024/NĐ-CP号法令附录II细化指导。

对于需要确定感兴趣投资者数量的项目的投资人选择流程、手续由第115/2024/NĐ-CP号法令第四章细化指导。

对于采用两阶段一信封方式公开招标形式的项目的投资人选择流程、手续由第115/2024/NĐ-CP号法令第一章细化指导。

使用土地的投资项目的实施由第115/2024/NĐ-CP号法令第六章细化指导。

通过网络选择投资人由第115/2024/NĐ-CP号法令第九章细化指导。

第126条第9款由第115/2024/NĐ-CP号法令附录III细化指导。

关于选择实施使用土地的投资项目的投资人的一般规定由第115/2024/NĐ-CP号法令第一章细化指导。

第126条规定的采用公开招标、限制招标方式，按照一阶段一信封、一阶段两信封程序进行项目投资者选择的过程、程序，由第115/2024/NĐ-CP号法令第二章进行细化指导。

第126条第9款规定的投资者选择过程中的评审内容及评审、批准责任，由第115/2024/NĐ-CP号法令第七章进行细化指导。

第126条第9款由第115/2024/NĐ-CP号法令附录一进行细化指导。

10. 政府对本条作出详细规定。第126条第10款由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第5节进行细化指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第126条第10款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第11款进行补充。

第127条. 通过关于取得土地使用权的协议或者正在拥有土地使用权的方式使用土地实施经济社会发展项目

1. 通过关于取得土地使用权的协议方式使用土地实施经济社会发展项目，在下列情形下进行：

a) 实施项目的情形不属于本法第79条规定的征收土地情形；

b) 对于使用土地实施商业住宅建设投资项目的情形，仅可协议取得住宅用地使用权；

c) 不使用国家财政资金且属于本法第79条规定的征收土地情形，但投资者选择通过协议取得土地使用权的方案，不提出征收土地建议的情形。

2. 为实施经济社会发展项目而协议取得的土地使用权，必须是国家已向土地使用者交付土地、出租土地、确认土地使用权的土地；如果按本条第一款规定实施的土地区域内有国家机构、组织管理的土地面积，但无法分割为独立项目的，则该国家机构、组织管理的土地面积应纳入项目用地总面积，并由国家征收后交付、出租给投资者实施项目，无需通过土地使用权拍卖方式，无需通过招标选择使用土地的投资者。

3. 通过关于取得土地使用权的协议方式使用土地实施经济社会发展项目的条件，规定于本条第一款，包括：

a) 符合已获批准并公布的县级土地利用总体规划；

b) 投资方必须满足本法第122条规定的条件；对于使用土地实施商业住宅建设投资项目的情形，可协议取得住宅用地使用权；

c) 已获得省级人民委员会关于协议接受土地使用权以实施项目的书面批准。

省级人民委员会以书面形式批准协议接受土地使用权以实施项目，对于《土地法》第127条第3款c项规定的情形，且由国家以不收取土地使用费方式划拨土地或出租土地按年收取土地租金，由乡级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款c项的指导执行。

省级人民委员会以书面形式批准协议接受土地使用权以实施项目，对于《土地法》第127条第3款c项规定的情形，且由国家以收取土地使用费方式划拨土地或出租土地一次性收取整个租赁期土地租金，由省级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款đ项的指导执行。

4. 国家对于本条第1款规定的情形下协议接受土地使用权以实施经济社会发展项目采取如下鼓励政策：

对未取得土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权及房屋所有权与其他附着于土地财产证书、土地使用权及附着于土地财产所有权证书，但具备取得土地使用权及附着于土地财产所有权证书条件，为实施项目而进行土地使用权转让、出租、转租、以土地使用权出资的家庭户、个人，准予实施；

b) 投资者已接受土地使用权以实施项目，至已接受权利的土地使用期限届满时仍未完成土地手续以实施项目的，可继续办理手续以开展项目，无需办理延期手续。

5. 对于协议接受土地使用权以继续生产经营而不改变土地用途的情形，依照本法关于土地使用权转移的规定执行。

6. 正在享有土地使用权的人提出投资项目建议，如属于本法第79条规定的情形，但符合土地利用规划并提出改变土地用途请求，且获得主管国家机关依照投资法律规定同时批准投资主张并批准投资者的，可使用土地实施投资项目，国家不依照本法规定收回土地。

正在享有住宅用地或住宅用地及其他土地权利的人提出商业住宅投资项目建议，符合土地利用规划，提出改变土地用途请求，且获得主管国家机关依照投资法律规定同时批准投资主张并批准投资者的，可使用土地实施项目。

7. 政府对本条作出详细规定。

第X章
土地登记，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书

第1节
地籍档案

第128条. 地籍档案的建立、修正、更新原则

1. 地籍档案按每一地块建立，确保科学性以及档案信息与土地管理、使用现状的一致性；按乡级行政单位或在不设立乡级行政单位的地方按县级行政单位汇总。

2. 当土地使用者办理土地行政手续或因主管国家机关的要求时，地籍档案必须得到充分、及时的修正和更新，确保全面反映本地区土地管理、使用情况。

第129条. 地籍档案

1. 地籍档案包括体现每一地块、被交付管理土地的人、土地使用者、土地附着资产所有人、地块及土地附着资产法律状况的详细信息，全面反映本地区土地管理、使用情况的文件。

2. 地籍档案以数字形式建立，包括以下文件：

a) 地籍图；

b) 土地统计簿；

c) 地籍簿；

d) 各类证书副本，包括：土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他资产证书、土地使用权、土地附着资产所有权证书。

3. 地籍档案用于以下目的：

a) 作为土地管理工具；

b) 根据土地法律规定，保护土地使用者、被交付管理土地的人、土地附着资产所有人的权利并确定其义务；

c) 确定来自土地的各项财政收入；

d) 监测土地使用权市场变动；

đ) 支持土地使用者获取信贷资金；

e) 支持各部门、各级指导、调控、制定、部署和监督规划实施、基础设施发展；

g) 为有权机关解决与土地使用权及土地附着资产相关的争议提供信息；

h) 为有土地准入需求的组织、个人提供信息。

第130条. 建立、修正、更新、管理、开发地籍档案的责任

1. 省级人民委员会负责指导本地方地籍档案的建立，并安排经费组织实施。

2. 具有土地管理职能的机关负责组织地籍档案的建立工作；检查、监督本地方地籍档案的经常性修正、更新工作。

3. 土地登记组织负责执行地籍档案的建立、修正以及将变动更新至地籍档案的工作。

对于尚未建立土地数据库的地方，土地登记机构有责任向乡级人民委员会提供地籍档案副本以供使用。

4. 乡级从事地政公务的公务员有责任管理、使用地籍档案中的信息，服务于地方土地国家管理需求及公民的要求；对属于其权限范围内的变动情形更新土地变动情况，并将管理、使用土地中的违法行为情况反映到地籍档案中。

乡级具有土地管理职能的机构有责任管理、使用地籍档案中的信息，服务于地方土地国家管理需求及公民的要求，对属于其权限范围内的变动情形更新土地变动情况，并将管理、使用土地中的违法行为情况反映到《土地法》第130条第4款规定的地籍档案中，依据第151/2025/NĐ-CP号法令第17条第1款c项的规定执行。

5. 资源与环境部部长规定地籍档案事项，指导地籍档案的建立、整理、更新、管理，以及地籍档案的开发、使用和检查、监督。第130条第5款由第10/2024/TT-BTNMT号通知附带的第05号附录予以指导。

第130条第5款所述的地籍档案规定由第10/2024/TT-BTNMT号通知第二章予以指导。

第130条第5款由第10/2024/TT-BTNMT号通知附带的第06号附录予以指导。

第130条第5款由第10/2024/TT-BTNMT号通知附带的第04号附录予以指导。

第二节
土地及土地附着财产登记

第131条. 土地及土地附着财产登记的原则

1. 土地登记对于土地使用者和被交付管理土地的人具有强制性。

2. 土地附着财产为房屋、建筑工程，根据所有人的要求进行登记。

3. 土地及土地附着财产登记包括首次登记和变动登记，以纸质登记或电子登记形式实施，二者具有同等法律效力。

4. 已申报登记的土地使用者、土地附着财产所有人、被交付管理土地的人被记入地籍档案，如符合本法规定的条件，将被考虑颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

5. 政府详细规定土地及土地附着财产登记事项。第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第07/ĐK号表格予以指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第03/ĐK号表格予以指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第12/ĐK号表格予以指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第05a/ĐK号表格予以指导。

第131条第5款所述的土地及土地附着财产变动登记须重新颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的情形，由第101/2024/NĐ-CP号法令第23条予以指导。

第131条第5款所述的对于已转让土地使用权但尚未按规定办理转让手续情形的登记、颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的程序、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第42条予以指导。

第131条第5款所述的对正在使用土地的个人、居民社区、家庭户首次进行土地及土地附着财产登记的程序、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第31条予以指导。

首次以电子方式登记土地及附着于土地之财产，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第48条予以细化指导。

对于被交付土地以进行管理之情形下的首次土地登记程序、手续，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第35条予以细化指导。

第131条第5款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第04/ĐK号表格予以细化指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附录之第06/ĐK号表格予以细化指导。

对于不动产项目转让情形下的土地登记程序、手续，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第43条予以细化指导。

以电子方式登记土地、附着于土地之财产的变动，颁发土地使用权证书、附着于土地之财产所有权证书，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第49条予以细化指导。

第131条第5款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第14/ĐK号表格予以细化指导。

第131条第5款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第10/ĐK号表格予以细化指导。

土地及附着于土地之财产的登记档案，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第三节予以细化指导。

乡级人民委员会在首次登记土地及附着于土地之财产事宜中的确认内容，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第33条予以细化指导。

土地及附着于土地之财产的变动登记程序、手续，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第37条予以细化指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令附录之第05b/ĐK号表格予以细化指导。

第131条第5款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第11/ĐK号表格予以细化指导。

第131条第5款由随第101/2024/NĐ-CP号法令颁布的第05/ĐK号表格予以细化指导。

第131条第5款由第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第一节予以细化指导。

对于正在使用土地的组织、定居国外的越南裔人士首次登记土地及附着于土地之财产的程序、手续，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第32条予以细化指导。

注销已颁发证书上的变动登记结果，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第47条予以细化指导。

首次登记土地及附着于土地之财产中确认各项内容的依据，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第34条予以细化指导。

对于在不动产项目中受让土地使用权、房屋所有权、建筑工程所有权的个人，办理登记、颁发土地使用权证书、附着于土地之财产所有权证书的程序、手续，规定于第131条第5款，由第101/2024/NĐ-CP号法令第41条予以细化指导。

第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第131条第5款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款a点予以修改。

第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第131条第5款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第3条第3款予以修改、补充。

第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第131条第5款的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款b点予以修改。

第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第一节中关于第131条第5款的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第12条第5款予以修改、补充。

第132条. 首次登记

1. 对土地及附着于土地之财产的首次登记，在下列情形下实施：

a) 正在使用但尚未登记的地块；

b) 由国家交付、出租使用的地块；

c) 被交付管理但尚未登记的地块；

d) 附着于土地之财产，有需求在本款a、b、c点规定的情形下与土地登记同时登记的。

Điều 133. Đăng ký biến động

1. Việc đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất mà có thay đổi sau đây:

a) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trong dự án xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng; chuyển nhượng dự án có sử dụng đất;

b) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên;

c) Thay đổi thông tin về người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trên giấy chứng nhận đã cấp không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

d) Thay đổi ranh giới, mốc giới, kích thước các cạnh, diện tích, số hiệu và địa chỉ của thửa đất;

đ) Đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; đăng ký thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký;

e) Chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 121 của Luật này; trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 121 của Luật này mà người sử dụng đất có nhu cầu đăng ký biến động;

g) Thay đổi thời hạn sử dụng đất;

h) Thay đổi hình thức giao đất, cho thuê đất, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của Luật này;

i) Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi mô hình tổ chức hoặc sự thỏa thuận của các thành viên hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất;

k) Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai; bản án, quyết định của Tòa án, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; quyết định hoặc phán quyết của Trọng tài thương mại Việt Nam về giải quyết tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại liên quan đến đất đai; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật;

l) Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền đối với thửa đất liền kề;

m) Thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất;

n) Thay đổi về quyền sử dụng đất xây dựng công trình trên mặt đất phục vụ cho việc vận hành, khai thác sử dụng công trình ngầm, quyền sở hữu công trình ngầm;

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc phổ biến, tuyên truyền và tổ chức thực hiện đăng ký lần đầu cho các trường hợp chưa đăng ký.

o) 土地使用人、土地附着财产所有人要求换发、补发土地使用权证书，或房屋所有权及住宅土地使用权证书，或房屋所有权证书，或建筑工程所有权证书，或土地使用权、房屋所有权及土地其他附着财产证书，或土地使用权、土地附着财产所有权证书；

p) 土地使用人、土地附着财产所有人行使土地使用权、土地附着财产抵押权的；

q) 依照国有资产管理、使用法律的规定出售资产、调拨、转让属于国有资产的土地使用权。

2. 本条第一款规定的变更登记情形，由主管机关在已颁发的证书上予以确认，或应土地使用人、土地附着财产所有人的要求，新颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。对于本条第一款p项规定的变更登记情形，由主管机关在已颁发的证书上予以确认。

3. 本条第一款a、b、i、k、l、m及q项规定的变更登记情形，自发生变更之日起30日内，土地使用人必须在主管机关办理变更登记；属于强制执行判决情形的，变更登记期限自移交强制执行财产、拍卖财产之日起计算；属于继承土地使用权的，变更登记期限自依照民事法律规定分割完毕作为遗产的土地使用权之日起计算，或自法院生效判决、裁定之日起计算。

第三节
颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

第一百三十四条 土地使用权、土地附着财产所有权证书

1. 土地使用权、土地附着财产所有权证书，按照全国统一格式，颁发给享有土地使用权、房屋所有权、土地附着建筑工程所有权的人。

2. 资源与环境部部长规定土地使用权、土地附着财产所有权证书的相关事项。

第一百三十五条 颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的原则

1. 土地使用权、土地附着财产所有权证书按每一地块颁发给有需求且符合本法规定条件的土地使用权人、土地附着财产所有人。土地使用人在同一乡、坊、镇使用多块农业用地且有要求的，可以就这些地块颁发一份共同的土地使用权、土地附着财产所有权证书。

2. 一块土地有多人共同享有土地使用权、多人共同拥有土地附着财产的，向每人颁发一份土地使用权、土地附着财产所有权证书；共同享有土地使用权、共同拥有土地附着财产的人有要求的，可以共同颁发一份土地使用权、土地附着财产所有权证书，并交给代表人。

3. 土地使用权、土地附着财产所有权证书仅在土地使用者、土地附着财产所有权人依照法律规定完成财政义务后方可颁发。

若土地使用者、土地附着财产所有权人不属于须履行财政义务的主体，或获免除、获准许缓缴财政义务的，则土地使用权、土地附着财产所有权证书在主管机关确定无须履行财政义务或获免除、获准许缓缴财政义务后颁发；对于按年支付土地租金的租赁土地情形，土地使用权、土地附着财产所有权证书在主管机关颁布土地出租决定、签订土地租赁合同后颁发。

若土地使用者将土地使用权赠与国家，或赠与居民社区用于按规划建设服务社区共同利益的工程或拓宽交通道路，或依法赠与土地使用权以建设与土地相连的情义屋、爱心屋、大团结屋的，则国家有责任安排经费进行测量、修正、更新地籍档案，并依照本法规定向土地使用者颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；土地使用者无须支付此情形下的费用。

4. 若土地使用权，或土地使用权、土地附着财产所有权，或土地附着财产所有权为夫妻共同财产的，则必须在土地使用权、土地附着财产所有权证书上记载夫妻双方的姓、名，但夫妻双方约定仅记载一方姓名作为夫妻双方代表人的情形除外。

若土地使用权，或土地使用权、土地附着财产所有权，或土地附着财产所有权为夫妻共同财产，而已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及住宅土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权及房屋与其他土地附着财产所有权证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书仅记载夫妻一方的姓、名的，则可根据要求换发为土地使用权、土地附着财产所有权证书，以记载夫妻双方的姓、名。第135条第4款由第254/2025/QH15号决议第11条第2款d项予以细化指导。

5. 若地块属于家庭户享有使用权的情形，则颁发一份土地使用权、土地附着财产所有权证书，在证书上完整记载家庭户享有共同土地使用权的成员姓名，并交给代表人。若家庭户享有共同土地使用权的成员有需求的，则颁发一份土地使用权、土地附着财产所有权证书，在证书上记载家庭户代表人姓名，并交给家庭户代表人。

确定家庭户享有共同土地使用权的成员以在土地使用权、土地附着财产所有权证书上记载姓名的事宜，由这些成员自行协商并承担法律责任。

6. 对于实测面积数据与本法第137条规定的权属文件或已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产权证书或土地使用权及土地附着财产权证书上记载的面积数据存在差异，但正在使用的土地地块界线与取得土地使用权权属文件、土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产权证书、土地使用权及土地附着财产权证书之时点的地块界线相比未发生变化，且与相邻土地使用者无争议的，在颁发或换发土地使用权及土地附着财产权证书时，土地面积按实测数据确定。

若重新测量时，地块界线与取得土地使用权权属文件或已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产权证书、土地使用权及土地附着财产权证书之时点的地块界线相比发生变化，且实测土地面积多于土地使用权权属文件或已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产权证书、土地使用权及土地附着财产权证书上记载的面积，则多出的面积差额部分可考虑颁发土地使用权及土地附着财产权证书。

若已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产权证书、土地使用权及土地附着财产权证书的位置不准确，则对土地使用者进行核查并换发土地使用权及土地附着财产权证书。国家收回土地时，对于实测面积与第135条第6款规定的土地使用权权属文件上记载面积不一致情形的土地补偿，由第88/2024/NĐ-CP号法令第6条予以细化指导。

7. 政府细化规定土地使用权及土地附着财产权证书的颁发、住宅用地面积重新确定以及已颁发证书的更正、收回、注销事宜。第135条第7款规定的首次颁发土地使用权及土地附着财产权证书的流程、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第36条予以细化指导。

第135条第7款规定的因遗失而重新颁发已颁发证书的流程、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第39条予以细化指导。

第135条第7款规定的更正已颁发证书的流程、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第45条予以细化指导。

第135条第7款规定的颁发土地使用权及土地附着财产权证书的细化规定，由第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第2节予以细化指导。

第135条第7款规定的通过电子方式办理土地、土地附着财产权属变更登记及颁发土地使用权及土地附着财产权证书，由第101/2024/NĐ-CP号法令第49条予以细化指导。

第136条。颁发土地使用权、土地附着物所有权证书的权限

1. 对首次登记且有颁发土地使用权、土地附着物所有权证书需求的场合，以及本法第219条第7款b项规定的场合，首次颁发土地使用权、土地附着物所有权证书的权限规定如下：

a) 省级人民委员会向本法第4条第1款、第2款、第5款、第6款和第7款规定的土地使用者、土地附着财产所有者颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。
省级人民委员会可以授权同级土地管理职能机构对本款规定的情形颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

b) 县级人民委员会向本法第4条第3款和第4款规定的土地使用者、土地附着财产所有者颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。
《土地法》第136条第1款b项规定的县级人民委员会颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款h项指引，移交乡级人民委员会主席行使。

2. 颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书及对变更登记情形确认变更的权限规定如下：

a) 土地登记机构为国内组织、宗教组织、隶属宗教组织、具有外交职能的境外组织、外商投资经济组织的土地使用者、土地附着财产所有者办理；为境外组织、境外个人的土地附着财产所有者颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

b) 土地登记机构的分支机构或土地登记机构为个人、居民社区、定居国外的越南裔人士的土地使用者、土地附着财产所有者办理；

c) 土地登记机构、土地登记机构的分支机构可以使用其印章颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书或在已颁发的证书上确认变更。

第137条. 对正在使用土地且有土地使用权证件的家庭户、个人、居民社区颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

1. 正在稳定使用土地的家庭户、个人，持有下列在1993年10月15日之前设立的一类证件之一的，则颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，且无需缴纳土地使用者付费：

a) 在越南民主共和国、越南南方共和临时革命政府和越南社会主义共和国实施土地政策过程中由主管机关颁发的关于土地使用权的证件；

b) 旧政权主管机关颁发给土地使用者的关于土地使用权的一类证件之一，包括：田地质权证；经旧政权机关认证的不动产断卖契据；与住宅用地相关联的房屋买卖合同、房屋赠与合同、房屋交换合同、房屋继承文书经旧政权机关认证的；经旧政权机关认证的关于房屋的遗嘱或遗产分割协议；房屋建造许可证；旧政权机关颁发的建筑合法化许可证；旧政权法院已生效执行的判决书；

c) 由国家主管机关颁发的临时土地使用权证书，或在田地登记簿、地籍簿中有姓名记载；

d) 土地使用权转让证件、与住宅用地相关联的房屋买卖证件，现经乡级人民委员会确认已于1993年10月15日之前使用土地；

đ) 在1980年12月18日之前设立的地籍册、田地册中有土地使用者姓名记载的；

đ) 根据政府总理1980年11月10日第299/TTg号指示（关于全国范围内田地测量、分等和登记工作）在实施田地登记过程中形成的、由国家管理机关正在管理且载有土地使用者姓名的一种文件，包括：乡级田地登记委员会确定现土地使用者为合法使用者的审议记录；由乡级人民委员会或乡级田地登记委员会或县级、省级土地管理机关编制的合法使用土地情形汇总表；申请登记田地使用权申请书；乡级、县级或省级人民委员会发给土地使用者的已登记土地使用权确认文件；

e) 房屋申报、登记文件，经乡级、县级或省级人民委员会确认，且其中载有房屋所占土地面积；

g) 国防单位根据国防部部长1991年7月11日第282/CT-QP号指示将军用土地分配给干部、战士建造住宅的文件，且该土地分配在分配之时符合已获批准的国防用地规划中干部、战士住宅用地的使用规划；

h) 移民建设新经济区、移民安置项目或名单或文件，经县级、省级人民委员会或主管机关批准，且载有土地使用者姓名；

i) 涉及房屋、工程所有权内容的文件；房屋、工程建设、修缮文件，经县级、省级人民委员会或房屋、建设国家管理机关认证或准许；

k) 县级、省级人民委员会的临时交地文件；在1980年7月1日之前经乡级人民委员会、农业合作社批准、同意，或经县级、省级人民委员会批准、同意的土地使用申请；

l) 国家主管机关关于将土地交给机关、组织以安排土地供干部、职工自建住宅或使用非国家财政资金或由干部、职工自筹资金建设住宅后分配或发给干部、职工的文件；

m) 1993年10月15日之前形成的其他土地使用权文件，由省级人民委员会根据地方实际情况规定。

2. 家庭户、个人正在使用土地，持有国营农场、林场在2004年7月1日之前关于分配土地用于建造住宅或建造住宅结合农、林业生产的文件的，则发给土地使用权、土地附着财产所有权证书，且无需缴纳土地使用者税费。

3. 家庭户、个人正在稳定使用土地，持有下列各类文件之一的，则发给土地使用权、土地附着财产所有权证书，且无需缴纳土地使用者税费：

a) 关于土地使用权或土地附着财产继承、赠与的合法文件；与土地相连的情义房、爱心房、大团结房交付文件；

b) 与住宅用地相连的住宅清算、折价文件；依照法律规定购买国有住宅的文件。

4. 自1993年10月15日起至本法生效之日止，依照法律规定由国家交地、出租地的正在使用土地的家庭户、个人，已具备相关证件但尚未取得土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权及附着土地房屋及其他财产所有权证书、土地使用权及附着土地财产所有权证书的，可颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书；尚未缴纳土地使用者费用的，须依照法律规定缴纳。

5. 正在使用土地的家庭户、个人持有本条第一款、第二款、第三款及第四款规定的其中一种证件，但证件上记载他人姓名，并附有土地使用权转让证件，至本法生效之日尚未依照法律规定办理土地使用权转让手续，且该土地无争议的，可颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书；财政义务的履行依照法律规定执行。

6. 依照法院判决或裁定、越南商事仲裁裁决或裁定、执行机关的执行决定、有权国家机关关于土地争议、申诉、控告的已执行的处理决定、调解成功结果确认文件而使用土地的家庭户、个人、居民社区，可颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书；财政义务的履行依照法律规定执行。

7. 持有本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款及第六款规定的其中一种证件副本的家庭户、个人，其证件正本已遗失且国家机关不再保存该证件颁发管理档案，经土地所在地乡级人民委员会确认土地为稳定使用、无争议的，可颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书；财政义务的履行依照法律规定执行。

8. 正在使用土地的人持有本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款及第七款规定的其中一种证件，且证件上记载多个不同时间点的，土地使用人可选择证件上的时间点作为颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书的依据。

9. 正在使用土地且建有亭、庙、祠、庵、宗祠及其他信仰工程；不属于本法第二百一十三条第一款规定的寺庙；本法第一百七十八条第四款规定的农业土地的居民社区，该土地无争议，且有土地所在地乡级人民委员会确认该土地为居民社区共同使用土地的证件的，可颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书。

第一百三十八条. 对正在使用土地但无土地使用权证件、未违反土地法律法规、不属于越权交地情形的家庭户、个人颁发土地使用权及附着土地财产所有权证书

对于正在稳定使用土地的家庭、个人，且没有本法第137条规定的任何一种土地使用权证件，不属于本法第139条和第140条规定的情形，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，按照下列规定执行：

1. 在1980年12月18日之前使用土地的家庭、个人，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议的，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书如下：

a）对于有住房、住房及生活服务工程的土地地块，若地块面积等于或大于本法第141条第5款规定的住宅用地确认限额，则确认的住宅用地面积等于住宅用地确认限额，且无需缴纳土地使用者费用。
若已建设住房、住房及生活服务工程的土地面积大于本点规定的住宅用地确认限额，则住宅用地面积按照已实际建设住房、住房及生活服务工程的面积予以确认；土地使用人须就超出本点规定的住宅用地确认限额的面积缴纳土地使用者费用；

b）对于有住房、住房及生活服务工程的土地地块，若地块面积小于本法第141条第5款规定的住宅用地确认限额，则住宅用地面积确定为该地块的全部面积，且无需缴纳土地使用者费用；

c）对于用于非农业生产经营、商业、服务业的土地地块，按照实际使用面积确认非农业生产基地用地、商业用地、服务用地；确认的土地使用形式等同于有缴纳土地使用者费用的交地形式，土地使用期限为稳定长期使用；

d）对于按照本点a点和c点规定确定后剩余的土地面积部分，按照土地实际使用现状确定。
若实际使用现状为非农业用地而非住宅用地，则按照本点c点的规定予以确认。
若实际使用现状为农业用地，则按照国家不收取土地使用者费用的交地形式予以确认；若土地使用人有确认转为非农业用地目的的需求，且符合县级土地利用规划或总体规划或分区规划或建设规划或农村规划，则可按照该目的予以确认，并须按照法律规定缴纳土地使用者费用；

2. 自1980年12月18日至1993年10月15日之前使用土地的家庭、个人，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议的，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书如下：

a）对于有住房、住房及生活服务工程的土地地块，若地块面积等于或大于本法第141条第5款规定的住宅用地确认限额，则确认的住宅用地面积等于住宅用地确认限额，且无需缴纳土地使用者费用。
若已建设住房、住房及生活服务工程的土地面积大于本点规定的住宅用地确认限额，则住宅用地面积按照已实际建设住房、住房及生活服务工程的面积予以确认；土地使用人须就超出本点规定的住宅用地确认限额的面积缴纳土地使用者费用；

b）对于有住房、住房及生活服务工程的土地地块，若地块面积小于本法第141条第5款规定的住宅用地确认限额，则住宅用地面积确定为该地块的全部面积，且无需缴纳土地使用者费用；

c) 对于有用于非农业生产经营、商业、服务目的的土地，则按照本条第一款c项的规定，确认为非农业生产基地土地、商业和服务用地；

d) 对于按照本款a项和c项规定确定后剩余的土地面积，则根据土地实际使用现状确定。
如果实际使用现状为非农业土地但不是住宅用地，则按照本款c项规定予以确认。
如果实际使用现状为农业土地，则按照国家不收取土地使用费的交地形式予以确认；如果土地使用人需要确认为非农业土地用途，且符合县级土地使用规划或总体规划或分区规划或建设规划或农村规划的，则可确认为该用途，并必须按照法律规定缴纳土地使用费；

3. 自1993年10月15日至2014年7月1日之前使用土地的家庭户、个人，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议的，则按照以下规定颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书：

a) 对于有住房、住房及生活服务工程的土地，如果地块面积等于或大于本法第195条第2款和第196条第2款规定的住宅用地交地限额，则确认的住宅用地面积等于住宅用地交地限额；如果已建造住房、住房及生活服务工程的土地面积大于住宅用地交地限额，则按照实际已建造住房、住房及生活服务工程的面积确认住宅用地面积；

b) 对于有住房、住房及生活服务工程的土地，如果地块面积小于本法第195条第2款和第196条第2款规定的住宅用地交地限额，则确认整个地块面积为住宅用地；

c) 对于有用于非农业生产经营、商业、服务目的的土地，则按照本条第一款c项的规定，确认为非农业生产基地土地、商业和服务用地；

d) 对于按照本款a项和c项规定确定后剩余的土地面积，则根据土地实际使用现状确定。
如果实际使用现状为非农业土地但不是住宅用地，则按照本款c项规定予以确认。
如果实际使用现状为农业土地，则按照国家不收取土地使用费的交地形式予以确认；如果土地使用人需要确认为非农业土地用途，且符合县级土地使用规划或总体规划或分区规划或建设规划或农村规划的，则可确认为该用途，并必须按照法律规定缴纳土地使用费；

đ) 按照本款规定获发土地使用权、土地附着资产所有权证书的土地使用人，必须按照法律规定履行财政义务；

4. 对于一块土地有多个家庭户、个人共同使用的情形，本条第1款、第2款和第3款规定的住宅用地限额按照该等家庭户、个人的住宅用地限额总和计算。
对于一个家庭户、个人使用多块有住房、住房及生活服务工程的土地，且经土地所在地的乡级人民委员会确认自1993年10月15日之前已稳定使用土地的，则住宅用地限额按照本条第1款、第2款和第3款的规定对每一块土地分别确定；

5. 对于根据本法第一百一十八条第一款规定属于被交付农业用地对象的户家庭、个人，在2014年7月1日之前已使用住宅用地、非农业用地，但没有本法第一百三十七条规定的各类证件，且经常性户籍登记在经济—社会困难地区、经济—社会特别困难地区的当地，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议的，则颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，且无需缴纳土地使用者付费。颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书时确定的土地面积，按照本条第一款、第二款、第三款和第四款的规定执行；

6. 对于正在稳定使用属于农业用地组别用途土地的户家庭、个人，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议的，则按照国家对正在使用的土地面积以不收取土地使用者付费的形式交付土地的方式，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，但不得超过本法第一百七十六条规定的向个人交付农业用地的限额；土地使用期限自颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书之日起计算；剩余的农业用地面积（如有）必须转为向国家租赁土地；

7. 适用地方住宅用地限额规定以确定本条第一款、第二款、第三款、第四款和第五款规定情形中的住宅用地面积，按照土地使用者在提交颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书申请档案时的法律规定执行；

8. 对于在本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款规定的情形中正在使用土地，但不符合颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书条件的户家庭、个人，可按照现状临时使用土地，直至国家收回土地，并必须按照规定进行土地申报登记；

9. 国家有责任对已登记并符合本条规定的条件的各情形颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

10. 政府对本条作出详细规定。

第一百三十九条. 对户家庭、个人在2014年7月1日之前使用土地存在违反土地法律行为情形的处理

1. 对于在国家已公布、埋设公共工程安全保护走廊界桩之后，因侵占、占用公共工程安全保护走廊而使用土地，或者在国家已公布建筑红线之后，侵占、占用车道、路肩、人行道，或者侵占、占用用于建设机关总部、事业单位工程、其他公共工程之目的的土地之情形，国家收回土地以返还给该工程，对于已侵占、占用的土地面积，不予颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

若土地使用规划、建设规划已经主管机关批准并作出调整，而今被侵占、占用的土地面积不再属于公共工程安全保护走廊；不属于交通道路建筑红线；并非用于机关总部、事业单位工程及其他公共工程之用途，则正在使用土地者可以考虑颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，并必须按照法律规定履行财政义务。

第139条第1款由第101/2024/NĐ-CP号法令第25条进行细化指导。

第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第139条第1款的细化指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第12条第7款进行修改、补充。

2. 对于因侵占、占用已由国家在历个时期免收土地出让金交给各对象的农、林场来源土地而使用土地之情形，处理如下：

a) 若正在使用的被侵占、占用土地面积属于特殊用途林、防护林林业规划，则省级人民委员会指导收回已侵占、占用的土地，交给森林管理委员会管理、使用土地。正在使用被侵占、占用土地者，由森林管理委员会考虑按照林业法律规定发包保护、发展森林。若无森林管理委员会，则正在使用被侵占、占用土地者由国家交给土地用于保护、发展防护林之目的，并考虑颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；

b) 若正在使用的被侵占、占用土地面积属于用于建设公共基础设施工程之目的的土地使用规划，则省级人民委员会指导收回已侵占、占用的土地，在该工程开展建设时交给投资方。

正在使用违规土地者，可暂时使用至国家收回土地之时，但必须保持土地使用现状，并必须按照规定进行土地登记申报；

c) 若在2014年7月1日之前侵占、占用土地，而今正用于农业生产或建造住宅，不属于特殊用途林、防护林林业规划，不属于用于建设公共基础设施工程之目的的土地使用规划，则正在使用土地者可以考虑颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，并必须按照法律规定履行财政义务。

3. 对于正在使用因侵占、占用土地而取得的土地，且不属于本条规定的第1款和第2款所述情形，以及使用土地不符合国家交付土地、出租土地、承认土地使用权时既定目的之情形，处理如下：

第139条第3款由第101/2024/NĐ-CP号法令第25条进行细化指导。

第101/2024/NĐ-CP号法令中关于第139条第3款的细化指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第12条第7款进行修改、补充。

a) 对于正在稳定使用土地，且符合县级土地利用规划、总体规划、分区规划、建设规划或农村规划的情形，则考虑颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，并须按照法律规定履行财政义务；

b) 对于不属于本款a点规定的情形，正在使用土地的人可临时使用至国家收回土地之时，但必须保持土地使用现状，并须按照规定进行土地申报登记。

4. 家庭户、个人正在使用自行开垦、无争议的农业用地，则由国家按照省级人民委员会规定的农业用地交地限额颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；若超过省级人民委员会规定的限额，则超出限额的面积必须转为向国家租赁土地。

5. 对于自2014年7月1日起存在本法第1款和第2款规定的违反土地法律行为的家庭户、个人使用土地的情形，国家不予颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，并按照法律规定处理。

6. 政府对本条作出详细规定。

第一百四十条 对正在使用被越权交付土地的家庭户、个人颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书

对于按照交付土地时点的土地法律规定被越权交付给家庭户、个人的土地，或因购买、接收清算、折价出售、分配附属于土地的房屋、建筑工程而不符合法律规定的情形，土地使用权、土地附着资产所有权证书的颁发按如下规定执行：

1. 对于在1993年10月15日之前已稳定使用，现经土地所在地乡级人民委员会确认无争议的土地，正在使用土地的人可按照本法第一百三十八条第2款和第6款的规定，对已交付的土地面积颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；

2. 对于自1993年10月15日至2004年7月1日之前已稳定使用，现经土地所在地乡级人民委员会确认无争议，且符合县级土地利用规划、总体规划、分区规划、建设规划或农村规划的土地，则按照本法第一百三十八条第3款和第6款的规定颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；

3. 对于自2004年7月1日至2014年7月1日之前已稳定使用，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议、符合县级土地利用规划或总体规划或分区规划或建设规划或乡村规划的土地，按照以下规定颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书：

a) 对于有住房、住房及生活服务工程的地块，若地块面积等于或大于本法第195条第2款和第196条第2款规定的宅基地分配限额，则颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的宅基地面积等于宅基地分配限额；

b) 对于有住房、住房及生活服务工程的地块，若地块面积小于本法第195条第2款和第196条第2款规定的宅基地分配限额，则宅基地面积确定为该地块的全部面积；

c) 按照本款a点规定确定宅基地面积后剩余的面积（如有），按照土地利用现状予以承认；

4. 对于自2014年7月1日至本法生效施行之日之前被交付，现经土地所在地的乡级人民委员会确认无争议、符合土地利用规划，且土地使用人持有证明已缴纳土地使用款项凭证的土地，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的土地限额按照本法第138条第3款的规定确定；

5. 对于自2014年7月1日以后越权交付、出租的土地，国家不予颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，但本条第四款规定的情形除外；

6. 本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的获颁土地使用权、土地附着财产所有权证书的土地使用人，必须按照法律规定履行财政义务；

7. 政府对本条作出详细规定。

第一百四十一条　承认土地使用权时宅基地面积的确定

正在使用土地的家庭户、个人持有本法第137条第1款、第2款、第3款、第4款、第5款、第6款和第7款规定的土地使用权相关证件之一，且该证件上载明使用目的为建造住房、宅基地或宅基用地，则在颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书时，宅基地面积按照以下规定确定：

1. 对于1980年12月18日之前形成的地块，土地使用人无需就以下确定的面积缴纳土地使用者费用：

a) 地块面积等于或大于承认宅基地限额，且土地使用权证件上已明确记载宅基地面积的，宅基地面积按照该证件确定；若土地使用权证件上记载的宅基地面积小于承认宅基地限额或未明确记载宅基地面积的，则宅基地面积按照承认宅基地限额确定；

b) 地块面积小于承认宅基地限额的，该全部面积确定为宅基地。

2. 对于自1980年12月18日至1993年10月15日之前形成的地块，土地使用人无需就以下确定面积的住宅用地部分缴纳土地使用者费用：

a) 地块面积等于或大于住宅用地确认限额，且土地使用权证照上已明确记载住宅用地面积的，住宅用地面积按照该证照确定；若土地使用权证照上记载的住宅用地面积小于住宅用地确认限额或未明确记载住宅用地面积的，住宅用地面积按住宅用地确认限额确定；

b) 地块面积小于住宅用地确认限额的，该全部面积确定为住宅用地；

3. 对于自1993年10月15日至本法生效施行之前形成的地块，住宅用地面积按照土地使用权证照确定；

4. 对于地块按照本条第1款a点、第2款a点及第3款规定确定住宅用地面积后的剩余土地面积，按如下方式处理：

a) 已建造住宅、住宅及生活服务工程设施的，确定为住宅用地用途，并须按照法律规定缴纳土地使用者费用；

b) 已建造用于非农业生产、经营、商业、服务目的工程的，按照实际建造工程面积确认为非农业生产经营用地、商业、服务用地；土地使用形式确认为有偿划拨土地使用形式，土地使用期限为长期稳定；

c) 现状使用为农业用地的，确认为农业用地；若土地使用人需要确认为非农业用地用途，且符合县级土地利用规划或总体规划或分区规划或建设规划或乡村规划的，可确认为该用途，但须按照法律规定缴纳土地使用者费用；

5. 省级人民委员会根据地方条件和习俗，对1980年12月18日之前及自1980年12月18日至1993年10月15日之前使用土地的情形，具体规定本条第1款和第2款规定的住宅用地确认限额；

6. 对于在2004年7月1日之前已获发证书的带有园地、池塘、宅基地的住宅地块，当土地使用人有需求或国家收回土地时，重新确定家庭户、个人住宅用地面积按如下方式执行：

a) 若此前发证时点具有本法第137条第1、2、3、5、6和7款规定的各类证照之一，且不属于本法第137条第4款规定的情形，则住宅用地面积按照本条第1款和第2款规定重新确定；土地使用人无需就重新确定为住宅用地的面积缴纳土地使用者费用。

若土地使用人已转让地块部分住宅用地面积的使用权，或国家已收回地块部分住宅用地面积，则在重新确定住宅用地面积时，须扣除已转让土地使用权或被收回的住宅用地面积部分；

b) 依法接受土地使用权转让的人所获得的土地面积部分或国家已收回的土地面积部分，不得按照本款a点规定重新确定；

县级人民委员会确定重新确定住宅用地面积及颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的权限，依据第141条《土地法》第6款规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款i点指引，移交乡级人民委员会主席执行。

7. 根据本法第136条第1款b项规定的有权颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书的机关，有责任对本法条第6款a项规定的情形重新确定住宅用地面积并颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

第一百四十二条 对正在使用土地的组织颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书

1. 正在使用土地但尚未获得土地使用权证书、或房屋所有权与住宅土地使用权证书、或土地使用权、房屋所有权与土地附着其他资产所有权证书、或土地使用权、土地附着资产所有权证书的组织，必须自行申报土地使用现状并向土地所在地的省级人民委员会报告。

2. 根据组织的土地使用现状报告，土地所在地的省级人民委员会对土地实际使用情况进行检查，并按照以下规定处理：

a) 组织的土地面积持有本法第137条规定的证件且正在按正确用途使用的，由国家主管机关依法确定土地使用形式并颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书；对于使用土地但无本法第137条规定证件的情形，则按照本法第118条、第119条和第120条规定的土地使用形式执行。

对于正在使用属于国家出租土地情形（本法第120条规定）的组织，省级土地管理职能部门应在颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书之前办理签订土地租赁合同的手续；

省级人民委员会对《土地法》第142条第2款a项规定的土地使用形式作出决定，对于按照《土地法》第119条和第120条第2款规定形式使用土地的情形，由省级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款e项指引执行。

省级人民委员会对《土地法》第142条第2款a项规定的土地使用形式作出决定并颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书，对于按照《土地法》第118条和第120条第3款规定形式使用土地的情形，或者按照《土地法》第119条和第120条第2款规定形式使用土地且根据政府关于收取土地使用费、土地租金的规定被免除全部土地使用费、全部租赁期土地租金的情形，由乡级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款đ项指引执行。

b) 本款a项规定的颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书的土地使用期限，对于持有本法第137条规定的土地使用权证件的情形，按照该证件确定；对于持有土地使用权证件但证件中未记载土地使用期限，或者记载了土地使用期限但与取得该证件时的土地法律规定不符的，土地使用期限按照本法第172条的规定确定，对于1993年10月15日之前使用土地的情形，自1993年10月15日起计算；对于1993年10月15日及之后使用土地的情形，自作出土地划拨、土地出租决定之日起计算；

c) 对于未按正确用途使用的土地面积、被侵占、被占用的土地面积；已出租或出借给其他组织、家庭户、个人使用的土地面积；已非法联营、联合的土地面积；超过12个月未使用或使用进度缓慢超过24个月的土地面积，省级人民委员会依法决定收回；

省级人民委员会依照法律规定决定收回土地的主管权限，对于《土地法》第142条第2款c项规定的场合，由省级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款g项的指引执行。

d）组织已在该法生效之日前安排给作为组织干部、职工的家庭户、个人用于建造住宅的土地面积，必须移交给土地所在地的县级人民委员会，以便依法向住宅用地使用者颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书；获得土地使用权证书、土地附着财产所有权证书的住宅用地使用者，必须依法履行财政义务。

对于已由国家交付土地的国有农业、林业、水产养殖、制盐生产企业，该企业在2004年7月1日之前已将部分土地基金安排给家庭户、个人作为住宅用地使用的，必须制定将住宅用地面积重新安置为居民区的方案，报土地所在地的省级人民委员会批准后方可移交地方管理；

县级人民委员会依照《土地法》第142条第2款d项规定的颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书的主管权限，移交由乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款h项的指引执行。

乡级人民委员会有责任接收《土地法》第142条第2款d项规定的土地面积，以便依法向住宅用地使用者颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款o项的指引执行。

省级土地管理职能机关有责任将《土地法》第142条第2款d项规定的土地面积移交给土地所在地的乡级人民委员会，以便依法向住宅用地使用者颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第16条第1款a项的指引执行。

省级人民委员会对《土地法》第142条第2款d项规定的将住宅用地面积重新安置为居民区的方案的批准权限，由乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款e项的指引执行。

đ）正在发生争议的土地面积，其土地使用权证书、土地附着财产所有权证书的颁发，应在依法完成争议解决之后进行。

3. 组织依照房地产经营法律规定受让房地产项目，且项目转让方和项目受让方已依法履行完毕财政义务的，可按照政府规定审议颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书。向房地产项目中受让土地使用权、房屋所有权、建筑工程所有权的受让人办理登记、颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书的程序、手续，由第101/2024/NĐ-CP号法令第41条对第142条第3款作出指引。

第142条第3款由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第11/ĐK号表格作出指引。

第142条第3款由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第12/ĐK号表格作出指引。

第101/2024/NĐ-CP号法令中对第142条第3款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款a项修订。

第一百四十三条：对用于建设城市区域、农村居民区、生产经营项目且具有多种不同土地使用目的的土地，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

1. 对于交给投资方以实施城市区域、农村居民区建设项目，且根据本法第九条规定，项目中确定包含多个工程项或多块具有不同土地使用目的的土地面积的，必须明确确定每一土地使用目的的位置、面积，并按照下列规定颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书：

a) 土地使用权、土地附着财产所有权证书的颁发，针对每一块用于每一目的的土地进行，并符合有权机关已批准的详细建设规划；

b) 对于根据投资项目和有权机关已批准的详细建设规划，用于建设服务于城市区域、农村居民区内外社区共同利益的公共工程的土地面积部分，则移交地方管理，不颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

c) 对于住宅楼与办公室、商业、服务场所结合的场合，若投资方有需求且具备条件，则可为其所有的其中一个或多个公寓、办公室、商业、服务场所颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

2. 对于交给投资方以实施生产经营项目，且包含多块具有不同使用目的的土地面积的，则为投资方就该全部土地面积颁发一份土地使用权、土地附着财产所有权证书，其中须根据本法第九条规定明确体现每一土地使用目的的土地位置、面积。若投资方有需求，则按照每一使用目的，并符合已批准的详细建设规划，为每一块土地颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

第一百四十四条：对具有历史文化遗迹、名胜古迹的土地，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

对已评级或由省级人民委员会根据文化遗产法律规定列入遗迹普查名录的具有历史文化遗迹、名胜古迹的土地，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，按照下列规定执行：

1. 若土地仅由一个机关、组织、居民社区、家庭户、个人正在使用，则该土地使用权、土地附着财产所有权证书颁发给该机关、组织、居民社区、家庭户、个人；

2. 若存在多个土地使用者、多种不同土地类别，则为每一土地使用者颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。土地使用者必须遵守关于保护历史文化遗迹、名胜古迹的法律规定。

第一百四十五条：为正在使用土地的宗教组织、隶属宗教组织颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

1. 获国家允许活动、正在使用土地用于宗教活动，但尚未获得土地使用权证书或土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书或土地使用权、土地附着财产所有权证书的宗教组织、隶属宗教组织，必须自行核查、申报土地使用情况，并向省级人民委员会报告以下内容：

a) 正在使用的土地总面积；

b) 由国家主管机关交付、通过受让、受赠、借用组织、家庭户、个人而取得，或自行形成，或以其他形式取得的土地面积；

c) 已出借、允许借住、出租给组织、家庭户、个人的土地面积；

d) 被他人侵占、占用的土地面积。

2. 土地所在地的省级人民委员会进行实地检查，确定该地块的具体界线，并按照以下规定作出处理决定：

a) 对于组织、家庭户、个人在1993年10月15日之前已稳定使用的土地面积，则根据宗教组织、隶属宗教组织以及该组织、家庭户、个人的土地使用需求予以解决，以保障各方符合实际的土地使用权权益；

b) 对于组织、家庭户、个人自1993年10月15日至2004年7月1日之前期间使用的土地面积，则按照土地法律关于家庭户、个人借用、租赁其他家庭户、个人土地的情形予以解决；

c) 对于宗教组织、隶属宗教组织未经国家主管机关许可而扩大的土地面积；宗教组织、隶属宗教组织的土地被侵占、占用的面积；宗教组织、隶属宗教组织正在发生争议的土地面积，由省级人民委员会按照法律规定予以解决。

3. 宗教组织、隶属宗教组织的土地面积在按照本条第二款规定处理完毕后，具备下列全部条件时，将按照本法第213条第2款规定的长期稳定使用期限和不缴纳土地使用费的交地形式，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书：

a) 宗教组织、隶属宗教组织获国家允许活动；

b) 土地无争议，或者争议已由国家主管机关、法院已生效的判决、裁定，仲裁机构已生效的决定或裁决解决；

c) 不属于自2004年7月1日以后受让、受赠取得的土地。

4. 对于宗教组织、隶属宗教组织正在用于农业生产、林业生产、非农生产、经营目的的土地，若确保本条第三款规定的条件，则按照与家庭户、个人相同的相应使用目的的形式和使用期限，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

第一百四十六条. 对地块面积小于最小面积标准的情形颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书

1. 正在使用的土地地块形成于省级人民委员会关于最小分割面积的规定文件生效之前，且该地块面积小于省级人民委员会规定的最小面积，但具备颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书的全部条件的，则正在使用土地的人可获得土地使用权、土地附着资产所有权证书。

2. 对于将已登记、已颁发土地使用权证书或房屋所有权与土地使用权证书或土地使用权、房屋所有权及土地附着其他资产证书或土地使用权、土地附着资产所有权证书的土地自行分割、分块为2块或更多地块，且其中至少有1块地块的面积小于本法第220条规定的允许分割的最小面积的情形，不予颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

3. 对于已颁发土地使用权证书、或房屋所有权及城镇土地使用权证书、或土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书、或土地使用权及土地附着财产证书的地块，若土地使用者有分割、合并地块的需求，且满足本法第220条规定的条件，则可在分割、合并地块后，为各地块颁发土地使用权、土地附着财产证书。

第147条 对地块属于多个乡级行政单位范围的情形颁发土地使用权、土地附着财产证书

1. 地块属于多个乡、坊、镇范围，但属于同一机关颁发土地使用权、土地附着财产证书的权限范围的，则为土地使用者颁发一份土地使用权、土地附着财产证书；其中必须确定属于各乡级行政单位范围的各部分面积。

2. 地块属于多个乡、坊、镇范围，但属于不同机关颁发土地使用权、土地附着财产证书的权限范围的，则按照各颁发土地使用权、土地附着财产证书机关权限范围内的各地块分别颁发土地使用权、土地附着财产证书。

第148条 对财产为房屋的情形颁发土地使用权、土地附着财产证书

1. 拥有房屋所有权的家庭户、个人，具备下列各类证件之一的，可获颁发土地使用权、土地附着财产证书：

a) 房屋建设许可证或限期房屋建设许可证，适用于根据建设法律规定必须申请建设许可证的情形；

b) 根据政府1994年7月5日第61-CP号关于房屋买卖和经营的法令规定的国有房屋买卖合同，或1994年7月5日之前国有房屋清算、作价的证件；

c) 关于移交或赠与情义房、爱心房、大团结房的证件；

d) 有权机关在各个时期颁发的房屋所有权证件，且该房屋土地不属于根据国会2003年11月26日第23/2003/QH11号决议（关于国家在1991年7月1日之前实施房屋土地管理政策和社会主义改造政策过程中已管理、安排使用的房屋土地）及国会常务委员会2005年4月2日第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议（规定对1991年7月1日之前实施房屋土地管理政策和社会主义改造政策过程中若干具体房屋土地情形的处理）规定由国家确立全民所有的范围；

đ) 对2006年7月1日之前的交易，具有根据法律规定经公证机关公证或有权级人民委员会认证的房屋买卖、受赠、交换或继承受领证件。

自2006年7月1日起及以后通过购买、受赠、交换、继承受领取得的房屋，须具有根据房屋法律规定关于该交易的文件。

向房地产经营企业购买其投资建设用于出售的房屋的，须具有双方签订的房屋买卖合同；

e) 已发生法律效力的法院判决书或决定书，或有权国家机关的证件，其中确定了房屋所有权；

g) 本款a、b、c、d、đ及e项规定的各类证件之一，但证件上记载他人姓名且目前无争议的。

2. 对于在2006年7月1日之前拥有房屋但无本条第1款规定的证件的家庭户、个人，且目前无争议的，可获发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

3. 对于拥有房屋的家庭户、个人，不属于本条第1款和第2款规定的情形，但属于依法无需申请建设许可证情形的，可获发土地使用权、土地附着财产所有权证书；对于属于必须申请建设许可证情形的，须取得县级建设管理职能机关出具的确认该房屋依法关于建设的规定具备存续条件的确认文件。

4. 国内组织、外商投资经济组织、定居国外的越南裔人士投资建设房屋用于经营，且持有符合房屋法律规定的证件的，可获发土地使用权、土地附着财产所有权证书。
对于通过购买、受赠、继承取得房屋或依照法律规定通过其他形式拥有房屋的，须依照法律规定持有该交易的相关证件。

5. 房屋所有人对该住宅用地块不享有土地使用权的情况下，土地使用权、土地附着财产所有权证书的颁发按如下规定执行：

a) 对于在越南拥有房屋的外国组织、外国个人，须持有依照房屋法律规定关于房屋交易的证件；

b) 对于依照房屋法律规定拥有房屋的所有人，但不属于本款a点规定情形的，须持有本条规定的证明房屋所有权的证件，以及已经依照法律规定进行公证或认证的土地租赁合同、出资合同、合作经营合同或土地使用人同意建设房屋的批准文件；

6. 对于依照法律规定具有混合用途且建在住宅用地上的工程，可就该工程的分项工程或整个工程颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；土地使用期限为长期稳定。

第一百四十九条. 对非住宅类建筑工程财产颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

1. 拥有建筑工程的家庭户、个人、居民社区，持有下列证件之一的，可获发土地使用权、土地附着财产所有权证书：

a) 建筑工程建设许可证或附期限的建筑工程建设许可证，适用于依照建设法律规定必须申请建设许可证的情形；

b) 有权机关在各个时期颁发的建筑工程所有权证件，但国家已经管理、安排使用的情形除外；

c) 依照法律规定关于建筑工程买卖、赠与或继承的证件；

d) 已经发生法律效力的法院判决书或裁定书，或有权国家机关的证件，其中确定了建筑工程所有权；

đ) 本款a、b、c和d点规定的证件之一，但证件上记载他人姓名且目前无争议的。

2. 对于在2004年7月1日之前拥有建筑工程的家庭户、个人、居民社区，且无本条第1款规定的证件，目前无争议的，可获发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

3. 对于家庭户、个人、居民社区拥有不属于本条第一款和第二款规定的建筑工程，且属于无需申请建筑许可证情形的，则颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；对于必须申请建筑许可的情形，则须取得县级建设管理职能部门出具的确认该建筑工程具备依法依建设法律规定存续条件的证明文件。

4. 国内组织、有外国投资的经济组织、具有外交职能的外国组织、宗教组织、隶属宗教组织、定居国外的越南裔人士建造建筑工程，且拥有符合建设法律规定的文件，则颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

对于购买、受赠、继承建筑工程或依法通过其他形式取得建筑工程所有权的，须依法拥有该交易的文件。

5. 建筑工程所有人对该地块不拥有土地使用权的情形，须拥有本条规定的证明建筑工程所有权的文件，以及经依法公证或认证的土地租赁合同、出资合同、合作经营合同或土地使用人同意建设该工程的批准文件，方可颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

6. 项目有多个工程分项（子项目）的，可按各工程分项或该工程分项的部分面积颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

第一百五十条 对于国家已对土地、土地附着财产作出管理决定但尚未执行的情形，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书

家庭户、个人正在使用土地、土地附着财产，而此前国家机关在执行国家政策过程中已对该土地、财产作出管理决定，但事实上国家尚未执行该决定的，则正在使用土地、土地附着财产的人可继续使用，并依法被考虑颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

第一百五十一条 不予颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的情形

1. 土地使用者有下列情形之一的，不予颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书：

a) 依据本法第一百七十九条规定用于公益目的农业用地；

b) 依据本法第七条规定被交付管理的土地，但依据有权国家机关的交地、租地决定，被交付管理与被交付使用共用的土地，则对该部分使用面积颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

c) 租用、再租用土地使用者的土地，但依据已获有权机关批准的投资项目，向投资建设经营基础设施的开发商租用、再租用土地的情形除外；

d) 承包、再承包土地，但本法第一百八十一条第二款a项规定的被承认土地使用权的情形除外；

đ) 已有有权国家机关的土地收回决定，但自土地收回决定作出之日起已超过03年而未执行的情形除外；

đ) 正在发生争议、正在被查封、依法关于民事执行的法律规定采取其他措施以确保执行的土地；土地使用权正在依法被采取临时紧急措施；

g) 国家以不收取土地使用费的方式划拨土地给组织用于公共目的且不以经营为目的的组织。

2. 在下列情况下，与土地附着的财产不予颁发土地使用权、与土地附着的财产所有权证书：

a) 与土地附着的财产所在的土地属于本条第1款规定的不得颁发土地使用权、与土地附着的财产所有权证书的情形，或者不符合颁发土地使用权、与土地附着的财产所有权证书的条件；

b) 在建设主体工程期间临时建造的房屋或建筑工程，或使用茅草、竹子、竹篾、树叶、泥土等材料临时建造的；位于主体工程范围之外且服务于主体工程的管理、使用、运行的附属工程；

c) 与土地附着的财产已有主管国家机关的公告或决定要求拆迁，或已有收回土地的决定，但自该公告、决定作出之日起已超过03年仍未执行的情况除外；

d) 在公布禁止建设之后建造的房屋、工程；侵占、占用已定级的历史文化遗迹、技术基础设施工程保护界桩建设的；在主管机关批准规划之后设立且该财产在颁发土地使用权、与土地附着的财产所有权证书时不符已批准的规划，但根据本法第148条和第149条规定的房屋、非住宅建筑工程的所有人依法关于建设的规定持有有期限的建设许可证的情况除外；

đ) 属于国家所有的财产，但根据财政部的指导，该财产已被确定为国家的出资部分投入企业的除外；

e) 与土地附着的财产不属于本法第148条和第149条规定的情形。

第152条. 更正、收回、注销已颁发的证书

1. 本法第136条规定的颁发土地使用权、与土地附着的财产所有权证书的主管机关，在下列情况下有责任更正已颁发证书中的错误：

a) 被颁发证书人的信息与更正时的信息相比存在错误；

b) 与土地登记申报、已由土地登记组织检查确认或已体现在主管国家机关关于解决土地争议的有效文件中的与土地附着的财产申报卷宗相比，关于地块、与土地附着的财产的信息存在错误。

2. 国家在下列情况下收回已颁发的证书：

a) 国家收回已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权、房屋所有权及与土地附着的其他财产证书、土地使用权及与土地附着的财产所有权证书上记载的全部土地面积；

b) 换发已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权及附着的房屋和其他财产所有权证书、土地使用权及附着的财产所有权证书；

c) 土地使用权人、附着的财产所有权人办理土地及附着财产变动登记，且必须新发土地使用权及附着的财产所有权证书的；

d) 已颁发的证书不符合颁发权限、不符合土地使用对象、不符合土地面积、不符合颁发条件、不符合土地使用目的或土地使用期限或颁发证书时土地法律规定之土地来源的；

đ) 已颁发的证书被有管辖权的法院判决宣告无效的；

e) 根据法院、执行机关的要求拍卖、交付土地使用权及附着财产，而义务执行人未缴纳已颁发的证书的。

3. 对于本条第2款d点规定但不属于本条第四款规定的情形，已颁发证书的收回按以下规定执行：

a) 有管辖权的法院解决土地争议的判决、决定已生效，其中包含收回已颁发证书的结论的，按该判决、决定收回已颁发证书；

b) 监察机关有书面结论认定已颁发证书不符合土地法律规定时，国家主管机关有责任审查，若该结论正确则决定收回已颁发证书；经审查确定已颁发证书符合法律规定时，必须向监察机关通报；

c) 本法第136条规定的土地使用权及附着的财产所有权证书颁发主管机关发现已颁发证书不符合土地法律规定的，进行复查，通知土地使用人明确理由并决定收回不符合规定颁发的证书；

d) 土地使用权人、附着的财产所有权人发现已颁发证书不符合土地法律规定的，向土地使用权及附着的财产所有权证书颁发主管机关发送书面建议。土地使用权及附着的财产所有权证书颁发主管机关有责任检查、审查并决定收回不符合土地法律规定颁发的证书；

đ) 本款a、b、c和d点规定的收回已颁发证书的主管机关为本法第136条规定的土地使用权及附着的财产所有权证书颁发主管机关。

4. 本法第136条规定的土地使用权及附着的财产所有权证书颁发主管机关，在本条第2款d点规定的情形下，若被颁发证书的人已依照土地法律规定转让土地使用权及附着的财产所有权的，不收回已颁发的证书。本款因颁发证书造成损害的，按法院的判决、决定处理。违法行为人依照本法第239条和第240条及其他相关法律规定处理。

5. 已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权及房屋所有权与土地附着其他财产证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书的收回，不属于本条第二款规定的情形时，仅可在人民法院的判决或裁定已经执行完毕，或执行机关依照法律规定就判决、裁定的执行出具书面建议，且该书面建议中包含要求收回已颁发证书的内容时，方可实施。第152条第5款所述的已颁发证书的收回、注销程序及收回已颁发证书后颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的程序，依据第101/2024/NĐ-CP号法令第46条规定执行。

6. 依照本条第2款和第5款规定收回已颁发证书，而土地使用人、土地附着财产所有人拒不交回已颁发证书的，则本法第136条规定的有权颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的机关决定注销已颁发的证书。第152条第6款所述的已颁发证书的收回、注销程序及收回已颁发证书后颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的程序，依据第101/2024/NĐ-CP号法令第46条规定执行。

7. 本法第136条规定的有权颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的机关，在收回已颁发的证书后，依照法律规定办理证书颁发事宜。第152条第7款所述的已颁发证书的收回、注销程序及收回已颁发证书后颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的程序，依据第101/2024/NĐ-CP号法令第46条规定执行。

第十一章
土地财政、地价

第一节
土地财政

第153条. 土地财政预算收入项目

1. 土地财政预算收入项目包括：

a) 土地使用者付费；第153条第1款a项所述的土地使用者付费跟踪账簿样本，依据第103/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第04号样本执行；
第153条第1款a项由第103/2024/NĐ-CP号法令第二章规定；
第153条第1款a项所述的土地使用者付费减免决定样本，依据第103/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第02号样本执行；
第153条第1款a项所述的土地使用者付费缴纳通知书样本，依据第103/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第01a/TB-TSDĐ号样本执行；
第153条第1款a项所述的关于确认完成土地使用者付费财政义务的通知书样本，依据第103/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第03号样本执行；
第153条第1款a项所述的土地财政义务缴纳通知书送达登记簿样本，依据第103/2024/NĐ-CP号法令随附的附录二第04/LCHS号样本执行；

土地使用费缴纳通知书范本（适用于属于土地使用费欠缴对象的家庭户、个人）规定于第153条第1款a项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录I中的第01b/TB-TSDĐ号范本予以细则规定。

b) 土地租金；土地租金单价通知书范本规定于第153条第1款b项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录II中的第03/LCHS号范本予以细则规定。

土地财政义务缴纳通知书送达登记簿范本规定于第153条第1款b项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录II中的第04/LCHS号范本予以细则规定。

关于一次性缴纳整个租赁期土地租金的通知书范本规定于第153条第1款b项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录II中的第01b/TB-TMĐN号范本予以细则规定。

关于减免土地租金的决定范本规定于第153条第1款b项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录II中的第02号范本予以细则规定。

关于按年度缴纳形式缴纳土地租金的通知书范本规定于第153条第1款b项，由随第103/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录II中的第01a/TB-TMĐN号范本予以细则规定。

第153条第1款b项由第103/2024/NĐ-CP号法令第三章予以细则规定。

c) 土地领域行政违法处罚所得款项；

d) 在土地管理和使用中造成损害时向国家支付的赔偿金；

đ) 对未将土地投入使用、使用进度迟缓的项目，增加的土地使用费、增加的土地租金；第153条第1款đ项由第103/2024/NĐ-CP号法令第15条予以细则规定。

e) 土地使用税；

g) 土地使用权转让所得税；

h) 土地管理和使用中的规费和费用；

i) 法律规定的其他款项。

2. 年度土地租金自国家决定出租土地、批准将土地用途转换与转为国家按年度支付土地租金形式出租土地之时起，按5年周期稳定适用。

下一周期的土地租金根据确定下一期土地租金当年的土地价格表计算。若土地租金较上一周期增加，则应缴纳的土地租金予以调整，但不得超过政府为各阶段规定的比例。

政府为各阶段规定的调整比例不得超过前5年周期全国年度居民消费价格指数（CPI）的总和。第153条第2款由第103/2024/NĐ-CP号法令第32条予以细则规定。

3. 政府对本条第1款a、b、c、d、đ项及第2款作出详细规定。

第154条. 土地公共服务收入

1. 土地信息和数据提供服务的收入。

2. 地籍测量服务的收入。

3. 土地登记、颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书服务的收入。

4. 土地价格评估咨询服务收入。第154条第4款规定的违反土地领域服务活动条件的行政处罚由第123/2024/NĐ-CP号法令第29条予以细则规定。

5. 其他依法规定的服务。

第一百五十五条 计算土地使用者应缴款项、土地租金的基础；确定土地价格、计算土地使用者应缴款项、土地租金的时间点

（第一百五十五条由第254/2025/QH15号决议第五条提供指导）

1. 计算土地使用者应缴款项的基础包括：
a) 被交付、被允许变更用途、被承认土地使用权的地块面积；
b) 本法第一百五十九条和第一百六十条规定的土地价格；对于土地使用权拍卖的情形，土地价格为中标价格；
c) 国家关于减免土地使用者应缴款项的政策。

2. 计算土地租金的基础包括：
a) 出租的地块面积；
b) 土地出租期限、土地使用延期期限；
c) 土地租金单价；对于土地租赁权拍卖的情形，土地租赁价格为中标价格；
đ) 国家关于减免土地租金政策。

（第一百五十五条第2款đ项所述的2024年土地租金减免规定由第87/2025/NĐ-CP号法令提供指导）

3. 确定土地价格、计算土地使用者应缴款项、土地租金的时间点规定如下：
a) 对于国家交付土地、出租土地、允许变更土地用途、延期土地使用、调整土地使用期限、转换土地使用形式的情形，为国家颁布交付土地、出租土地、允许变更土地用途、延期土地使用、调整土地使用期限、转换土地使用形式的决定的时间点，但本法第一百二十四条第7款规定的情形除外；
b) 对于承认土地使用权的情形，为土地使用人、与土地附着的财产所有人或土地使用人、与土地附着的财产所有人的代表人依法缴足合格卷宗的时间点；
c) 对于主管国家机关调整交付土地、出租土地决定而导致地块面积、土地用途、土地使用期限发生变化的情形，为主管国家机关调整交付土地、出租土地决定的时间点；

（第一百五十五条第3款c项所述的调整出租土地决定时计算土地租金由第103/2024/NĐ-CP号法令第三十五条第3款提供指导；调整交付土地决定时计算土地使用者应缴款项由第103/2024/NĐ-CP号法令第十三条提供指导）

d) 对于主管国家机关依法关于建设的规定决定调整详细规划而必须重新确定土地价格的情形，为主管国家机关决定调整详细规划的时间点。

（第一百五十五条第3款d项所述的因项目详细规划变更而计算土地租金由第103/2024/NĐ-CP号法令第三十六条提供指导；有调整详细规划决定时计算土地使用者应缴款项由第103/2024/NĐ-CP号法令第十四条提供指导）

4. 对于适用土地价格表中的土地价格来计算土地使用费、土地租金的情形，有权限的各级人民委员会必须在交地、出租土地、允许改变土地用途、延长土地使用期限、调整土地使用期限、转换土地使用形式的决定中载明土地价格。

对于确定具体土地价格以计算土地使用费、土地租金的情形，有权限的各级人民委员会必须自本条第三款a、c和d点规定的定价之时起180日内颁布土地价格决定。

在乡级人民委员会主席权限范围内的交地、出租土地、允许改变土地用途、延长土地使用期限、调整土地使用期限、转换土地使用形式的决定中载明土地价格，适用于适用土地价格表中的土地价格来计算土地使用费、土地租金的情形；颁布属于乡级人民委员会主席权限范围内的土地价格决定，适用于根据第151/2025/NĐ-CP号法令第五条第一款k点指引确定的《土地法》第一百五十五条第四款规定的具体土地价格的情形。

在省级人民委员会主席权限范围内的交地、出租土地、允许改变土地用途、延长土地使用期限、调整土地使用期限、转换土地使用形式的决定中载明土地价格，适用于适用土地价格表中的土地价格来计算土地使用费、土地租金的情形；颁布属于省级人民委员会主席权限范围内的土地价格决定，适用于根据第151/2025/NĐ-CP号法令第九条第一款h点指引（已由第2418/QĐ-BNNMT号决定第一条第三款更正）确定的《土地法》第一百五十五条第四款规定的具体土地价格的情形。

5. 政府对本条作出详细规定。

第一百五十六条 改变土地用途、延长土地使用期限、调整土地使用期限时缴纳土地使用费、土地租金

1. 依照本法第一百二十一条第一款b、c、d、đ、e和g点规定改变土地用途时，土地使用者必须按照下列规定缴纳土地使用费、土地租金：

a) 按照改变土地用途后的土地类型的土地使用费、土地租金与改变土地用途前的土地类型的土地使用费、土地租金之间的差额，一次性缴纳剩余土地使用期限的全部土地使用费、土地租金；

b) 按照改变土地用途后的土地类型按年缴纳土地租金。

2. 当获准延长土地使用期限、调整土地使用期限时，属于缴纳土地使用费、土地租金对象的土地使用者，必须就获准延长、调整的期限缴纳土地使用费、土地租金。

3. 政府对本条作出详细规定。

第一百五十七条 减免土地使用费、土地租金

第157条规定的土地使用者费用减免，由第103/2024/NĐ-CP号法令第二章第2节指导。

第157条规定的土地租赁费减免，由第103/2024/NĐ-CP号法令第三章第2节指导。

第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第157条的指导内容，经第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第16款修订、补充。

第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第157条的指导内容，经第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款b项修订。

第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第157条的指导内容，经第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第6款修订、补充。

第103/2024/NĐ-CP号法令中关于第157条的指导内容，经第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第5款修订、补充。

分析

1. 土地使用者费用、土地租赁费的减免，在下列情形下实施：

a) 将土地用于属于投资优惠领域或投资优惠地域的生产、经营活动，依据投资法律及相关法律规定，但使用土地建设商业住宅、使用土地从事商业、服务业的除外；

b) 使用土地对革命有功人员、丧失劳动能力的伤残军人或病退军人、无主要劳动力的烈士家庭、贫困人员实施住房及住宅用地政策；使用土地实施投资建设社会保障性住房、工业园区内工人宿舍、人民武装力量住房、按照住房法律规定改造重建公寓楼的项目；因存在危及人身安全风险而被国家收回土地时，为必须搬迁人员提供住宅用地；为本法第124条第3款a项和b项规定的正在边境乡、海岛或没有乡级行政单位的岛县（属于经济社会困难地区、经济社会特别困难地区）工作的对象提供住宅用地。

c) 少数民族同胞使用土地，按照政府规定减免土地使用者费用、土地租赁费；

d) 按照本法第120条第3款c项规定，使用公立事业单位的土地；

đ) 使用土地建设航空港、机场基础设施；建设航空服务设施、工程；使用土地作为服务公共客运活动的停车场、保养维修厂；使用土地建设地面工程服务于地下工程的运营、开发使用；

e) 使用土地建设专用铁路基础设施；建设铁路工业工程；建设其他直接服务于铁路列车运行、接送旅客、装卸货物的辅助工程；

g) 使用土地按照公私合作模式实施投资项目；

h) 使用土地作为建设合作社、合作社联合社的办公场所、晾晒场、仓库、生产厂房的地面；建设直接服务于农业、林业、水产养殖、制盐生产的服务设施；

i) 使用土地在都市和农村地区建设清洁供水、排水及污水处理工程；

k) 使用非国防、安全用地，用于军队、公安企业的国防、安全目的；

l) 对于家庭户、个人，在国家收回与房屋相连的土地而必须迁移住所，但不符合获得住宅用地补偿的条件，且在收回土地所在乡级行政单位辖区内无其他住所的，划拨住宅用地；

第157条第1款第m项由第93/2025/QH15号法律第71条第4款补充：

补充

正在关注

2. 政府规定经国会常务委员会同意后，本条第1款未规定的其他减免土地使用权出让金、土地租金的情形。第157条第2款由第230/2025/NĐ-CP号法令指导：

正在关注

3. 对于免征土地使用权出让金、土地租金的情形，无需办理确定地价、计算免征的土地使用权出让金、土地租金的手续。获免征土地使用权出让金、土地租金的土地使用人无需办理申请免征土地使用权出让金、土地租金的手续。第157条第3款由第254/2025/QH15号决议第10条第1款指导：

正在关注

4. 政府对本条作出详细规定。第157条第4款由第103/2024/NĐ-CP号法令第二章第2节指导：

第157条第4款由第103/2024/NĐ-CP号法令第三章第2节指导：

第157条第4款由第103/2024/NĐ-CP号法令附件二第02号表格指导：

第103/2024/NĐ-CP号法令中第157条第4款的指导内容由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第22款b项修改：

第103/2024/NĐ-CP号法令中第157条第4款的指导内容由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第16款修改、补充：

第103/2024/NĐ-CP号法令中第157条第4款的指导内容由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第5款修改、补充：

第103/2024/NĐ-CP号法令中第157条第4款的指导内容由第291/2025/NĐ-CP号法令第1条第6款修改、补充：

正在关注

第2节

地价

正在关注

第158条. 定价原则、依据、方法 第158条所述的地价确定方法由第71/2024/NĐ-CP号法令第二章指导：

第158条所述的定价原则、信息收集时间、地价确定方法由第254/2025/QH15号决议第6条指导：

第158条所述的地价调整系数由第254/2025/QH15号决议第8条指导：

分析正在关注

1. 地价确定必须确保以下原则：

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a) 按照市场原则确定地价的方法；

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b) 严格遵守地价确定的方法、程序、手续；

正在关注

c) 确保真实、客观、公开、透明；

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d) 确保地价确定咨询组织、地价表评审委员会、具体地价评审委员会与有权决定地价的机关或个人之间的独立性；

正在关注

đ) 确保国家、土地使用人与投资者之间利益的和谐。

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2. 定价依据包括：

a) 土地定价所依据的土地使用目的；

b) 土地使用期限。对于国家已按农用地分配限额交给家庭户、个人的农用地，以及在接受土地使用权转让限额内的农用地，则不以土地使用期限为依据；

c) 采用各种土地定价方法进行土地定价的输入信息；

d) 影响土地价格的其他因素；

đ) 土地定价时点的相关法律规定。

3. 本条第2款c项规定的采用各种土地定价方法进行土地定价的输入信息包括：

a) 在国家土地数据库、国家价格数据库中记录的土地价格；

b) 土地使用权转让合同中记载的土地价格；土地使用权拍卖中标人在履行完毕财政义务后的中标价格；

c) 对于尚无本款a项和b项规定的土地价格信息的情形，通过调查、勘察收集的土地价格；

d) 关于使用土地的营业收入、成本、收入的信息。

4. 本条第3款a项、b项和c项规定的输入土地价格信息，是指自本法第91条第2款和第155条第3款规定的土地定价时点起算，往前24个月内形成的信息。
使用本款所收集的信息时，优先使用最接近土地定价时点的信息。

5. 土地定价方法包括：第158条第5款规定的土地定价方法，由第71/2024/NĐ-CP号法令第二章进行指导。

a) 比较法，通过对市场上已转让的、土地使用权拍卖已中标且中标人已按照中标决定履行完毕财政义务的，具有相同土地使用目的、在影响土地价格的因素方面具有一定相似性的地块的价格进行调整，在排除与土地附着的财产价值（如有）后，分析、比较影响土地价格的因素，以确定待定价地块的价格；第158条第5款a项规定的按比较法确定土地价格的程序、内容，由第71/2024/NĐ-CP号法令第4条进行指导。
第158条第5款a项所述的影响土地价格的因素，由第71/2024/NĐ-CP号法令第8条进行指导。
第71/2024/NĐ-CP号法令中第158条第5款a项的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第2款修改、补充。
第71/2024/NĐ-CP号法令中第158条第5款a项的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第5款修改、补充。

b) 收益法，以每单位土地面积年平均净收益除以截至土地定价时点前最近一个有数据的季度，省级行政区域内国家持有50%以上法定资本或具有表决权股份总额的商业银行的越南盾12个月期储蓄存款平均利率；第158条第5款b项规定的按收益法确定土地价格的程序、内容，由第71/2024/NĐ-CP号法令第5条进行指导。
第71/2024/NĐ-CP号法令中第158条第5款b项的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第3款修改、补充。

c) 剩余法是通过以土地高效利用（土地利用系数、建筑密度、工程最大层数）为基础，按照已获主管机关批准的土地利用规划、详细建设规划，以预计开发总收益减去该地块预计开发总成本的方式实施；

d) 土地价格调整系数法是以土地价格表中的土地价格乘以土地价格调整系数的方式实施。土地价格调整系数通过将土地价格表中的土地价格与市场价格进行比较来确定；

đ) 政府在本款a、b、c和d点未规定的其他土地估价方法，须经国会常务委员会同意后予以规定。

6. 土地估价方法的适用情形和条件规定如下：

a) 比较法适用于对市场上已转让的、具有相同土地使用目的、在影响土地价格的因素方面存在一定相似性的至少03块地块，以及已按中标决定履行完毕财务义务的土地使用权拍卖中标地块进行估价；

b) 收益法适用于对农业用地、非农业非住宅用地地块中，需要估价的地块不具备适用比较法的条件，但能够确定按估价土地使用目的使用土地所产生的各项收入、支出的情况进行估价；

c) 剩余法适用于对实施投资项目的地块不具备适用比较法、收益法的条件，但能够估算出项目开发总收益和开发总成本的情况进行估价；

d) 土地价格调整系数法适用于国家对多块相邻、具有相同使用目的且已在土地价格表中规定土地价格但不具备适用比较法条件的土地进行征收时，具体估价以计算补偿款的情况。

7. 本条第五款规定的各种土地估价方法用于确定具体土地价格和编制土地价格表。

8. 适用本条第五款a、b和d点规定的土地估价方法确定具体土地价格时，若结果低于土地价格表中的土地价格，则采用土地价格表中的土地价格。

9. 土地估价方法的选择由实施土地估价的组织提议，并由具体土地价格审定委员会决定。

10. 政府对本条作出详细规定。

第一百五十九条 土地价格表

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第14号表格指引

第159条所述土地价格表由第71/2024/NĐ-CP号法令第三章指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第04号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第07号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第10号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第13号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第03号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第06号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第09号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第12号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第02号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第05号表格指引

第159条由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第15号表格指引

第71/2024/NĐ-CP号法令中第159条指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第1款c项修改

第71/2024/NĐ-CP号法令中第159条指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第7款修改、补充

第71/2024/NĐ-CP号法令中第159条指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第1款a项修改

第159条由第254/2025/QH15号决议第7条指引

分析

1. 土地价格表适用于下列情形：

a) 国家承认家庭户、个人的住宅用地使用权时计算土地使用者应缴纳的土地使用费；家庭户、个人转换土地用途时计算土地使用费；

b) 国家以按年收取土地租金方式出租土地时计算土地租金；

c) 计算土地使用税；

d) 对家庭户、个人计算土地使用权转让所得收入税；

đ) 计算土地管理、使用中的规费；

e) 计算土地领域行政违法行为处罚款；

g) 计算在土地管理、使用中造成损害时向国家赔偿的款项；

h) 国家以收取土地使用费的划拨土地形式承认土地使用权、以一次性收取整个租赁期土地租金的方式出租土地给家庭户、个人时，计算土地使用费、土地租金；

i) 国家对已按建设详细规划投资建设技术基础设施的地块、区域进行划拨土地、出租土地时，计算土地使用权拍卖的起拍价；

k) 对家庭户、个人以不通过土地使用权拍卖方式划拨土地的情形计算土地使用费；

l) 计算将国有房屋出售给正在承租人的情形下的土地使用费。

2. 土地价格表按区域、位置编制。对于具有数字地籍图和土地价格数据库的区域，应在价值区、标准地块的基础上编制到每一地块的土地价格表。

第159条第2款由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第09号表格指引

第159条第2款所述在价值区、标准地块基础上编制到每一地块的土地价格表由第71/2024/NĐ-CP号法令第三章第3节指引

第159条第2款由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第12号表格指引

第159条第2款由随第71/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录一第02号表格指引

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格15予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格08予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格05予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格01予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格11予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格14予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格04予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格10予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格07予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格13予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格03予以细化指导。

第159条第2款由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格06予以细化指导。

第159条第2款所述按土地位置划分的土地价格表由第71/2024/NĐ-CP号法令第三章第2节予以细化指导。

第71/2024/NĐ-CP号法令中关于第159条第2款的细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第12款修订、补充。

第71/2024/NĐ-CP号法令中关于第159条第2款的细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第11款修订、补充。

3. 省级人民委员会编制并提请同级人民议会决定首次土地价格表，以便公布并自2026年1月1日起适用。每年，省级人民委员会有责任提请省级人民议会决定调整、修改、补充土地价格表，以便公布并自次年1月1日起适用。

如年内确有必要调整、修改、补充土地价格表，省级人民委员会有责任提请省级人民议会决定。

省级土地管理职能机关有责任协助省级人民委员会组织编制、调整、修改、补充土地价格表。在执行过程中，省级土地管理职能机关可以聘请土地价格评估咨询机构以编制、调整、修改、补充土地价格表。第159条第3款所述的土地价格表调整、修改、补充由第71/2024/NĐ-CP号法令第16条予以细化指导。

第159条第3款所述的土地价格表编制准备工作由第71/2024/NĐ-CP号法令第13条予以细化指导。

第159条第3款所述的土地价格表编制程序、手续由第71/2024/NĐ-CP号法令第14条予以细化指导。

第71/2024/NĐ-CP号法令中关于第159条第3款的细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第9款予以补充。

第71/2024/NĐ-CP号法令中关于第159条第3款的细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第10款修订、补充。

第71/2024/NĐ-CP号法令中关于第159条第3款的细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第8款修订、补充。

省级人民议会决定首次土地价格表、决定调整、修改、补充土地价格表的权限，依据《土地法》第159条第3款的规定，由省级人民委员会按照第151/2025/NĐ-CP号法令第8条第2款的指导执行。

4. 政府对本条作出详细规定。

第160条。具体土地价格 第160条由第71/2024/NĐ-CP号法令附带的附录一表格16予以细化指导。

第160条由第71/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第02号表格予以细则规定

第160条规定的具体土地价格由第71/2024/NĐ-CP号法令第四章予以细则规定

第160条由第71/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第17号表格予以细则规定

第160条由第71/2024/NĐ-CP号法令随附的附录一第03号表格予以细则规定

第71/2024/NĐ-CP号法令中第160条细则内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第13款予以修改、补充

第71/2024/NĐ-CP号法令中第160条细则内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第1款c点予以修改

第71/2024/NĐ-CP号法令中第160条细则内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第14款予以修改、补充

第71/2024/NĐ-CP号法令中第160条细则内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第1款a点予以修改

分析

1. 具体土地价格适用于下列情形：

a) 对于组织，在国家不通过拍卖土地使用权、不通过招标选择有使用土地的投资项目投资者而交地收取土地使用权使用费、向中标投资者或中标投资者设立的经济组织交地收取土地使用权使用费以实施有使用土地的投资项目、承认土地使用权、允许转换土地使用目的而须缴纳土地使用权使用费时，计算土地使用权使用费；

b) 在国家出租土地并一次性收取整个租赁期间的土地租金时计算土地租金，除通过拍卖土地使用权的情形外；

c) 根据关于股份化的法律规定，在国家企业股份化时计算土地使用权价值；

d) 在国家交地、出租土地时确定拍卖土地使用权的起拍价，除本法第159条第1款i点规定的情形外；

đ) 在延长土地使用期限、调整土地使用期限、调整详细建设规划时计算土地使用权使用费、土地租金；允许转换土地使用形式；第160条第1款đ点规定的在有权机关作出调整详细规划决定时计算土地使用权使用费，由第103/2024/NĐ-CP号法令第14条予以细则规定

e) 在国家收回土地时计算补偿款。

2. 决定具体土地价格的权限规定如下：第160条第2款规定的具体土地价格决定由第71/2024/NĐ-CP号法令第35条予以细则规定

第71/2024/NĐ-CP号法令中第160条第2款细则内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第15款予以修改、补充

a) 省级人民委员会主席对属于省级人民委员会根据本法规定权限范围内的交地、出租土地、允许转换土地使用目的、承认土地使用权、延长土地使用期限、调整土地使用期限、调整详细建设规划、收回土地、确定拍卖土地使用权起拍价、企业股份化时确定土地使用权价值等情形决定具体土地价格；因项目详细规划变更而计算土地租金，见第160条第2款a点，由第103/2024/NĐ-CP号法令第36条予以细则规定

b) 县级人民委员会主席对属于县级人民委员会权限范围内的划拨土地、出租土地、允许改变土地用途、承认土地使用权、延长土地使用期限、调整土地使用期限、调整详细建设规划、收回土地、确定土地使用权拍卖起拍价等情形，依照本法规定决定具体土地价格。

县级人民委员会主席对《土地法》第160条第2款b项规定的具体土地价格决定权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款e项指引，移交给乡级人民委员会主席执行。

3. 具有土地管理职能的机关负责协助同级人民委员会主席组织确定具体土地价格。在执行过程中，具有土地管理职能的机关可以聘请土地价格确定咨询组织来确定具体土地价格。

县级具有土地管理职能的机关聘请土地价格确定咨询组织以确定《土地法》第160条第3款规定的具体土地价格的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第3款指引，移交给乡级人民委员会执行。

乡级具有土地管理职能的机关负责协助乡级人民委员会主席组织确定《土地法》第160条第3款规定的具体土地价格，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第17条第1款d项指引执行。

4. 对于已在价值区域、标准地块基础上制定到每一地块的土地价格表的区域，具体土地价格按照定价时点的土地价格表确定。

5. 政府对本条作出详细规定。

第161条. 土地价格表评审委员会、具体土地价格评审委员会

1. 省级人民委员会决定成立土地价格表评审委员会，包括省级人民委员会主席或01名省级人民委员会副主席担任委员会主席，省级财政机关首长担任委员会副主席，省级人民委员会成员为省级各专业机关首长；各县级人民委员会主席；相关机关、组织代表、土地价格确定咨询组织和专家。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款d项指引，参加《土地法》第161条第1款规定的土地价格表评审委员会，自2025年7月1日起至2027年2月28日止适用。

2. 省级人民委员会决定成立省级具体土地价格评审委员会，包括省级人民委员会主席或01名省级人民委员会副主席担任委员会主席；省级财政机关首长担任委员会副主席；土地所在地的县级、乡级人民委员会主席及相关机关、组织代表。省级人民委员会可以邀请土地价格确定咨询组织代表或土地价格专家参加担任委员会成员。

省级人民委员会对《土地法》第161条第1款和第2款规定情形决定成立土地价格表评审委员会、具体土地价格评审委员会的权限，由省级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第9条第1款i项指引执行。

3. 县级人民委员会决定成立县级具体土地价格审定委员会，包括县级人民委员会主席或01名县级人民委员会副主席担任委员会主席；县级财政机关首长担任委员会副主席；相关各厅、部门、组织的领导；土地所在地的乡级人民委员会主席。县级人民委员会可以邀请土地价格确定咨询组织或土地价格专家代表参加担任委员会成员。

县级人民委员会决定成立具体土地价格审定委员会的权限，根据《土地法》第161条第3款规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款l点指引，移交给乡级人民委员会主席执行。

乡级人民委员会主席有责任按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款d点指引，参加担任《土地法》第161条第3款规定的乡级具体土地价格审定委员会主席，自2025年7月1日起至2027年2月28日止适用。

4. 土地价格表审定委员会、省级和县级具体土地价格审定委员会决定成立委员会助务组，并可聘请土地价格确定咨询组织就土地价格表、具体土地价格的审定提供咨询。

5. 土地价格表审定委员会、具体土地价格审定委员会的审定内容包括：遵守土地定价原则、方法、土地定价程序、手续以及信息收集结果的情况。

6. 土地价格表审定委员会、省级和县级具体土地价格审定委员会对本条规定第5款规定的审定内容负责。

委员会独立、客观地工作，按照集体制度运作，以多数决作出决定；主席和各成员对其个人意见承担个人责任。委员会会议必须有会议记录，完整记录讨论意见、表决结果，并与会议辅助材料及委员会成员的书面意见一并存档。

土地价格表审定委员会、具体土地价格审定委员会可邀请同级越南祖国阵线委员会及政治—社会组织代表参加土地价格审定会议。

第162条. 土地价格确定咨询组织的权利和义务

1. 土地价格确定咨询组织享有以下权利：

a) 提供土地价格确定咨询服务；

b) 有权要求咨询委托方、相关机关、组织、个人按照法律规定提供信息、资料以服务于土地价格确定；

c) 法律规定的其他权利。

2. 土地价格确定咨询组织承担以下义务：

a) 遵守本法及相关法律规定的土地定价原则、依据、方法、程序、手续；

b) 在土地价格确定咨询活动中必须独立、客观、诚实；

c) 保证其所属定价人员遵守职业道德；

d) 对其所实施的土地价格确定咨询、土地价格审定咨询承担专业责任；

đ) 按照本法及相关法律规定实施土地价格确定咨询；

e) 接受主管国家机关的检查、监察；应要求向注册主办公场所所在地或实施土地价格确定咨询所在地的省级土地管理职能机关报送土地价格确定咨询结果报告；

g) 向注册主办公场所所在地的省级土地管理职能机关登记定价人员名单及定价人员名单的变更、补充；

h) 有责任实施土地价格表、具体土地价格的确定咨询和审定；应主管国家机关的要求，指派代表参加土地价格表审定委员会、具体土地价格审定委员会；

i) 存储有关土地价格确定咨询结果的案卷、材料；

k) 法律规定的其他义务。

3. 组织在具备下列全部条件时，方可开展土地价格确定咨询活动：

a) 组织已登记经营土地价格确定服务或价格评估服务业务；公立事业单位具有经营土地价格确定服务或价格评估服务业务的功能；

b) 至少有03名具备土地价格确定咨询执业条件的定价员或03名具备政府规定的价格评估员。第162条第3款b项所述个人从事土地价格确定咨询执业的条件，由第71/2024/NĐ-CP号法令第36条进行指引。

第71/2024/NĐ-CP号法令中指引第162条第3款b项的内容，经第226/2025/NĐ-CP号法令第1条第16款修订、补充。

第十二章
国家土地信息系统和国家级土地数据库

第163条。国家土地信息系统

1. 国家土地信息系统从中央到地方集中、统一建设，在全国范围内实现同步、多目标及互联互通。

2. 国家土地信息系统的建设旨在服务于国家土地管理工作、行政改革、土地领域数字化转型；与国家级数据库、各部委及地方的数据库连接、共享数据，为发展电子政务、迈向数字政府、数字经济和社会数字化奠定基础。

3. 国家土地信息系统包括下列基本组成部分：

a) 信息技术基础设施；

b) 国家土地信息系统软件；

c) 国家级土地数据库。

第164条。国家土地信息系统的信息技术基础设施和软件

1. 信息技术基础设施在中央和地方建设，包括服务器设备、工作站、网络连接设备、传输线路系统、安全保障设备、存储设备、外围设备及其他设备的集合。

2. 国家土地信息系统软件包括系统软件、实用软件和应用软件，用于管理、运行、更新、开发国家级土地数据库。

3. 资源与环境部部长规定用于管理、运行、更新、开发国家级土地数据库的应用软件的技术要求。

第165条。国家级土地数据库

Điều 165. 国家土地数据库

1. 国家土地数据库包括以下组成部分：
a) 土地法律规范性文件数据库；
b) 地籍数据库；
c) 土地调查、评价、保护、改良、恢复数据库；
d) 土地利用规划、计划数据库；
đ) 地价数据库；
e) 土地统计、清查数据库；
g) 土地监察、检查、接待公民、解决土地争议、申诉、控告数据库；
h) 其他与土地相关的数据库。

2. 国家土地数据库在全国范围内按照国家标准、技术法规同步、统一建设。

3. 资源与环境部部长规定国家土地数据库的内容、结构和信息类型。

Điều 166. 国家土地数据库的管理、运行、开发及互联互通

1. 国家土地数据库必须按照法律规定保障安全。

2. 国家土地数据库实行集中管理，并按照从中央到地方国家机关的管理责任进行分级管理。

3. 国家土地数据库必须得到全面、准确、及时的更新，确保与土地管理和使用现状相符。

4. 国家数据库、各部委及地方的数据库与国家土地数据库进行连接，以更新、共享、开发和使用信息。互联互通必须确保有效、安全，并符合本法及其他相关法律规定的职能、任务和权限。

5. 国家土地数据库信息的开发规定如下：
a) 国家土地数据库中的数据具有正式使用价值，等同于主管机关提供的纸质文件；
b) 国家数据库管理机构、各部委及地方数据库管理机构、国家机关、政治组织、政治-社会组织有权在其职能、任务和权限范围内开发国家土地数据库中的信息；
c) 土地使用者在国家土地数据库中开发本人信息；
d) 不属于本款b项和c项规定的组织和个人，如有开发国家土地数据库信息的需求，必须按照法律规定获得国家土地数据库管理机构的同意。

đ) 国家为各组织、个人依照法律规定获取、开发土地信息和数据创造便利条件。鼓励各组织、个人向国家土地数据库反馈、提供、补充信息；

e) 开发、使用国家土地数据库中的信息和数据，必须依照规定缴纳土地资料开发使用费和土地信息、数据服务提供价格；

g) 财政部长指导国家土地信息系统土地资料开发使用费的征收标准、征收、缴纳、管理、使用制度；资源与环境部长依照价格法律规定决定使用土地数据库、土地信息系统信息的增值产品、服务价格。第166条第5款g点所述财政部长关于国家土地信息系统土地资料开发使用费的征收标准、征收、缴纳、管理、使用制度，由第56/2024/TT-BTC号通知指导。

第167条. 土地在线公共服务和电子交易

1. 土地在线公共服务包括依照法律规定在网络环境中向组织、个人提供的土地行政公共服务和土地其他服务。土地在线公共服务的提供规定如下：

a) 有权提供土地在线公共服务的机关必须确保为机关、组织、个人实现互联互通、便捷、简化、安全，并为国家土地管理工作服务；

b) 国家对使用土地的组织、个人的权利和义务的各种确认形式，通过数字案卷和电子认证实施。

2. 土地电子交易包括通过电子手段进行的各类土地交易。土地电子交易依照电子交易法律规定实施。第167条第2款所述通过电子手段进行土地登记、土地附着财产登记及颁发土地使用权证书、土地附着财产所有权证书，由第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第5节指导。第101/2024/NĐ-CP号法令中指导第167条第2款的内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款a点修订。

3. 资源与环境部、省级人民委员会负责指导开展土地在线公共服务和电子交易的提供工作。

第168条. 保障国家土地信息系统建设、管理、运行、维护、升级经费

1. 国家土地信息系统建设、管理、运行、维护、升级经费，使用国家财政预算资金和依照法律规定的其他资金来源。

2. 中央财政预算保障国家土地信息系统信息技术基础设施和软件的建设、管理、运行、维护、升级活动；以及由中央实施的土地数据库建设、更新工作。

3. 地方财政预算保障由地方实施的信息技术基础设施和软件的管理、运行、维护、升级活动，以及土地数据库的建设、更新工作。

4. 国家鼓励具备能力条件的组织、个人参与投资建设、提供信息技术基础设施系统服务；在建设国家土地数据库及开发利用国家土地信息和数据方面提供实用软件、应用软件；建设国家土地数据库并从国家土地数据库提供增值服务。

第169条 保障土地信息和数据的安全及保密制度

1. 国家土地信息系统必须按照关于网络信息安全的法律规定按等级保障安全，并遵守其他相关法律规定。

2. 属于国家秘密范围内的数据的打印、复制、运输、交接、传输、存储、保管、提供信息、数据及其他相关活动，必须遵守关于保护国家秘密的法律规定。

3. 土地领域国家秘密目录按照关于保护国家秘密的法律规定执行。

第170条 建设、管理、运行、开发国家土地信息系统的责任

1. 资源与环境部负有以下责任：

a）组织建设中央信息技术基础设施系统，建设国家土地信息系统软件，确保到2025年将国家土地信息系统投入运行、开发；

b）管理、运行、维护、升级国家土地信息系统的软件及中央信息技术基础设施系统；

c）建设、更新区域级、全国级土地数据及中央其他与土地相关的数据库；

d）在全国范围内整合、管理、开发国家土地数据库；

đ）将国家土地数据库的信息与国家级公共服务门户、各部委、行业、地方的信息系统和数据库进行连接、共享，并按照法律规定向组织、个人提供土地信息；

e）在土地领域实施在线公共服务。

2. 各相关部委、行业、机关有责任将基础调查结果及与土地相关的信息连接、共享给资源与环境部，以便更新至国家土地数据库。

3. 省级人民委员会负有以下责任：

a）组织建设、更新、管理、开发本地方范围内的土地数据库，确保到2025年与国家土地数据库连接、整合；

b）组织管理、运行、维护、升级地方信息技术基础设施系统和软件，保障从地方到中央的连接线路，服务于地方土地数据库的建设、运行、更新；

c）按照法律规定，向组织、个人共享、提供本地方范围内的土地信息和数据；

d）在地方土地领域实施在线公共服务。

4. 政府详细规定国家土地信息系统的建设、管理、运行、开发事宜。

第十三章

土地用途管制制度

第一节

土地使用期限

第一百七十一条。稳定长期使用的土地

1. 住宅用地。

2. 本法第一百七十八条第四款规定的由居民社区使用的农业用地。

3. 特种用途林地；防护林地；由组织管理的生产林地。

4. 个人正在稳定使用、经国家承认而非国家限期交地、出租的商业、服务用地，非农业生产经营场所用地。

5. 本法第一百九十九条第一款规定的机关办公楼建设用地；本法第一百九十九条第二款规定的公立事业单位建设工程用地。

6. 国防、安全用地。

7. 信仰用地。

8. 本法第二百一十三条第二款规定的宗教用地。

9. 用于非经营目的的公共用途土地。

10. 墓地、殡仪馆、火化设施用地；骨灰存放设施用地。

11. 本法第一百七十三条第三款和第一百七十四条第二款规定的土地。

第一百七十二条。有期限使用的土地

1. 除本法第一百七十一条规定的情形外，经国家交地、出租土地、承认土地使用权时的土地使用期限规定如下：

a) 对直接从事农业生产的个人，在本法第一百七十六条规定的限额内使用一年生作物种植用地、水产养殖用地、制盐用地、多年生作物种植用地、人工林生产林地，交地、承认土地使用权的期限为50年。土地使用期限届满时，无需办理续期手续即可按照本项规定的期限继续使用土地；

b) 对个人出租农业用地的期限不超过50年。租赁期限届满时，个人如有需要，国家可考虑继续出租土地，但不超过50年；

c) 为实施使用土地的投资项目而交地、出租土地的期限，根据投资项目的运营期限或交地、租地申请予以审议、决定，但不超过50年。

对于根据《投资法》规定运营期限超过50年的项目，交地、出租土地的期限按照项目期限执行，但不超过70年。

期限届满时，土地使用人如有继续使用需求，国家可考虑准予延长土地使用期限，但不超过本款规定的期限。

无需编制投资项目的情况下，土地使用期限根据交地、租地申请予以审议确定，但不超过50年；

d) 向具有外交职能的外国组织出租办公楼建设用地的期限不超过99年。期限届满时，具有外交职能的外国组织如有用地需求，国家可考虑准予续期或出租其他土地；续期或出租其他土地的期限不超过本款规定的期限。

2. 本条规定的交地、租地期限，自有权国家机关作出交地、租地决定之日起计算。

3. 土地使用期限的续期，应在土地使用期限的最后一年内办理，但本条第1款a项规定的情形除外。土地使用人有续期需求的，最迟应在土地使用期限届满前06个月提交续期申请材料。超过提交续期申请材料的期限而土地使用人未提交续期申请材料的，不予续期，但不可抗力情形除外。不予续期的情况下，有权国家机关依照本法规定收回土地。

4. 不予续期的情况下，土地使用人有责任处理附着于土地上的财产，以向国家交还场地。自土地使用期限届满之日起超过24个月，土地使用人仍未处理财产的，国家收回土地，且不予补偿土地及附着于土地上的财产；如需拆除的，财产所有人须承担拆除费用。

5. 政府对本条作出详细规定。

第一百七十三条 转换土地使用目的时的土地使用期限

1. 个人转换土地使用目的时的土地使用期限规定如下：

a) 将特种用途林用地、防护林用地转换为其他地类的情形，期限按转换目的后地类的期限确定。土地使用期限自批准转换土地使用目的的决定作出之时起计算；

b) 将一年生作物种植用地、多年生作物种植用地、生产林用地、水产养殖用地、制盐用地转换为特种用途林用地、防护林用地的情形，土地使用期限为长期稳定；

c) 在农业用地各类别之间转换土地使用目的，但不属于本款a项和b项规定情形的，土地使用个人可按照已交地、租地期限继续使用该土地；

d) 将农业用地转换为非农业用地的情形，土地使用期限按转换目的后地类的期限确定。土地使用期限自批准转换土地使用目的的决定作出之时起计算。

2. 为实施投资项目而转换土地使用目的时的土地使用期限，依照本法第一百七十二条第一款c项的规定确定，但本条第3款规定的情形除外。

3. 从长期稳定使用的非农业用地转换为有期限使用的非农业用地，或者从有期限使用的非农业用地转换为长期稳定使用的非农业用地的情形，土地使用期限为长期稳定。

第一百七十四条 受让土地使用权时的土地使用期限

1. 对于规定有期限的土地类型，在受让土地使用权时，土地使用期限为受让土地使用权前剩余的土地使用期限。土地使用期限的延长按照本法第172条第3款的规定执行。

对于直接从事农业生产的个人，通过受让土地使用权，或通过接收抵押合同中的土地使用权以处理债务、法院的判决、决定，执行机关的执行决定已经执行完毕而取得农业用地使用权，且该土地属于个人农业用地分配限额内的，若土地使用期限届满，则按照本法第172条规定的期限继续使用土地，无需办理延期手续。

2. 受让稳定长期使用土地类型的土地使用权的人，可以稳定长期使用土地。

第175条. 调整投资项目的土地使用期限

1. 对于使用土地的投资项目，在土地使用期限尚未届满时调整土地使用期限，必须满足以下条件：

a) 符合县级土地利用规划；

b) 有投资项目调整土地使用期限的书面申请文件；

c) 已按照法律规定完成对国家的地政财务义务；

d) 不属于本法第81条规定的收回土地的情形；

đ) 有主管机关按照法律规定出具的关于调整投资项目且导致投资项目运营期限发生变更的书面文件；

e) 满足环境保护法律规定的环境条件。

2. 调整后项目的土地使用期限不得超过本法第172条第1款c项规定的期限。

第2节
土地使用制度

第176条. 农业用地分配限额

1. 对于直接从事农业生产的个人，分配种植一年生作物土地、水产养殖土地、制盐土地的限额规定如下：

a) 对于属于东南部地区和九龙江平原地区的中央直辖市、省，每种土地不超过03公顷；

b) 对于其他中央直辖市、省，每种土地不超过02公顷。

2. 分配种植多年生作物土地给个人的限额，对于平原地区的乡、坊、镇不超过10公顷；对于丘陵、山区的乡、坊、镇不超过30公顷。

3. 分配土地给个人的限额，对于以下每种土地不超过30公顷：

a) 防护林用地；

b) 生产林用地为人工林用地。

4. 个人被分配种植一年生作物土地、水产养殖土地、制盐土地中多种类型土地的，总分配土地限额不超过05公顷；如额外分配种植多年生作物土地的，则多年生作物土地限额对于平原地区的乡、坊、镇不超过05公顷，对于丘陵、山区的乡、坊、镇不超过25公顷；如额外分配生产林用地为人工林用地的，则生产林用地分配限额不超过25公顷。

5. 分配未使用土地给个人，按照规划用于农业生产、林业生产、水产养殖、制盐的限额，不得超过本条规定的第1、2和3款规定的土地分配限额，且不计入本条规定的第1、2和3款规定的个人农业用地分配限额。

省级人民委员会规定分配未使用土地给个人的限额，以便按照主管机关已批准的土地利用规划、计划投入使用。

6. 对于个人正在使用的、位于常住户口登记所在乡、坊、镇以外的农业土地面积，该个人可继续使用；若该土地系免收土地使用费交付的土地，则计入个人的农业土地交付限额。
具有土地管理职能的、已向个人免收土地使用费交付农业土地的机关，应向该个人常住户口登记所在乡级人民委员会发送通知，以便计算农业土地交付限额。

7. 个人通过受让、租赁、转租、继承、受赠土地使用权、接受以土地使用权出资入股、承包、国家出租土地而取得的农业土地面积，不计入本条规定的农业土地交付限额。

第一百七十七条 个人农业土地使用权转让接收限额

1. 个人农业土地使用权转让接收限额，对于本法第一百七十六条第一款、第二款和第三款规定的各类土地，不得超过个人农业土地交付限额的十五倍。

2. 确定本条第一款规定的农业土地使用权转让接收限额，必须依据下列因素：
a) 土地条件及生产技术条件；
b) 劳动力转移、经济结构；城市化进程。

3. 省级人民委员会根据本条第一款和第二款的规定，结合地方具体条件，规定个人的农业土地使用权转让接收限额。

第一百七十八条 个人、居民社区使用的农业土地

1. 个人使用的农业土地包括：国家交付、出租、承认土地使用权的农业土地；通过租赁其他土地使用者的土地使用权取得的土地；依照法律规定通过互换、受让、继承、受赠方式取得的土地使用权。

2. 国家交付给个人使用的农业土地的使用规定如下：
a) 在本法生效施行日前已被国家交付土地的个人，依照本法的规定继续使用；
b) 对于尚未依照土地法律规定向个人交付土地的地方，由土地所在地乡级人民委员会制定土地交付方案，并提请县级人民委员会决定交付土地；
c) 对于各级人民委员会在1993年10月15日之前执行土地政策、法律过程中已指导家庭户、个人相互协商调整土地且目前正在稳定使用的地方，可继续使用。

3. 农业土地使用者在依照本法第二百一十八条规定转换作物、畜禽结构以多用途结合使用土地时，有权使用省级人民委员会规定的一定面积土地用于建设直接服务农业生产的工程。使用水稻种植土地的情形，依照本法第一百八十二条的规定执行。

4. 居民社区使用的农业土地规定如下：
a) 居民社区被国家交付土地、承认土地使用权，以保护与各民族风俗、习惯、信仰相关的民族特色；
b) 居民社区被国家交付土地、承认土地使用权后，有责任保护所交付的土地，不得转为其他用途。

第一百七十九条 用于公益目的的农业土地储备

1. 依照各时期土地法律规定设立的用于公益目的的农业用地基金，继续用于服务地方的公益需求。

2. 乡、坊、镇的用于公益目的的农业用地基金，用于以下目的：
a) 建设由乡级人民委员会投资、管理、使用的文化、体育、公共娱乐、医疗、教育、集市、墓地及其他公共工程；建设情义房、爱心房、大团结房；
b) 在建设本款a点规定的各项工程时，向被收回土地的人给予补偿。

3. 对于尚未用于本条第2款规定的各项目的的土地面积，乡级人民委员会以拍卖形式将土地出租给地方个人用于农业生产、水产养殖。每次租赁的土地使用期限不超过10年。

4. 乡、坊、镇的用于公益目的的农业用地基金，由土地所在地的乡级人民委员会按照有权机关批准的土地利用规划、计划进行管理、使用。

Điều 180. 组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织使用农业用地

1. 经济组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织有使用土地进行农业生产、林业生产、水产养殖、制盐需求的，国家考虑出租土地以实施投资项目。

2. 在本法生效施行之日前已被国家交付土地、出租土地用于农业生产、林业生产、水产养殖、制盐目的的经济组织、公立事业单位，除本法第181条规定的情形外，必须核查土地利用现状，制定土地利用方案。土地利用方案的内容必须明确面积、使用界限、保留使用的各类土地面积、土地使用期限、移交给地方的土地面积。

省级人民委员会负责指导核查、批准土地利用方案；按照已批准的土地利用方案交付土地、出租土地；收回不使用、使用不符合目的、违法承包、出租、出借、被侵占、被占用的土地面积，以向组织、个人交付土地、出租土地。交付土地、出租土地必须优先给予当地无土地或缺乏生产用地的少数民族个人。

Điều 181. 由农业、林业公司管理、使用的土地

1. 省级人民委员会有以下职责：

a) 组织核查本辖区内由农林业公司管理、使用且具有农林场来源的土地使用现状，涉及位置、管理使用界线；正在按正确用途使用的土地面积；未按正确用途使用的土地面积；未使用的土地面积；正在交付、承包交付、空白承包、出租、出借、联营、联合、投资合作的土地面积，被侵占、被占用的土地面积，正在发生争议的土地面积；

b) 组织编制、审批、批准地方农林业公司土地使用方案，包括：确定农林业公司继续使用的土地面积；移交地方以按照本条第2款规定的主体进行土地交付、土地出租、土地使用权确认以及依法发展经济社会事业的土地面积；

c) 对按照已批准方案由农林业公司继续使用的土地面积部分，颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

省级人民委员会对按照已批准方案由农林业公司继续使用的土地面积部分颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的权限，依据《土地法》第181条第1款c项规定，由省级土地管理职能机关按照第151/2025/NĐ-CP号法令第11条第2款指导执行。

d) 组织收回土地，交付土地所在地的县级人民委员会管理农林业公司移交地方且不属于本款c项规定的土地面积部分；

乡级人民委员会有责任管理农林业公司移交地方的土地面积部分，依据《土地法》第181条第1款d项规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款p项指导执行。

đ) 根据地方土地使用需求及农林业公司土地使用情况，继续核查、收回农林业公司按照已批准土地使用方案保留但未直接使用，而非法出租、出借、承包交付或空白承包给他人使用的土地面积部分，依法进行管理，落实本法第16条规定的少数民族同胞土地扶持政策，并用于发展经济社会事业。

2. 县级人民委员会有责任组织管理、使用农林业公司移交地方的土地区域，按照土地利用规划、计划规定的用途使用；对本条第1款d项和đ项规定的土地面积编制土地使用方案如下：

a) 对正在使用农业、林业土地且该土地来源为2015年2月1日之前由农林场交付、承包交付、空白承包、租赁、借用土地的人，按照国家对个人交付农业土地不收取土地使用费的形式确认土地使用权，确认面积不超过正在使用的土地面积，但不得超过本法第176条规定的个人农业土地交付限额，土地使用期限自颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书之日起计算；超出限额的面积部分（如有）则优先交付给本款c项、d项和đ项规定的主体，或者必须转为租赁土地；

b) 对正在使用土地且持有国营农林场关于2004年7月1日之前交付土地用于建造住宅或建造住宅结合农业、林业生产的凭证的人，确认土地使用权，按照本法第137条第2款规定颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书；

c) 交地、出租土地以对少数民族同胞、革命有功人员、当地属于贫困户且无土地或缺乏生产用地的人员落实土地政策；

d) 对当地无土地或缺乏生产用地的个人交地、出租土地；

đ) 交地、出租土地用于公共目的及法律规定的其他目的；

e) 将未按照本款a、b、c、d及đ项规定落实的土地面积交由乡级人民委员会管理。

乡级人民委员会负责管理《土地法》第181条第2款e项规定的土地面积，并按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款p项指引，执行《土地法》第181条第2款规定的其他工作。

3. 政府对本条作出详细规定。

第181条第3款由第102/2024/NĐ-CP号法令第52条第2款指引。
第181条第3款由第102/2024/NĐ-CP号法令第七章第2节指引。
第181条第3款由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第11号表格指引。
第181条第3款在第102/2024/NĐ-CP号法令中的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修订。
第181条第3款在第102/2024/NĐ-CP号法令中的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款c点修订。

第182条。水稻种植用地

第182条由第112/2024/NĐ-CP号法令指引。
第182条在第112/2024/NĐ-CP号法令中的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第5款修订。
第182条在第112/2024/NĐ-CP号法令中的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第5条指引。
第182条在第112/2024/NĐ-CP号法令中的指引内容由第33/2026/NĐ-CP号法令第八章修订、补充。

分析

1. 水稻种植用地包括专种水稻用地和其余水稻种植用地。专种水稻用地是指每年种植两季以上水稻的用地。

2. 国家对规划种植高产、优质水稻的区域实行扶持政策，投资建设基础设施，应用现代科学技术；保护水稻种植用地，限制将水稻种植用地转为非农业用途。

3. 水稻种植用地使用者有责任改良土壤、提高土壤肥力；未经有权国家机关许可，不得转为其他用途。

4. 获国家交地、出租土地以将专种水稻用地用于非农业目的者，必须遵守下列规定：

a) 按照种植业法律规定制定表土层利用方案；

b) 按照法律规定缴纳一笔款项，由国家用于补充被占用的专种水稻用地面积或提高水稻种植用地使用效率，但按照投资公法、建设法规定使用公共投资资金或公共投资以外的国家资金的项除外；

c) 执行环境保护规定；不得影响毗邻水稻种植用地面积的耕作。

5. 种植水稻的土地使用者，可以在水稻种植用地上转换作物、畜禽结构，但不得丧失依法规关于种植业的规定恢复种植水稻所必需的条件；可以使用部分土地面积建设直接服务于农业生产的工程。

6. 政府对本条作出详细规定。第182条第6款由第112/2024/NĐ-CP号法令进行指引。
第112/2024/NĐ-CP号法令中第182条第6款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第5条进行指引。
第112/2024/NĐ-CP号法令中第182条第6款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第5款进行修改。

第183条. 集中养殖用地

1. 集中养殖用地是指按照畜牧业法律规定，在独立区域建设养殖场的土地。

2. 集中养殖用地的使用必须遵守以下规定：

a) 采取环境保护措施、废弃物管理措施及其他措施，以不对区域内及周边土地使用者造成影响；

b) 使用集中养殖用地且建有附着于土地上的工程时，必须遵守投资法律和建设法律的规定。

3. 经济组织、个人由国家交付土地、出租土地，可以受让、租赁土地使用权，以土地使用权出资，用于实施集中养殖投资项目。

4. 定居国外的越南人、有外商投资的经济组织，可以按照国家法律规定租赁土地，接受经济组织以土地使用权出资，用于实施集中养殖项目。

第184条. 生产林用地

1. 国家将生产林用地免收土地使用费交付给以下对象：

a) 直接从事农业生产并在生产林用地（人工林）所在地的乡级行政区域常住，且面积在本法第176条第3款b项规定的土地交付限额以内的个人；对于超过土地交付限额的人工林生产林用地面积，必须转为租赁土地；

b) 在生产林用地所在地的乡级行政区域内的居民社区，有保护、发展森林的需求和能力的；

c) 驻扎在生产林用地所在地的乡级行政区域内的人民武装力量所属单位，有保护、发展森林的需求和能力的；

d) 特种用途林管理委员会、防护林管理委员会，对于穿插在特种用途林地、防护林地面积内的生产林用地面积。

2. 国家按照本法规定，将生产林用地出租给经济组织、人民武装力量所属企业、个人。

3. 被国家出租自然林生产林用地的个人，不得转让、转租、抵押、以土地使用权和按年支付土地租金的租赁合同中的租赁权出资。

4. 本条第一款和第二款规定的对象，可以按照林业法律规定，建设服务于森林保护、发展的基础设施工程。

5. 国家将生产林用地出租给有外商投资的经济组织，用于实施生产林种植项目。

第185条. 防护林地

1. 国家将防护林地交付给以下对象，按照林业法律规定进行管理、使用、保护、发展森林：

a) 防护林管理委员会、特种用途林管理委员会、人民武装力量所属单位；

b) 对于在该组织生产林土地面积内交错分布的防护林土地的经济组织；

c) 在拥有防护林的乡级行政单位地域内合法居住的个人；

d) 在拥有防护林的乡级行政单位地域内的居民社区。

2. 本条第一款规定的由国家交付防护林土地的各对象，有权按照林业法律规定建设服务于森林管理、保护、发展的基础设施工程。

3. 依本条第一款规定由国家交付土地的人，有权获发土地使用权、土地附着财产所有权证书，但不得在土地使用权、土地附着财产所有权证书上将该财产记载为公共财产。

4. 依本条第三款规定获发土地使用权、土地附着财产所有权证书的人，除防护林管理委员会、特种用途林管理委员会的情形外，有权行使土地使用者权利，并须确保符合本法第四十五条第八款的规定。

第一百八十六条 特种用途林土地

1. 国家按照林业法律规定，将特种用途林土地交付下列对象进行管理、使用、保护和森林发展：

a) 特种用途林管理委员会；

b) 林业领域的科学技术、培训、职业教育组织；

c) 防护林管理委员会、经济组织、人民武装力量所属单位；

d) 在拥有特种用途林的乡级行政单位地域内的居民社区。

2. 根据具体条件，特种用途林管理委员会与地方人民政府协调编制移民、安置项目，报有权限的机关批准，将居民迁出特种用途林严格保护分区。

3. 本条第一款规定的由国家交付特种用途林土地的各对象，有权按照林业法律规定建设服务于森林管理、保护、发展的基础设施工程。

4. 依本条第一款规定由国家交付土地的人，有权获发土地使用权、土地附着财产所有权证书，但不得在土地使用权、土地附着财产所有权证书上将该财产记载为公共财产。

第一百八十七条 制盐用地

1. 制盐用地由国家在本法第一百七十六条规定的本地方土地交付限额内向个人交付用于制盐生产。正在使用土地的人使用土地超过交付限额的，超出交付限额的部分必须转为租赁土地。

制盐用地由国家向经济组织、定居国外的越南人、外商投资经济组织出租，用于实施制盐生产投资项目。

2. 具有高产、高质量的制盐用地区域必须予以保护并优先用于制盐生产。

3. 国家鼓励利用具有制盐能力的土地区域进行制盐生产，以满足工业和生活需求。

第一百八十八条 水面为池塘、湖泊、沼泽的土地

1. 水面为池塘、湖泊、沼泽的土地，由国家在限额内向个人交付用于水产养殖、农业生产目的。

水面为池塘、湖泊、沼泽的土地，由国家向经济组织、个人、定居国外的越南人、外商投资经济组织出租，用于实施水产养殖、农业生产或农业与非农业目的相结合的建设项目。

土地的使用必须确保景观、环境保护和水资源保护。

2. 对于水面为湖泊、池塘且位于多个乡、坊、镇地域范围内的土地，其使用由县级人民委员会决定。对于湖泊、池塘位于多个县、郡、市、省辖市、中央直辖市辖市地域范围内的，其使用由省级人民委员会决定。

县级人民委员会决定使用水面为湖泊、池塘且位于多个乡、坊地域范围内的土地的权限，依据《土地法》第188条第2款的规定，移交省级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第4条的指导执行。

3. 经济组织、个人、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织被国家交付土地、出租土地以进行填平或开挖湖泊、池塘，用于创造蓄水、储水空间及景观的，必须获得主管国家机关的许可，并必须依照环境保护法律的规定进行环境影响评估。

第189条. 沿海水域土地

1. 沿海水域土地由国家交付土地、出租土地给经济组织、个人、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织，用于本法规定的各项目的。

2. 沿海水域土地的使用须遵守下列规定：

a) 符合主管机关已批准的用地规划、计划；

b) 保护土地，增加沿海土地的淤积；

c) 保护生态系统、环境和景观；

d) 不妨碍国防安全和海上交通的保护；

đ) 保护沿海区域水质；不造成地下含水层盐碱化。

3. 将沿海水域土地交付、出租用于农业、非农业目的而非填海活动的，必须遵守本法规定的各类土地的使用制度、越南海洋法、海洋与海岛资源环境法及其他相关法律的规定。

第190条. 填海活动

1. 国家鼓励组织、个人使用资金、技术、工艺开展填海活动；依照法律规定对实施填海活动的投资者实行扶持、优惠政策。

2. 填海活动必须遵守下列原则：

a) 保障国防、安全、主权、主权权利、管辖权和国家海洋利益；符合其他相关法律的规定以及越南社会主义共和国作为成员国的国际条约；

b) 基于对经济、社会、环境的充分评估，保障可持续发展、生物多样性、自然因素、自然灾害影响、气候变化和海平面上升；

c) 符合省级规划或县级土地利用规划或建设规划或城市规划；

d) 有效开发、利用海洋资源；确保实施填海活动的组织、个人与其他相关组织、个人之间的利益和谐；确保人民、社区接近海洋的权利；

đ) 填海活动必须按照法律规定编制为投资项目或投资项目中的分项。

3. 填海活动如部分面积属于下列区域之一的，仅在获得国会、政府总理批准、决定投资主张后方可实施：

a) 根据文化遗产法律规定被认可的历史-文化遗迹区、名胜风景区保护区；

b) 根据环境保护法律规定的自然遗产；

c) 根据生物多样性法律、林业法律规定已公布的国家公园、自然保护区、物种-栖息地保护区、景观保护区、重要湿地；

d) 根据水产业法律规定的海洋保护区、水产资源保护区、渔港、渔船避风避台风锚泊区；

đ) 根据航海法律规定的海港区域、码头前沿水域、船舶回旋水域、锚泊区、转运区、避风区、引航员登离船区、检疫区、海上航道、用于建设其他辅助工程的水域；

e) 河口及已规划用于国防、安全目的的区域。

4. 在已获批准的土地利用规划中确定用于实施填海活动的海域及已获国家主管机关批准、决定投资主张的投资项目，该海域的管理、使用视同陆地上的土地。

5. 关于填海活动的国家管理责任规定如下：

a) 资源与环境部协助政府统一管理填海活动；按照法律规定对填海活动进行检查、监察并管理填海区域；

b) 各部、部级机关在自身任务、权限范围内，负责管理、检查填海活动；颁布、指导、检查与填海活动有关的规定、标准、技术规程和经济-技术定额的执行；

c) 省级人民委员会负责按照法律规定管理、交地、出租土地用于填海，监察、检查填海活动并管理、使用本辖区内的填海区域。

6. 交付海域用于实施填海活动应与交地、出租土地用于实施投资项目同时进行。

7. 政府对本条作出详细规定。

Điều 191. Đất bãi bồi ven sông, ven biển
*(Điều 191. Đất bãi bồi ven sông, ven biển)*

1. Đất bãi bồi ven sông, ven biển bao gồm đất bãi sông, đất bãi nổi, cù lao trên sông, đất bãi bồi ven biển và đất bãi nổi, cù lao trên biển.
*(1. Đất bãi bồi ven sông, ven biển bao gồm đất bãi sông, đất bãi nổi, cù lao trên sông, đất bãi bồi ven biển và đất bãi nổi, cù lao trên biển.)*

2. Việc quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển thực hiện theo quy định sau đây:
*(2. Việc quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển thực hiện theo quy định sau đây:)*

a) Đất bãi bồi ven sông, ven biển thuộc địa bàn quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương nào thì do Ủy ban nhân dân cấp huyện đó quản lý;
*(a) Đất bãi bồi ven sông, ven biển thuộc địa bàn quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương nào thì do Ủy ban nhân dân cấp huyện đó quản lý;)*

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý đất bãi bồi ven sông, ven biển thuộc địa bàn quy định tại điểm a khoản 2 Điều 191 Luật Đất đai theo hướng dẫn tại điểm q khoản 1 Điều 14 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.
*(Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý đất bãi bồi ven sông, ven biển thuộc địa bàn quy định tại điểm a khoản 2 Điều 191 Luật Đất đai theo hướng dẫn tại điểm q khoản 1 Điều 14 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.)*

b) Đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước giao, cho thuê đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
*(b) Đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước giao, cho thuê đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.)*

3. Nhà nước có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đưa đất bãi bồi ven sông, ven biển vào sử dụng.
*(3. Nhà nước có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đưa đất bãi bồi ven sông, ven biển vào sử dụng.)*

4. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm điều tra, khảo sát, theo dõi, đánh giá quỹ đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở để có kế hoạch khai thác, sử dụng. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định giao đất, cho thuê đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở cho người có nhu cầu.
*(4. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm điều tra, khảo sát, theo dõi, đánh giá quỹ đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở để có kế hoạch khai thác, sử dụng. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định giao đất, cho thuê đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở cho người có nhu cầu.)*

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm điều tra, khảo sát, theo dõi, đánh giá quỹ đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở để có kế hoạch khai thác, sử dụng quy định tại khoản 4 Điều 191 Luật Đất đai theo hướng dẫn tại điểm q khoản 1 Điều 14 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.
*(Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm điều tra, khảo sát, theo dõi, đánh giá quỹ đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường bị sạt lở để có kế hoạch khai thác, sử dụng quy định tại khoản 4 Điều 191 Luật Đất đai theo hướng dẫn tại điểm q khoản 1 Điều 14 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.)*

5. Việc sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển dựa trên nguyên tắc bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, phòng, chống sạt, lở lòng, bờ, bãi sông và phòng chống thiên tai.
*(5. Việc sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển dựa trên nguyên tắc bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, phòng, chống sạt, lở lòng, bờ, bãi sông và phòng chống thiên tai.)*

Điều 192. Tập trung đất nông nghiệp
*(Điều 192. Tập trung đất nông nghiệp)*

1. Tập trung đất nông nghiệp là việc tăng diện tích đất nông nghiệp để tổ chức sản xuất thông qua các phương thức sau đây:
*(1. Tập trung đất nông nghiệp là việc tăng diện tích đất nông nghiệp để tổ chức sản xuất thông qua các phương thức sau đây:)*

a) Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp theo phương án dồn điền, đổi thửa;
*(a) Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp theo phương án dồn điền, đổi thửa;)*

b) Thuê quyền sử dụng đất;
*(b) Thuê quyền sử dụng đất;)*

c) Hợp tác sản xuất, kinh doanh bằng quyền sử dụng đất.
*(c) Hợp tác sản xuất, kinh doanh bằng quyền sử dụng đất.)*

2. Việc tập trung đất nông nghiệp phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
*(2. Việc tập trung đất nông nghiệp phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:)*

a) Bảo đảm công khai, minh bạch, tự nguyện, dân chủ, công bằng;
*(a) Bảo đảm công khai, minh bạch, tự nguyện, dân chủ, công bằng;)*

b) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người sử dụng đất và của tổ chức, cá nhân có liên quan; không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;
*(b) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người sử dụng đất và của tổ chức, cá nhân có liên quan; không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;)*

c) Tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
*(c) Tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;)*

d) Phù hợp với đặc điểm về đất đai, địa hình, khí hậu, văn hóa, quá trình chuyển dịch lao động, chuyển đổi nghề, việc làm ở nông thôn của từng vùng, từng khu vực, từng địa phương và phù hợp với nhu cầu của thị trường.
*(d) Phù hợp với đặc điểm về đất đai, địa hình, khí hậu, văn hóa, quá trình chuyển dịch lao động, chuyển đổi nghề, việc làm ở nông thôn của từng vùng, từng khu vực, từng địa phương và phù hợp với nhu cầu của thị trường.)*

3. Nhà nước có chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện tập trung đất để sản xuất nông nghiệp; ứng dụng khoa học, công nghệ để sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất đã tập trung.
*(3. Nhà nước có chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện tập trung đất để sản xuất nông nghiệp; ứng dụng khoa học, công nghệ để sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất đã tập trung.)*

第192条（续）

为实施耕地合并、互换以实现农业用地集中而进行的地籍测量、地籍档案整理、土地使用权及附随土地资产所有权证书颁发工作的经费，由国家财政预算保障。

4. 实施农业用地集中的经济组织、个人，必须编制土地使用方案，报送乡级人民委员会以便跟踪。若土地使用方案中涉及农业用地组内部用途变更的，则必须与土地使用人就不动产集中参与后的农业用地返还事宜达成协议。若农业用地集中需调整土地使用权的，依照本法第219条的规定执行。

5. 各级人民委员会有责任宣传、普及政策、法律，指导、支持各方实施农业用地集中，并保障已集中农业用地面积的规划稳定。

6. 政府对本条规定作出详细规定。

第193条 农业用地集聚

1. 农业用地集聚是指土地使用人通过下列方式增加其农业用地面积以组织生产：

a) 受让农业用地使用权；

b) 以农业用地使用权作为出资。

2. 农业用地集聚必须保障下列原则：

a) 保障国家、土地使用人及相关组织、个人的合法权益；不影响国防、安全；

b) 遵守土地法律、民事法律及相关法律规定；按照经有权机关批准的土地利用规划、计划正确使用土地；

c) 符合各区域、各地区、各地方的土壤、地形、气候、文化特点，农村劳动力转移、职业转换、就业过程，并符合市场需求。

3. 国家制定政策鼓励组织、个人应用科学技术，节约、高效利用已集聚的土地资源。

4. 各级人民委员会有责任宣传、普及政策、法律，指导、支持各方实施农业用地集聚，并保障已集聚农业用地面积的规划稳定。

5. 政府对本条规定作出详细规定。

第194条 集中养殖、种植、生产、加工农产品、林产品、水产品、海产品园区用地

（本条由第102/2024/NĐ-CP号法令第91条予以细化指导；第102/2024/NĐ-CP号法令第194条细化指导内容经第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订、补充）

Điều 194. 集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区

1. 集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区是指执行农、林、水、海产品研究、试验、养殖、种植、生产、保管、加工、仓储服务等一项或多项任务的区域。

2. 建设集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区的土地用途必须符合有权国家机关已批准的用地规划、计划。

3. 国家按照下列规定出租土地用于建设集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区：

a) 实施投资建设经营集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区基础设施的项目以转租；

b) 实施集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区项目。

4. 投资者被国家以按年支付土地租金的形式出租土地，用于投资建设经营集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区基础设施的，有权以按年支付土地租金的形式转租土地；投资者被国家以一次性支付整个租赁期土地租金的形式出租土地的，有权以一次性支付整个租赁期土地租金或按年支付土地租金的形式转租土地。

5. 在集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区内承租土地的人享有以下权利和义务：

a) 以一次性支付整个租赁期土地租金的形式承租土地的，享有本法第三十三条规定的权利和义务；

b) 以按年支付土地租金的形式承租土地的，享有本法第三十四条规定的权利和义务。

6. 集中式农、林、水、海产品养殖、种植、生产、加工区内的土地使用者必须按照已确定的用途使用土地，并按照本法的规定获得土地使用权证书、土地附着财产所有权证书。

7. 政府对本条作出详细规定。

第195条. 农村宅基地

1. 农村宅基地是指位于农村地区，在同一地块内用于建造房屋及服务生活的其他用途的土地。

2. 省级人民委员会根据土地储备和地方实际情况，规定农村地区个人宅基地分配限额。

3. 农村宅基地必须与用于建设公共工程、事业工程的土地同步布局，确保为人民的生产、生活、环境卫生提供便利，并朝着农村现代化方向发展。

4. 国家制定政策，在利用现有居民区内土地的基础上，为农村居民创造居住条件，限制在农业用地上扩大居民区。

第196条. 城市宅基地

1. 城市宅基地是指位于城市地区，在同一地块内用于建造房屋及服务生活的其他用途的土地。

2. 省级人民委员会根据土地储备和地方实际情况，规定城市地区个人宅基地分配限额。

3. 城市住宅用地必须与用于建设公共工程、事业单位工程、保障环境卫生和城市景观的土地同步布局。

4. 将住宅用地转为建设生产经营设施用地，必须符合有权机关已批准的用地规划、用地计划、建设规划，遵守关于秩序、安全的法律规定、关于环境保护的法律规定以及法律的其他相关规定。

第197条. 公寓楼建设用地

1. 公寓楼建设用地包括用于建设公寓楼、建设直接服务于公寓楼内居民生活的各项工程的住宅用地，以及用于按照有权机关已批准的建设规划建设服务社区的各项工程的土地。

2. 公寓楼建设用地必须确保与用于建设公共工程、事业单位工程、保障环境卫生和城市景观的土地同步。

3. 政府对本条作出详细规定。

第198条. 使用土地进行都市和农村居民区整饬

1. 用于都市整饬的土地包括现有内城、内市区整饬用地，以及规划用于扩大都市的土地。
用于农村居民区整饬的土地包括现有居民区内整饬用地、属于用于公益目的的农业用地基金的土地，以及规划用于扩大农村居民区的土地。

2. 使用土地进行都市、农村居民区整饬，必须符合有权机关已批准的用地规划、用地计划、建设规划以及有权国家机关颁布的各项建设规程、标准。

3. 国家收回土地、交付土地、出租土地以实施都市、农村居民区整饬项目，适用本法第79条规定的各种情形。

4. 组织、个人可以贡献土地使用权，以使用人民出资或国家扶持的资金建设、整饬服务社区共同利益的工程。自愿贡献土地使用权、补偿或扶持由该组织、个人自行协商。贡献土地使用权、重新调整土地，按照本法第219条的规定执行。

第199条. 建设机关总部、事业单位工程的土地

1. 建设机关总部的土地包括越南共产党机关、国家机关、越南祖国阵线、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会—行业组织、社会组织以及按照法律规定成立并获得国家交付任务、扶持经常性活动经费的其他组织的总部用地。

2. 建设事业单位工程的土地包括本法第9条第3款d项规定的各类土地。

3. 使用本条第一款和第二款规定的土地，必须符合有权机关已批准的用地规划、用地计划、建设规划。

4. 被交付土地、出租土地的机关、组织的代表人，有责任保全被交付、被出租的土地面积，并且必须按照正确目的使用土地。

5. 对本条第一款和第二款规定的土地基金的管护、使用和开发，若属于公共财产管理、使用法律调整范围的，则依照公共财产管理、使用法律的规定执行；公共财产管理、使用法律未规定的内容，则依照本法规定执行。

第二百条　国防、安全用地

1. 国防、安全用地包括用于本法第七十八条规定目的的土地。

2. 省级人民委员会主持，并与国防部、公安部协调，对属于地方行政管理范围内的国防、安全用地实施国家管理。

3. 对于已列入国防、安全土地利用规划但尚无国防、安全使用需求的区域，现土地使用人可继续使用至有权国家机关作出土地收回决定之时，但不得改变自然地形地貌。

4. 因国家、公共利益需要收回国防、安全用地以实施经济社会发展项目的，无需依照公共财产管理、使用法律的规定进行公共财产的重新安排和处理。

5. 对属于国防部、公安部所属公立事业单位的、与土地附着的公共财产的管理、使用，若不属本法第二百零一条规定的土地结合劳动生产、经济建设活动使用的情形，则依照公共财产管理、使用法律的规定执行。

6. 政府对本条作出详细规定。

第二百零一条　国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动使用

国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动所得款项的管理，由第102/2024/NĐ-CP号法令第90条对第201条进行细化指导。

国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动的使用原则，由第102/2024/NĐ-CP号法令第82条对第201条进行细化指导。

国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动无需缴纳年度土地使用者付费的情形，由第102/2024/NĐ-CP号法令第85条对第201条进行细化指导。

国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动使用方案的编制、审核、批准，由第102/2024/NĐ-CP号法令第88条对第201条进行细化指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中对第201条的细化指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第11款修订、补充。

第201条：国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动

1. 国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动的使用，适用于下列对象：

a) 军队单位、公安单位、隶属于人民军队、人民公安的公立事业单位；

b) 由国防部、公安部交付管理的国有企业。

第201条第1款c点由第130/2025/QH15号法律第104条第2款c点补充。

补充

2. 对于现行由本条第1款规定的对象管理、使用的国防、安全用地，当结合与军事、国防、安全任务相关联的劳动生产、经济建设活动时，必须编制土地使用方案，呈请国防部部长、公安部部长审议、批准，并须按年度缴纳土地使用者付费。

对于使用国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动以组织教育；组织罪犯劳动、改造、职业指导、职业培训；锻炼、农副业生产以改善生活；后勤—技术服务保障的情形，则无需缴纳土地使用者付费。

3. 本条第1款规定的对象在使用国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动时的权利和义务规定如下：

a) 有权按照国防部部长、公安部部长已批准的方案组织生产、经营；

b) 有权享有土地上的劳动成果、投资结果以及依照法律规定享有的其他利益；

c) 当为服务于军事、国防、安全任务而终止国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动使用方案时，无权获得土地及土地附着资产的补偿；

d) 不得转让、赠与、出租土地使用权；

đ) 不得以土地使用权抵押、出资；

e) 不得擅自改变土地用途；

g) 本条第1款a点规定的对象，不得转让、出租、赠与、抵押、以土地附着资产出资；

第201条第3款h点由第130/2025/QH15号法律第104条第2款d点修订、补充。

h) 本条第1款b项规定的对象，依照国防部部长、公安部部长批准的方案，出租、抵押、以与土地相连的资产出资；对于买卖与土地相连的资产、处理抵押资产、出资资产的情形，仅可在本条第1款规定的各对象内部之间依照国防部部长、公安部部长批准的方案进行；

i) 依照规定充分履行财政义务。

4. 政府对本条作出详细规定。第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第87条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第90条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第83条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第89条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第86条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第82条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第85条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第88条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第81条指引
第201条第4款由第102/2024/NĐ-CP号法令第84条指引
第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第201条第4款的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第11款修订、补充

第202条。工业园区、工业集群用地第202条由第102/2024/NĐ-CP号法令第93条指引
第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第202条的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订

分析

1. 工业园区、工业集群用地的管理、使用，其中包括集中式信息技术园区，必须符合有权机关已批准的用地规划、用地计划、建设规划。

2. 国家出租土地以实施投资建设经营工业园区、工业集群基础设施的项目。
对于在投资法规定的投资优惠地区、边境县、海岛县实施投资建设经营工业园区、工业集群基础设施项目而未能吸引到投资商的情形，国家向公立事业单位划拨土地、出租土地，以投资建设经营工业园区、工业集群基础设施。

3. 已获国家按每年支付土地租金形式出租土地以投资建设经营工业园区、工业集群基础设施的投资主体，有权将全部或部分经营用地面积转为一次性支付整个租期土地租金的形式。

对于按年支付土地租金的租赁土地面积，投资方有权以按年支付土地租金的形式转租土地；对于一次性支付整个租赁期土地租金的租赁土地面积，投资方有权以一次性支付整个租赁期土地租金或按年支付土地租金的形式转租土地；对于根据有权机关批准的建设规划，在工业园区、工业集群内建设共用基础设施的土地面积，投资方无需缴纳土地租金。对于投资方经国家按年支付土地租金形式出租土地以投资建设工业园区、工业集群基础设施经营，却以一次性支付整个租赁期土地租金的形式转租土地的行为，依照第202条第3款的规定进行行政处罚，该款由第123/2024/NĐ-CP号法令第22条进行细化指导。

4. 工业园区、工业集群内投资项目的土地使用期限，按照投资项目的运营期限执行。

若投资项目的运营期限长于工业园区、工业集群剩余的土地使用期限，则投资方必须请求有权国家机关批准调整土地使用期限以使其相符，但土地使用总期限不得超过70年，并且必须对调整使用期限的土地面积缴纳土地使用者费用或土地租金。

5. 在工业园区、工业集群内租赁附带基础设施土地的人，享有以下权利并承担以下义务：

a) 若以一次性支付整个租赁期土地租金的形式转租土地，则享有本法第33条规定的权利并承担该条规定的义务；

b) 若以按年支付土地租金的形式转租土地，则享有本法第34条规定的权利并承担该条规定的义务。

6. 投资方有责任预留已投资基础设施的土地基金，用于向中小企业、因环境污染而搬迁的机构转租。

国家对本款规定的情形实行降低工业园区、工业集群内土地转租租金的政策。减免的土地转租租金金额，通过按照关于收取土地租金的法律规定，抵扣投资方应缴纳的土地租金予以返还投资方。

省级人民委员会根据地方实际情况，确定用于中小企业、因环境污染而搬迁的机构的土地基金。

7. 根据规划，在工业园区内建设工人宿舍的土地面积，按照商业、服务用地进行管理，并依法享受相关优惠政策。

8. 省级人民委员会有责任确定在工业园区外建设住宅区、公共工程以服务于在工业园区内工作的劳动者生活的需求，并将其纳入土地利用规划、计划、城市规划、农村规划；安排土地基金、交付土地，以供人民公安力量保障工业园区的安全、秩序。

9. 政府对本条进行详细规定。

第203条（由第102/2024/NĐ-CP号法令第94条细化指导，经第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修改）

1. 经济区用地是指用于各功能区的土地面积，包括：
a) 用于非关税区、保税区、出口加工区、工业区的土地；
b) 用于娱乐区、旅游区的土地；
c) 用于都市区、居民区的土地；
d) 用于行政区及符合各经济区特点的其他功能区的土地，旨在为投资者创造特别有利的投资和营商环境。

2. 设立、扩大经济区必须符合已获批的省级规划，确保节约、高效用地。

3. 在经济区内收回土地、交地、出租土地依照本法规定执行。

4. 经济区管理委员会负责与承担赔偿、场地清理任务的单位、组织协调，对经济区内被收回的土地面积实施赔偿、扶持、安置。

5. 经济区内用于生产、经营的土地使用期限依照本法第172条规定执行。

6. 经济区内的土地使用人有权投资建设经营住房、基础设施，进行生产、经营、开展服务活动，并享有和承担本法规定的各项权利和义务。

7. 国家鼓励在经济区内投资建设经营基础设施。

8. 经济区内土地的使用制度、土地使用人的权利和义务依照本法对各类土地的规定适用。

9. 政府对本条作出详细规定。

第204条（由第102/2024/NĐ-CP号法令第95条细化指导）

1. 高新技术区用地是指根据高新技术法律及相关法律规定，为高新技术活动服务的土地，其中包括高新技术应用农业区、高新技术应用林业区用地。高新技术区土地使用必须符合有权机关已批准的用地规划、计划及建设规划。
在规划、设立高新技术区时，必须同时规划、建设位于高新技术区外的住房区、公共工程，以服务于在高新技术区内工作的专家、劳动者的生活。

2. 国家出租土地，按年收取土地租金或一次性收取整个租赁期的土地租金，用于投资建设经营高新技术区基础设施。高新技术区内土地使用期限按投资项目活动期限确定，但不超过70年。

3. 高新技术区内的土地使用人必须按照交地决定、土地租赁合同中载明的用途使用土地，有权获发土地使用权、土地附着财产所有权证书，并享有和承担以下权利和义务：

a) 对于转租土地且一次性支付整个租赁期土地租金的情形，享有并承担本法第三十三条规定的权利和义务；

b) 对于转租土地且按年支付土地租金的情形，享有并承担本法第三十四条规定的权利和义务。

4. 国家鼓励个人、经济组织、定居国外的越南裔人、外商投资经济组织投资建设经营高科技园区内的基础设施，并将土地用于科学技术发展目的。

5. 省级人民委员会负责安排土地储备、划拨土地，以供人民公安力量保障高科技园区的安全、秩序。

6. 政府对本条作出详细规定。

第二百零五条 用于矿产活动的土地

1. 用于矿产活动的土地包括用于矿产勘探、开采的土地以及矿产活动辅助工程区域。

2. 用于矿产活动的土地使用依照下列规定执行：

a) 依照矿产资源法律的规定取得矿产勘探、开采许可证；

b) 取得主管国家机关的出租土地决定，用于矿产开采或用于服务于矿产开采、加工活动的辅助工程。对于开采矿产但不使用表土层、不影响地表使用的情形，无需租赁土地；

c) 采用适当的技术措施，在用于矿产勘探、开采的土地使用过程中合理、节约地开采和使用土地。采取环境保护措施、处理废弃物及其他措施，以避免对区域内及周边土地使用者的损害；

d) 土地使用应与矿产开采项目进度、主管机关已批准的矿产开采许可证相符。土地使用者在矿产开采进度和租赁土地合同中规定的表土层状态方面，有责任按期归还土地。

3. 省级人民委员会负责在有要求时，审查、安排土地储备、划拨土地，以供人民公安力量保障矿产活动区域的安全、秩序。

第二百零六条 商业、服务用地，非农业生产基地用地

1. 商业、服务用地包括用于建设商业、服务经营场所及为经营、商业、服务提供服务的其他工程的土地。

非农业生产基地用地包括用于在工业园区、工业集群之外建设非农业生产基地的土地。

2. 商业、服务用地、非农业生产基地用地的使用，应与主管机关已批准的用地规划、计划、城市建设工程规划、农村居民点建设工程规划以及环境保护规定相符。

3. 经济组织、个人通过国家出租土地的形式使用商业、服务用地，非农业生产基地用地；受让土地使用权、承租土地、转租土地、接受其他经济组织、个人、定居国外的越南裔人士以土地使用权出资；承租外商投资经济组织附有基础设施的土地。
定居国外的越南裔人士通过国家出租土地的形式使用商业、服务用地，非农业生产基地用地；承租经济组织、个人、定居国外的越南裔人士的土地、转租土地；承租外商投资经济组织附有基础设施的土地。属于本法第44条第1款规定对象的定居国外的越南裔人士可以继承、受赠土地使用权，用于建设商业、服务基地，非农业生产基地的场地。
外商投资经济组织通过国家出租土地的形式使用商业、服务用地，非农业生产基地用地；承租经济组织、定居国外的越南裔人士的土地、转租土地；承租外商投资经济组织附有基础设施的土地；接受其他经济组织、外商投资经济组织、定居国外的越南裔人士以土地使用权出资。

第207条. 用于公共目的的土地；用于按照公私合作伙伴模式实施投资项目的土地

1. 将土地用于公共目的必须符合有权国家机关已批准的土地利用规划、计划，使用土地的专项规划。

2. 用于公共目的的土地必须明确划分无经营目的使用的土地面积和有经营目的使用的土地面积。
对于无经营目的使用的土地面积，国家按照本法第118条的规定不收取土地使用费地交付土地；对于有经营目的使用的土地面积，国家按照本法第120条的规定出租土地。

3. 国家向投资者交付土地或出租土地，以按照本法规定实施使用土地的公私合作伙伴模式投资项目。

4. 实施公私合作伙伴模式投资项目的土地管理制度、使用制度、财政义务必须遵守本法和《公私合作伙伴模式投资法》的规定。

5. 省级人民委员会有责任在接到要求时，安排土地储备、向人民公安力量交付土地，以保障用于公共目的的土地、用于实施公私合作伙伴模式投资项目的土地区域内的安全、秩序。

第208条. 用于民用航空港、民用机场的土地

1. 用于民用航空港、民用机场的土地包括：

第208条（由第130/2025/QH15号法律第104条第2款đ项修订、补充）：

1. 航空港、民用机场用地包括：

a) 国家所有的航空港、机场内国家机关、人民武装力量单位办公楼建设用地，机场基础设施建设工程及机场其他辅助工程、辅助区域建设用地；

b) 除本款a项规定之外的航空港基础设施各项目及航空服务、非航空服务工程建设用地。

2. 根据有权机关批准的用地规划、计划及航空港、民用机场规划，省级人民委员会按照下列规定实施划拨土地、出租土地：

a) 对本条第1款a项规定的土地实行划拨土地，不收取土地使用者费用；

b) 对本条第1款b项规定的土地实行出租土地，按年收取土地租金；

c) 按照本款a项和b项规定划拨土地、出租土地后的剩余面积，交由该机场的航空港务管理。

省级人民委员会决定划拨土地、出租民用航空港、机场土地的权限，涉及《土地法》第208条第2款规定的情形，由乡级人民委员会主席根据第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款g项的规定执行。

3. 省级人民委员会有责任安排土地储备、划拨土地，以供人民公安力量保障民用航空港、机场区域的安全、秩序。

4. 民用航空港、机场按照公私合作伙伴模式投资项目使用土地的，依照本法第207条的规定执行。

第208条（由第130/2025/QH15号法律第104条第2款đ项修订、补充）

5. 政府对本条规定作出详细规定。

（第208条第5款由第102/2024/NĐ-CP号议定第96条指引；第102/2024/NĐ-CP号议定中指引第208条第5款的内容由第226/2025/NĐ-CP号议定第7条第4款a项修订）

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第209条. 铁路用地

1. 铁路用地包括：

a) 用于建设国家铁路、城市铁路基础设施的用地；用于建设铁路车站内国家机关经常性活动办公场所的用地；

b) 用于建设专用铁路基础设施、铁路工业工程的用地；

c) 用于在铁路基础设施建设用地范围内建设与客运、货运相关的服务工程及其他商业经营服务工程的用地。

2. 铁路用地的划拨、出租按如下规定执行：

a) 对本条第1款a项规定的用地，以不收取土地使用费的方式划拨土地；

b) 对本条第1款b项规定的用地，出租土地并按年收取土地租金，并免收土地租金。

c) 对本条第1款c项规定的用地，出租土地并按年收取土地租金。

3. 对于在本法生效日前已划拨、出租的铁路用地，国家按照本条第2款规定的形式审议颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

4. 省级人民委员会负责安排土地储备、划拨土地，以供人民公安力量保障铁路车站区域的安全、秩序。

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第210条. 建有具有安全保护走廊的工程、区域的土地（由第102/2024/NĐ-CP号议定第97条指引；第102/2024/NĐ-CP号议定中指引第210条的内容由第226/2025/NĐ-CP号议定第7条第4款a项修订）

1. 建有具有安全保护走廊的工程、区域的土地包括：

a) 根据相关法律规定属于设有保护走廊情形的各项工程、区域的建设用地，以及该等工程、区域的保护走廊用地；

b) 国防工程、军事区建设用地及属于法律关于国防工程和军事区管理、保护规定的保护走廊、保护区域、安全环带内的土地。

2. 建设具有安全保护走廊工程用地的使用，必须确保结合开发地上空间和地下空间，在同一块土地上统筹布置各类工程，以节约土地，并遵守相关法律规定。

3. 属于工程安全保护走廊、保护区域、安全环带的土地，土地使用者有权按照已确定的目的并依照法律规定继续使用土地；不得妨碍工程、具有安全保护走廊区域的保护安全工作，但依照相关法律规定必须搬迁的情形除外。

属于安全保护走廊、保护区域、安全环带的土地的使用对工程、具有安全保护走廊区域的保护安全造成影响的，工程所有者、土地使用者必须采取补救措施，若无法补救，则国家依法收回土地并给予补偿。

4. 直接管理工程、具有安全保护走廊区域的机关、组织，有责任公开公布安全保护走廊、区域、安全环带的界标，并对工程、具有安全保护走廊区域的保护安全承担主要责任；属于安全保护走廊、保护区域、安全环带的土地被侵占、被占用、被非法使用的，必须及时报告并要求安全保护走廊被侵占、被占用、被非法使用所在地的乡级人民委员会予以处理。

国防工程和军事区保护区域、安全环带内土地的使用，依照《国防工程和军事区管理、保护法》的规定执行。

5. 有工程、具有安全保护走廊区域所在地的各级人民委员会，有责任与直接管理工程、区域的机关、组织协调，宣传、普及关于工程、区域保护安全的法律；公开公布安全保护走廊内土地使用界标；及时处理侵占、占用、非法使用工程、区域安全保护走廊的行为。

6. 政府对本条作出详细规定。第210条第6款由第102/2024/NĐ-CP号法令第97条进行指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中指导第210条第6款的内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修订。

第二百一十一条. 具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地

1. 已定级或由省级人民委员会依照文化遗产法律规定列入遗迹普查名录的具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地，必须按照下列规定进行管理：

a) 对于由组织、个人、居民社区依照法律规定直接管理的具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地，该组织、个人、居民社区对具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产土地的使用承担主要责任；

b) 对于不属于本款a项规定的具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地，遗迹所在地的乡级人民委员会对该土地面积的管理承担责任；

c) 对于被侵占、被占用、未按用途使用、非法使用的具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地，土地所在地的乡级人民委员会有责任依照职权发现、制止和处理，或建议有权机关、人员依照法律规定进行处理。

2. 将具有历史文化遗迹、名胜古迹、自然遗产的土地与其他目的结合使用的，必须遵守本法第218条、《文化遗产法》及其他相关法律规定的各项要求。

3. 根据《文化遗产法》规定，在历史文化遗迹、名胜古迹保护区域内的土地使用者，可以依照本法规定行使土地使用者的各项权利，但不得影响构成历史文化遗迹、名胜古迹的原始要素、自然景观及遗迹的生态环境；国家为恢复、保护、弘扬历史文化遗迹、名胜古迹价值而收回土地的，依照本法规定获得补偿、扶持和安置。

第212条. 信仰土地

1. 信仰土地是指建有信仰工程的土地，包括亭、祠、庙、庵、宗祠；不属于本法第213条第1款规定的寺庙；以及其他信仰工程。

2. 信仰土地的使用必须符合用途，符合有权机关批准的土地利用规划、计划及建设规划。

3. 信仰土地与商业、服务活动结合使用的，必须确保本法第218条第2款规定的各项要求。

第213条. 宗教土地

1. 宗教土地包括用于建设宗教场所、宗教组织及直属宗教组织总部以及其它合法宗教工程的土地。

2. 国家对用于建设宗教场所、宗教组织及直属宗教组织总部的土地实行免收土地使用费的土地划拨。

3. 国家对宗教组织、直属宗教组织使用不属于本条第2款规定情形的土地，实行按年收取土地租金的土地租赁。

4. 省级人民委员会根据宗教活动的实际需求和地方土地储备能力，规定省辖区内划拨给宗教组织、直属宗教组织的土地限额并决定其面积。

5. 宗教土地与商业、服务活动结合使用的，必须确保本法第218条第2款规定的各项要求。

6. 国家收回本条第2款规定的宗教土地时，应当安排符合地方土地储备和信教群众宗教活动需求的新地点。

4. 墓地、殡仪馆、火化设施用地、骨灰存放设施用地不属于本条第三款规定的情形时，国家交由乡级人民委员会或公立事业单位管理。

第二百一十五条 专用水面土地及江河、溪流、运河、沟渠、溪涧土地

分析

1. 专用水面土地是指池塘、湖泊、水潭、泻湖等水文对象的水面土地，已确定其使用目的且不属于水产养殖目的。

2. 根据已确定的主要使用目的，专用水面土地及江河、溪流、运河、沟渠、溪涧土地按照以下规定进行管理和使用：

a) 国家将专用水面土地交由组织管理，并结合非农业目的或非农业与水产养殖、捕捞相结合的目的进行使用和开发；

b) 国家对江河、溪流、运河、沟渠、溪涧土地以按年收取土地租金的方式出租给经济组织、个人、定居国外的越南裔人士、外商投资经济组织，用于水产养殖或非农业目的，或非农业目的与水产养殖相结合，并须遵守水资源法律的规定；

c) 国家按照权限出租属于水电站、水利水库的水面土地，以结合非农业目的、水产养殖、捕捞进行使用；

d) 国家将属于水电站、水利工程的水坝、水库保护范围和附属范围内的土地交由组织、个人管理和结合使用，开发水面土地并结合其他土地使用目的，须遵守相关法律规定，并须经有权国家机关按照规定颁发许可证。

3. 开发、使用专用水面土地及江河、溪流、运河、沟渠、溪涧土地必须确保不影响已确定的主要使用目的；必须遵守相关行业、领域的技术规定以及景观、环境保护的规定；不得阻碍自然水流；不得妨碍水路交通。

第二百一十六条 地下工程建设用地

分析

1. 地下工程建设用地包括为地下工程的运营、开发和使用服务的地面工程建设用地，以及用于在地下建设不属于地面建筑物地下部分的工程的地下空间。

2. 土地使用人经国家按照建设法律、城市规划法律、建筑法律规定确定后，可以转让、出租、转租地下空间。

3. 国家鼓励各组织、个人使用资金、技术、工艺实施地下工程建设项目，同时按照法律规定对投资者实行扶持和优惠政策。

4. 地下工程建设用地的使用必须确保以下要求：

a) 保障国防、安全，保护环境，可持续发展，保护历史文化遗迹、名胜古迹；

b) 符合建设规划、城市规划；

c) 对造成地下工程地表土地使用权人土地使用损害的情形，依法赔偿；

d) 地下工程建设必须依照投资项目或投资项目项下的子项目依法进行；

đ) 遵守建设工程法律规定。

5. 对服务于地下工程运营、开发利用的地表建设工程用地的划拨、出租，按以下规定执行：

a) 对使用地表建设工程用地服务于地下工程运营、开发利用且非以经营为目的的，划拨土地，不收取土地使用者费用；

b) 对使用地表建设工程用地服务于地下工程运营、开发利用且以经营为目的的，出租土地，按年收取土地租金。

6. 对地下工程建设用地颁发土地使用权、土地附着建筑物所有权证书，按以下规定执行：

a) 地下工程建设项目投资方，对其服务于地下工程运营、开发利用的地表建设工程用地面积，颁发土地使用权、土地附着建筑物所有权证书，并依照本法规定行使土地使用权人的权利；

b) 地下工程建设项目投资方，对其地下工程经认证享有所有权，并依照法律规定行使所有权人的权利。

7. 政府对本条作出详细规定。

Điều 217. 国家机构、组织管理的土地

1. 国家机构、组织管理的土地，是指尚未划拨、尚未出租或已划拨用于管理的土地，包括：

a) 用于公共目的的土地；

b) 河流、溪流、沟渠、运河、水渠、池塘、湖泊、沼泽、泻湖的土地；

c) 墓地、殡仪馆、火化场用地；骨灰存放设施用地；

d) 专用水面土地；

đ) 特种用途林土地、防护林土地、生产林土地；

e) 国家收回并交给土地储备发展组织管理的土地；

g) 国家收回并在本法第82条第1款đ项和第3款、第82条第2款（农村地区）、第86条第5款、第181条第2款e项规定的情形下，交给乡级人民委员会管理的土地；

h) 具有外交职能的外国组织在无土地使用需求时，根据国际条约、国际协议及相关法律规定交还或转让的土地使用权；

i) 用于乡、坊、镇公益目的的农业土地；

k) 未利用土地。

2. 被交付管理本条规定第1款所述土地储备的国家机关、组织有责任管理并保全被交付管理的土地面积；上述土地储备的使用按照本法规定的相应土地使用制度执行。

第218条 多用途结合使用土地

1. 下列各类土地可结合多用途使用：

a) 农业用地可结合商业、服务、养殖、药材种植目的使用；

b) 用于公共目的的土地可结合商业、服务目的使用；

c) 用于建设事业工程的土地可结合商业、服务目的使用；

d) 住宅用地可结合农业、商业、服务及具有经营目的的事业工程目的使用；

đ) 具有水面的土地按照本法第188条、第189条和第215条的规定结合多用途使用；

e) 宗教用地、信仰用地可结合商业、服务目的使用；

g) 本法第9条第2款和第3款规定的土地可结合农业、邮政、电信、技术、信息、户外广告、太阳能电力基础设施工程建设目的使用。

2. 结合多用途使用土地必须满足下列要求：

a) 不得改变本法第9条第2款和第3款规定的土地分类及本法第10条规定的各类证件中已确定的土地类型；

b) 不得丧失恢复土地主要用途使用的必要条件；

c) 不得影响国防、安全；

d) 限制对自然生态系统、生物多样性、环境景观保护的影响；

đ) 不得影响相邻地块的土地使用；

e) 按照规定足额履行财政义务；

g) 遵守相关法律。

3. 对于公立事业单元使用建设事业工程的土地结合商业、服务用途的，必须将该结合部分面积转为按年支付土地租金的租赁形式。

4. 本条第1款第a、b、c、d、đ和e项规定的结合商业、服务目的使用土地的情形，必须编制土地使用方案报主管机关批准。结合土地使用方案的内容包括：

a) 正在使用的地块、土地区域的信息：位置、面积、土地使用形式；土地使用期限；

b) 结合使用的面积、结合使用土地的目的、结合使用土地的期限；

c) 满足环境保护法律及相关法律规定要求的内容。

5. 政府对本条规定作出详细规定。

第218条第5款由第102/2024/NĐ-CP号法令第99条进行指导。

第218条第5款由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第15号表格进行指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第218条第5款的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第14款补充。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第218条第5款的指导内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第12款修改、补充。

第219条。出资土地使用权、调整土地

第219条由第102/2024/NĐ-CP号法令第100条进行指导。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第219条的指导内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a点修改。

1. 出资土地使用权、调整土地是在一定土地区域内，在土地使用权人协商一致的基础上，按照有权机关批准的方案，对该区域内属于其使用权的全部或部分土地面积进行调整的土地重新安排方式。

2. 出资土地使用权、调整土地在下列情况下实施：

a) 集中农业用地以进行生产；

b) 实施农村居民区整治、发展项目，扩建、升级农村交通道路；

c) 实施城市整治、发展项目；改造、升级或重建公寓楼区域；扩建、升级城市内交通道路。

3. 实施出资土地使用权、调整土地的条件规定如下：

a) 符合土地利用规划、计划；已经有权机关批准的 建设规划；城市规划；

b) 具有预期实施区域内土地使用权人协商一致且由省级人民委员会批准的本条第2款c点规定情形的出资土地使用权、调整土地方案，由县级人民委员会批准本条第2款b点规定情形的方案。

省级人民委员会批准《土地法》第219条第3款b点规定情形的出资土地使用权、调整土地方案的权限，由乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第10条第3款h点的指导执行。

县级人民委员会批准《土地法》第219条第3款b点规定的为实施农村居民区整治、发展项目，扩建、升级农村交通道路而出资土地使用权、调整土地方案的权限，移交乡级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第1款n点的指导执行。

4. 出资土地使用权、调整土地方案必须体现以下内容：

a) 需要调整区域内土地使用现状及各出资土地使用权方；

b) 土地重新安排方案，其中必须体现技术基础设施、社会基础设施、环境基础设施设计方案，土地使用权人出资用于建设技术基础设施工程、提供公共服务的土地面积比例；

c) 土地使用权人在实施土地调整方案后收回土地的位置、面积。

5. 对于由国家机构、组织管理的、位于实施土地使用权出资、调整土地区域内的土地面积，按如下规定使用：

a) 用于建设、升级居民区基础设施和公共服务系统；

b) 对按本款a点使用土地后剩余的土地面积进行土地使用权拍卖。从土地使用权拍卖中获得的款项用于实施项目。

6. 土地使用权出资、调整土地必须由土地使用人社区自行实施或依法与投资者联名、联合实施投资项目。

7. 省级人民委员会、县级人民委员会负有以下职责：

a) 提供与土地使用权出资、调整土地区域相关的土地使用现状、土地利用规划、计划信息；已由有权机关批准的建设规划、城市规划；

b) 根据已获批准的土地使用权出资、调整土地方案，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。

乡级人民委员会按照第151/2025/NĐ-CP号法令第14条第1款r点指引，履行《土地法》第219条第7款规定的职责。

8. 政府对本条作出详细规定。

第220条. 土地分割、土地合并

1. 土地分割、土地合并必须确保以下原则和条件：

a) 地块已获得以下一种证书：土地使用权证书、房屋所有权和城镇土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权和土地其他附着资产证书、土地使用权、土地附着资产所有权证书；

b) 地块仍在土地使用期限内；

c) 土地无争议、未被查封以保证执行、未被有权国家机关采取紧急临时措施。

若土地存在争议但能确定争议的面积范围和界线，则该地块剩余无争议的面积和界线部分允许进行土地分割、土地合并；

d) 土地分割、土地合并必须确保有通行道路；能与现有公共交通道路连接；合理保障供水、排水及其他必要需求。若土地使用人从住宅地块或同一地块内含有住宅用地和其他用地的地块中划出部分面积用作通道，在实施土地分割或土地合并时，对该用作通道的土地面积无需办理土地用途转换手续。

2. 土地分割情形下，除本条第一款规定的原则和条件外，还必须确保以下条件：

a) 分割后的各地块必须确保符合省级人民委员会规定的正在使用土地类型的最低面积；

若被分割的地块面积小于允许分割的最低面积，则必须同时与相邻地块进行合并；

b) 对于部分变更地块用途的情形，须办理地块分割，分割后地块的最小面积必须等于或大于变更用途后土地类型的最小面积。对于含有住宅用地和其他土地的地块，在部分变更地块用途时，不强制要求办理地块分割，但土地使用人需要分割地块的情形除外；

c) 对于依照法院判决、决定分割土地使用权，而分割无法确保按规定的分割条件、面积、尺寸的，则不予办理地块分割。

3. 对于合并地块的情形，除遵守本法条第1款规定的原则、条件外，还须确保以下条件：

a) 合并各地块须确保具有相同的土地用途、土地使用期限、土地租赁付费形式，但合并同一地块内含住宅用地和其他土地的全部或部分地块，以及将同一地块内含住宅用地和其他土地的地块与住宅用地地块合并的情形除外；

b) 对于合并具有不同土地用途、土地使用期限、土地租赁付费形式的各地块的情形，须同时办理土地用途变更、土地使用期限调整、土地租赁付费形式转换手续，以便按照法律规定统一为一种用途、一种土地使用期限、一种土地租赁付费形式。

4. 省级人民委员会依据本条第1款、第2款和第3款的规定、法律其他相关规定以及地方风俗习惯，具体规定各类土地的地块分割、地块合并的条件和最小面积。

第二百二十一条 未使用土地的管理

1. 乡级人民委员会负责管理、保护本地方的未使用土地，在地籍档案中登记，并就直接上级人民委员会报告未使用土地储备的管理、开发利用情况。

2. 省级人民委员会负责管理尚未交由县级、乡级行政单位管理的岛屿上的未使用土地。

第二百二十二条 将未使用土地投入使用

1. 依据有权机关已批准的土地利用规划、计划，各级人民委员会制定将未使用土地投入使用的计划。

2. 国家鼓励组织、个人投资，依据有权机关已批准的土地利用规划、计划，将未使用土地投入使用。

3. 对于规划用于农业目的的未使用土地面积，优先分配给居住在当地但尚未被分配土地或缺乏生产用地的个人。

4. 国家对边境地区、海岛、经济社会条件困难地区、经济社会条件特别困难地区、多地少人地区实行基础设施投资政策，以实施将未使用土地投入使用的计划；对将未使用土地分配、出租以投入使用的情形，实行减免土地使用费、土地租赁费的政策。

5. 省级人民委员会使用允许将水稻种植地变更用途为其他用途所得收入来源的资金及其他合法资金，用于未使用土地的改良和投入使用。

第十四章
土地行政手续

第二百二十三条 各项土地行政手续

1. 各项土地行政手续包括：

a) 收回土地、交付土地、出租土地、改变土地用途、延长土地使用期限、调整土地使用期限的程序；

第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第01a号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第02a号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第01b号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第01đ号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令第53条指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令第28条指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令第32条指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第01d号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第02b号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第01c号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令第六章第二节指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第02c号表格指引
第223条第1款a项由第102/2024/NĐ-CP号法令附带的第04đ号表格指引
第102/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款a项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订
第102/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款a项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第4条第3款修订、补充
第102/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款a项的指引内容由第49/2026/NĐ-CP号法令第13条第2款修订、补充

b) 土地及土地附着财产登记程序；

第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第08/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第11/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第09/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第03/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第05b/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第12/ĐK号表格指引
第223条第1款b项所述的土地及土地附着财产登记流程、程序由第101/2024/NĐ-CP号法令第三章第四节指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第04/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第06/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第10/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第14/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第05/ĐK号表格指引
第223条第1款b项由第101/2024/NĐ-CP号法令附带的第02/ĐK号表格指引
第101/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款b项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款a项修订

c) 土地使用权、土地附着财产所有权证书的颁发程序；已颁发证书的更正、收回、注销程序；第223条第1款c项所述已颁发证书的收回、注销及收回已颁发证书后重新颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第46条予以指导。

第223条第1款c项所述不动产项目转让情形下的土地登记流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第43条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第04/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令第25条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第11/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项所述已颁发证书的换发，由第101/2024/NĐ-CP号法令第38条予以指导。

第223条第1款c项所述个人、家庭户在2004年7月1日之前已就部分面积取得住宅用地类证书，地块剩余面积尚未取得证书情形的处理，由第101/2024/NĐ-CP号法令第44条予以指导。

第223条第1款c项所述为不动产项目中受让土地使用权、房屋所有权、建筑工程所有权的受让人办理登记并颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第41条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第05/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项所述注销已颁发证书上的变动登记结果，由第101/2024/NĐ-CP号法令第47条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令第26条予以指导。

第223条第1款c项所述因遗失而重新颁发已颁发证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第39条予以指导。

第223条第1款c项所述首次颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第36条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第12/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项所述已转让土地使用权但尚未按规定办理转让手续情形的登记及颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第42条予以指导。

第223条第1款c项所述已颁发证书的更正流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第45条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第09/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令附录第02/ĐK号表格予以指导。

第223条第1款c项所述将土地使用权赠与国家、居民社区或用于拓宽交通道路情形的登记及颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第40条予以指导。

第223条第1款c项由第101/2024/NĐ-CP号法令第24条予以指导。

第223条第1款c项所述土地、土地附着财产变动登记及颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的流程、程序，由第101/2024/NĐ-CP号法令第37条予以指导。

第101/2024/NĐ-CP号法令中对第223条第1款c项的指导内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款a项予以修改。

第101/2024/NĐ-CP号法令中对第223条第1款c项的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第12条第7款予以修改、补充。

第101/2024/NĐ-CP号法令中对第223条第1款c项的指导内容，由第49/2026/NĐ-CP号法令第12条第6款予以修改、补充。

d) 土地使用者的权利实现程序；

đ) 土地分割、土地合并程序；第223条第1款đ项由第101/2024/NĐ-CP号法令第7条指引说明。第101/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款đ项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第3款c项修订。

e) 强制执行强制清点决定、强制执行土地收回决定的程序；第223条第1款e项由第102/2024/NĐ-CP号法令第36条指引说明。第223条第1款e项由第102/2024/NĐ-CP号法令第39条指引说明。第223条第1款e项由随第102/2024/NĐ-CP号法令颁布的第01d号表格指引说明。第102/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款e项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

g) 土地争议调解程序、在行政机关解决土地争议的程序；第223条第1款g项由第102/2024/NĐ-CP号法令第105条指引说明。第223条第1款g项由第102/2024/NĐ-CP号法令第108条指引说明。第223条第1款g项由第102/2024/NĐ-CP号法令第106条指引说明。第223条第1款g项由第102/2024/NĐ-CP号法令第107条指引说明。第102/2024/NĐ-CP号法令中第223条第1款g项的指引内容由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修订。

h) 土地领域行政违法行为处罚程序；第223条第1款h项由第102/2024/NĐ-CP号法令第109条指引说明。

i) 土地信息、数据提供程序；第223条第1款i项由第101/2024/NĐ-CP号法令第60条指引说明。

k) 其他土地行政手续。

2. 政府对本条作出详细规定。

第224条. 土地行政手续实施原则

1. 确保平等、客观、公开、透明，并确保主管机关在处理行政手续过程中协调紧密、及时、准确。

2. 确保实施方式简单、易懂、易行，在解决土地行政手续中予以融合，节约组织、个人和主管机关的时间、费用和精力，有助于推进行政手续改革。

3. 要求实施土地行政手续的组织、个人对其申报内容及已提交案卷中各类文件材料的准确性、真实性承担法律责任。

4. 各项土地行政手续以直接形式、通过邮政系统或在电子环境上实施，具有同等法律效力。

5. 受理土地行政手续的机关负责按照法律规定正确履行权限和时限，对卷宗中已有的、已经其他有权机关或人员批准、审核、审定或先行处理的文件、证件内容不承担责任。

第225条 公布、公开土地行政手续

1. 土地行政手续经有权机关批准后，必须按照政府关于行政手续控制的规定予以公布。

2. 土地行政手续公开的内容包括：

a) 有权接收卷宗和退还结果的机会；受理行政手续的机关；办理行政手续的对象；

b) 各项行政手续的办理时限；

c) 各项行政手续的卷宗组成、数量；

d) 各项行政手续的办理流程和责任；

đ) 各项行政手续须缴纳的财政义务、费用和规费；

e) 行政手续目录的其他内容（如有）。

3. 本条第二款规定内容的公开，采取在接收卷宗和退还结果的机关办公场所经常性张贴的形式；在国家公共服务门户网站、部级和省级公共服务门户网站、县级和乡级人民委员会电子信息网站上登载。

第226条 实施土地行政手续的责任

1. 各部、部级机关根据其职能、任务、权限，负责在指导、引导、检查土地行政手续实施工作中进行协调配合，确保土地行政手续与其他相关行政手续之间的统一。

2. 各级人民委员会负责指导、引导、检查和组织实施本地方的行政手续；规定本地方有关机关之间的协调配合，以解决土地行政手续和其他相关行政手续；组织在电子环境上实施行政手续。

3. 有权解决土地行政手续的机关必须按照规定的程序和手续实施，并公开行政手续解决结果。

第227条 允许转换土地使用目的的程序、手续

本法规定必须经国家有权机关允许的转换土地使用目的的情形，按照下列程序、手续实施：

1. 土地使用人按照规定提交申请转换土地使用目的的卷宗。

2. 具有土地管理职能的机关检查转换土地使用目的的条件。卷宗不符合规定时，引导土地使用人补充卷宗并重新提交给具有土地管理职能的机关。

3. 具有土地管理职能的机关负有以下责任：

a) 对于适用土地价格表中的地价来计算土地使用费、土地租金的情形，具有土地管理职能的机关编制卷宗呈报有权的人民政府颁发允许转换土地使用目的、交地、租地的决定；

b) 对于确定具体地价来计算土地使用费、土地租金的情形，具有土地管理职能的机关编制卷宗呈报有权的人民政府颁发允许转换土地使用目的、交地、租地的决定；组织确定地价，呈报有权机关审定用于计算土地使用费、土地租金的地价。

4. 土地使用者在法定期限内缴纳土地使用者规费、土地租金；对于获减免土地使用者规费、土地租金的情形，收取土地使用者规费、土地租金的机关为使用者办理土地使用者规费、土地租金的减免。

5. 具有土地管理职能的机关对于国家出租土地的情形签订土地租赁合同；将案卷移交土地登记组织或土地登记组织的分支机构，以办理登记、颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书，更新、整理土地数据库、地籍档案，并向土地使用者移交土地使用权、土地附着财产所有权证书。

6. 对于办理土地使用权转移和土地用途转换的情形，可按照本条规定，在办理土地用途转换手续的同时办理土地使用权转移登记手续。

第228条 对于不通过土地使用权拍卖、不通过招标选择土地使用者项目投资方而交地、出租土地的情形，以及通过招标选择土地使用者项目投资方面交地、出租土地的情形，交地、出租土地的流程、手续

国家按照本法第124条和第126条规定的交地、出租土地情形，按以下流程、手续办理：

1. 组织、个人提交申请交地、出租土地的案卷；

2. 具有土地管理职能的机关负有以下责任：

a) 审查、检查案卷，组织测绘、摘录；对于申请交地、出租土地的组织、个人缺少相关文件的情形，指导补充文件；

b) 对于适用土地价格表中的地价来计算土地使用者规费、土地租金的情形，具有土地管理职能的机关编制案卷，呈请有权限的人民委员会颁发交地、出租土地决定，并呈请签署土地使用权、土地附着财产所有权证书；

c) 对于确定具体地价来计算土地使用者规费、土地租金的情形，具有土地管理职能的机关编制案卷，呈请有权限的人民委员会颁发交地、出租土地决定；组织确定地价，呈请有权限的机关批准计算土地使用者规费、土地租金的地价，并呈请签署土地使用权、土地附着财产所有权证书；

3. 土地使用者按照法律规定缴纳土地使用者规费、土地租金；对于获减免土地使用者规费、土地租金的情形，收取土地使用者规费、土地租金的机关为使用者办理土地使用者规费、土地租金的减免；

4. 具有土地管理职能的机关将案卷移交土地登记组织或土地登记组织的分支机构，以更新、整理土地数据库、地籍档案；对于国家出租土地的情形签订土地租赁合同；组织实地交地，并向土地使用者移交土地使用权、土地附着财产所有权证书。

第229条 通过土地使用权拍卖交地、出租土地的流程、手续

1. 组织筹备实施土地使用权拍卖的工作按以下规定进行：

a) 被交付管理土地储备基金的单位编制土地使用权拍卖方案，呈请有权限的机关批准；

b) 被交付组织执行土地使用权拍卖的单位负责准备拍卖地块、宗地的案卷，送交具有土地管理职能的机关，以呈请有权限的人民政府决定拍卖土地使用权；

c) 具有土地管理职能的机关组织确定拍卖地块、宗地起拍价，呈报有权的人民委员会批准；

d) 根据具有土地管理职能的机关的建议，有权的人民委员会决定拍卖土地使用权；

đ) 被交付组织执行土地使用权拍卖的单位负责组织遴选并签订租赁执行土地使用权拍卖活动的单位、组织的合同。

2. 执行土地使用权拍卖活动的单位、组织有责任按照关于财产拍卖的法律规定执行土地使用权拍卖活动。

3. 土地使用权拍卖结果的确认按以下规定执行：

a) 被交付组织执行土地使用权拍卖的单位编制案卷送交具有土地管理职能的机关，以呈报有权的人民委员会颁布确认土地使用权拍卖中标结果的决议；

b) 有权的人民委员会签署颁布已拍卖成功的土地使用权拍卖中标结果确认决议，送交具有土地管理职能的机关、被交付组织执行土地使用权拍卖的单位、税务机关和土地使用权拍卖中标人。

4. 拍卖中标人按照法律规定缴纳土地出让金、土地租金。

5. 拍卖中标人完成缴纳土地出让金、土地租金后，具有土地管理职能的机关有责任：

a) 呈报有权的人民委员会颁布交地、出租土地决议，并签署土地使用权、土地附着财产所有权证书；

b) 将案卷移交土地登记组织或土地登记组织的分支机构，按照规定更新、修正土地数据库、地籍档案；

c) 对租赁土地的情形签订土地租赁合同。

6. 具有土地管理职能的机关主持，与组织执行土地使用权拍卖的单位和土地所在地的乡级人民委员会协调，组织实地移交土地，并向土地使用权拍卖中标人颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书。

第十五章
土地管理、使用的监督、跟踪与评估；清查、检查、审计；解决土地纠纷、申诉、控告及处理土地违法行为

第一节
对土地管理、使用的监督、跟踪与评估

第二百三十条 国会、越南祖国阵线、各级人民议会对土地管理、使用的监督

国会、越南祖国阵线及其成员组织、各级人民议会按照《宪法》、《国会和人民议会监督活动法》、《越南祖国阵线法》和《地方政权组织法》的规定，对土地管理、使用行使监督权。

第二百三十一条 公民对土地管理、使用的监督

1. 公民自行或通过代表组织行使监督权，反映并要求、建议有权机关处理土地管理、使用中的违法行为。

2. 监督、反映和要求、建议必须确保客观、真实、合法；不得利用监督权进行不符合法律规定的申诉、控告，扰乱社会秩序；对其所反映信息的准确性承担法律责任。

3. 公民在土地管理、使用中的监督内容包括：

a) 土地规划、计划的编制、调整、公开公布及实施；

b) 交地、出租土地、允许改变土地用途；

c) 收回土地、补偿、扶持和安置；

d) 土地及地上附着物登记，颁发土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权及房屋所有权和其他地上附着物所有权证书、土地使用权及地上附着物所有权证书；

đ) 征收、免除、减收土地使用者费用、土地租金、与土地相关的税费；土地估价；

e) 办理与土地使用者的权利和义务相关的行政手续。

4. 公民在土地管理和使用中的监督形式包括：

a) 通过向有权解决的国家机关、人员反映、建议，直接行使监督权；

b) 向法律承认的代表组织发送建议书，由该组织进行监督。

5. 有权国家机关收到公民、人民代表组织的反映、建议后，负有以下责任：

a) 组织接收、分类；依职权检查、处理、书面答复；

b) 对不属于职权范围的，将申请书转交有权国家机关解决；

c) 将结果通知已反映、建议的组织、个人。

第二百三十二条 对土地管理和使用的跟踪与评估

1. 对土地管理和使用的跟踪与评估，是指利用土地管理和使用活动、监督活动中的信息，评估土地法律执行情况；土地管理和使用效率；土地政策、法律对全国及各地经济、社会和环境的影响。

2. 跟踪与评估的内容包括：

a) 土地管理国家机关对土地法律的组织、部署执行情况；

b) 土地使用者遵守土地法律的情况；

c) 土地管理和使用效率；土地政策、法律对经济、社会和环境的影响；

d) 对土地管理和使用进行实际检查、监督。

3. 跟踪与评估每年定期进行。

4. 对土地管理和使用的跟踪与评估责任规定如下：

a) 资源与环境部负责协助政府对中央直辖市、省的土地管理和使用情况进行跟踪与评估；对由国会决定投资主张、政府总理批准、决定投资的国家重点项目及规模大、使用土地面积多的项目的土地使用情况进行跟踪与评估；

b) 省级人民委员会组织对直属县级土地管理和使用情况进行跟踪与评估；评估本省范围内的土地管理和使用情况；

省级人民委员会负责组织对直属乡级人民政府的土地管理、使用情况进行监测和评估；按照第151/2025/NĐ-CP号法令第12条第2款的规定，对本法第232条第4款b项规定的省级行政区域内土地管理、使用情况进行评估，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。

c) 县级人民委员会组织对直属乡级人民政府的土地管理、使用情况进行监测和评估；对县级行政区域内土地管理、使用情况进行评估；

d) 乡级人民委员会组织对本级行政区域内土地管理、使用情况进行监测和评估。

5. 政府对本条作出详细规定。第232条第5款由第102/2024/NĐ-CP号法令第101条予以细化。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第232条第5款的细化内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款a项修改。

第233条. 土地管理、使用情况监测和评估系统

1. 土地管理、使用情况监测和评估系统是全国土地信息系统的一部分，以及在全国范围内执行土地法律过程中收集的其他信息，包括：

a) 关于土地利用规划、计划的信息；土地统计、清查；地价和土地使用税；土地分配、土地租赁、土地收回、允许改变土地用途、颁发土地使用权证书、房屋所有权和土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权、房屋所有权及土地附着其他财产证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书；使用土地的投资项目的实施情况；遵守土地法律的情况；国家行政机关对土地违法行为的检查、监察和处理；

b) 关于土地争议、申诉、控告解决的信息；

c) 公民对土地法律执行情况进行监督过程中产生的信息；国会和各级人民议会；越南祖国阵线及其成员组织；其他相关组织；

d) 必须通过技术手段获取的信息，包括从卫星、飞机和其他飞行器进行地面摄影；通过实地调查和其他技术手段获取；

đ) 关于土地管理、使用的社会学调查数据中所需的信息。

2. 具有土地管理职能的机关负责将土地管理、使用情况监测和评估系统中的信息更新至全国土地信息系统；管理监测和评估系统；协助政府和各级人民委员会组织实施土地管理、使用情况的监测和评估。

3. 土地管理、使用情况监测和评估系统应当公开，以便组织、个人依照法律规定了解信息。

第二节
土地监察、检查、审计、争议解决、
申诉、控告

第234条. 土地专业监察、检查和土地审计

1. 土地专业监察是国家主管机关对机关、组织、个人在遵守土地法律、土地领域专业、技术规定和管理规则方面的监察活动。

2. 土地专业检查是由被赋予土地管理任务的国家机关、组织、单位、个人经常性、持续开展的活动，旨在督促落实土地主张、政策、法律；落实国家机关、组织、个人的任务，有助于提高国家管理的效力、效能；及时发现、制止并及时处理在土地管理、使用中的违法行为。

3. 指导、组织落实土地领域清查、专业检查的责任规定如下：

a）资源与环境部负责在全国范围内指导、组织落实土地领域清查、专业检查；

b）省级土地管理职能机关负责组织落实土地领域清查、专业检查；

c）县级土地管理职能机关负责组织土地专业检查。

乡级土地管理职能机关有责任根据第151/2025/NĐ-CP号法令第17条第1款đ项的指引，组织落实《土地法》第234条第3款c项规定的土地专业检查。

4. 土地清查、检查的内容包括：

a）清查、检查各级人民委员会执行土地法律的情况；

b）清查、检查土地使用者及其他有关组织、个人执行土地法律的情况；

c）清查、检查执行土地领域所属专业、业务、技术规定及管理规则的情况。

5. 土地领域清查、专业检查具有下列任务：

a）清查、检查国家机关、土地使用者在使用土地中的守法情况；

b）督促落实土地主张、政策、法律；发现、制止并按权限处理或建议有权国家机关处理土地违法行为。

6. 清查团团长、清查员、从事土地清查工作的公务员的任务、权限，开展土地清查的流程、程序，按照清查法律的规定执行。

7. 国家审计机关按照《国家审计法》及其他相关法律的规定，对土地管理、使用情况进行审计。

8. 政府详细规定土地专业检查。

Điều 235.（关于土地争议调解的规定，条文序号根据上下文推断，原文未完整显示）

1. （原文缺失，根据上下文推断为关于土地争议调解的一般规定）

2. 土地争议调解程序如下：

a) 收到土地争议调解申请后，乡级人民委员会主席有责任成立土地争议调解委员会以进行土地争议调解；

b) 土地争议调解委员会成员包括：乡级人民委员会主席或副主席担任委员会主席，乡级越南祖国阵线委员会代表，从事地政工作的公职人员，长期居住并清楚了解争议地块来源和使用过程的人士（如有）。根据具体情况，可邀请其他组织、个人代表参加土地争议调解委员会；

乡级土地管理职能部门有责任参加土地争议调解委员会，以按照第151/2025/NĐ-CP号法令第17条第1款e项指引，执行《土地法》第235条第2款b项规定的土地争议调解；

c) 在乡级人民委员会进行的土地争议调解，应自收到土地争议调解申请之日起不超过30日内完成；

d) 调解必须制作成笔录，由参加调解的各方签字，并由乡级人民委员会确认调解成功或调解不成功。调解笔录应发送给争议各方，并保存在争议土地所在地的乡级人民委员会；

đ) 调解不成功而一方或各方争议当事人不在笔录上签字时，调解委员会主席及参加调解的成员必须在笔录上签字，加盖乡级人民委员会印章，并发送给争议各方。

3. 在法院进行的土地争议调解，按照关于法院调解、对话的法律和民事诉讼法规定执行。因与土地相关的商业活动产生的各方争议，通过商业调解方式进行的，按照商业调解法律规定执行。

4. 对于本条第一款、第二款和第三款规定的土地争议调解，若调解成功且对边界、面积、土地使用者现状有变更的，则自收到调解成功结果确认文件之日起30个工作日内，参加调解的各方必须将调解成功结果确认文件送交国家主管机关，按照规定办理土地使用权、土地附着财产所有权证书的登记、颁发手续。

5. 对于未设立直属县级人民委员会的乡级行政单位的地区，不执行本条第二款的规定。土地争议解决权限按照本法第236条规定执行。

Điều 236. 土地争议解决权限

1. 争议各方或其中一方持有土地使用权证书、房屋所有权与土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权与房屋及其他土地附着财产所有权证书、土地使用权与土地附着财产所有权证书，或持有本法第137条规定的其中一种证件，且争议涉及土地附着财产的，由法院解决。

2. 土地争议各方没有土地使用权证书、房屋所有权证书和住宅土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权证书、房屋所有权及土地附着其他财产所有权证书、土地使用权及土地附着财产所有权证书，或者没有本法第137条规定的任何一种证件之一的，争议各方有权选择以下两种土地争议解决方式之一：

a）按照本条第3款规定，向有权限的各级人民委员会提交申请，要求解决争议；

b）按照民事诉讼法规定，向有权限的法院提起诉讼。

3. 争议各方选择由有权限的各级人民委员会解决争议的，土地争议的解决按以下规定进行：

a）家庭户、个人、居民社区之间的争议，由县级人民委员会主席解决。自收到县级人民委员会主席的解决决定之日起30日后，争议各方未按照本项规定提起诉讼或申诉的，县级人民委员会主席的争议解决决定发生执行效力。

对解决决定不服的，自收到县级人民委员会主席的解决决定之日起30日内，争议各方有权按照行政诉讼法规定向法院提起诉讼，或者向省级人民委员会主席申诉。省级人民委员会主席的解决决定发生执行效力。

《土地法》第236条第3款a项规定的县级人民委员会主席解决家庭户、个人、居民社区之间土地争议的权限，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款g项指引，移交乡级人民委员会主席行使。

b）争议一方为组织、宗教组织、隶属宗教组织、定居国外的越南裔人、外资经济组织的，由省级人民委员会主席解决。自收到省级人民委员会主席的解决决定之日起30日后，争议各方未按照本项规定提起诉讼或申诉的，省级人民委员会主席的解决决定发生执行效力。

对解决决定不服的，自收到省级人民委员会主席的解决决定之日起30日内，争议各方有权按照行政诉讼法规定向法院提起诉讼，或者向资源与环境部部长申诉。资源与环境部部长的解决决定发生执行效力。

4. 县级人民委员会主席、省级人民委员会主席、资源与环境部部长按照本条第3款规定解决土地争议时，必须作出争议解决决定。发生执行效力的争议解决决定，各方必须严格遵守。自争议解决决定发生执行效力之日起30日后，各方或者其中一方不执行的，将被强制执行。

争议土地所在地的县级人民委员会主席颁布强制执行土地争议解决决定的决定，并组织实施强制执行决定。

县级人民委员会主席颁布土地争议解决决定、颁布强制执行土地争议解决决定之权限，依据《土地法》第236条第4款之规定，移交县级人民委员会主席按照第151/2025/NĐ-CP号法令第5条第2款g项之指引执行。

乡级人民委员会主席有责任组织执行强制执行土地争议解决决定，依据《土地法》第236条第4款之规定，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第15条第1款đ项之指引执行。

5. 各方之间因与土地相关的商业活动产生的争议，由人民法院按照民事诉讼法律的规定解决，或由越南商业仲裁机构按照商业仲裁法律的规定解决。

6. 各级人民委员会有责任在人民法院、越南商业仲裁机构要求时，提供与土地管理、使用相关的案卷、材料，作为解决土地争议的依据。

7. 政府对本条中属于县级人民委员会主席、省级人民委员会主席、资源与环境部部长权限内的争议解决作出详细规定。属于资源与环境部部长权限内的土地争议解决程序，规定于第236条第7款，由第102/2024/NĐ-CP号法令第107条予以指引。

在争议各方没有土地使用权证件的情况下解决土地争议的依据、强制执行土地争议解决决定，规定于第236条第7款，由第102/2024/NĐ-CP号法令第108条予以指引。

属于县级、省级人民委员会主席权限内的土地争议解决程序，规定于第236条第7款，由第102/2024/NĐ-CP号法令第106条予以指引。

第102/2024/NĐ-CP号法令中关于第236条第7款的指引内容，由第226/2025/NĐ-CP号法令第7条第4款c项予以修改。

第237条. 解决关于土地管理的申诉、起诉

1. 土地使用者、与土地使用相关的权利和义务人有权对关于土地管理的行政决定、行政行为提出申诉、起诉。

2. 解决关于土地管理的行政决定、行政行为的申诉之程序、手续，按照申诉法律的规定执行。起诉关于土地管理的行政决定、行政行为的程序、手续，按照行政诉讼法法律的规定执行。

3. 与解决关于土地管理的申诉相关的案卷、材料的收集、保管、使用和存档，按照申诉法律的规定执行。

第238条. 解决关于土地管理、使用的检举

1. 个人有权检举违反土地管理、使用法律的行为。

2. 解决违反土地管理、使用法律的检举，按照检举法律的规定执行。

3. 与解决关于土地管理、使用的检举相关的案卷、材料的收集、保管、使用和存档，按照检举法律的规定执行。

第三节

处理违反土地法律的行为

第239条. 对违反土地法律行为人的处理

Điều 240. Xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ

1. Người có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm sau đây:

a) Lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định của pháp luật trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, ra quyết định hành chính trong quản lý đất đai;

b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý để xảy ra vi phạm pháp luật về đất đai hoặc có hành vi khác gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất;

c) Vi phạm quy định về lấy ý kiến, công bố, công khai thông tin; vi phạm quy định về trình tự, thủ tục hành chính; vi phạm quy định về báo cáo trong quản lý đất đai.

2. Chính phủ quy định chi tiết các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ mà bị xử lý kỷ luật quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 241. Trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm sau đây:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương theo thẩm quyền;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời theo thẩm quyền đối với các hành vi không đăng ký đất đai; lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất; sử dụng đất không đúng mục đích; chuyển, nhận quyền sử dụng đất không đúng pháp luật và hành vi vi phạm pháp luật đất đai khác của người sử dụng đất.

2. Người đứng đầu cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân, tổ chức và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương theo thẩm quyền.

3. 乡级从事地政工作的公务员；各级土地管理机关所属公务员、职员在执行公务时有责任及时发现并及时建议处理违反土地法律的行为。

乡级具有土地管理职能的机关有责任检查、督促、指导干部、公务员执行公务；按照权限及时、依法解决，或建议有权机关解决个人、组织的申诉、控告和建议，并按照权限及时处理地方土地管理、使用中的违法行为；在执行公务时，发现并及时建议处理本条第2款和第3款规定的违反土地法律的行为，按照第151/2025/NĐ-CP号法令第17条第1款g项的规定执行。

第二百四十二条 接收和处理各级土地管理机关所属首长、公务员、职员及乡级从事地政工作的公务员的违法行为

1. 组织、个人发现各级具有土地管理职能的机关所属公务员、职员、乡级从事地政工作的公务员在土地管理中存在违法行为时，有权按照下列规定向有权人员发送建议书：

a) 对乡级从事地政工作的公务员的违法行为，向乡级人民委员会主席发送建议；

b) 对属于哪一级土地管理机关的公务员、职员的违法行为，向该级土地管理机关的首长发送建议；

c) 对土地管理机关首长的违法行为，向同级人民委员会主席发送建议。

2. 自收到建议书之日起30日内，本条第一款规定的人民委员会主席或具有土地管理职能机关的首长有责任审议、解决并以书面形式将处理结果通知建议人。

第十六章
施行条款

第一节
修改、补充国会有关土地的部分法律、决议的若干条款

第二百四十三条 修改、补充《第21/2017/QH14号规划法》的若干条款（该法已根据《第15/2023/QH15号法》、《第16/2023/QH15号法》和《第28/2023/QH15号法》修改、补充若干条款）

1. 修改、补充第二十四条第二款如下：

“2. 国家土地利用规划包括以下主要内容：

a) 分析、评估直接影响各行业、领域的自然因素、条件、资源、背景及土地利用现状；

b) 预测土地利用变动趋势；

c) 确定新时期土地利用的观点和目标；

d) 确定国家、经济社会区域的土地利用方向，满足经济社会发展用地需求的土地利用愿景；保障国防、安全；保护环境，适应气候变化；

đ) 确定农业用地组、非农业用地组的土地利用指标；其中确定若干地类的面积，包括水稻种植用地、特种用途林地、防护林地、天然林生产林地、国防用地、安全用地；

e) 实施规划的措施和资源。”。

第243条被第112/2025/QH15号法律第57条第6款废止

2. 修改、补充第25条若干款如下：

a) 修改第4款开头部分如下：

“4. 国家资源使用规划，除国防用地使用规划、安全用地使用规划外，包括以下内容：”。

b) 在第4款之后补充第4a款如下：

“4a. 国防用地使用规划、安全用地使用规划包括以下主要内容：

a) 国防用地、安全用地使用方向；

b) 确定规划期内国防用地、安全用地使用需求，符合国家总体规划；国防、安全任务和国家经济社会发展计划；

c) 将国防用地、安全用地使用规划分期至每个五年计划期；

d) 实施国防用地使用规划、安全用地使用规划的措施和资源。”。

c) 修改、补充第7款如下：

“7. 政府详细规定本条各款第3、4、4a、5和第6款规定的国家行业规划内容；规定将规划整合纳入国家行业规划。

编制、审批、批准和调整具有技术性、专业性性质的规划以实施本条各款第3、4、4a、5和第6款规定的内容，按照相关法律规定执行。”。

第243条第2款c点由第102/2024/NĐ-CP号法令第110条第3款指引

第243条被第112/2025/QH15号法律第57条第6款废止

3. 修改、补充第27条第2款l点如下：

“l) 土地使用方向细化至县级行政单位；”。

4. 补充序号1a的规划

| 序号 | 规划名称 | 规定文件 |
|------|----------|----------|
| 1a. | 省级土地使用规划 | 第31/2024/QH15号《土地法》 |

第21/2017/QH14号《规划法》自2026年3月1日起因第112/2025/QH15号《规划法》第57条第6款而失效。因此，第31/2024/QH15号《土地法》第243条（修改、补充第21/2017/QH14号《规划法》）自2026年3月1日起失效。

第244条. 修改、补充第18/2017/QH14号《渔业法》第44条第4款

4. 海域划拨用于水产养殖的期限不超过50年，自海域划拨决定生效之日起计算。划拨期限届满时，组织、个人需要继续使用已划拨用于水产养殖的海域的，国家将考虑予以延期，可以多次延期，但延期总时长不超过20年。向越南组织、个人划拨海域以执行服务于水产养殖的科技任务，其期限不超过有权机关批准的科技任务的期限。

3. 政府提请国会、国会常务委员会决定设立、解散、合并、划分、调整行政单位地界；对本条第一款和第二款规定的行政单位进行命名、更名。”。

第二百四十六条（已被第106/2025/QH15号法律第一百一十五条第三款废止） 修改、补充《民事判决执行法》（第26/2008/QH12号法律，经第64/2014/QH13号法律、第23/2018/QH14号法律、第67/2020/QH14号法律和第03/2022/QH15号法律修订补充若干条款）第一百零六条第四款

将第一百零六条第四款修改、补充如下：

“4. 财产为土地使用权、土地附着物，具备条件但尚未首次办理证书的，判决执行机关有责任建议主管机关依照法律规定，为购得判决执行财产者、接收判决执行财产者首次办理土地使用权、土地附着物所有权证书。

财产为土地使用权、土地附着物，已办理证书但无法收回已签发证书的，判决执行机关有责任建议主管机关收回或注销已签发的证书，并依照法律规定，为购得判决执行财产者、接收判决执行财产者办理土地使用权、土地附着物所有权证书。”。

第二百四十七条（已被第109/2025/QH15号法律第二十九条第三款废止） 修改、补充《个人所得税法》（第04/2007/QH12号法律，经第26/2012/QH13号法律和第71/2014/QH13号法律修订补充若干条款）第十四条第一款

将第十四条第一款修改、补充如下：

“1. 不动产转让的应纳税所得额确定为每次转让价格；转让土地使用权的情形，应纳税所得额按照土地价格表中的地价计算。”。

第二百四十八条 修改、补充《林业法》（第16/2017/QH14号法律，经第16/2023/QH15号法律修订补充若干条款）若干条款

1. 将第十四条第一款和第二款修改、补充如下：

“1. 符合国家林业规划或省级规划或县级土地利用规划。

2. 不得将天然林使用目的转为其他目的，但下列项目除外：国家重要项目；国防、安全项目；其他按照政府规定标准认定的紧急项目。”。

2. 将第十五条第一款修改、补充如下：

“1. 县级人民委员会的森林交付、森林出租、森林使用目的转为其他目的的计划，由省级人民委员会批准，或者县级年度土地利用计划由主管机关批准。”。

3. 在第十六条第二款d项之后补充đ项如下：

“đ) 特别用途林管理委员会，对于特别用途林面积中穿插的防护林。”。

4. 将第十九条第一款修改、补充如下：

1. 符合国家一级林业规划、省级规划或县级土地利用规划。

5. 修改、补充第二十条如下：

第二十条 决定将林地使用目的转为其他目的之主张的权限

省级人民议会决定将林地使用目的转为其他目的之主张，但属于国会、政府总理、省级人民议会依据《投资法》、《公共投资法》、《公私合作伙伴模式投资法》、《石油法》的规定批准、决定投资主张的项目除外。

6. 修改、补充第二十三条若干款如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：

“a) 对组织进行林地交付、林地出租、将林地使用目的转为其他目的、林地收回，但本条第二款c项规定的情形除外；”

b) 修改、补充第二款如下：

“2. 县级人民委员会的权限规定如下：

a) 对户家庭、个人进行林地交付、林地出租、将林地使用目的转为其他目的；

b) 对居民社区进行林地交付、将林地使用目的转为其他目的；

c) 对属于县级人民委员会依据《土地法》规定有权收回土地的有林土地进行林地收回。”

依据《林业法》第二十三条第二款规定、经2024年《土地法》第二百四十八条修改、补充的林地收回，属于乡级人民委员会主席的权限，按照第131/2025/NĐ-CP号法令第十三条第四款的规定执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。

依据《林业法》第二十三条第二款规定、经《土地法》第二百四十八条第六款b项修改、补充的对个人将林地使用目的转为其他目的，属于乡级人民委员会主席的权限，按照第131/2025/NĐ-CP号法令第十三条第五款及附件三第3节的规定执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。

7. 修改、补充第五十三条的条文名称、第五款并在第五款之后补充第六款如下：

a) 修改、补充第五十三条条文名称如下：

“第五十三条 在特用林内进行科学研究、教学、实习、生态旅游、度假、娱乐活动以及养殖、种植发展、采收药材植物的活动”；

b) 修改、补充第五款并在第五款之后补充第六款如下：

“5. 允许建设服务于生态旅游、度假、娱乐的工程。在特用林内建设生态旅游、度假、娱乐工程的程序、手续，生态旅游、度假、娱乐方案的评审与批准，以及服务于生态旅游、度假、娱乐工程的建设管理，按照《森林管理条例》及其他相关法律规定执行。

6. 在特用林内养殖、种植发展、采收药材植物的规定如下：

a) 林主制定在特用林内养殖、种植发展、采收药材植物的方案，报有权机关批准；

b) 林主自行组织、合作、联营，或允许组织、个人租赁森林环境以养殖、种植发展、采收药材植物，或组织科学研究活动；

c) 在特用林内养殖、种植发展、采收药材植物的活动，按照《森林管理条例》及其他相关法律规定执行。”。

8. 修改、补充第五十六条的条文名称、第五款并在第五款之后补充第六款如下：

a) 修改、补充第五十六条条文名称如下：

“第五十六条 在防护林内进行科学研究、教学、实习、生态旅游、度假、娱乐活动以及养殖、种植发展药材植物的活动”；

b) 修改、补充第5款并在第5款之后补充第6款如下：

“5. 允许建设生态旅游、度假、娱乐服务工程。在防护林中建设生态旅游、度假、娱乐服务工程的顺序、手续、方案审定与批准以及工程管理，依照《森林管理规章》及其他相关法律规定执行。

6. 在防护林中养殖、种植发展药材植物的规定如下：
a) 森林所有者编制在防护林中养殖、种植发展药材植物的方案，报有权机关批准；
b) 森林所有者自行组织、合作、联合或允许组织、个人租赁森林环境以养殖、种植发展药材植物或组织科研活动；
c) 在防护林中养殖、种植发展药材植物的活动，依照《森林管理规章》及其他相关法律规定执行。”。

9. 修改、补充第60条第4款如下：

“4. 允许依照森林所有者的权利自行组织、合作、合资、联合或允许组织、个人租赁森林、租赁森林环境，以经营生态旅游、度假、娱乐或养殖、种植发展药材植物或组织科研活动，但不得影响依照土地法律规定的地块使用目的。”。

第二百四十九条 修改、补充《非农业用地使用税税法》第48/2010/QH12号第6条第3款

修改、补充第6条第3款如下：

“3. 01平方米土地的价格为地价表中对应使用目的的地价，并按05年周期保持稳定。”。

第二百五十条 修改、补充《投资法》第61/2020/QH14号第29条第3款（该法已根据第72/2020/QH14号法、第03/2022/QH15号法、第05/2022/QH15号法、第08/2022/QH15号法、第09/2022/QH15号法、第20/2023/QH15号法、第26/2023/QH15号法、第27/2023/QH15号法及第28/2023/QH15号法修改、补充若干条款）

修改、补充第29条第3款如下：

“3. 有权机关在下列情况下办理批准投资者的手续：
a) 依照《土地法》规定土地使用权拍卖不成功；
b) 在行业、领域管理法律规定确定有意向的投资者数量以办理选择投资者手续的情况下，仅有一名投资者满足邀请意向条件。”。

第二百五十一条 废止国会涉及土地的部分法律、决议中的若干条款

1. 废止涉及土地的部分法律中的若干条款如下：

a) 废止《公共资产管理、使用法》第15/2017/QH14号第36条第3款及第86条第2款（该法已根据第64/2020/QH14号法及第07/2022/QH15号法修改、补充若干条款）；

b) 废止《铁路法》第06/2017/QH14号第12条第1款（该法已根据第35/2018/QH14号法及第16/2023/QH15号法修改、补充若干条款）。

2. 废止国会2020年11月17日第132/2020/QH14号关于试行若干政策以化解国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动管理、使用中的障碍和积压问题的决议。

第二节

施行效力、过渡规定

第二百五十二条 施行效力

第252条（由第43/2024/QH15号法第1条第2款修订、补充）

1. 本法自2025年1月1日起生效，但本条第二款和第三款规定的情形除外。

2. 本法第190条和第248条自2024年4月1日起生效。

3. 土地利用规划、计划的编制和审批，继续按照国会2022年6月16日第61/2022/QH15号决议关于继续增强规划政策、法律执行效力和效果以及化解困难、障碍，加快2021—2030年阶段规划编制进度并提高规划质量的若干措施的规定执行。本法第60条第9款自第61/2022/QH15号决议失效之日起生效。

4. 第45/2013/QH13号《土地法》（已根据第35/2018/QH14号法修订、补充若干条款，以下称为第45/2013/QH13号《土地法》）自本法生效之日起失效。

第253条. 关于本法生效时土地利用规划、计划衔接过渡的规定

1. 在本法生效之日前已由国家主管机关决定、批准的土地利用规划、计划，可继续执行，并按照本法第73条的规定在土地利用规划、计划核查时进行调整。

2. 对于在本法生效之日前已按照规划法律规定批准2021—2030年阶段省级规划的地方，可继续使用省级规划中的土地分配和分区方案进行土地管理工作，直至规划期结束。省级规划的调整按照第21/2017/QH14号《规划法》的规定执行。

第254条. 关于本法生效时国家收回土地；收回土地时的补偿、扶持、安置衔接过渡的规定

1. 对于在本法生效之日前已依照土地法律规定作出收回土地决定，但主管国家机关尚未作出补偿、扶持、安置方案批准决定的情形，继续按照本法的规定进行补偿、扶持、安置。

2. 对于在本法生效之日前已依照土地法律规定作出收回土地决定和补偿、扶持、安置方案批准决定，但尚未执行的情形，继续执行已批准的补偿、扶持、安置方案；延迟支付补偿的处理按照国家机关作出收回土地决定之时的法律规定执行。

3. 在本法生效之日前，主管国家机关已有文件认定投资者存在依照第45/2013/QH13号《土地法》第64条第1款i项规定的未将土地投入使用或迟延将土地投入使用之违法行为的情形，处理如下：

a) 尚未作出收回土地决定的，由有权限的各级人民委员会按照本法第81条第8款和第9款的规定处理；

b) 已发布收回土地决定的，按照收回土地决定执行土地收回，并按照国家机关作出收回土地决定之时的法律规定处理土地使用权出让金、土地租金及收回土地上已投入的财产。

4. 对于在本法生效实施之日以前已作出收回土地决定和批准补偿、扶持、安置方案决定，而在本法生效实施之日以后才作出安置用地交地决定的情形，计算安置地土地用途款项的土地价格，按批准补偿、扶持、安置方案之时点确定；若在作出安置用地交地决定之时点，安置地地价低于补偿、扶持、安置方案中的地价，则适用颁布安置用地交地决定之时点的地价。

5. 对于在本法生效实施之日以前已获政府总理批准补偿、扶持、安置政策框架的投资项目，但地方尚未批准补偿、扶持、安置方案，则可适用对被收回土地的人更为有利的、依据补偿、扶持、安置政策框架及本法规定的各项政策。

6. 对于属于依照第45/2013/QH13号《土地法》规定就接受土地使用权转让进行协商的情形之投资项目，正在协商过程中，至本法生效实施之日尚未完成协商的，则由省级人民委员会根据地方实际情况决定是否允许继续就接受土地使用权转让进行协商。

第二百五十五条. 关于本法生效实施时交地、出租土地、转换土地用途的过渡规定

1. 正在使用于2014年7月1日以前被交付的农用地面积，但在交付之时点超出交付限额的农户、个人，对于超出限额的面积部分，必须依照本法规定转为租用土地。

2. 在本法生效实施之日以前已获国家交付土地并缴纳土地用途款项的经济组织、农户、个人、定居国外的越南人，现属于依照本法规定应当租用土地的情形，则可继续按剩余土地使用期限使用土地，无需转为租用土地。土地使用期限届满时，若获主管国家机关续期，则必须依照本法规定转为租用土地。

3. 在2014年7月1日以前已获国家交付土地且不缴纳土地用途款项的组织、农户、个人、定居国外的越南人，现属于依照第45/2013/QH13号《土地法》和本法规定应当租用土地的情形，则必须转为租用土地。

4. 属于依照第45/2013/QH13号《土地法》第六十条第三款规定获准继续使用土地的经济组织、农户、个人、定居国外的越南人，则可按剩余土地使用期限继续使用土地，无需依照本法规定转为租用土地。

5. 属于依照第45/2013/QH13号《土地法》第六十条第四款规定获准继续使用土地的经济组织，则可按项目剩余期限继续使用土地，无需依照本法规定转为租用土地。

6. 属于依照第45/2013/QH13号《土地法》第六十条第五款规定获准继续使用土地的土地使用者，可选择在剩余土地使用期限内继续租用土地，或依照本法规定转为交付土地并缴纳土地用途款项。

7. 对于已提交文件以办理交地、出租土地、改变土地用途手续，但尚未取得交地、出租土地、改变土地用途决定书的组织、家庭户、个人、定居国外的越南人、外商投资企业，按照本法生效日前法律的规定办理交地、出租土地、改变土地用途；如有需要，可按照本法的规定办理。

8. 对于在本法生效日前由国家以不收取土地使用费方式交地或出租土地的公立事业单位，可按照已交地、出租土地的形式继续使用剩余土地使用期限的土地；如有需要，可按照本法的规定转为交地、出租土地的形式。土地使用期限届满时，延长土地使用期限按照本法的规定执行。

9. 对于在2014年7月1日前已取得主管机关按照投资法、住房法、招标投标法的规定出具的投资主张批准文件或投资者、投资方选择文件，但尚未向投资者、投资方交地、出租土地的投资项目，若现符合土地利用规划、计划，经省级人民委员会核查、确认在出具上述文件时已按照投资法、住房法、招标投标法的规定执行，且迟延交地、出租土地并非投资者、投资方的过错，则无需按照本法的规定组织土地使用权拍卖，无需通过招标选择使用土地项目的投资者；交地、出租土地的顺序、手续、权限和期限按照本法的规定执行。

10. 对于自2014年7月1日起至本法生效日前已按照投资法、住房法、招标投标法的规定选定投资者、投资方，但尚未交地、出租土地，且属于按照《土地法》第45/2013/QH13号及相关法律的规定不需通过土地使用权拍卖形式交地、出租土地的情形，并符合土地利用规划、计划的投资项目，继续按照本法的规定执行交地、出租土地顺序、手续中的后续步骤，以向投资者、投资方交地、出租土地。

11. 对于在2014年7月1日前已由国家交地使用河边、海边滩涂地用于农业目的的个人，可继续使用剩余交地期限的土地。交地期限届满时，如有土地使用需求，符合土地利用规划、计划且不违反土地法律规定的，国家可考虑交地或出租土地。

第256条. 本法生效时地籍档案、土地登记、颁发证书的处理

1. 在本法生效日前已建立的纸质地籍档案，可继续用于土地管理工作，并须在按照本法规定建设国家土地数据库过程中进行数字化。

2. 对于土地、土地附着物登记，颁发土地使用权、房屋所有权及土地其他附着物所有权证书的申请材料，主管机关已受理，但截至本法生效之日尚未由主管机关颁发土地使用权、房屋所有权及土地其他附着物所有权证书的，则继续按照第45/2013/QH13号《土地法》及其详细规定和施行指导文件的规定办理手续；颁发土地使用权、土地附着物所有权证书的权限依照本法的规定执行。若土地使用者请求依照本法的规定办理，则主管机关依照本法的规定处理。

3. 在本法生效之日前，根据土地法律、住房法律、建设法律的规定已颁发的土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、房屋所有权证书、建筑工程所有权证书、土地使用权、房屋所有权及土地其他附着物所有权证书，仍具有法律效力，无需换发为土地使用权、土地附着物所有权证书；如有需要，可依照本法的规定换发为土地使用权、土地附着物所有权证书。

4. 在本法生效之日前已颁发给家庭户代表人的土地使用权证书、房屋所有权及城镇土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及土地其他附着物所有权证书，若拥有家庭户共同土地使用权的成员有需要，则可换发为土地使用权、土地附着物所有权证书，并须完整记载拥有共同土地使用权的全体成员姓名。
确定拥有家庭户共同土地使用权的成员以记载于土地使用权、土地附着物所有权证书上的姓名，由这些成员自行协商确定并依法承担责任。

第二百五十七条。本法生效时土地财政、地价问题的解决

1. 省级人民委员会根据第45/2013/QH13号《土地法》规定颁布的地价表，继续适用至2025年12月31日止；如有必要，省级人民委员会决定依照本法的规定调整地价表，以符合地方地价实际情况。第二百五十七条第一款由第71/2024/NĐ-CP号法令第十七条进行细化指导。

2. 对于在本法生效之日前，已根据土地法律及相关其他法律规定作出交地、出租土地、允许改变土地用途、允许将按年支付土地租金的形式转为一次性支付整个租赁期土地租金、延长土地使用期限、调整土地使用期限、调整详细规划的决定，但尚未决定地价的，按如下规定执行：

a) 对于根据1993年《土地法》、第13/2003/QH11号《土地法》及其详细规定和施行指导文件的规定交地、出租土地，且实际移交土地是在2005年1月1日之前的，则收取土地用途变更费、土地租金及用于计算土地用途变更费、土地租金的地价政策，适用省级人民委员会颁布的2005年地价表生效之时的规定；

b) 对于根据1993年《土地法》、第13/2003/QH11号《土地法》及详细规定和指导实施的文件规定进行交地、出租土地，且自2005年1月1日起至本法生效之日之前由有权国家机关实际移交土地的情形，土地使用费、土地租金及用于计算土地使用费、土地租金的土地价格的政策，按实际移交土地之时确定；

c) 对于已根据第45/2013/QH13号《土地法》及详细规定和指导实施的文件规定作出交地、出租土地、允许转换土地用途、允许将按年支付租金租地形式转换为一次性支付整个租期租金租地形式、延长土地使用期限、调整土地使用期限、调整建设详细规划的决定，但土地价格方案尚未提交有权人民委员会的情形，土地使用费、土地租金及土地价格的政策按作出该决定之时确定。

对于有权人民委员会已按照补偿、扶持、安置进度实施交地、出租土地的，具体土地价格按各决定颁布之时确定；

d) 政府规定适用土地估价方法以及土地使用者须就本款a、b和c项规定的各种情形尚未计算土地使用费、土地租金的期间补缴的款项。

3. 在本法生效之日之前，土地价格方案已按照法律规定提交有权人民委员会决定具体土地价格的，有权人民委员会按照已提交的方案决定具体土地价格，而不适用本法的规定。

第二百五十八条 本法生效时对土地使用期限的处理

1. 对于国家交给经济组织用于按项目建设基础设施筹资的土地，以及2004年7月1日之前经济组织使用的中标取得土地使用权来源的土地，土地使用期限按交地决定上记载的期限确定。交地决定上未记载期限的，土地使用期限按交地之时法律规定的该类土地的期限确定。

2. 对于国家已交地、出租土地、承认土地使用权且土地使用期限已届满，但至本法生效之日之前有权国家机关尚未收回土地的，可按照本法的规定考虑延长土地使用期限或收回土地。

第二百五十九条 对本法生效之日之前家庭户土地使用权的处理

1. 在本法生效之日之前按照土地法律规定确定的家庭户使用的土地，可以具有共同土地使用权的土地使用者群体的身份参与土地法律关系，如本法第二十七条第二款规定。

1. 对于在本法生效日前已由国家交付土地、出租土地、承认土地使用权、受让土地使用权的家庭户，其享有和承担的权利义务，依照本法规定的个人使用土地的权利义务执行。

2. 当主管国家机关为执行已获批准的土地征收补偿、扶持、安置方案而向家庭户交付土地、出租土地时，必须在交地、出租土地决定中明确记载作为该家庭户享有土地使用权成员的个人。

3. 对于在本法生效日前已由国家交付免收土地使用费的土地、交付收取土地使用费的土地、出租土地的，家庭户可继续在剩余土地使用期限内使用土地。土地使用期限届满时，可依照本法规定，以向该家庭户成员个人交付土地、出租土地的形式续期使用土地。

第二百六十条 本法生效时其他若干情形的过渡规定

对于第二百六十条所述家庭户、个人已获主管国家机关批准改变土地用途的情形，适用国会第254/2025/QH15号决议第4条第10款的指导规定。

对于第二百六十条所述征收土地、补偿、扶持、安置的过渡规定，适用国会第254/2025/QH15号决议第3条第13款的指导规定。

对于第二百六十条所述交付土地、出租土地、批准改变土地用途的过渡规定，适用国会第254/2025/QH15号决议第4条第9款的指导规定。

1. 对于在2004年7月1日前已由国家出租土地并已一次性支付全部租期租金或预付多年租金，且已支付租金的剩余租期至少为5年的经济组织、家庭户、个人，经济组织享有和承担本法第33条规定的权利义务；家庭户、个人享有和承担本法第37条第1款规定的权利义务。

2. 对于投资建设、经营工业园区、工业集群、出口加工区基础设施而由国家按年收取租金出租土地的投资主体，若在本法生效日前已按一次性支付全部租期租金的形式出租已建有基础设施的土地，则必须按政府规定向国家缴纳款项；在投资主体已向国家财政足额缴纳土地租金后，承租土地者享有和承担的权利义务，视同由国家以一次性支付全部租期租金形式出租土地。

3. 对于在经济区、工业集群、出口加工区内投资生产经营的经济组织、家庭户、个人、定居国外的越南人，若依据第45/2013/QH13号《土地法》第149条第5款规定可继续按项目剩余期限使用土地的，则可继续按项目剩余期限使用土地，无需转为租用土地。项目期限届满后如有需求，可依法申请国家考虑出租土地。

4. 对于在本法生效日前已按有权机关依据国会第132/2020/QH14号决议（关于试行若干政策以化解国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动管理使用中的障碍和积存问题的决议）批准的土地使用方案、处理方案、重新安排处理房产方案，则按已批准的方案执行。

土地使用方案、处理方案、重新安排处理房屋土地方案正在完善报请有权机关批准手续的，继续按照国会第132/2020/QH14号决议规定的程序和手续执行，该决议试点实施若干政策以化解国防、安全用地结合劳动生产、经济建设活动管理使用中的障碍和积存问题。

5. 对于在本法生效之日前成立、由公立事业单位、县级人民委员会、乡级人民委员会作为基础设施投资建设业主的工业集群，向在工业集群内投资生产经营的组织、家庭户、个人出租土地的权限按照本法第123条的规定执行。

6. 对于在本法生效之日前国家已划拨给经济区管理委员会、高科技园区管理委员会的经济区、高科技园区内的土地，按如下规定处理：

a) 对于在本法生效之日前已划拨、已出租的土地面积，土地使用人有权继续使用至土地使用期限届满。土地使用期限的延长按照本法的规定执行；

b) 对于经济区管理委员会、高科技园区管理委员会尚未划拨、尚未出租的土地面积，国家收回土地，按照本法的规定划拨土地、出租土地；

c) 在本法生效之日前在经济区、高科技园区内使用土地的人，继续按照本法的规定，在剩余土地使用期限内，以相应的土地划拨、土地出租形式行使权利和履行义务；

d) 在经济区内投资生产经营的经济组织、家庭户、个人、定居国外的越南人，根据第45/2013/QH13号《土地法》第151条第7款的规定继续按照项目剩余期限使用土地的，无需转为租赁土地。项目期限届满后如有需求，国家按照本法的规定考虑出租土地。

7. 对于在本法第190条生效之日前，已由国会、政府总理按照公共投资法律规定决定批准投资项目、决定批准投资主张或同时决定批准投资主张并批准投资者的围海造地项目，投资者可不经土地使用权拍卖、不经过使用土地项目招标而获得划拨土地、出租土地，以继续按照已获批准的投资项目执行。

8. 对于在本法生效之日前，已按照公共投资法律规定取得投资项目批准决定、投资主张批准决定或同时取得投资主张批准决定并批准投资者的地下建筑工程建设项目，继续按照已获批准的投资项目执行。

9. 对于在本法生效之日前，国家已划拨土地、出租土地给航空港务机构的民用航空港、机场土地，继续按照第45/2013/QH13号《土地法》的规定管理和使用。国家有投资升级、扩建主张而改变民用航空港、机场建设规划、改变航空港、机场管理使用主体的，土地管理和使用按照本法的规定执行。

对于航空港务局在本法生效之日前已出租土地的情形，则继续按照已签订的合同执行；期限届满时，国家收回航空港务局的土地面积，并按照本法的规定出租土地。

10. 对于宗教组织、隶属宗教组织在本法生效之日前使用的土地，则继续按照《土地法》第45/2013/QH13号规定的已确定的形式使用土地。

11. 土地使用者在本法生效之日前按照国家规定被国家交地收取土地使用费、出租土地而获得减免土地使用费、土地租金的，则在本法生效之日前的剩余土地使用期限内，继续按照土地法律规定获得减免土地使用费、土地租金。

12. 土地使用者在本法生效之日前被国家出租土地，且已选择按年支付土地租金或一次性支付整个租赁期土地租金的租赁形式的，则在剩余土地使用期限内继续按照已选择的租赁形式使用土地，本法第30条规定的情形除外。

13. 土地使用者在本法生效之日前已按照有权机关批准的补偿、扶持、安置方案自愿预交补偿、扶持、安置费用的，则按照本法生效之日前的土地法律规定，以抵扣应缴纳的土地使用费、土地租金的形式予以返还。

14. 经济组织在本法生效之日前获得减免土地使用费、减免土地租金，现转让、以土地使用权出资的，则按照本法的规定行使权利和履行义务。

15. 属于少数民族的个人，在本法生效之日前按照国家规定根据对少数民族同胞的土地扶持政策被国家交地、出租土地，且符合按照本法规定享受对少数民族同胞的土地扶持政策条件的，则享受本法规定的土地扶持政策。

16. 根据《房地产经营法》第66/2014/QH13号（经第61/2020/QH14号法律修订补充若干条款）规定的外商投资企业，正在办理接受全部或部分房地产项目转让的手续，但至本法生效之日尚未完成所接受转让的项目或部分项目的土地手续的，则有权国家机关按照本法的规定，为受让方办理交地、出租土地手续，颁发土地使用权、土地附着资产所有权证书。接受全部或部分房地产项目转让的一方继承项目转让方的土地权利和义务。

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本法于2024年1月18日，越南社会主义共和国第十五届国会第五次非常会议通过。

国会主席
王廷惠
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法律依据：【越南法律中文翻译】越南_土地法_2024_Luật_31_2024_QH15.txt 翻译日期: 2026-08-21 翻译工具: DeepSeek API # 2024年《土地法》，编号：31/2024/QH15 更新日期：2024年2月17日（星期六）14:25（GMT+7）颁布机关：...
关键词：越南法律,中越双语
王德林律师 · 云南八谦（文山）律师事务所
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越南土地法（31_2024_QH15）

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