越南对外贸易管理法（05_2017_QH14）
【越南法律中文翻译】越南_对外贸易管理法_2017_Luật_05_2017_QH14.txt
翻译日期: 2026-08-21
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越南社会主义共和国
独立 - 自由 - 幸福
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法
对外贸易管理法
根据《越南社会主义共和国宪法》；
国会颁布《对外贸易管理法》。
第一章
一般规定
第一条 调整范围
本法规定对外贸易管理措施、对外贸易活动发展；解决关于适用对外贸易管理措施的争议。
第二条 适用范围
1. 国家管理机关。
2. 参与对外贸易活动的商人。
3. 其他有关的国内及国外组织、个人。
第三条 词语解释
在本法中，下列词语理解如下：
1. *对外贸易活动*是指以出口、进口；暂进再出；暂出再进；转口；过境等形式实施的国际货物买卖活动，以及根据法律规定和越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定的与国际货物买卖活动有关的其他活动。
2. *技术措施*是指根据关于产品质量、货物、技术标准和规程、食品安全、计量的法律规定，对出口、进口货物适用的措施。
3. *检疫措施*包括根据关于植物保护和检疫、兽医、传染病防治的法律规定，对动物及动物产品、植物检疫和边境卫生检疫的措施。
4. *独立海关区域*是指根据越南法律规定和越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定，在越南领土上确定的特定地理区域；其与其余领土及外国之间的买卖、交换货物关系属于出口、进口关系。
5. *在越南无商业存在的外国商人*是指未根据投资、贸易、企业法律规定的方式在越南进行投资、经营活动；未根据贸易、企业法律规定在越南设立代表处、分支机构的外国商人。
第四条 国家对外贸易管理原则
1. 国家根据越南法律规定和越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定管理对外贸易。
2. 确保透明、公开、平等、简化行政手续；保障国家及各种经济成分商人的合法权益；促进国内生产和出口发展，并与进口管理相结合。
3. 确保在对外贸易活动中，根据越南法律和越南社会主义共和国为成员国的国际条约，充分履行最惠国待遇、国民待遇原则。
第五条 进出口经营自由权
1. 对于非外商投资经济组织的越南商人，进出口经营自由权实施如下：
a) 商人有权经营进出口及实施其他相关活动，不受所登记经营行业、职业的限制，但属于禁止出口、禁止进口货物清单及暂停出口、暂停进口货物的货物除外；
b) 商人凭许可证、按条件进出口货物时，必须满足许可证、条件的要求；
c) 越南商人的分支机构有权根据商人的授权实施对外贸易活动。
2. 对于越南商人为外商投资经济组织、外国商人在越南的分支机构的进出口经营权，规定如下：
a) 根据本法及越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定行使出口权、进口权。工贸部公布根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定的货物清单及行使出口权、进口权的路线图；
b) 通过在越南购买货物出口到国外的方式行使出口权，以在出口货物报关单上具名的方式办理并承担与出口有关的手续责任。出口权不包括在越南组织收购货物网络以出口的权利；
c) 通过将货物从国外进口到越南，以在进口货物报关单上具名的方式办理并承担与进口有关的手续责任，将货物销售给在越南有权分销该货物的商人。进口权不包括在越南组织或参与货物分销系统的权利。
3. 在越南没有商业存在的外国商人，以及属于世界贸易组织成员国和与越南签订双边协定的国家（以下统称为国家）的其他有关组织、个人，有权根据越南法律及越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定行使出口权、进口权。
4. 进出口货物必须按照越南进出口货物清单的货物分类，根据海关法律规定进行详细规定和公布。
5. 政府详细规定本条第2款b项、c项及第3款。
第六条 对外贸易国家管理责任
1. 政府统一管理对外贸易。
2. 工贸部是协助政府实施对外贸易国家管理的牵头机关，具有以下任务和权限：
a) 呈报有权国家机关批准、颁布战略、计划、管理政策、发展对外贸易活动、发展区域和世界市场、各时期经济一体化的政策；决定按照本法规定实施若干管理措施；
b) 颁布或呈报有权国家机关颁布关于对外贸易管理的规范性法律文件；
c) 根据法律规定指导、普及、组织实施、检查、评估规范性法律文件和对外贸易管理措施；
d) 根据关于信息获取的法律规定提供与对外贸易活动和对外贸易管理有关的信息；
đ) 管理外国贸易促进组织在越南的活动；
e) 对属于越南社会主义共和国驻外代表机构的商务代表（以下称为商务代表）进行业务指导；
g) 协助政府和政府总理参与对外经贸领域国际条约的谈判、签署和协调实施工作；在职权范围内就出口市场开放进行谈判，处理出口货物面临的壁垒，并总体监督各合作伙伴履行国际条约的情况；
h) 就参与解决适用对外经贸管理措施相关争端事宜向政府提供参谋意见；
i) 按照职权对对外经贸管理领域进行监察、检查，解决申诉、控告，处理违法行为；
k) 按照法律规定，在任务和权限范围内实施技术措施。
3. 各部、部级机关在自身任务和权限范围内，负有以下责任：
a) 主持并协调国际条约的谈判，监督各合作伙伴履行承诺的情况，在职权范围内处理出口货物面临的壁垒；依照法律规定管理对外经贸和发展对外经贸活动；实行报告制度，分享与对外经贸活动和对外经贸管理有关的信息；
b) 财政部主持并与有关机关协调，起草并呈报有权机关颁布关于进出口货物税费的规范性法律文件，并指导、检查其实施情况；依照本法及其他相关法律规定，与各部、部级机关、有关组织和个人协调制定与对外经贸管理相关的法律和政策；指导海关机关依照海关法律规定对进出口货物进行检查、监督和统计；
c) 农业与农村发展部主持并与各部、部级机关、有关组织和个人协调，在法律规定的任务和权限范围内，提出、起草并组织实施动植物检疫、食品安全措施以及发展对外经贸活动的各项措施；
d) 卫生部主持并与各部、部级机关、有关组织和个人协调，在法律规定的任务和权限范围内，提出、起草并组织实施边境卫生检疫、食品安全措施以及发展对外经贸活动的各项措施；
đ) 科学技术部主持并与各部、部级机关、有关组织和个人协调，在法律规定的任务和权限范围内，提出、起草并组织实施技术措施。
4. 省级地方人民政府在自身任务和权限范围内，负有以下责任：
a) 依照本法及政府、政府总理、各部、部级机关的分级授权规定，在地方履行对外经贸国家管理职能；
b) 主持并与有关组织和个人协调，提出地方对外经贸活动发展的方案和项目；
c) 指导直属专业机关对地方对外经贸国家管理中的机关、组织、个人的违法行为进行监察、检查和处理；
d) 维护、更新并向出口、进口管理和贸易促进信息系统提供信息；
đ) 实行并指导直属专业机关实行定期和不定期的报告制度，为地方对外经贸国家管理工作服务。
第七条 对外经贸管理中的禁止行为
1. 利用职务、权力违反对外经贸管理法律规定，阻碍合法的出口、进口经营活动，侵犯本法第五条规定的人民经营出口、进口的自由权。
正在跟踪
2. 适用对外贸易管理措施超越职权；不按程序、手续进行。
正在跟踪
3. 非法泄露商人的保密信息。
正在跟踪
4. 出口、进口被禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口的货物，但本法第10条第2款和第14条第1款规定的情形除外；出口、进口依照许可证、依照条件管理的货物而无许可证、不满足条件；货物未按规定口岸通关；货物未办理海关手续或在办理海关手续时对货物的数量、重量、种类、原产地有欺诈行为；法律规定必须贴标而未贴标的货物。第7条第4款由第69/2018/NĐ-CP号法令第5条进行细化指导。
正在跟踪
5. 出口、进口货物违反本法第5条第2款和第3款的规定。
正在跟踪
6. 在与对外贸易管理活动有关的证件上进行欺诈、伪造。
正在跟踪
第二章
行政措施
正在跟踪
第一节 禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口
正在跟踪
第一小节 禁止出口、禁止进口
正在跟踪
第八条 禁止出口、禁止进口措施
正在跟踪
1. 禁止出口是由主管国家机关决定不得将货物从内地运入特定海关区域或运出越南领土的措施。
正在跟踪
2. 禁止进口是由主管国家机关决定不得将货物从特定海关区域运入内地或从国外运入越南领土的措施。
正在跟踪
第九条 适用禁止出口、禁止进口措施
正在跟踪
1. 当货物属于下列情形之一时，适用禁止出口措施：
正在跟踪
a) 涉及国防、安全而尚未获得主管国家机关批准出口的；
正在跟踪
b) 依照文化遗产法律的规定保护遗迹物、古物、国宝的；
正在跟踪
c) 依照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定。
正在跟踪
2. 当货物属于下列情形之一时，适用禁止进口措施：
正在跟踪
a) 涉及国防、安全而尚未获得主管国家机关批准进口的；
正在跟踪
b) 对消费者健康、安全造成危害的；
正在跟踪
c) 对社会秩序、安全、社会道德、优良风俗产生不良影响的；
正在跟踪
d) 对环境、生物多样性造成危害，具有携带有害生物的高风险，威胁越南的粮食安全、生产和出口，侵犯知识产权的；
正在跟踪
đ) 依照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定。
正在跟踪
第十条 禁止出口、禁止进口货物清单
正在跟踪
1. 政府规定禁止出口、禁止进口货物清单。第10条第1款由第292/2026/NĐ-CP号法令第5条进行细化指导
第10条第1款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附件一进行细化指导
第10条第1款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附件七表格第01号进行细化指导
第10条第1款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附件七表格BC01号进行细化指导
正在跟踪
2. 政府总理决定允许出口、进口本条第1款规定的货物，以服务于特殊用途、保修、分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、国防安全保障之目的。
政府总理的任务和权限：根据2017年《对外贸易管理法》第10条第1款规定，为满足该法第10条第2款规定的特殊用途、保修、分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、国防安全保障等目的，决定允许出口、进口货物的，由具有管理权限的部、部级机关实施，但根据国防安全工业及工业动员相关法律规定具有战略意义的武器装备、特别专业技术设备除外，按照第146/2025/NĐ-CP号法令第28条第1款和第7款的规定执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
3. 对属于禁止出口、禁止进口货物清单的货物，针对特定海关区域进行的出口、进口，按照本章第8节的规定执行。
第2分节 暂停出口、暂停进口
第11条 暂停出口、暂停进口措施
1. 暂停出口是指由有权国家机关决定在一定期限内不得将货物从内地运入特定海关区域或运出越南领土的措施。
2. 暂停进口是指由有权国家机关决定在一定期限内不得将货物从特定海关区域运入内地或从国外运入越南领土的措施。
第12条 适用暂停出口、暂停进口措施
1. 当货物属于下列情形之一时，适用暂停出口、暂停进口措施：
a) 货物属于本法第五章规定的对外贸易管理中必须采取紧急控制措施的情形；
b) 货物属于本法第9条规定的情形，但尚未列入禁止出口、禁止进口货物清单。
2. 暂停出口、暂停进口措施在暂停期限届满或货物不再属于本条第1款规定的情形时予以取消。
第13条 适用暂停出口、暂停进口措施的权限
1. 工贸部部长在征求相关部、部级机关意见或根据其建议的基础上决定暂停出口、暂停进口事项，并对其决定负责，但兽医、植物保护和检疫法律另有规定的除外。
2. 工贸部在作出关于暂停出口、暂停进口货物的决定时，按照已商定的程序向国际经济组织及相关国家通报。
第14条 例外情形
1. 工贸部部长在征求相关部、部级机关意见或根据其建议的基础上，决定允许出口、进口已被决定暂停出口、暂停进口的货物，以服务于特殊用途、保修、分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、国防安全保障等目的，但兽医、植物保护和检疫法律另有规定的除外。第14条第1款由第69/2018/NĐ-CP号法令第9条进行细化规定。
2. 对属于特定海关区域已作出暂停出口、暂停进口决定的货物的出口、进口，按照本章第8节的规定执行。
第2节 限制出口、限制进口
第1分节 一般规定
第15条 限制出口、限制进口措施
1. 限制出口是指由主管国家机关决定采取的措施，旨在限制出口货物的数量、重量、价值、出口口岸以及商人的货物出口权。
2. 限制进口是指由主管国家机关决定采取的措施，旨在限制进口货物的数量、重量、价值、进口口岸以及商人的货物进口权。
第十六条 例外情形
1. 本节规定的受出口限制、进口限制的货物出口、进口，若非出于商业目的，则依照相关法律规定执行。
2. 本节规定的受出口限制、进口限制的货物，针对特定海关区域的出口、进口，依照本章第8节的规定执行。
第二节 出口配额、进口配额
第十七条 出口配额、进口配额措施
1. 出口配额是指由主管国家机关决定采取的措施，用以限制货物运出越南社会主义共和国领土的数量、重量、价值。
2. 进口配额是指由主管国家机关决定采取的措施，用以限制货物运入越南社会主义共和国领土的数量、重量、价值。
第十八条 适用出口配额、进口配额措施
1. 当货物属于下列情形之一时，适用出口配额、进口配额措施：
a) 根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约；
b) 对于保障宏观经济平衡、各时期经济增长的货物；
c) 当进口国对越南出口货物采取进口配额措施时。
2. 适用出口配额、进口配额措施必须确保关于货物数量、重量、价值的公开、透明；确保出口配额、进口配额分配方式的公开、透明、客观。
第十九条 适用出口配额、进口配额措施的权限
1. 工贸部部长主持并与各部、部级机关、其他有关机关、组织协调，决定适用出口配额、进口配额措施。
2. 工贸部公布需要适用出口配额、进口配额措施的货物。
第三节 关税配额
第二十条 出口关税配额、进口关税配额措施
1. 出口关税配额是指由主管国家机关采取的措施，用以决定以特定税率出口的货物的数量、重量、价值。
2. 进口关税配额是指由主管国家机关采取的措施，用以决定以较配额以外税率更为优惠的税率进口的货物的数量、重量、价值。
第二十一条 适用出口关税配额、进口关税配额措施
1. 根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约，适用出口关税配额、进口关税配额措施。
2. 对用于生产、加工出口货物的商品数量、重量、价值，不适用进口关税配额。
3. 适用出口关税配额、进口关税配额措施，必须确保商品数量、重量、价值的公开、透明；确保出口关税配额、进口关税配额分配方式的公开、透明、客观。
第二十二条 适用关税配额措施的权限
1. 部长、部级机关首长决定属于其管理权限范围内的每一种货物的关税配额数量。
2023年原料烟草进口关税配额，规定于第二十二条第一款，由第11/2023/TT-BCT号通知指导（失效日期——2024年1月1日）
2024年食盐、禽蛋产品进口关税配额，规定于第二十二条第一款，由第37/2023/TT-BCT号通知指导（失效日期——2025年1月1日）
2025年原料烟草进口关税配额，规定于第二十二条第一款，由第20/2025/TT-BCT号通知指导（失效日期——2026年1月1日）
2026年食盐、禽蛋产品进口关税配额，规定于第二十二条第一款，由第03/2026/TT-BCT号通知指导（失效日期——2027年1月1日）
2026年原料烟草进口关税配额，规定于第二十二条第一款，由第04/2026/TT-BCT号通知指导（失效日期——2027年1月1日）
2. 工贸部公布关税配额措施的适用情况，并决定关税配额的分配方式。
第二十二条第二款由第12/2018/TT-BCT号通知第四章指导
对食糖产品采用拍卖方式分配进口关税配额，规定于第二十二条第二款，由第11/2022/TT-BCT号通知指导
第四节 指定进出口口岸措施
第二章第四节由第01/2019/TT-BCT号通知指导
第二十三条 指定进出口口岸措施
指定进出口口岸是国家主管机关为决定特定货物进出口口岸而采取的措施。
第二十四条 适用指定进出口口岸措施
1. 适用指定进出口口岸措施旨在管理、检查进出口货物质量，打击非法转运、贸易欺诈，维护越南出口货物声誉；符合各口岸物质、技术基础设施条件，保障国防、安全。
2. 适用货物进出口口岸指定措施必须确保公开、透明、平等，为进出口活动创造便利条件。
3. 商人有权在已获指定的口岸中自由选择货物进出口口岸。
第二十五条 适用指定进出口口岸措施的权限
1. 工贸部主持并与相关国家管理机关协调，决定并公布相应货物、货物进出口口岸及实施路线图。
第二十五条第一款由第01/2019/TT-BCT号通知指导
对暂进再出、转口经营、寄存在保税仓库的货物适用进出口口岸的路线图，规定于第二十五条第一款，由第09/2020/TT-BCT号通知指导
2. 适用指定出口、进口口岸措施的决定，至迟必须在生效之日前45日在大众传播媒介上公开公布。
正在关注
第5分节 指定出口、进口商
正在关注
第26条 指定出口、进口商措施
指定出口、进口商是指由国家主管机关适用，以决定特定种类货物的出口商、进口商的措施。
正在关注
第27条 适用指定出口、进口商措施
正在关注
1. 当货物属于下列情形之一时，适用指定出口、进口商措施：
正在关注
a) 根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约；
正在关注
b) 根据商事法律规定，在贸易活动中属于国家专营的货物；
正在关注
c) 属于本法第五章规定的对外贸易管理中必须适用紧急管控措施的货物。
正在关注
2. 适用指定出口、进口商措施必须确保公开、透明；保障国家的权利、利益以及被指定从事对外贸易活动的商人的合法权利、利益。
正在关注
第28条 适用指定出口、进口商措施的权限
正在关注
1. 政府规定货物清单及指定出口、进口商的条件；规定各部、部级机关负责按清单管理货物。第28条第1款由第69/2018/NĐ-CP号法令第6条指引
第28条第1款由第292/2026/NĐ-CP号法令第7条指引
第28条第1款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录II指引
正在关注
2. 本条第一款规定的部长、部级机关首长对属于其管理权限的货物实施指定出口、进口商，并负责对获指定商人履行对外贸易活动的情况进行监察、检查。
正在关注
第3节 按许可证、按条件管理出口、进口
正在关注
第29条 按出口、进口许可证管理；按出口、进口条件管理的措施
正在关注
1. 按出口、进口许可证管理（以下简称按许可证管理）是指由国家主管机关适用，为商人签发出口、进口许可证或具有同等法律效力的其他形式，以实施货物出口、进口活动的措施。
正在关注
2. 按出口、进口条件管理（以下简称按条件管理）是指由国家主管机关适用，规定经营主体、种类、数量、重量、物质基础、技术、设备、地域等条件，商人实施出口、进口活动时必须满足，但无需签发出口、进口许可证的措施。
正在关注
第30条 适用按许可证、按条件管理的措施
正在关注
1. 仅在因社会秩序、安全、社会道德、公共健康、优良风俗习惯、环境保护等理由确有必要的情况下，才适用按条件管理的措施。
正在关注
2. 适用按许可证、按条件管理的措施必须确保公开、透明；节约国家管理机关和商人的时间、成本。
正在关注
3. 在遵守越南社会主义共和国为成员国的国际条约的基础上实施。
第三十一条 按许可证、按条件管理措施的适用权限
1. 政府规定按许可证、按条件管理的出口、进口货物清单；规定各部、部级机关对该清单项下货物的管理方式、管理范围；规定出口、进口许可证的颁发程序、手续。
2. 各部、部级机关负责公开公布本条第一款规定的按许可证、按条件管理的出口、进口货物清单，并公布该清单项下货物的出口、进口条件。
第四节 货物原产地认证
第三十二条 货物原产地认证措施
1. 货物原产地认证凭证包括：
a) 由有权机关、组织向商人签发的书面形式或其他具有同等法律效力形式的货物原产地证书；
b) 商人根据本法第三十四条第二款规定签发的货物原产地自我认证凭证。
2. 政府规定货物原产地及货物原产地认证的细则。
第三十三条 货物原产地认证措施的适用
在下列情况下适用货物原产地认证措施：
1. 对出口、进口商人有需求享受越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定的关税优惠；
2. 法律规定货物出口、进口必须具有货物原产地认证；
3. 不属于本条第一款和第二款规定的情况，由有权国家机关根据商人的提议签发，或由商人自我认证。
1. 工贸部部长颁发或授权其他组织颁发货物原产地证书。
2. 工贸部部长以书面形式批准商人对出口货物进行原产地自主认证。
工贸部部长关于颁发货物原产地证书及以书面形式批准商人对出口货物进行原产地自主认证的任务和权限，规定于2017年《对外贸易管理法》第三十四条，由工贸部部长和省级人民委员会根据货物原产地相关法律规定执行，遵循第146/2025/NĐ-CP号法令第二十八条第六款和第七款的指导，自2025年7月1日起适用至2027年2月28日止。
第三十五条 货物原产地检查
1. 工贸部负责检查、指导检查货物原产地证书的颁发以及商人对出口货物进行原产地自主认证的工作。
2. 财政部负责指导海关机关在办理海关手续时，根据海关相关法律规定对出口、进口货物进行原产地检查。
第五节 自由流通证书
第三十六条 自由流通证书
1. 自由流通证书是由出口国主管国家机关颁发给出口货物的商人，用以证明该货物在出口国允许自由流通的证明文件。
2. 自由流通证书包括具有特殊性质的证书或包含自由流通证书全部内容的证书，以及其他内容类似的证明文件。
第三十七条 适用自由流通证书措施
在下列情况下适用自由流通证书措施：
1. 法律规定货物必须适用自由流通证书；
2. 根据进出口货物的商人的提议，且不属于本条第一款规定的情形。
第三十八条 适用自由流通证书措施的权限
政府规定必须适用自由流通证书的货物清单；规定颁发自由流通证书的权限及程序、手续。
第六节 其他对外贸易活动管理措施
第一分节 暂进再出、暂出再进、转运
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第04号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第05号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七BC02号表格指引
第二章第六节第1小节所述暂进再出、暂出再进、转口活动的管理、调度分工由第292/2026/NĐ-CP号法令第2节指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第06号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第03A号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第04A号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第05A号表格指引
第二章第六节第1小节由第292/2026/NĐ-CP号法令随附的附件七第06A号表格指引
第39条 暂进再出经营
第39条由第292/2026/NĐ-CP号法令第14条指引
1. 商人将从某一国家购进货物运入越南领土或从特定海关区域运入内地，并将该货物本身销售至另一国家、另一特定海关区域的行为，按如下规定执行：
a) 对于属于禁止出口、禁止进口货物清单的货物；暂停出口、暂停进口的货物；尚未获准在越南流通、使用的货物；属于以出口配额、进口配额、关税配额、出口许可证、进口许可证等管理措施进行管理的货物，商人必须持有暂进再出经营许可证；
b) 经营暂进再出的商人必须满足对属于有条件暂进再出经营行业、职业的货物已规定的各项条件；
c) 对于不属于本款第a点、第b点及本法第40条规定的货物，经营暂进再出的商人只需在口岸海关机构办理手续。
2. 暂进再出经营货物仅允许在越南领土上留存一定期限。
3. 暂进再出经营货物在进口进入越南领土时必须办理海关手续，并接受海关机构的检查、监督，直至再出口离开越南领土。
4. 在境内销售暂进再出经营货物，必须依照本法关于货物进口管理的规定及其他相关法律规定执行。
5. 政府对本条规定作出细则规定。
第39条第5款由第69/2018/NĐ-CP号法令第13条进行指导说明。
第39条第5款所述的暂进再出经营由第292/2026/NĐ-CP号法令第14条进行指导说明。
第四十条 禁止暂进再出、转口经营，暂停暂进再出、转口经营
第四十条由第69/2018/NĐ-CP号法令第12条进行指导说明。
第四十条由第292/2026/NĐ-CP号法令第13条进行指导说明。
第四十条由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录五进行指导说明。
1. 禁止对属于下列情形之一的货物进行暂进再出、转口经营：
a) 属于危险废物、废料、废品的货物；
b) 根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约属于禁止暂进再出、转口经营范围的货物；
c) 属于存在商业欺诈风险的已使用消费品；
d) 具有造成环境污染、疫病、影响人体健康与生命的高风险货物。
2. 政府对本条规定的禁止暂进再出、转口经营的货物清单作出细则规定。
第40条第2款由第69/2018/NĐ-CP号法令附录6进行指导说明。
第40条第2款由第292/2026/NĐ-CP号法令第13条进行指导说明。
第40条第2款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录五进行指导说明。
3. 为防止造成环境污染、疫病、影响人体健康与生命、非法转运、商业欺诈风险的情形，工商部部长决定并公开公布暂停暂进再出、转口经营的货物。
第40条第3款所述的暂停暂进再出经营医用口罩、医用手套及防疫防护服套装的规定由第44/2020/TT-BCT号通知进行指导说明（失效日期 - 2022年1月1日）。
第40条第3款所述的暂停暂进再出、转口经营的废料清单由第18/2024/TT-BCT号通知进行指导说明（失效日期 - 2030年1月1日）。
第40条第3款所述的暂停暂进再出、转口经营的废料清单和已使用货物清单由第41/2026/TT-BCT号通知进行指导说明。
第四十一条 其他暂进再出形式
第四十一条由第292/2026/NĐ-CP号法令第16条进行指导说明。
1. 除本法第三十九条规定的暂进再出经营情形外，商人可暂进不属于禁止出口、禁止进口货物清单的货物进入越南；不属于根据与外国签订的合同暂停出口、暂停进口范围的货物，用于保修、保养、租赁、借用目的或在特定期限内为其他目的使用，然后将该货物本身再出口出越南境外。
2. 暂进再出手续按如下规定办理：
Điều 41. Tạm nhập, tái xuất hàng hóa
1. Thương nhân được tạm nhập, tái xuất hàng hóa để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa, sản xuất, thi công, thuê, mượn, trưng bày, triển lãm hoặc để sử dụng vì mục đích khác theo hợp đồng với nước ngoài.
2. Thủ tục tạm nhập, tái xuất được thực hiện như sau:
a) Thương nhân phải có giấy phép tạm nhập, tái xuất đối với hàng hóa chưa được phép lưu hành, sử dụng tại Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý bằng biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu;
b) Thương nhân chỉ phải làm thủ tục tạm nhập, tái xuất tại cơ quan hải quan đối với hàng hóa không thuộc quy định tại điểm a khoản này.
3. Thời hạn tạm nhập, tái xuất thực hiện theo thỏa thuận của thương nhân với bên đối tác và đăng ký với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập.
4. Hàng hóa tạm nhập, tái xuất khi tiêu thụ nội địa phải thực hiện theo quy định về quản lý nhập khẩu hàng hóa của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 42. Tạm xuất, tái nhập hàng hóa
1. Thương nhân được tạm xuất, tái nhập hàng hóa để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa, sản xuất, thi công, thuê, mượn, trưng bày, triển lãm hoặc để sử dụng vì mục đích khác theo hợp đồng với nước ngoài.
2. Thủ tục tạm xuất, tái nhập được thực hiện như sau:
a) Thương nhân phải có giấy phép tạm xuất, tái nhập đối với hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa thuộc diện quản lý bằng biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu;
b) Thương nhân chỉ phải làm thủ tục tạm xuất, tái nhập tại cơ quan hải quan đối với hàng hóa không thuộc quy định tại điểm a khoản này.
3. Thời hạn tạm xuất, tái nhập thực hiện theo thỏa thuận của thương nhân với bên đối tác và đăng ký với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tạm xuất.
4. Hàng hóa tạm xuất, tái nhập khi tiêu thụ tại nước ngoài phải thực hiện theo quy định về quản lý xuất khẩu hàng hóa của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 43. Chuyển khẩu hàng hóa
1. Thương nhân kinh doanh chuyển khẩu hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa được phép lưu hành, sử dụng tại Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý bằng biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu phải có giấy phép chuyển khẩu hàng hóa, trừ trường hợp việc chuyển khẩu không qua cửa khẩu Việt Nam.
2. Thương nhân chỉ phải làm thủ tục chuyển khẩu tại cơ quan hải quan cửa khẩu đối với hàng hóa không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này.
3. 过境越南口岸的货物，在实际出口离开越南领土之前，须接受海关机关的监管。
4. 政府对本条规定作出详细规定。第43条第4款由第69/2018/NĐ-CP号法令第18条指引。
第43条第4款规定的转口经营由第292/2026/NĐ-CP号法令第19条指引。
第2小节 货物过境
第二章第2小节由第69/2018/NĐ-CP号法令第四章指引。
第二章第6节第2小节由第292/2026/NĐ-CP号法令第四章指引。
第二章第6节第2小节由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第08号表格指引。
第二章第6节第2小节由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第12号表格指引。
第二章第6节第2小节由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第07号表格指引。
第二章第6节第2小节由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第07号表格指引。
第44条 允许货物过境
1. 工贸部主持，并与公安部、国防部协调，呈请政府总理审议、决定允许属于武器、爆炸物、爆炸物前体、辅助工具的货物过境。
根据2017年《对外贸易管理法》第44条第1款规定，由政府总理审议、决定允许属于武器、爆炸物、爆炸物前体、辅助工具的货物过境的职责和权限，由工贸部主持并与国防部、公安部协调，按照第146/2025/NĐ-CP号法令第28条第2款和第7款的指引执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
2. 工贸部部长对属于禁止出口、禁止进口货物清单；暂停出口、暂停进口货物；法律规定禁止经营的货物签发过境许可证。第44条第2款由第12/2018/TT-BCT号通知第8条指引。
根据2017年《对外贸易管理法》第44条第2款规定，由工贸部对属于禁止出口、禁止进口货物清单；暂停出口、暂停进口货物；法律规定禁止经营的货物签发过境许可证的职责和权限，由省级人民委员会按照第146/2025/NĐ-CP号法令第28条第4款和第7款的指引执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
3. 不属于本条第1款和第2款规定的货物，可过境越南领土，且仅须按照海关法律规定在首个进口口岸和最后出口口岸办理海关手续。
4. 政府对本条第1款和第2款规定的货物过境许可的流程、手续作出规定。第44条第4款由第69/2018/NĐ-CP号法令第36条指引。
第44条第4款由第292/2026/NĐ-CP号法令第26条指引。
第44条第4款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第07号表格指引。
第44条第4款由随第292/2026/NĐ-CP号法令颁布的附录七第07A号表格指引。
第45条 货物过境活动管理原则
1. 过境货物在出口时必须为已进口的全部货物。
第二条（续）
2. 外国组织、个人在越南领土上提供货物过境服务或自行实施货物过境，或雇用外国商人在越南领土上实施货物过境的，依照关于商业的法律规定和越南社会主义共和国为成员国的国际条约执行，并须遵守越南法律关于出境、入境、交通、运输的规定。
3. 航空货物过境依照越南社会主义共和国为成员国的国际航空条约的规定执行。
4. 过境越南领土的货物在整个过境期间须接受海关机关的监管，并须按规定的口岸进出。
5. 过境货物在国内销售时，须依照本法关于货物出口、进口管理的规定及其他相关法律规定执行。
第四十六条 货物过境口岸和路线
1. 依据越南社会主义共和国为成员国的国际条约，交通运输部部长规定货物过境运输的路线。
2. 货物仅可通过国际口岸并依照本条第一款规定的越南领土上的路线过境。
3. 在货物过境期间，变更货物过境运输路线须经交通运输部部长批准。
第四十七条 过境期限
1. 过境越南领土的期限最长为自入境口岸办结海关手续之日起30日，获延期的除外；货物在越南仓储或发生毁损、灭失的；载运过境货物的运输工具在过境过程中发生毁损的。
2. 对于在越南仓储或发生毁损、灭失或载运过境货物的运输工具在过境期间发生毁损，需要额外时间进行仓储、修复毁损、灭失的货物，过境期限相应延长至完成上述工作所需的必要时间，并须经办理过境手续的海关机关批准；对于本法第四十四条第一款和第二款规定的过境货物延长过境期限的，须经工贸部部长批准。
3. 在本条第二款规定的仓储和修复毁损、灭失期间，过境货物及载运过境货物的运输工具仍须接受海关机关的监管。
第三节 为外国商人代理买卖货物
第四十八条 为外国商人代理买卖货物活动的管理
1. 商人可以接受为外国商人代理买卖合法货物，但属于禁止出口、禁止进口货物清单或暂停进口的货物除外。
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2. 若商人选择以货币方式支付代理销售佣金，则依照外汇法律规定执行。若商人选择以货物方式支付代理销售佣金，则该货物不得属于禁止出口、禁止进口货物清单，或不得为暂停出口、暂停进口货物。若以属于凭许可证出口、进口货物清单中的货物支付代理销售佣金，则须经主管国家机关许可。
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3. 为外国商人代理买卖货物的代理人，必须办理货物出口、进口手续，依照法律规定履行纳税义务及其他财政义务。第48条第3款由第69/2018/NĐ-CP号法令第4条指引实施。
第48条第3款由第292/2026/NĐ-CP号法令第44条指引实施。
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第49条 对在境外租赁外国商人作为货物买卖代理活动的管理。第49条由第69/2018/NĐ-CP号法令第六章第二节指引实施。
第49条由第292/2026/NĐ-CP号法令第六章第二节指引实施。
商人可以租赁外国商人在境外作为货物买卖代理，代理的货物不得属于禁止出口、禁止进口货物清单，或不得为暂停出口货物。
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第4小节 委托和受托出口、进口
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第50条 对货物出口、进口委托和受托活动的管理
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1. 商人可以委托出口、委托进口不属于禁止出口、禁止进口货物清单的货物，或不属于暂停出口、暂停进口的货物。
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2. 对于凭许可证、凭条件出口、进口的货物，委托方或受托方必须在签订委托或受托合同前取得许可证、满足出口、进口条件，但法律另有规定的除外。
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3. 若委托方不是商人，则依据依法签订的合同，委托方可以委托出口、进口货物，但属于禁止出口、禁止进口货物清单或暂停出口、暂停进口的货物除外。
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第5小节 为外国商人加工货物及在境外委托加工货物
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第51条 对为外国商人接受加工货物活动的管理。第51条由第69/2018/NĐ-CP号法令第五章第一节指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令第五章第一节指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录七第9号表格指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录七第09A号表格指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录七第10号表格指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录七第11号表格指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录七第12号表格指引实施。
第51条由第292/2026/NĐ-CP号法令所附附录六指引实施。
正在关注
1. 商人可以为外国商人接受加工合法货物，但属于禁止出口、禁止进口货物清单或暂停出口、暂停进口的货物除外。
2. 对于凭许可证进出口的货物，商人在获得工贸部部长按照政府规定的程序和手续签发许可证后，方可签订承接加工合同。
3. 政府总理决定允许商人从事属于禁止出口、禁止进口货物目录、暂停出口、暂停进口货物目录的货物为外国商人加工以在境外销售的经营活动。
政府总理根据2017年《对外贸易管理法》第五十一条第三款规定，决定允许商人从事属于禁止出口、禁止进口货物目录、暂停出口、暂停进口货物目录的货物为外国商人加工以在境外销售的经营活动的任务和权限，由具有管理权限的部、部级机关根据第146/2025/NĐ-CP号法令第二十八条第三款和第七款的规定执行，适用期限自2025年7月1日起至2027年2月28日止。
第五十二条 境外委托加工货物的管理
1. 商人可以委托境外加工合法流通的货物。
2. 为加工而出口机器、设备、原材料、辅料、物资以及进口加工产品的行为，依照本法关于出口、进口管理的规定及其他相关法律规定执行。
3. 商人依照税法规定，对进口用于国内消费的加工产品履行纳税义务。
第七节 与毗邻国家的对外贸易活动
第五十三条 与毗邻国家的对外贸易管理
1. 在边境地区与越南毗邻国家进行的对外贸易活动（以下简称边境贸易活动）适用下列特殊管理措施：
a）对边境居民买卖、交换货物的行为，规定货物、货物数量、免税定额、地点和方式；
b）对越南社会主义共和国与毗邻国家之间的国际条约中已约定的商人买卖、交换货物行为，规定货物、地点、方式和辅助活动。
2. 边境贸易活动管理的原则包括：
a）国家加强对有边境的地方各级地方政府在组织、管理边境贸易活动方面的支持和发挥其自主权、自负责任精神，为商人和边境居民的买卖、交换货物活动创造便利条件；
b）边境贸易活动中的人员、交通工具、货物须接受国家主管机关依照法律规定进行的检查、查验、管控；
c）及时制止、严肃处理违反贸易法律及其他相关法律规定的行为。
3. 边境贸易活动依照法律规定享受关于地域、货物、规费、费用、结算方式等方面的一些特殊管理政策。
4. 政府对本条作出详细规定。
第五十四条 陆地边境口岸边境贸易活动运行机制
1. 边境贸易活动通过国际口岸、主要口岸进行。在通过其他口岸、边境通行开放地点进行边境贸易活动的情况下，必须确保各项条件，并接受越南社会主义共和国为成员国的国际条约及相关法律规定的国家主管机关的监督、管理。
2. 边境所在地的省级人民委员会决定并公布允许开展本条第1款规定的边境贸易活动的其他口岸及边境通行开放地点名录。若通过上述区域进出口的货物发生拥堵，边境所在地的省级人民委员会可根据该区域的基础设施、技术条件，采取优先出口生鲜食品、易腐农产品等措施，或暂停出口、暂停进口货物，直至拥堵消除。
3. 陆地边境口岸货物进出口活动的管理必须统一、同步进行，密切协调并简化行政手续。
4. 政府对本条作出具体规定。
第五十五条 陆地边境口岸区域贸易支持活动的管理、发展政策
1. 各部、部级机关及各级地方政府负责管理、发展陆地边境口岸区域内的下列贸易支持活动：
a) 依照相关法律规定支持办理行政手续的活动；
b) 支持提升商业物流能力的活动，包括：货物交接、运输、加工、包装、打包、装卸、翻译、安保及其他提升商业物流能力的活动；
c) 金融、货币活动，包括：兑换货币、存款、支付；
d) 支持提升进入和开拓接壤国家市场能力的活动；咨询、经纪、买卖代理、出口、进口、转口委托、广告、展销会、展览会；
đ) 技术支持活动，包括：交通道路、电力、供水、边境市场、产品介绍商店、仓库、堆场、电子地磅站、消防；
e) 依照法律规定在边境口岸区域开展的其他贸易支持活动。
2. 政府制定政策，鼓励所有经济成分的商人投资、发展、组织实现在本条第1款规定的边境口岸区域的贸易支持活动。
第八节 特定海关区域货物管理
第五十六条 对特定海关区域出口货物适用管理措施
1. 对从特定海关区域运往国外的货物，适用与从国内运往国外的货物相同的对外贸易管理措施。
2. 对从国内运入特定海关区域的货物，不适用对外贸易管理措施。
3. 对特定海关区域的出口货物，仅适用一次管理措施。
4. 本条第2款规定的货物必须接受海关机关依照海关法律规定及其他相关法律规定的监督。
第五十七条 对特定海关区域进口货物适用管理措施
1. 对从特定海关区域运入国内的货物，适用与从国外运入越南领土的货物相同的对外贸易管理措施。
2. 对于从境外进入特定海关区域（单独关税区）的货物，不适用对外贸易管理措施，但禁止进口措施、暂停进口措施、检疫措施除外。
3. 对于特定海关区域（单独关税区），进口货物管理措施仅适用一次。
4. 本条第二款规定的货物，必须接受海关机关依照海关法律及相关其他法律规定实施的监管。
第五十八条 对特定海关区域（单独关税区）之间货物买卖的管理措施适用
1. 对于在越南领土内各特定海关区域（单独关税区）之间买卖、运输的货物，不适用对外贸易管理措施。
2. 各特定海关区域（单独关税区）之间货物的运输，必须接受海关机关依照海关法律及相关其他法律规定实施的监管。
第五十九条 例外情形
为防范贸易欺诈和非法转运，在必要情况下，政府总理可准许对本法第五十六条、第五十七条和第五十八条规定的货物，适用或不适用一项或若干项对外贸易管理措施。
第三章
技术措施、检疫措施
第一节 技术措施、检疫措施的适用
第六十条 适用技术措施、检疫措施的目标、原则
1. 适用技术措施、检疫措施旨在满足货物质量要求；保护人类健康安全；保护动植物、生态环境、生物多样性；预防、抗击传染病并保障国家安全和利益。
2. 适用技术措施、检疫措施必须确保以下原则：
a) 公开、透明、不歧视，避免对对外贸易活动，尤其是对出口货物造成不必要的障碍；
b) 在条件允许的情况下适用风险管理方法，确保管理要求并符合越南社会主义共和国作为成员国的国际条约；
c) 确保依照关于产品质量、货物、标准和技术法规、食品安全、计量、植物保护和检疫、兽医、传染病预防的法律规定的其他原则。
第六十一条 对进出口货物适用技术措施
1. 进出口货物必须依照法律规定公布适用标准并进行标签标注。
2. 属于可能造成不安全的产品、货物清单的进口货物，必须依照相应技术法规适用管理措施，并依照关于产品质量、货物、标准和技术法规的法律规定适用管理措施。
3. 进口货物为已加工、预包装的食品；食品添加剂；食品加工助剂；已有技术法规的食品包装、盛装工具、材料，则依照本条第二款规定执行。
4. 进口货物为尚无技术法规的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装工具、材料，必须公布符合食品安全规定，并向主管国家机关登记符合食品安全规定的公布书。
5. 进出口货物为保健食品、强化微量营养素的食品、转基因食品、辐照食品，必须依照法律规定持有自由销售证书或卫生证书。
6. 进口货物为计量器具，用于买卖、结算、保障安全、保护公众健康、保护环境中的货物、服务计量，以及在监察、检查、司法鉴定和其他公务活动中的计量，在进口时必须依照计量法律规定进行管控。
7. 对进出口货物适用技术措施的程序、手续，依照关于产品质量、货物、标准和技术法规、食品安全、计量的法律规定执行。
第六十二条 适用动物、动物产品检疫措施
1. 属于检疫范围的动物、动物产品货物，在出口、进口、暂进再出、暂出再进、转口、存入保税仓库、过境越南领土之前，必须依照兽医法律规定进行检疫。
2. 动物、动物产品在出口、进口、暂进再出、暂出再进、转口、存入保税仓库、过境越南领土之前的检疫内容、程序、手续，依照兽医法律规定执行。
第六十三条 适用植物检疫措施
1. 属于植物检疫范围的物体货物，在出口、进口、暂进再出、暂出再进、转口、存入保税仓库、过境越南领土之前，必须依照植物保护和检疫法律规定进行检疫。
2. 尚未列入越南允许生产、经营植物品种名录的植物品种货物，以及在越南植物保护中使用的有益生物，在进口后必须在植物检疫隔离区进行检疫。
3. 植物出口、进口、暂进再出、暂出再进、转口、存入保税仓库、过境越南领土的检疫内容、程序、手续，依照植物保护和检疫法律规定执行。
第六十四条 适用边境卫生检疫措施
1. 属于边境卫生检疫范围的货物，在出口、进口、过境越南领土之前，必须依照传染病防治法律规定进行检疫。
2. 边境卫生检疫的内容、程序、手续，依照传染病防治法律规定执行。
第二节 对进出口货物适用检查措施
第六十五条 必须接受检查的进出口货物
1. 必须接受检查的进出口货物包括：
a) 适用本法第六十一条、第六十二条、第六十三条和第六十四条规定的技术措施、检疫措施的货物；
b) 具有潜在失安全可能性的货物，或根据国际、区域、外国组织发出的预警信息可能失安全的货物；
c) 主管机关发现不符合规定并须依照法律规定加强检查的货物。
2. 本条第一款规定的货物，按照本法第六十条第二款规定的原则进行检查，并由有权国家机关指定的机构、组织执行。
3. 部长、部级机关首长，在其任务、权限范围内，颁布属于本条第一款规定的必须接受检查的货物清单。
第六十六条 检查机关、组织
1. 各部、部级机关、省级人民委员会有责任依照法律规定，按照被分工、分级的领域、地域组织检查工作。
2. 本条第一款规定的各部、部级机关、省级人民委员会，公开公布属于其管理领域、地域的专门检查机关、组织的名称和地址。
3. 检查程序、手续必须由实施检查的机关、组织公开、透明地公布。
第四章
贸易防卫措施
第四章由第10/2018/NĐ-CP号法令（已失效 - 2025年7月1日）提供指导
第四章由第06/2018/TT-BCT号通知（已失效 - 2020年1月15日）提供指导
第四章由第86/2025/NĐ-CP号法令提供指导
第一节 一般规定
第六十七条 贸易防卫措施
1. 贸易防卫措施包括反倾销措施、反补贴措施和保障措施，由工贸部部长决定对进口到越南的货物在具体情况下适用。
2. 政府详细规定国内生产产业损害的确定方式；规避贸易防卫措施的行为；进行调查贸易防卫案件（以下称为调查）的依据、程序、手续、期限、内容、终止依据；贸易防卫措施的适用、复审；补贴的确定及反补贴措施；各相关机关在调查过程中的配合责任；对越南出口货物适用的贸易防卫措施的处理。
第六十七条第二款由第86/2025/NĐ-CP号法令提供指导
3. 工贸部部长详细规定调查案件中的相关方，信息、资料的提供、收集活动及信息、资料的保密；调查过程中的语言、文字；对属于调查对象、适用贸易防卫措施的货物的进口管理；适用贸易防卫措施的豁免情形。
第六十七条第三款由第10/2018/NĐ-CP号法令第八条（已失效 - 2025年7月1日）提供指导
第六十七条第三款由第10/2018/NĐ-CP号法令第七条（已失效 - 2025年7月1日）提供指导
第六十七条第三款由第06/2018/TT-BCT号通知（已失效 - 2020年1月15日）提供指导
第六十七条第三款所述贸易防卫措施若干内容的详细规定由第26/2025/TT-BCT号通知提供指导
第六十八条 适用贸易防卫措施的原则
1. 在必要、合理、有期限的范围和程度内适用，以保护、预防或限制国内生产产业的损害。
2. 仅在已进行透明、公正、符合法律规定的调查后，并必须依据调查结论方可适用。
3. 公开公布关于调查、适用贸易防卫措施的决定。
4. 如果正式贸易防卫税高于临时贸易防卫税，不征收税款差额。
5. 如果正式贸易防卫税低于临时贸易防卫税，退还税款差额。
第六十八条第五款由第10/2018/NĐ-CP号法令第六条（已失效 - 2025年7月1日）提供指导
6. 如果工贸部部长决定不适用正式贸易防卫措施，则已征收的临时贸易防卫税或临时贸易防卫税纳税担保款项必须予以退还。
第六十八条第六款由第10/2018/NĐ-CP号法令第六条（已失效 - 2025年7月1日）提供指导
Điều 69. Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước
1. Ngành sản xuất trong nước là tập hợp các nhà sản xuất hàng hóa tương tự trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam hoặc đại diện của họ chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng sản lượng hàng hóa của ngành đó được sản xuất trong nước. Trong trường hợp nhà sản xuất trong nước trực tiếp nhập khẩu hàng hóa bị điều tra hoặc có mối quan hệ với các nhà xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa bị điều tra thì nhà sản xuất này có thể không được xem là nhà sản xuất trong nước.
Hàng hóa tương tự là hàng hóa có tất cả các đặc tính giống với hàng hóa bị điều tra. Trong trường hợp không có hàng hóa nào như vậy thì hàng hóa tương tự là hàng hóa có nhiều đặc tính cơ bản giống với hàng hóa bị điều tra.
2. Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước được xác định như sau:
a) Thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước là tình trạng suy giảm đáng kể hoặc kìm hãm tăng trưởng hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành sản xuất trong nước;
b) Đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước là khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước;
c) Ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước là tình trạng dẫn đến khó khăn cho việc hình thành một ngành sản xuất trong nước;
d) Thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước là tình trạng suy giảm tổng thể hoạt động sản xuất, kinh doanh của ngành sản xuất trong nước;
đ) Đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước là khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước.
Điều 70. Trình tự, thủ tục điều tra vụ việc phòng vệ thương mại
1. Tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước có quyền nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại trong trường hợp nhận thấy hàng hóa nhập khẩu bị bán phá giá, được trợ cấp hoặc nhập khẩu quá mức gây ra thiệt hại của ngành sản xuất trong nước.
2. Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày có thông báo hồ sơ hợp lệ, căn cứ vào kiến nghị của Cơ quan điều tra phòng vệ thương mại (sau đây gọi là Cơ quan điều tra), Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định việc điều tra hoặc không điều tra. Trường hợp đặc biệt, việc ban hành quyết định có thể được gia hạn một lần nhưng không quá 30 ngày.
第70条第2款由第10/2018/NĐ-CP号法令第49条（失效日期——2025年7月1日）作出细化规定
第70条第2款所述的不启动贸易防卫措施调查的决定，由第86/2025/NĐ-CP号法令第12条作出细化规定
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3. 调查期限规定如下：
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a) 为适用反倾销、反补贴措施而进行的调查，自作出调查决定之日起12个月内结束。特殊情况下，工贸部部长有权延长调查期限，但调查总期限不得超过18个月；
第70条第3款a项由第10/2018/NĐ-CP号法令第34条（失效日期——2025年7月1日）作出细化规定
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b) 为适用保障措施而进行的调查，自作出调查决定之日起9个月内结束。特殊情况下，工贸部部长有权延长调查期限，但调查总期限不得超过12个月。
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4. 调查过程中的磋商按如下规定进行：
第70条第4款由第10/2018/NĐ-CP号法令第13条（失效日期——2025年7月1日）作出细化规定
第70条第4款由第86/2025/NĐ-CP号法令第14条作出细化规定
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a) 在调查过程中，调查案件的各相关方有权以书面形式向调查机关陈述与调查案件有关的信息和意见；
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b) 调查机关有责任在本款a项规定的相关方提出书面请求时，为其创造磋商机会；
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c) 在公布最终调查结论之前，调查机关可以组织公开磋商，为各相关方提供陈述与调查案件有关的信息和意见的条件。
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5. 通知义务规定如下：
第70条第5款由第86/2025/NĐ-CP号法令第16条作出细化规定
第70条第5款由第86/2025/NĐ-CP号法令第17条作出细化规定
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a) 自工贸部部长作出开展反倾销、反补贴调查决定之日起最迟15日内，调查机关有责任将开展调查事宜通知相关生产、出口组织、个人所在国政府及其他相关方；
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b) 调查机关有责任将初步调查结论、最终调查结论、接受承诺以及终止调查等事项公开通知调查案件中的各相关方；
正在关注
c) 调查机关依照越南社会主义共和国作为成员国的国际条约的规定履行其他通知义务。
正在关注
第71条. 终止贸易防卫案件调查
第71条由第86/2025/NĐ-CP号法令第43条第3款作出细化规定
第71条由第86/2025/NĐ-CP号法令第71条第3款作出细化规定
第71条由第86/2025/NĐ-CP号法令第95条第3款作出细化规定
工贸部部长在下列情况下决定终止调查：
正在关注
1. 申请适用贸易防卫措施的组织、个人自愿撤回申请案卷；
2. 调查机关的初步结论认定国内产业不存在损害或损害威胁，或未阻碍国内产业的形成；
3. 调查机关的最终结论包含下列内容之一：
a）被调查货物进口至越南领土不存在倾销、不存在补贴或不存在过量进口；
b）本法第69条第2款规定的国内产业不存在损害；
c）被倾销、补贴、过量进口货物的进口与国内产业的损害、损害威胁或阻碍国内产业的形成之间不存在因果关系；
4. 调查机关与被指控补贴货物进口至越南领土的国家的有权机关就取消对进口至越南领土货物的补贴达成协议。
第七十二条 规避贸易防卫措施
1. 规避贸易防卫措施是指旨在逃避正在生效的贸易防卫措施对进口至越南领土的适用对象货物所承担的部分或全部执行义务的行为。
2. 在调查机关认定存在规避贸易防卫措施行为的情况下，正在适用的贸易防卫措施可以扩大适用范围。
3. 调查机关可以根据国内产业代表的请求或依据调查机关获得的信息，对规避贸易防卫措施的行为进行调查。
4. 依据调查机关的结论，工贸部部长颁布决定，对从被调查的相关国家进口的货物、货物组成部分适用反规避贸易防卫措施。
第七十三条 调查机关
1. 调查机关由政府设立，隶属于工贸部的组织机构。
2. 调查机关具有下列任务和权限：
a）接收组织、个人申请调查适用贸易防卫措施的案卷，并通知案卷是否合格或要求组织、个人补充案卷、材料；
b）建议工贸部部长作出调查或不调查适用贸易防卫措施的决定；
c）组织调查适用贸易防卫措施；调查规避贸易防卫措施的行为；
d）建议工贸部部长依据调查结论和复审结论作出适用贸易防卫措施的决定；适用反规避贸易防卫措施；变更贸易防卫措施；
đ）对贸易防卫措施进行复审；
e）建议工贸部部长终止调查、终止适用贸易防卫措施；
g）主持参与双边和多边机制下关于对进口至越南的货物调查适用贸易防卫措施以及越南出口货物被外国调查适用贸易防卫措施的争端解决；
h) 主持支持、应对外国对越南出口商品进行调查、适用贸易防卫措施的案件；
i) 主持制定方案并就适用贸易防卫措施调查案件中的赔偿事宜进行谈判，该案件涉及进口至越南领土的商品；
k) 对与调查和适用贸易防卫措施相关的组织、个人的贸易防卫措施执行情况进行监察、检查；
l) 法律规定的其他任务和权限。
3. 调查机关首长由工贸部部长任命、免职、撤职；负责组织、指导调查机关履行本条第二款规定的任务和权限。
4. 工贸部部长具体规定调查机关的任务、权限和组织机构。
第七十四条 调查案件中的相关方
1. 调查案件中的相关方包括：
a) 向越南领土出口被调查商品的境外生产、出口组织、个人；
b) 进口被调查商品的组织、个人；
c) 其大多数成员为生产、出口被调查商品的组织、个人的境外协会；
d) 被调查商品出口国的政府和主管机关；
đ) 提交适用贸易防卫措施申请案卷的组织、个人；
e) 生产同类产品的国内组织、个人；
g) 其大多数成员为生产同类产品的组织、个人的国内协会；
h) 与调查案件有合法权利和利益的其他组织、个人，或可能有助于调查过程的组织、个人，或代表保护消费者权益的组织。
2. 组织、个人必须登记并经调查机关批准，方可成为调查案件中的相关方。
3. 调查案件中的相关方可以接触其他相关方已向调查机关提供的信息、资料，但本法第七十五条第二款规定的信息、资料除外。
第七十五条 贸易防卫措施案件调查过程中信息、资料的提供、收集和保密
1. 调查案件中的相关方有责任根据调查机关的要求提供必要的信息、资料。
2. 在调查过程中，调查机关和有权接触案件相关信息、资料的人员有责任根据信息、资料提供方的要求对信息、资料予以保密。
3. 在必要情况下，调查机关有权进行鉴定委托，或检查、核实由相关方提供的信息、材料的真实性，或收集处理贸易防卫案件所需的补充信息、材料。调查机关有权进行现场调查，包括在境外进行调查。
第75条第3款由第10/2018/NĐ-CP号法令第12条（失效——2025年7月1日）提供指导。
第75条第3款所述的现场调查由第86/2025/NĐ-CP号法令第13条提供指导。
4. 若被调查方拒绝调查机关接触或拒绝提供对调查有重大影响的信息、材料，调查机关有权使用相关方提供的信息、材料、调查机关自行收集的信息、材料或现有信息、材料，并依据该等信息、材料作出调查结论。
第76条. 越南出口商品被调查、适用贸易防卫措施情形的处理
第76条由第10/2018/NĐ-CP号法令第六章（失效——2025年7月1日）提供指导。
第76条由第86/2025/NĐ-CP号法令第五章提供指导。
1. 当越南商人被进口国调查、适用贸易防卫措施时，根据相关行业协会、商人的建议，工贸部在其任务和权限范围内主持并与各部、部级机关、其他有权国家管理机关协调，为商人实施以下援助活动：
a) 提供与案件有关的信息；
b) 与正在对越南出口商品进行调查、适用贸易防卫措施的进口国进行交流；
c) 发现进口国违反越南社会主义共和国为成员国的相关国际条约时，对进口国提起诉讼；
d) 法律规定的其他援助活动。
2. 若越南商人被进口国调查适用反补贴措施，工贸部主持并与各部、部级机关、相关省级人民委员会协调，制定方案，按照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定与外国调查机关配合。
3. 若越南商人被进口国调查适用保障措施，工贸部主持并与各部、部级机关、相关组织、个人协调，制定按照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定要求赔偿、报复的方案。
第二节. 对进口至越南的商品反倾销
第77条. 反倾销措施
第77条由第86/2025/NĐ-CP号法令第二章第1节第1分节提供指导。
第77条由第86/2025/NĐ-CP号法令第二章第2节提供指导。
第77条由第86/2025/NĐ-CP号法令第二章第3节第3分节提供指导。
第一条
对进口到越南的商品采取的反倾销措施（以下简称反倾销措施），是指在商品被确定在进口到越南时构成倾销，对国内生产产业造成实质性损害或实质性损害威胁，或阻碍国内生产产业形成的情况下采取的措施。
第二条
商品被确定在进口到越南时，其价格低于正常价值，即同类商品在出口国或第三国正常贸易条件下可比较的销售价格，或调查机关采用自行计算的方法确定的价格，则该商品构成倾销。
第三条
反倾销措施包括：
a) 征收反倾销税；
b) 被要求采取反倾销措施的商品的生产、出口组织、个人与越南调查机关，或在获得调查机关批准的情况下与国内生产商，就消除倾销的措施作出承诺。
第七十八条 适用反倾销措施的条件
1. 对进口商品适用反倾销措施，须具备下列全部条件：
a) 进口到越南的商品存在倾销，且倾销幅度已具体确定，本条第二款规定的情形除外；
b) 国内生产产业遭受实质性损害、实质性损害威胁，或阻碍国内生产产业的形成；
c) 本款a项规定的被倾销商品的进口与本款b项规定的国内生产产业的损害之间存在因果关系。
2. 对倾销幅度不超过进口到越南商品出口价格2%的进口商品，不适用反倾销措施。
3. 若进口商品原产于某一国家，其数量或数额不超过进口到越南的同类商品总数量或总额的3%，且原产于符合上述条件的各国的商品总数量或总额不超过进口到越南的同类商品总数量或总额的7%，则这些国家应被排除在反倾销措施的适用范围之外。
第七十九条 开展反倾销措施调查的依据
1. 当有代表国内生产产业的组织、个人提交要求采取反倾销措施的申请卷宗时，应开展反倾销措施调查。
2. 提交要求采取反倾销措施申请卷宗的组织、个人，在具备下列全部条件时，被视为代表国内生产产业：
a) 提交申请卷宗的国内生产商和支持采取反倾销措施要求的国内生产商所生产的同类商品总数量或总额，必须大于反对采取反倾销措施要求的国内生产商所生产的同类商品总数量或总额；
b) 提交申请材料的国内生产者及支持反倾销措施申请要求的国内生产者所生产的同类产品的总产量或总数量，占国内生产产业生产的同类产品总产量或总数量的至少25%。
3. 工贸部部长有责任在存在关于被反倾销进口货物对国内生产产业造成实质性损害或实质性损害威胁，或阻碍国内生产产业形成的明确证据时，决定进行调查。
3. 确定倾销进口商品与对国内生产产业造成实质性损害或实质性损害威胁或阻碍国内生产产业形成之间的因果关系。第80条第3款由第10/2018/NĐ-CP号法令第27条（失效——2025年7月1日）作出细化规定。第80条第3款由第86/2025/NĐ-CP号法令第34条作出细化规定。
4. 确定反倾销措施对社会经济的影响。
第81条。反倾销措施的适用。第81条由第10/2018/NĐ-CP号法令第二章第4节（失效——2025年7月1日）作出细化规定。第81条由第86/2025/NĐ-CP号法令第二章第3节第3小节作出细化规定。
1. 临时反倾销税的适用由工贸部部长根据调查机关的初步结论决定。临时反倾销税的税率不得超过初步结论中的倾销幅度。
临时反倾销税的适用期限自临时反倾销税适用决定生效之日起不超过120天。当向越南出口同类商品的组织、个人提出要求时，工贸部部长可以延长临时反倾销税的适用期限，但延长不超过60天。
2. 承诺措施的适用如下：
a）在作出初步结论之后、调查结束之前，被调查商品的生产商、出口商可以向调查机关提出关于自愿调整销售价格或自愿限制被调查商品向越南出口的数量的承诺；
b）调查机关可以在征求代表国内生产产业的组织、个人意见的基础上，接受、不接受或建议调整承诺内容。
3. 反倾销税的适用如下：
a）在未能达成本条第2款规定的承诺的情况下，调查结束后，调查机关公布关于本法第80条规定的调查内容的最终结论。调查机关的最终结论及作出最终结论的主要依据，应当以适当方式通知调查案件的各相关方；
b）根据调查机关的最终结论，工贸部部长作出适用或不适用反倾销税的决定；
c）反倾销税税率不得超过最终结论中的倾销幅度；
d) 反倾销税适用期限自反倾销税适用决定生效之日起不超过05年，除非根据本法第82条第2款的规定予以延长。
第4款 反倾销税追溯适用按照以下规定执行：
a) 在调查机关最终结论确定国内生产行业遭受实质性损害或存在实质性损害威胁的情况下，工贸部部长可以决定追溯适用反倾销税；
b) 反倾销税对在适用临时反倾销税之前90日期限内进口的货物追溯适用，前提是进口货物被确定存在倾销行为；自启动调查至适用临时反倾销税期间，倾销进口货物进入越南的数量或货量急剧快速增长，并对国内生产行业造成难以补救的损害。
第82条. 反倾销措施适用的复审
1. 应案件调查相关方请求进行的复审按照以下规定执行：
a) 自反倾销措施适用决定之日起满01年后，工贸部部长有权根据案件调查中一个或多个相关方的请求，并在审查请求方提供的证据的基础上，决定对反倾销措施的适用进行复审；
b) 复审相关程序的进行不得妨碍正在生效的反倾销措施的适用；
c) 本款规定的复审期限自复审决定之日起不超过06个月，必要时可以延长一次，但不超过03个月。
2. 期末复审按照以下规定执行：
a) 在反倾销措施适用期限届满前01年，工贸部部长作出对反倾销措施适用进行期末复审的决定；
b) 复审内容旨在确定继续适用反倾销措施的必要性、合理性及经济社会影响；
c) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长作出延长或不延长反倾销措施适用的决定；
d) 期末复审期限自复审决定之日起不超过09个月，必要时可以延长一次，但不超过03个月。
3. 对在初始调查阶段未向越南领土销售被调查货物，但随后向越南领土出口该货物的外国生产商、出口商（以下简称新出口商）的复审，按以下规定执行：
a) 新出口商可以提交档案，要求调查机关进行复审并确定单独的反倾销税税率；
b) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长作出决定，对经复审的新出口商适用单独的反倾销税税率；
c) 对新出口商的复审期限自作出复审决定之日起不超过03个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
4. 对被适用反倾销措施的货物范围的复审，按以下规定执行：
a) 调查案件中的相关方可以要求调查机关对被适用反倾销措施的货物范围进行复审；
b) 复审请求档案包括证明对被适用反倾销措施的全部货物适用反倾销措施是不适当的证据和信息；
c) 根据调查机关的复审结论，工贸部部长决定调整属于被适用反倾销措施对象的货物范围；
d) 对被适用反倾销措施的货物范围的复审期限自作出复审决定之日起不超过06个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
第三节 对进口到越南的货物的反补贴
Điều 83. 反补贴措施
1. 对进口到越南的货物的反补贴措施（以下简称反补贴措施）是指在货物进口到越南时获得补贴，对国内生产行业造成实质性损害或实质性损害威胁，或阻碍国内生产行业形成的情况下适用的措施。
2. 反补贴措施包括：
a) 适用反补贴税；
b) 生产、出口国组织、个人或政府与越南国家主管机关就自愿终止补贴、降低补贴水平、承诺调整出口价格作出的承诺；
c) 其他反补贴措施。
Điều 84. 补贴
Điều 84. 补贴的认定
补贴是指进口至越南的货物所属国家的政府或任何公共机构以下列形式提供的、为接受补贴的组织、个人带来利益的出资：
1. 政府实际直接向组织、个人转移资金，或直接为组织、个人承担债务；
2. 政府放弃或不予征收组织、个人本应向政府缴纳的款项；
3. 政府向组织、个人提供不属于公共基础设施的财产、货物或服务；
4. 政府以高于市场价格购买组织、个人的财产、货物或服务；
5. 政府以低于市场价格向组织、个人出售财产、货物或服务；
6. 政府向某项融资机制出资；委托、交付或指示、要求私人组织实施本条第一款、第二款、第三款、第四款和第五款规定的一项或多项通常属于政府职能且在实践中与政府通常行为无异的活动；
7. 任何形式的收入或价格支持；
8. 不属于本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款和第七款规定的任何其他形式的补贴，该等补贴应基于公平、合理原则确定，且不违反越南社会主义共和国作为成员国的国际条约。
Điều 85. 可能被采取反补贴措施的补贴
除越南社会主义共和国作为成员国的国际条约另有规定外，下列补贴可能被采取反补贴措施：
1. 视出口实绩而定的补贴；
2. 旨在优先使用国内生产的货物而非进口货物的补贴；
3. 本法第84条规定的补贴，其使越南根据越南社会主义共和国作为成员国的国际条约规定直接或间接享有的权益丧失或受损。
Điều 86. 采取反补贴措施的条件
1. 对进口货物采取反补贴措施，须具备下列全部条件：
a) 货物被确定存在本法第84条和第85条规定的补贴，且补贴幅度已具体确定，本条第二款规定的情形除外；
b) 国内生产产业受到实质性损害或实质性损害威胁，或对国内生产产业的形成造成阻碍；
c) 本款a项规定的受补贴货物进口与本款b项规定的国内生产产业损害之间存在因果关系。
2. 对于来自发达国家的生产商、出口商，其补贴幅度不超过向越南出口货物价格的1%的，不采取反补贴措施；对于来自发展中国家的生产商或出口商，其补贴幅度不超过向越南出口货物价格的2%的，不采取反补贴措施；对于来自最不发达国家的生产商或出口商，其补贴幅度不超过向越南出口货物价格的3%的，不采取反补贴措施。
3. 若进口货物原产于某一发展中国家，其数量或数额不超过越南进口的同类货物总量或总额的4%，且符合上述条件的所有发展中国家的货物总量或总额合计不超过越南进口的同类货物总量或总额的9%，则该等国家可被排除在反补贴措施的适用范围之外。
Điều 87. Căn cứ tiến hành điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp
1. Việc điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp được thực hiện khi có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp của tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước.
2. Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp được coi là đại diện cho ngành sản xuất trong nước khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước nộp hồ sơ và các nhà sản xuất trong nước ủng hộ việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp phải lớn hơn tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước phản đối việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
b) Tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước nộp hồ sơ và các nhà sản xuất trong nước ủng hộ việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp chiếm ít nhất 25% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của ngành sản xuất trong nước.
3. Bộ trưởng Bộ Công Thương có trách nhiệm quyết định điều tra khi có bằng chứng rõ ràng về việc nhập khẩu hàng hóa được trợ cấp gây ra thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.
Điều 88. Nội dung điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp
1. Xác định hàng hóa được trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam và mức trợ cấp bao gồm:
a) Xác định giá trị trợ cấp;
b) Xác định giá xuất khẩu;
c) Xác định mức trợ cấp cụ thể cho từng nhà sản xuất, nhà xuất khẩu nước ngoài.
2. Xác định thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước bao gồm:
确定第88条第2款所述对国内生产行业造成实质性损害威胁，依据第86/2025/NĐ-CP号法令第31条之规定执行。
确定第88条第2款所述对国内生产行业形成造成实质性阻碍，依据第86/2025/NĐ-CP号法令第32条之规定执行。
a) 确定受补贴进口货物的数量、数额及其对国内市场同类货物价格的影响；
b) 确定受补贴进口货物对国内生产行业的影响。
3. 确定受补贴货物进口与国内生产行业遭受实质性损害或实质性损害威胁或阻碍国内生产行业形成之间的因果关系。
4. 确定反补贴措施对社会经济的影响。
第89条. 反补贴措施的适用
1. 临时反补贴税的适用由工贸部部长根据调查机关的初步结论决定。临时反补贴税的税率不得超过初步结论中的补贴幅度。
临时反补贴税的适用期限自临时反补贴税适用决定生效之日起不超过120天。工贸部部长可以延长临时反补贴税的适用期限，但延长不得超过60天。
2. 承诺措施的适用按如下规定执行：
a) 在初步结论作出之后、调查结束之前，被调查货物的生产、出口组织或个人或对货物实施补贴的政府可以向调查机关作出自愿终止补贴、降低补贴幅度、承诺调整出口价格或采取其他适当措施的承诺；
b) 调查机关可以在征求国内生产行业代表组织或个人意见的基础上，接受、不接受或建议调整上述承诺内容。
3. 反补贴税的适用按如下规定执行：
a) 在未能达成本条第二款规定的承诺的情况下，调查结束后，调查机关公布关于本法第88条规定的调查内容的最终结论。调查机关的最终结论及作出最终结论的主要依据，应当以适当方式通知各相关方；
b) 根据调查机关的最终结论，工商部部长决定适用或不适用反补贴税；
c) 反补贴税税率不得超过最终结论中认定的补贴幅度；
d) 反补贴税的适用期限自反补贴税适用决定生效之日起不超过05年，除非依照本法第90条第2款的规定予以延期。
4. 反补贴税的追溯适用按照以下规定执行：
a) 在调查机关的最终结论认定对国内生产行业造成实质性损害或实质性损害威胁的情况下，工商部部长可以决定追溯适用反补贴税；
b) 反补贴税对进口货物追溯适用的期限为临时反补贴税适用前90日内，前提是进口货物被认定存在补贴；自启动调查至适用临时反补贴税期间，受补贴货物进口至越南的数量或金额急剧增加，并对国内生产行业造成难以弥补的损害。
5. 其他反补贴措施的适用，按照越南社会主义共和国作为成员国的国际条约的规定或国际法原则执行。
第九十条 反补贴措施适用的复审
1. 根据涉案相关方请求进行的复审按照以下规定执行：
a) 自反补贴措施适用决定之日起满01年后，工商部部长有权根据涉案调查中一方或多方相关方的请求，并在审查请求方提供的证据的基础上，决定对反补贴措施的适用进行复审；
b) 复审相关程序的进行不得妨碍正在生效的反补贴措施的适用；
c) 本条规定的复审期限自复审决定之日起不超过06个月，必要时可以延长一次，但延长不超过03个月。
2. 期满复审按照以下规定执行：
a) 在反补贴措施适用期限届满前01年，工商部部长作出决定对反补贴措施的适用进行期满复审；
b) 复审的内容旨在确定继续适用反补贴措施的必要性、合理性及经济社会影响；
c) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长决定延长或不予延长反补贴措施的适用；
d) 期末复审的期限自作出复审决定之日起不超过09个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
3. 对新出口商的复审按以下规定进行：
a) 新出口商可以提交档案，要求调查机关进行复审并确定单独的反补贴税税率；
b) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长决定对经复审的新出口商适用单独的反补贴税税率；
c) 对新出口商的复审期限自作出复审决定之日起不超过03个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
4. 对适用反补贴措施的商品范围的复审按以下规定进行：
a) 调查案件的相关利害关系方可以要求调查机关对适用反补贴措施的商品范围进行复审；
b) 复审申请档案包括证明对全部适用反补贴措施的商品适用反补贴措施不适当的证据和信息；
c) 根据调查机关的复审结论，工贸部部长决定调整属于适用反补贴措施对象的商品范围；
d) 对适用反补贴措施的商品范围的复审期限自作出复审决定之日起不超过06个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
5. 因情势变更而进行的复审按以下规定进行：
a) 在反补贴税正式生效后的任何时间，如果调查案件的一个或多个相关利害关系方认为出现了新的情势，使正式适用反补贴措施的商品补贴水平发生重大变化，导致不再存在补贴或补贴水平微不足道，或不再对国内生产行业造成实质性损害或不再构成实质性损害的威胁，或不再阻碍国内生产行业的建立，则该相关利害关系方有权建议调查机关进行因情势变更的复审；
b) 复审申请档案必须提供证明因情势变更导致反补贴措施的适用不再适当的证据和信息；
c) 根据调查机关的复审结论，工贸部部长决定调整或终止适用反补贴措施；
d) 因情势变更的复审期限自作出复审决定之日起不超过09个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
第四节 对进口外国货物至越南的保障措施
Điều 91. Biện pháp tự vệ
1. Biện pháp tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam (sau đây gọi là biện pháp tự vệ) là biện pháp được áp dụng trong trường hợp hàng hóa được nhập khẩu quá mức vào Việt Nam gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước.
2. Các biện pháp tự vệ bao gồm:
a) Áp dụng thuế tự vệ;
b) Áp dụng hạn ngạch nhập khẩu;
c) Áp dụng hạn ngạch thuế quan;
d) Cấp giấy phép nhập khẩu;
đ) Các biện pháp tự vệ khác.
Điều 92. Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ
1. Các biện pháp tự vệ chỉ được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Nhập khẩu quá mức khi khối lượng hoặc số lượng hàng hóa nhập khẩu gia tăng một cách tuyệt đối hoặc tương đối so với khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất trong nước;
b) Ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại nghiêm trọng hoặc bị đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng;
c) Việc gia tăng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa nhập khẩu quy định tại điểm a khoản này là nguyên nhân chính gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước.
2. Trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ một nước đang phát triển có khối lượng hoặc số lượng không vượt quá 3% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam và tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa có xuất xứ từ các nước đang phát triển đáp ứng điều kiện trên không vượt quá 9% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam thì các nước này được loại khỏi phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ.
Điều 93. Căn cứ tiến hành điều tra áp dụng biện pháp tự vệ
1. Việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ được thực hiện khi có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ của tổ chức, cá nhân trong nước sản xuất hàng hóa tương tự hoặc hàng hóa cạnh tranh trực tiếp là hàng hóa có khả năng được người mua chấp nhận thay thế cho hàng hóa thuộc phạm vi áp dụng các biện pháp tự vệ do ưu thế về giá và mục đích sử dụng.
2. Hồ sơ cung cấp bằng chứng rõ ràng về việc hàng hóa được nhập khẩu quá mức vào Việt Nam gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước.
3. 工贸部部长有责任在存在关于货物被过量进口至越南、对国内生产行业造成严重损害或构成严重损害威胁的明确证据时，决定进行调查。
第94条。适用保障措施调查的内容
1. 确定货物被过量进口至越南以及进口货物增长的程度。
2. 确定国内生产行业遭受的严重损害或严重损害威胁。
3. 确定本条第一款规定的货物过量进口与本条第二款规定的国内生产行业损害之间的因果关系。
第95条。适用保障措施
1. 临时保障措施的适用由工贸部部长根据调查机关在调查结束前的初步结论决定，若认为延迟执行保障措施将对国内生产行业造成严重损害或构成严重损害威胁，且该损害事后难以补救。
临时保障措施的适用期限自临时保障措施适用决定生效之日起不超过200天。
2. 正式保障措施的适用按如下规定执行：
a) 调查结束后，调查机关公布关于本法第94条规定的调查过程相关内容的最终结论。最终结论及作出最终结论的主要依据应以适当方式通知与调查过程相关的各方；
b) 根据调查机关的最终结论，工贸部部长作出适用或不适用正式保障措施的决定；
c) 保障措施的适用期限，包括临时保障措施的适用时间，不超过04年，除非按照本法第96条第2款的规定予以延长；
d) 保障措施实施的总期限，包括临时保障措施、正式保障措施的实施期限及延长期限，不得超过10年。
第九十六条 保障措施实施的复审
1. 中期复审按照下列规定进行：
a) 在保障措施实施期限超过03年的情况下，调查机关必须在该期限过半之前对保障措施进行复审，以就维持、终止或减轻保障措施的实施程度作出结论；
b) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长就维持、终止或减轻保障措施实施程度作出决定；
c) 保障措施实施的中期复审期限自作出复审决定之日起不超过06个月，必要时可延长一次，但延长不超过03个月。
2. 期末复审按照下列规定进行：
a) 在保障措施实施期限结束之前，国内生产同类产品或直接竞争产品的组织、个人如欲延长保障措施的实施期限，必须提交延长保障措施实施期限的申请案卷。申请延长保障措施实施期限的案卷包括证明国内生产行业已采取必要的调整措施以提高竞争力，以及终止实施保障措施将对国内生产行业造成严重损害或构成严重损害威胁的证据；
b) 调查机关可以依据本款a项规定的延长保障措施实施期限的申请，或者由调查机关自行进行期末复审；
c) 根据调查机关的复审结果，工贸部部长就终止或延长保障措施实施期限作出决定；
d) 延长期内保障措施的实施程度不得高于此前保障措施实施期限届满前立即实施的程度；
đ) 期末复审期限自作出复审决定之日起不超过06个月，必要时可延长一次，但延长不超过06个月。
3. 对受保障措施约束的商品范围的复审按照下列规定进行：
a) 受保障措施约束的商品的进口商可以要求调查机关对受保障措施约束的商品范围进行复审；
b) 复审申请案卷必须提供证据和信息，证明对全部受保障措施约束的商品实施保障措施是不适当的。
c) 根据调查机关的审查结论，工贸部部长决定调整适用自卫措施的商品范围；
d) 适用自卫措施的商品范围的复审期限自作出复审决定之日起不超过06个月，必要时可延长一次，但不超过03个月。
第九十七条 重新适用自卫措施
1. 已对某类商品适用的自卫措施，可依照下列规定对该商品重新适用：
a) 自卫措施已适用04年以上的，包括延长期间（如有），则仅可在经过至少相当于此前自卫措施适用期间一半的时间后重新适用；
b) 自卫措施已适用超过180天但不足04年的，包括延长期间（如有），则仅可自此前自卫措施终止之日起至少02年后重新适用；
c) 自卫措施已适用180天及以下的，则仅可自此前自卫措施开始适用之日起至少01年后重新适用，条件为此前自卫措施在重新适用的措施生效之日前05年内适用不超过02次。
2. 为重新适用自卫措施而进行调查的程序、手续，按照适用自卫措施的调查程序、手续执行。
第九十八条 赔偿
1. 因适用自卫措施造成损害的赔偿及赔偿程度，按照越南法律规定及越南社会主义共和国为成员国的国际条约执行。
2. 损害赔偿及赔偿程度根据相关各方之间的磋商结果确定。
3. 工贸部主持并与相关部、部级机关协调制定赔偿方案，在向因适用自卫措施而受损害的一方进行磋商之前，呈请政府总理批准。
第九十九条 特殊自卫
1. 特殊自卫是工贸部部长决定适用的自卫措施，适用于因越南社会主义共和国为成员国的国际条约的降税路线图导致进口到越南的商品过度增加的情形。
2. 特殊自卫措施仅适用于原产于特定国家的商品，并符合越南社会主义共和国为成员国的国际条约。
3. 特殊自卫措施的调查、适用必须遵守越南社会主义共和国为成员国的国际条约。
第五章
对外贸易活动中的紧急管控措施
第一百条 对商品适用紧急管控措施的情形
1. 商品来自发生战争、参与战争、冲突或存在直接或间接武装冲突风险的国家、地区、地理区域，并影响越南的国家安全、国家利益。
2. 商品来自发生自然灾害、疫情、环境事故的国家、地区、地理区域，越南主管机关公开获悉或有证据证明该等事件对该商品的消费者健康构成严重威胁。
3. 商品来自发生事故、缺陷、技术差错的国家、地区、地理区域，越南主管机关公开获悉或有证据证明该等事件对该商品消费者的安全、健康产生直接、严重影响。
4. 来自对越南环境、生态、生物多样性造成严重影响的国 家、地区、地域的货物，且越南主管机关已公开通报或有科学依据证明该等影响。
5. 国际收支严重失衡。
6. 法律规定的其他特别严重情形。
第一百零一条 适用紧急管控措施的原则
1. 紧急管控措施仅在本法第一百条规定的情形下适用。
2. 主管国家管理机关依照本法第二章的规定决定适用适当的行政措施。
3. 有权适用紧急管控措施的国家管理机关必须评估、选择对对外贸易活动阻碍最小的措施。
4. 当本法第一百条规定的情形不再存在或通过谈判、协商达成一致时，紧急管控措施应予取消。
第一百零二条 适用紧急管控措施情况下的磋商
1. 在紧急管控措施颁布或取消之前或之后，有权适用紧急管控措施的机关有责任依照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定，与直接受影响的贸易伙伴进行磋商。
2. 相关部长、部级机关首长具体规定适用紧急管控措施情况下的磋商事宜。
第六章
发展对外贸易活动的措施
第一百零三条 关于发展对外贸易活动的总体政策
1. 国家通过以下措施制定发展对外贸易活动的政策：
a) 由政府根据越南社会主义共和国为成员国的国际条约规定的信贷活动；
b) 旨在促进对外贸易活动的贸易促进，包括支持在国内建立、保护、发展、推广产品品牌至国外市场；建立和提供贸易促进信息系统；连接商人之间的贸易往来，以有效促进出口、进口，服务于国内生产或出口加工；
c) 旨在扩大出口、进口市场的其他措施。
2. 国内外所有从事经营的机关、组织、个人均可依照法律规定参与发展对外贸易活动。
3. 发展对外贸易活动的措施必须符合政府总理颁布的各时期经济社会发展战略、对外贸易战略的方向。
4. 发展对外贸易活动的措施应有效实施，并与促进投资、旅游的措施相协调。
第一百零四条 关于发展对外贸易活动的特殊政策
1. 国家对国内可生产的具有竞争优势的产品、技术产品及服务国内生产所必需的投入原材料，制定发展对外贸易活动的政策。
2. 国家制定政策鼓励中小企业、山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区和经济—社会条件困难、特别困难地区的企业参与对外经贸活动。
3. 政府对本条规定细则。
第一百零五条 通过贸易促进发展对外经贸活动
1. 支持对外经贸活动的贸易促进政策通过下列机关、组织的活动实施：
a) 国内贸易促进机关、组织的活动；
b) 在国外贸易促进组织的活动；
c) 在越南的外国贸易促进组织的活动；
d) 越南社会主义共和国驻外代表机关、商务代表的活动。
2. 通过贸易促进发展对外经贸的活动包括：
a) 制定、实施国家级贸易促进计划和活动，建设和发展国家产品、商品品牌，由总理决定，以符合各时期经济—社会发展条件的方式发展对外经贸活动；
b) 制定、实施由地方政府开展的市场发展、地方产品、商品品牌建设和推广活动，以符合各时期经济—社会发展条件的方式发展对外经贸活动；
c) 开展贸易对接活动，参与国外及越南境内的分销体系；
d) 支持发展、运营服务于对外经贸活动的商业、物流基础设施；
đ) 支持研究、开发、提升产品、商品质量；
e) 培训、提升商人在贸易促进和市场发展方面的能力；
g) 法律规定的其他活动。
3. 各协会、社会—职业组织、经济组织在国外成立、参与贸易促进组织，依照越南法律及相关国家法律的规定执行。
4. 根据国会各时期决定的出口增长指标，主管国家机关依照国家预算法规定，为各机关、组织、商人的贸易促进活动提供经费支持。
5. 政府对本条规定细则。
第一百零六条 通过在越南的外国贸易促进组织的贸易促进活动发展对外经贸活动
1. 外国贸易促进组织和外国组织（以下统称为外国贸易促进组织）可在越南设立代表处，以开展与贸易促进、发展对外经贸活动相关的活动。
2. 外国贸易促进组织在满足下列条件时，可在越南设立代表处：
a) 是依照外国法律合法设立的组织；
b) 其章程、活动宗旨符合越南法律或越南社会主义共和国为成员国的国际条约。
3. 政府具体规定外国贸易促进组织在越南设立、管理代表处的事宜。
第一百零七条 通过商务代表的活动发展对外经贸活动
1. 商务代表处设于有发展对外活动需求的地区，依法具有服务于国家对外活动发展的职能，协助保护越南及越南商人在对外活动中的经济、贸易利益。
2. 商务代表处的组织与活动依照关于越南社会主义共和国驻外代表机构的法律规定执行。
第七章
关于适用对外管理措施的争议解决
第一百零八条 国家管理机关参与适用对外管理措施争议解决的原则
1. 仅依照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定，参与解决涉及越南政府与外国政府之间关系的适用对外管理措施的争议。
2. 确保越南的权利和利益在争议各方之间得到及时、合理的保护。
3. 越南商人与外国商人之间的对外争议，由商人依照协议、越南法律规定及越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定予以解决。
第一百零九条 参与适用对外管理措施争议解决的国家管理机关
1. 参与适用对外管理措施争议解决的国家管理机关为政府。政府分工各部、部级机关参与适用对外管理措施的争议解决。
2. 工贸部是协助政府参与适用对外管理措施争议解决的牵头机关。
第一百一十条 外国政府提起诉讼的争议解决程序、手续
1. 当外国政府依照越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定，就越南国家颁布的对外管理措施对越南政府提起诉讼时，工贸部为牵头机关，协调相关各部、部级机关、机关、组织制定争议解决计划，呈请政府总理批准。
2. 各部、部级机关、相关机关、组织依据已获批准的争议解决计划，开展执行被交办的任务。
3. 政府具体规定外国政府提起诉讼的争议解决程序、手续及协调事宜。
第一百一十一条 越南政府提起诉讼的争议解决程序、手续
1. 当发现外国的对外管理措施有影响越南权利、利益的规定时，或根据商人、行业、产业协会的提议，政府依照本法及越南社会主义共和国为成员国的国际条约的规定，决定就该等措施提起诉讼。
2. 工商部主持，并与各部、部级机关、其他有关机关和组织配合，制定争端解决计划，呈请政府总理批准。
3. 各部、部级机关、其他有关机关和组织根据已获批准的争端解决计划，开展落实所交付的任务。
4. 政府具体规定由越南政府提起的争端解决的程序、手续及配合事宜。