越南招标法（22_2023_QH15）

【越南法律中文翻译】越南_招标法_2023_Luật_22_2023_QH15.txt 翻译日期: 2026-08-21 翻译工具: DeepSeek API Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Đấu thầu. CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Luật này quy định quản lý nhà nước về đấu thầu; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu; hoạt động lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, dự án đầu tư kinh doanh; lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng tài sản, tài nguyên công; lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư khác theo quy định của pháp luật có liên quan. 2. Hoạt động đấu thầu phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Luật này. 2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động đấu thầu tại Việt Nam phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. _Bên mời thầu_ là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền hoặc được giao trách nhiệm tổ chức việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, bao gồm: a) Chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức do chủ đầu tư giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với hoạt động đấu thầu theo quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 1 của Luật này; b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đối với hoạt động đấu thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của Luật này. 2. _Chủ đầu tư_ là tổ chức sở hữu vốn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức được vay vốn quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đấu thầu theo quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 1 của Luật này. 3. _Nhà thầu_ là tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng với bên mời thầu để thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc của gói thầu theo quy định của Luật này. 4. _Nhà đầu tư_ là tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật này. 5. _Nhà thầu nước ngoài_ là nhà thầu có tư cách pháp nhân được thành lập, đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật nước ngoài hoặc nhà thầu là cá nhân mang quốc tịch nước ngoài. 6. _Nhà đầu tư nước ngoài_ là nhà đầu tư có tư cách pháp nhân được thành lập, đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật nước ngoài hoặc nhà đầu tư là cá nhân mang quốc tịch nước ngoài. 7. _Đấu thầu_ là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết hợp đồng dự án đầu tư trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. 8. _Đấu thầu quốc tế_ là hoạt động đấu thầu có nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài tham dự. 9. _Đấu thầu trong nước_ là hoạt động đấu thầu chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước tham dự. 10. _Gói thầu_ là một phần hoặc toàn bộ công việc trong dự án, dự toán mua sắm, nhiệm vụ được thực hiện theo hợp đồng; gói thầu có thể gồm một hoặc nhiều phần riêng biệt tương ứng với từng loại hàng hóa, dịch vụ, xây lắp. 11. _Dự án_ là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng, cải tạo, nâng cấp đối tượng nhất định nhằm đạt được mục tiêu cụ thể trong một khoảng thời gian xác định, bao gồm: dự án đầu tư xây dựng; dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án đầu tư kinh doanh; dự án đầu tư có sử dụng đất; dự án đầu tư có sử dụng tài sản, tài nguyên công; dự án mua sắm thường xuyên. 12. _Dự án đầu tư xây dựng_ là dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng. 13. _Dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư_ là dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. 14. _Dự án đầu tư kinh doanh_ là dự án đầu tư có mục đích sinh lợi, bao gồm: dự án đầu tư có sử dụng đất; dự án đầu tư có sử dụng tài sản, tài nguyên công; dự án đầu tư khác theo quy định của pháp luật có liên quan. 15. _Dự án đầu tư có sử dụng đất_ là dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng công trình, kết cấu hạ tầng để kinh doanh theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản và quy định khác của pháp luật có liên quan. 16. _Dự án đầu tư có sử dụng tài sản, tài nguyên công_ là dự án đầu tư có sử dụng tài sản công, tài nguyên công để kinh doanh theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về tài nguyên và quy định khác của pháp luật có liên quan. 17. _Dự án mua sắm thường xuyên_ là dự án mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, tổ chức, đơn vị. 18. _Hồ sơ mời thầu_ là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, phát hành để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, bao gồm các yêu cầu về phạm vi công việc, điều kiện, tiêu chuẩn đánh giá và các nội dung cần thiết khác để nhà thầu, nhà đầu tư lập hồ sơ dự thầu. 19. _Hồ sơ dự thầu_ là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập, nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. 20. _Hồ sơ đề xuất_ là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập, nộp cho bên mời thầu trong trường hợp áp dụng phương thức đàm phán giá, chào hàng cạnh tranh theo quy định tại Điều 30 của Luật này. 21. _Hồ sơ quan tâm_ là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập, nộp cho bên mời thầu để đăng ký tham dự thầu. 22. _Hồ sơ mời quan tâm_ là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, phát hành để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu. 23. _Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu_ bao gồm hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ yêu cầu. 24. _Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ quan tâm_ bao gồm hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ quan tâm. 25. _Nhà thầu chính_ là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và chịu trách nhiệm về toàn bộ công việc của gói thầu theo quy định của hợp đồng. 26. _Nhà thầu phụ_ là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu theo quy định của hợp đồng với nhà thầu chính. 27. _Liên danh_ là sự thỏa thuận giữa các nhà thầu, nhà đầu tư để cùng tham dự thầu, thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật này. 28. _Nhà thầu độc lập_ là nhà thầu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 29 Điều này. 29. _Nhà thầu liên danh_ là nhà thầu tham dự thầu theo hình thức liên danh. 30. _Nhà thầu tư vấn_ là nhà thầu thực hiện công việc tư vấn, bao gồm: lập, thẩm tra, thẩm định quy hoạch, kiến trúc; khảo sát, thiết kế; lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; giám sát, quản lý dự án; tư vấn quản lý, tư vấn pháp lý, tư vấn tài chính, tư vấn công nghệ thông tin và các công việc tư vấn khác. 31. _Nhà thầu xây lắp_ là nhà thầu thực hiện công việc xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình. 32. _Nhà thầu cung cấp hàng hóa_ là nhà thầu thực hiện công việc cung cấp hàng hóa, bao gồm: máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, sản phẩm, dịch vụ phi tư vấn. 33. _Nhà thầu hỗn hợp_ là nhà thầu thực hiện công việc của gói thầu hỗn hợp. 34. _Gói thầu hỗn hợp_ là gói thầu có nội dung bao gồm đồng thời các công việc thuộc hai loại trở lên trong các loại công việc: tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn. 35. _Dịch vụ phi tư vấn_ là dịch vụ không thuộc dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 30 Điều này, bao gồm: dịch vụ logistics, bảo hiểm, ngân hàng, tài chính, quảng cáo, lắp đặt, vận hành, bảo trì, bảo dưỡng, vệ sinh, đào tạo, dịch vụ in ấn, dịch vụ khác. 36. _Hàng hóa_ là máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, sản phẩm, dịch vụ phi tư vấn. 37. _Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam_ là hàng hóa được sản xuất tại Việt Nam hoặc hàng hóa có xuất xứ Việt Nam theo quy định của pháp luật về xuất xứ hàng hóa. 38. _Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường_ là sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. 39. _Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ_ là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. 40. _Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo_ là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật. 41. _Giá gói thầu_ là giá trị của gói thầu được xác định trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phng và thuế, chi phí khác theo quy định của pháp luật có liên quan. 42. _Giá dự thầu_ là giá do nhà thầu, nhà đầu tư đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả thuế, chi phí khác theo quy định của pháp luật có liên quan. 43. _Giá đánh giá_ là giá dự thầu sau khi được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo quy định tại Điều 44 của Luật này, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) và được quy đổi về một mặt bằng so sánh, bao gồm các yếu tố về kỹ thuật, tài chính, thương mại để làm cơ sở so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu. 44. _Giá đề xuất_ là giá do nhà thầu, nhà đầu tư đề xuất trong hồ sơ đề xuất. 45. _Giá hợp đồng_ là giá trị ghi trong hợp đồng, bao gồm giá dự thầu, giá đề xuất sau khi được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo quy định tại Điều 44 của Luật này, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) và các chi phí khác theo quy định của hợp đồng. 46. _Bảo đảm dự thầu_ là biện pháp bảo đảm trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư trong việc tham dự thầu theo quy định của Luật này. 47. _Bảo đảm thực hiện hợp đồng_ là biện pháp bảo đảm trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư trong việc thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật này. 48. _Đấu thầu qua mạng_ là hoạt động đấu thầu được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. 49. _Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia_ là hệ thống thông tin, dữ liệu về đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý, vận hành để tổ chức đấu thầu qua mạng và quản lý thông tin về đấu thầu. 50. _Đấu thầu rộng rãi_ là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự. 51. _Đấu thầu hạn chế_ là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu, nhà đầu tư tham dự. 52. _Chỉ định thầu_ là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu, nhà đầu tư để thực hiện gói thầu, dự án. 53. _Chào hàng cạnh tranh_ là hình thức lựa chọn nhà thầu cho gói thầu có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp. 54. _Mua sắm trực tiếp_ là hình thức lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu mua sắp hàng hóa tương tự với gói thầu đã được lựa chọn nhà thầu trước đó. 55. _Tự thực hiện_ là hình thức giao cho đơn vị trực thuộc chủ đầu tư thực hiện gói thầu khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 54 của Luật này. 56. _Tham gia thực hiện của cộng đồng_ là hình thức giao cho cộng đồng dân cư, tổ chức, đoàn thể trên địa bàn thực hiện gói thầu theo quy định tại Điều 55 của Luật này. 57. _Kế hoạch lựa chọn nhà thầu_ là toàn bộ các nội dung về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được phê duyệt làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. 58. _Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu_ là kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. 59. _Kế hoạch lựa chọn nhà thầu chi tiết_ là kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho từng gói thầu. 60. _Hợp đồng_ là thỏa thuận giữa bên mời thầu và nhà thầu, nhà đầu tư được ký kết theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. 61. _Hợp đồng trọn gói_ là hợp đồng có giá trị không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc theo quy định của pháp luật có liên quan. 62. _Hợp đồng theo đơn giá cố định_ là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, giá hợp đồng được xác định trên cơ sở khối lượng thực tế được nghiệm thu nhân với đơn giá trong hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc theo quy định của pháp luật có liên quan. 63. _Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh_ là hợp đồng có đơn giá được điều chỉnh theo thỏa thuận trong hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan, giá hợp đồng được xác định trên cơ sở khối lượng thực tế được nghiệm thu nhân với đơn giá điều chỉnh. 64. _Hợp đồng theo thời gian_ là hợp đồng có giá hợp đồng được xác định trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia, nhân công và các chi phí liên quan khác theo thỏa thuận trong hợp đồng. 65. _Hợp đồng hỗn hợp_ là hợp đồng áp dụng đồng thời các loại hợp đồng quy định tại các khoản 61, 62, 63 và 64 Điều này. 66. _Nhà thầu có công nghệ, giải pháp kỹ thuật, bí quyết, quy trình sản xuất đặc biệt_ là nhà thầu sở hữu công nghệ, giải pháp kỹ thuật, bí quyết, quy trình sản xuất đặc biệt được cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoặc chứng nhận theo quy định của pháp luật. 67. _Nhà thầu có bằng độc quyền sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, giống cây trồng, giống vật nuôi_ là nhà thầu sở hữu bằng độc quyền sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, giống cây trồng, giống vật nuôi được cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật. 68. _Nhà thầu có sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường_ là nhà thầu có sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. 69. _Nhà thầu có trách nhiệm xã hội, trách nhiệm cộng đồng_ là nhà thầu có hoạt động bảo đảm quyền, lợi ích của người lao động, bảo vệ môi trường, phát triển cộng đồng theo quy định của pháp luật. 70. _Nhà thầu có hệ thống quản lý chất lượng, hệ thống quản lý môi trường, hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp_ là nhà thầu có hệ thống quản lý chất lượng, hệ thống quản lý môi trường, hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp được chứng nhận theo quy định của ph 越南社会主义共和国 独立 - 自由 - 幸福 _______________________ 法律编号：22/2023/QH15 河内，2023年6月23日 法 律 招 标 根据越南社会主义共和国宪法； 国会颁布《招标法》。 第一章 总 则 第一条 调整范围 本法规定国家对招标活动的管理；各机关、组织、个人在招标活动中的权限和责任；选择承包商以实施采购包的活动，选择投资者以实施商业投资项目活动。 第二条 适用对象 本法适用于参与或涉及招标活动的各机关、组织、个人，包括： 1. 使用国家财政预算资金（根据《国家预算法》的规定）、国家机关和公立事业单位合法收入来源（根据法律规定）的承包商选择活动，用于： a) 实施国家机关、政治组织、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会—行业组织、社会组织、人民武装力量所属单位、公立事业单位及其他组织和个人的投资项目、采购预算； b) 提供公共产品、公共服务；采购药品、化学品、检验耗材、医疗设备；采购国家储备物资、租赁国家储备物资保管服务，但根据国家储备法律规定面向所有对象广泛直接采购的活动除外； c) 实施根据相关法律规定必须组织招标的其他工作； 2. 为实施以下事项而进行的承包商选择活动： a) 属于国有企业（根据《企业法》的规定）及由国有企业持有100%注册资本的企业投资项目的各采购包； b) 使用国有企业科技发展基金购置基础设施—技术设备、机器、支持科技发展的设备采购包； 3. 选择投资者以实施商业投资项目的活动，包括： a) 使用土地且根据土地法律规定属于必须组织招标情形的投资项目； b) 根据行业、领域管理法律规定属于必须组织招标选择投资者情形的投资项目。 第2条第4款由第90/2025/QH15号法律第1条第1款c项修订、补充如下： 4. 不属于本条第一款、第二款和第三款规定情形的从事招标活动的组织、个人，有权自行决定选择适用本法的全部规定或具体的条、款、项。 第3条。适用《招标法》、相关法律及国际条约、官方发展援助资金协议，外国赞助方优惠贷款 第3条第1款由第90/2025/QH15号法律第1条第2款a项修订、补充如下： 1. 属于本法调整范围内的招标活动，必须遵守本法的规定及法律的其他相关规定。本法与在本法生效之日前颁布的其他法律就招标事宜有不同规定的，适用本法的规定，但本条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款和第七款规定的情形除外。 2. 选择承包商签订石油合同，依照石油法律的规定执行。 3. 选择投资者以公私合作伙伴关系（PPP）方式实施投资项目，选择承包商实施属于公私合作伙伴关系方式投资项目的招标包，依照公私合作伙伴关系投资法律的规定执行。 4. 选择国外承包商以执行越南社会主义共和国驻外代表机构在国外的招标包，依照关于越南社会主义共和国驻外代表机构的法律规定执行。 5. 对于使用官方发展援助（ODA）资金、外国赞助方优惠贷款的项目，且该等项目属于越南社会主义共和国为成员国的国际条约（以下简称国际条约）、对外贷款协议范围的，其承包商选择适用该国际条约、贷款协议的规定。若国际条约、贷款协议未作规定或规定应适用越南法律的，则适用本法规定。 在就非国际条约性质的贷款协议进行谈判并决定签署之前，若该协议含有与本法规不同的招标规定或本法尚未规定的内容，政府须提交国会常务委员会征求意见。 6. 若招标包同时包含属于本法调整范围的采购内容和属于国际条约调整范围的采购内容，有权人员可以决定，属于本法调整范围的采购内容部分的承包商选择，按照国际条约的规定执行。 7. 在确保公开、透明、经济效率和问责制的基础上，机关、组织、企业可以在下列情形下自行决定承包商选择： a）选择承包商执行使用国内组织、个人赞助资金的招标包，且赞助方要求不按本法规定选择承包商的；公立事业单位使用贷款资金（国家信贷投资资金、ODA资金转贷资金、外国赞助方优惠贷款除外）的招标包； b）国家机关、公立事业单位、国有企业、由国有企业持有100%章程资本的企业的境外承包商选择组织活动，但本条第四款规定的情形除外； c）租赁、购买、租购房屋、办公场所、与土地附着的财产； d）选择承包商提供货物、咨询服务、非咨询服务，以确保国有企业、由国有企业持有100%章程资本的企业的生产经营活动的连续性，以及为维持经常性活动使用生产经营资金的采购；选择承包商执行本法第二条第3款规定的经营投资项目所属招标包；选择承包商为公立事业单位已中标的招标包直接提供咨询服务、原材料、燃料、材料、物资、非咨询服务； đ）确定调解员、争议处理委员会成员、仲裁委员会成员以处理合同履行过程中产生的争议，由各方根据合同规定自行决定； e）采购属于国家根据价格法规定具体定价的商品和服务； 第3条（正在跟踪部分） g) 选择提供石油天然气服务、货物的承包商，须符合有权机关根据《石油天然气法》规定批准的石油天然气合同。 第3条第8款 由第90/2025/QH15号法律第1条第2款d项补充： 补充 第3条第9款 由第90/2025/QH15号法律第1条第2款d项补充： 补充 正在跟踪 第4条 词语解释 在本法中，下列词语理解如下： 正在跟踪 第4条第1款 由第90/2025/QH15号法律第1条第3款a项修改、补充： 1. 招标方是实施招标活动的机关、组织，包括： 分析 正在跟踪 第4条第1款 由第90/2025/QH15号法律第1条第3款a项修改、补充： a) 投资方或由投资方决定成立或选择的组织； 正在跟踪 第4条第1款 由第90/2025/QH15号法律第1条第3款a项修改、补充： b) 有权机关批准投资主张或有权机关决定组织招标选择投资方；被有权机关交付组织选择投资方任务的单位。 正在跟踪 第4条第2a款 由第90/2025/QH15号法律第1条第3款b项补充： 2. 投资方是拥有资金、借款资金或被直接交付管理、使用资金、管理项目实施过程的机关、组织；使用预算的单位；直接使用国家预算外采购预算的预算单位；集中采购单位。 第4条第2a款 由第90/2025/QH15号法律第1条第3款b项补充： 补充 分析 正在跟踪 3. 短名单是对有资格预审的公开招标中通过资格预审的承包商名单；对限制性招标中被邀请参加投标的承包商、投资方名单；对有兴趣的招标文件中，有兴趣的档案满足要求并受邀的承包商名单。 正在跟踪 4. 咨询服务是一项或多项服务活动，包括：编制、评估规划报告、发展总体方案、建筑方案；勘察、编制预可行性研究报告、投资主张建议报告、申请批准投资主张的文件、可行性研究报告、经济技术报告、环境影响评估报告；勘察、编制设计、概算；招标咨询；审查、审定咨询；监理咨询；项目管理咨询；融资安排咨询；审计及其他咨询服务。 正在跟踪 5. 非咨询服务是一项或多项服务活动，包括：物流、保险、广告、试运行验收、卫星拍摄；印刷；清洁；传媒；维修、保养、维护及不属于本条第4款规定的咨询服务的其他服务活动。 分析 正在跟踪 第六款 第四条由第90/2025/QH15号法律第一条第三款c项修订、补充如下： 6. 投资项目（以下称为项目）包括：新建投资建设项目、方案；资产采购项目；改造、升级、扩建项目；规划项目、任务、方案；技术援助；法律规定的其他方案、项目。 7. 采购预算是指对国家机关、政治组织、政治—社会组织、政治社会—行业组织、社会—行业组织、社会组织、人民武装力量所属单位、公立事业单位及其他组织、个人，在有权机关批准的国有预算范围内用于采购的资金来源的预计；对国家机关、公立事业单位在合法财政来源范围内用于采购的资金来源的预计。 8. 招标是指在确保竞争、公平、透明、经济效率和问责制的基础上，选择承包商以签订、履行咨询服务、非咨询服务、货物采购、施工安装合同的过程，以及选择投资者以签订、履行经营投资项目合同的过程。 9. 网上招标是指在国家招标网络上实施招标活动。 10. 国际招标是指国内、国外承包商和投资者均可参加投标的招标活动。 11. 国内招标是指仅有国内承包商和投资者可以参加投标的招标活动。 12. 投标价是指承包商在投标函中报出的价格，包括按照招标文件、要求文件的要求实施该标包的全部费用。 13. 建议中标价是指被建议中标的承包商的投标价，在按照招标文件、要求文件的要求修正错误、调整偏差后，扣除降价金额（如有）所得的价格。 14. 合同价是指业主与承包商之间合同中载明的价值。 15. 标包是指项目、采购预算的一部分或全部，可包括属于多个项目的相同采购内容，或为一次性采购量、某一时期的采购量（针对采购预算、集中采购）。 16. 混合标包是指属于下列情形的标包：设计与货物供应（EP）；设计与施工安装（EC）；货物供应与施工安装（PC）；设计、货物供应与施工安装（EPC）；编制项目、设计、货物供应与施工安装（交钥匙）。 17. 货物包括机器、设备、原材料、燃料、材料、物资、零配件；产品；交通工具；消费品；药品、化学品、检验耗材、医疗设备；商业软件。 18. 国家招标网络是指由负责招标活动的国家管理机关建设和管理的信息技术系统，旨在统一管理招标信息并实施网上招标。 19. 意向征询文件、资格预审文件是指在公开招标方式中设有意向征询、资格预审环节时所使用的全部文件，包括对投标人的能力和经验要求，作为招标方选择通过资格预审的投标人名单以及经评估满足意向征询文件要求的意向文件投标人名单的依据。对于选择投资方的情形，意向征询文件是指根据土地法律、行业和领域管理法律的规定，为确定意向投资方数量而用于项目的全部文件，包括对投资方的初步能力、经验要求。 20. 意向文件、资格预审投标文件是指投标人根据意向征询文件、资格预审文件的要求编制并提交给招标方的全部文件。对于选择投资方的情形，项目登记文件是指投资方根据意向征询文件的要求编制并提交的全部文件。 21. 招标文件是指用于公开招标、限制性招标、竞争性报价方式中的全部文件，包括对某一项目、标包、经营投资项目的要求，作为投标人、投资方编制投标文件的依据，以及招标方组织评估投标文件的依据。 22. 要求文件是指用于指定招标、直接采购、价格谈判方式中的全部文件，包括对标包的要求，作为投标人编制建议文件的依据，以及招标方组织评估建议文件的依据。 23. 投标文件、建议文件是指投标人、投资方根据招标文件、要求文件的要求编制并提交给招标方的全部文件。 24. 有权人是指依照法律规定决定投资或决定采购事项的人。对于选择投资方的情形，有权人是指依照投资法律规定批准投资主张的有权机关负责人，或者决定组织招标选择投资方的有权机关。 25. 投资方是指参加投标、以自己名义投标，并在中标后直接签署、履行合同的组织或个人。投资方可以是独立投资方或联合投资方。 26. 投标人是指以联合体形式，基于联合协议参加投标、以自己名义投标，并在中标后直接签署、履行合同的组织、个人或组织之间、个人之间的组合。属于联合体情形的，联合协议必须明确规定联合体牵头成员的责任以及联合体各成员对全部标包范围的共同责任和各自责任。 27. 分包商是指与投标人签订合同，参与实施施工安装工作、咨询服务、非咨询服务、货物供应标包相关服务、混合标包所属工作的组织或个人。 28. 特殊分包商是指根据招标文件、要求文件中记载的能力和经验要求，由投标人在投标文件、建议文件中提议的，实施标包重要工作的分包商。 29. 外国承包商、外国投资者是指依照外国法律设立的组织或具有外国国籍的个人参加投标。 30. 国内承包商、国内投资者是指依照越南法律设立的组织或具有越南国籍的个人参加投标。 31. 投标截止时间是指接收兴趣文件、资格预审文件、投标文件、建议文件的期限届满之时。 32. 投标文件、建议文件的有效期是指在招标文件、要求文件中规定的天数，自投标截止时间之日起计算至招标文件、要求文件规定的最后有效日止。自投标截止时间至投标截止日24时止计为01天。 33. 建筑安装包括属于工程、工程项目施工和安装过程中的各项工作。 第五条 承包商、投资者的合法资格 1. 承包商、投资者为组织时，具备合法资格须满足以下全部条件： a) 对于国内承包商、国内投资者：是根据越南法律规定注册设立和运营的企业、合作社、合作社联合社、合作组、公立事业单位、外商投资经济组织。对于外国承包商、外国投资者：根据外国法律规定注册设立和运营； b) 实行独立财务核算； c) 不正在办理解散手续或被吊销企业登记证书、合作社、合作社联合社、合作组登记证书；不属于依照破产法律规定的丧失清偿能力情形； d) 在批准承包商、投资者选择结果前已在国家招标网上有名录； đ) 依照本法第六条规定保证招标中的竞争性； e) 不处于依照本法第八十七条第三款规定的有权人、部长、部级机关首长、政府所属机关、中央其他机关、省级人民委员会主席的决定被禁止参加投标的期限内； g) 不正在被追究刑事责任； h) 对于已选定短名单的情形，须在短名单中； i) 对于外国承包商，必须与国内承包商联合投标或使用国内分包商，但国内承包商不具备能力参与该标包任何工作部分的情形除外。 2. 承包商为经营户时，具备合法资格须满足以下全部条件： a) 依照法律规定持有经营户登记证书； b) 不正在终止运营或被吊销经营户登记证书；经营户户主不正在被追究刑事责任； c) 满足本条第1款第d、đ、e和h项规定的条件。 3. 承包商、投资者为个人时，具备合法资格须满足以下全部条件： a) 依照该个人国籍国法律规定具有完全的民事行为能力； b) 在法律有规定的情况下，持有符合要求的专业资格证书； c) 满足本条第1款e点和g点规定的条件。 4. 根据本条各款规定的具备合法资格的承包商、投资商，可以独立身份或联合体身份参加投标。 第六条 招标中的竞争保障 1. 提交兴趣文件、资格预审申请文件的承包商，必须在法律上和财务上与下列各方保持独立： a) 编制兴趣邀请文件、资格预审邀请文件、项目管理、监督的咨询承包商；编制、审查、审批设计文件、预算的咨询承包商；编制、审批勘察、设计任务的咨询承包商； b) 评估兴趣文件、资格预审申请文件的咨询承包商； c) 审批兴趣邀请结果、资格预审结果的咨询承包商； d) 投资方、招标方，但承包商属于与该国家管理机关所管理包的性质相符的被赋予职能、任务的该国家管理机关下属的事业单位，或者是属于集团、国家总公司的骨干生产经营行业与该集团、国家总公司的包的性质相符的集团、国家总公司的成员公司、子公司的情况除外。 2. 参加投标的承包商必须按照本条第1款d点规定及与下列各方在法律上和财务上保持独立： a) 项目管理咨询、监督咨询承包商；编制、审查、审批设计文件、预算的咨询承包商；编制、审查、审批勘察、设计任务的咨询承包商；编制、审查、审批招标文件的咨询承包商；评估投标文件、建议文件的咨询承包商；审批该包中标结果选择的咨询承包商； b) 在限制性招标中，同一包的其他参与投标的承包商。 3. 合同履行监督咨询承包商、合同履行承包商、该包的检验咨询承包商必须在法律上和财务上相互独立。 4. 本条各款规定的承包商，在满足下列全部条件时，被认定为在法律上和财务上独立： a) 对于事业单位，不隶属于同一个直接管理的机关或组织； b) 承包商与投资业主之间不存在一方持有另一方超过30%的股份或出资比例的情况； c) 在限制性招标中，参与同一标包投标的承包商之间不存在一方持有另一方超过20%的股份或出资比例的情况； d) 参与投标的承包商与该标包的咨询承包商之间不存在相互持有股份或出资比例的情况；不存在与另一方共同持有某一组织或个人超过20%的股份或出资比例的情况。 5. 参与投标的投资业主必须在法律上和财务上独立于以下各方： a) 主管机关、招标方； b) 编制、评审招标文件的咨询承包商；评估投标文件的咨询承包商；评审投资业主选择结果的咨询承包商，直至签订经营投资项目合同之日止。 6. 政府对本条作出详细规定。 c) 招标公告；第7条第1款c项由第79/2025/TT-BTC号通知第17条指引； d) 短名单；第7条第1款d项由第79/2025/TT-BTC号通知第16条指引； đ) 兴趣征询文件、资格预审邀请文件、招标文件及其修改、澄清内容（如有）；第7条第1款đ项由第79/2025/TT-BTC号通知第15条指引； 第7条第1款đ项由第79/2025/TT-BTC号通知第18条指引； e) 网上招标的开标结果； g) 中标结果；第7条第1款g项由第79/2025/TT-BTC号通知第20条指引； h) 合同主要信息；第7条第1款h项由第79/2025/TT-BTC号通知第12条指引； i) 违反招标投标法律法规行为处理信息； k) 承包商合同履行结果信息；第7条第1款k项由第24/2024/NĐ-CP号法令第18条指引（失效 - 2025年8月4日）； 第7条第1款k项所述承包商合同履行结果及已使用货物质量信息由第214/2025/NĐ-CP号法令第20条指引； l) 其他相关信息。第7条第1款l项由第79/2025/TT-BTC号通知第21条指引。 2. 投资人选择信息包括： a) 依照本法第47条第2款规定的经营投资项目信息； b) 兴趣征询公告、兴趣征询文件；兴趣征询结果； c) 招标公告、招标文件及其修改、澄清内容（如有）； d) 投资人选择结果； đ) 合同主要信息； e) 违反招标投标法律法规行为处理信息； g) 其他相关信息。 第7条第3款由第90/2025/QH15号法律第1条第6款修改、补充： 3. 本条第一款和第二款规定的信息应当在国家招标投标网络系统上发布，但含有属于国家秘密目录信息的项目、经营投资项目、标包除外。 第八条　招标投标信息的提供与发布　第八条所述在国家招标投标网络系统上提供、发布承包商选择信息由第01/2024/TT-BKHĐT号通知第二章指引（失效 - 2024年4月26日） 第八条所述承包商选择信息的提供、发布由第06/2024/TT-BKHĐT号通知第二章指引（失效 - 2025年1月1日） 第八条规定的按照公私合作伙伴（PPP）方式投资、选择投资人的信息提供与发布，由第15/2024/TT-BKHĐT号通知第二章指引（失效——2025年10月27日） 第八条规定的在国家招标网上选择承包商的信息提供与发布，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第二章指引（失效——2025年8月4日） 第八条由第22/2024/TT-BKHĐT号通知所附附录8指引（失效——2025年8月4日） 第八条由第79/2025/TT-BTC号通知第二章指引 第八条规定的按照公私合作伙伴（PPP）方式招标、选择投资人的信息提供与发布，由第98/2025/TT-BTC号通知第二章指引 第八条规定的经营投资项目合同主要信息的发布，由第274/2026/NĐ-CP号法令第三十一条第三款指引 分析 1. 选择承包商的招标信息发布责任规定如下： a) 投资方负责发布本法第七条第一款a、g、h、i和k项规定的信息；第八条第一款a项所述的选择承包商信息公开事宜，由第214/2025/NĐ-CP号法令第二十二条指引 b) 招标方负责发布本法第七条第一款b、c、d和đ项规定的信息。对于采用国际招标方式组织的标包，“招标方”一词由第90/2025/QH15号法律第一条第五十款替代，招标方必须以越南文和英文发布本法第七条第一款b、c和d项规定的信息；对于本法第七条第一款đ项规定的信息，“招标方”一词由第90/2025/QH15号法律第一条第五十款替代，招标方以英文或越南文和英文发布； c) 承包商负责将其能力、经验信息更新、发布至承包商数据库，其中包括本法第七条第一款k项规定的信息。 2. 选择投资人的招标信息发布责任规定如下： a) 主管机关负责发布本法第七条第二款a、b和e项规定的信息； b) 招标方负责发布本法第七条第二款c、d和đ项规定的信息。对于采用国际招标方式组织的经营投资项目，招标方必须以越南文和英文发布上述信息。 3. 在本条第一款和第二款规定的信息提供、发布中，各组织、个人对在国家招标网上注册、发布的信息的准确性和真实性，以及所发布文件与已批准文件之间的一致性承担法律责任。第八条第三款所述的国家招标网账户注册与管理，由第24/2024/NĐ-CP号法令第二十一条指引（失效——2025年8月4日） 4. 本法第七条第一款a、d、g、h、i项和第二款a、d、đ、e项规定的信息，必须在文件签发之日或合同生效之日起最迟05个工作日内发布至国家招标网。 第九条 选择承包商、投资人过程中案卷的处理与存档 分析 1. 未通过技术评审阶段的投标人财务建议书，按以下期限原封退还投标人： a) 对于咨询服务采购包：自与中选投标人签订合同之日起10日内； b) 对于非咨询服务、货物采购、施工、混合采购包采用一阶段两信封方式：在退还或解除未中选投标人的投标保证金时，或在发布投标人选择结果时执行。 2. 未通过技术评审阶段的投资者财务建议书，在退还或解除未中选投资者的投标保证金时，或在发布投资者选择结果时，原封退还投资者。 3. 逾期超过本条第一款和第二款规定的期限，投标人、投资者未领回其财务建议书的，招标方应考虑并决定销毁该文件，但必须确保信息不被泄露。 4. 取消招标的，相关文件自取消招标决定发布之日起保存05年。 5. 采购包的结算文件、竣工文件和与中选投标人相关的资料，按照档案管理法律规定进行存档。 6. 与投标人、投资者选择过程相关的全部文件，自合同结算之日或经营投资项目合同终止之日起至少保存05年，但本条第一款、第二款、第四款和第五款规定的文件除外。 第十条 投标人、投资者选择中的优惠待遇 1. 在投标人选择中享受优惠待遇的主体包括： a) 越南原产货物； b) 依照环境保护法律规定属于环境友好型的产品、服务； c) 生产符合招标文件要求的越南原产货物的国内投标人； d) 外国承包商与国内承包商联合投标，且国内承包商承担该标包工作价值25%及以上的； đ) 国内承包商以独立身份或与其他国内承包商联合参加国际招标的； e) 承包商为根据关于扶持中小企业法律规定的超小型企业、小型企业； g) 承包商为根据法律规定的创新初创企业； h) 承包商使用女性劳动者人数占25%及以上；使用荣誉军人、残疾人劳动者人数占25%及以上；使用少数民族劳动者人数占25%及以上的。 2. 选择承包商中的优惠包括： a) 在属于享受优惠对象的承包商与不属于享受优惠对象的承包商被评估为同等的情况下，对属于享受优惠对象的承包商给予更高排名； b) 对于采用固定价格法、基于技术法、技术与价格结合法进行比较、排名的情况，对属于优惠对象的承包商的评估分数给予加分； c) 对于采用最低价格法或评估价格法进行比较、排名的情况，对不属于优惠对象的承包商的投标价格或评估价格给予加价； d) 在评估投标文件过程中，在能力、经验及其他标准评估方面获得优先； đ) 标包价格不超过50亿越南盾的施工安装标包专门面向超小型企业、小型企业投标。若已组织招标而无超小型企业、小型企业满足要求的，则允许重新组织招标，并允许其他企业参加投标。 3. 在选择承包商中适用优惠的规定如下： a) 本条第1款a、b、c和g项规定的对象，在参加货物采购、混合采购包投标时，依照本条第2款b项或c项的规定享受优惠待遇； b) 本条第1款d和đ项规定的对象，在参加组织国际招标的咨询服务、非咨询服务、建设安装、混合服务包投标时，依照本条第2款b项或c项的规定享受优惠待遇； c) 本条第1款h项规定的对象，在参加组织国内招标的咨询服务、非咨询服务、建设安装、混合服务包投标时，依照本条第2款a项的规定享受优惠待遇； d) 本条第1款e项规定的对象，在参加组织国内招标的建设安装包投标时，依照本条第2款a项和đ项的规定享受优惠待遇； đ) 除依照本条第2款b项和c项规定的优惠外，本条第1款c项和g项规定的投标人，在参加组织国内招标的咨询服务、非咨询服务、货物采购、建设安装、混合服务包投标时，还依照本条第2款d项的规定享受优惠待遇； e) 对于组织国内招标的货物采购包，若某一原产于国内的货物至少有03家生产厂商在技术、质量、价格方面满足要求，则投资方决定要求投标人对该货物报原产于国内货物的价格。 4. 在选择投资方中获得优惠待遇的对象包括： a) 对属于根据环境保护法律规定具有高度不良环境影响风险组的项目，提出应用技术解决方案以减少环境污染的投资方； b) 承诺转让属于根据高技术法律规定优先投资发展技术清单或根据技术转让法律规定鼓励转让技术清单中的技术的投资方。 5. 选择投资方中的各项优惠包括： a) 在属于优惠对象投资方与不属于优惠对象投资方评估得分相同的情况下，给予属于优惠对象的投资方更高排名； b) 在综合得分中加分，以进行比较、排名。 6. 政府对本条作出详细规定。 第十一条 国际招标 1. 组织国际招标以选定承包商，在满足下列条件之一时实施： a) 项目、标段的出资方在国际条约、贷款协议中要求组织国际招标； b) 提供咨询服务、非咨询服务、施工、混合服务的标段，国内承包商无能力满足实施标段要求，或该标段此前已进行资格预审、兴趣征询或国内公开招标但无承包商参与； c) 提供咨询服务的标段，主管人认为需要外国承包商参与以提高标段、项目质量，主管人决定并负责组织国际招标的决定； d) 货物采购标段，该货物在国内不能生产或虽能生产但不满足技术、质量、价格要求之一。对于已在越南进口并销售的普通货物，不组织国际招标。 2. 组织国际招标以选定投资方，适用于本法第二条第3款规定的经营投资项目，但下列情形除外： a) 项目属于根据投资法律规定外国投资者尚未获准进入市场的行业、领域目录； b) 因国防、国家安全、社会秩序与安全保障要求而需进行国内招标的项目； c) 项目位于根据土地法律及相关法律规定限制外国投资者、外商投资经济组织使用土地的区域、限制使用海域的区域； d) 项目总投资低于八千亿越南盾； đ) 项目不属于本款第a、b、c及d项规定的范围，且已发布、公告国际招标邀请意向，但没有外国投资者参与。 第11条第3款由第90/2025/QH15号法律第1条第8款第d项补充。 补充 第11条第4款由第90/2025/QH15号法律第1条第8款第d项补充。 补充 第12条 招标中使用的语言 1. 国内招标使用的语言为越南语。 2. 国际招标使用的语言为英语或越南语和英语。若兴趣邀请文件、资格预审邀请文件、投标邀请文件、要求文件使用的语言为越南语和英语，则投标人、投资者可选择越南语或英语参与投标。 第13条 投标货币 1. 对于国内招标，投标人、投资者只能以越南盾报价投标。 2. 对于国际招标： a) 投标邀请文件、要求文件必须规定投标文件、建议文件中的投标货币，但不得超过03种货币； b) 若投标邀请文件规定投标人、投资者可以以02种或03种货币报价投标，则在评审投标文件时必须折算为01种货币；若上述货币中包含越南盾，则必须折算为越南盾。投标邀请文件必须规定折算货币、折算汇率的确定时间和依据； c) 对于与执行标包、项目、经营投资项目相关的国内费用，投标人、投资者必须以越南盾报价投标； d) 对于与执行标包、项目、经营投资项目相关的国外费用，投标人、投资者可以以外币或越南盾报价投标。 第14条 投标担保 1. 投标人、投资者必须采取下列措施之一，以在投标邀请文件要求的确定期限内保证投标责任： a) 缴纳押金； b) 提交根据越南法律设立的国内信贷机构、外国银行分行的保函； c) 提交根据越南法律设立的国内非寿险保险公司、外国非寿险保险公司分行的保险担保证书。 2. 投标担保适用于下列情形： a) 对非咨询服务、货物采购、施工安装及混合标包进行的公开招标、限制性招标、竞争性报价； b) 对投资者选择进行的公开招标、限制性招标。 3. 投标人、投资者须按照投标邀请文件的规定，在投标截止时间之前采取投标担保措施；若采用两阶段招标方式，投标人、投资者须在第二阶段采取投标担保措施。 4. 根据各项目、经营投资项目、具体标包的规模和性质，投标邀请文件中的投标担保额度规定如下： a) 标包价值不超过200亿越南盾的施工安装、混合标包，标包价值不超过100亿越南盾的货物采购、非咨询服务标包，适用标包价值的1%至1.5%； b) 不属于本款第a项规定范围的标包，适用标包价值的1.5%至3%。 c) 对经营投资项目，按项目投资总额的0.5%至1.5%收取，适用于投资者遴选。 5. 投标保函的有效期按招标文件规定，为投标文件有效期另加30日。 6. 在投标截止时间之后延长投标文件有效期的，招标方必须要求投标人、投资者相应延长投标保函的有效期。在此情况下，投标人、投资者必须相应延长投标保函的有效期，且不得更改已提交的投标文件中的内容。投标人、投资者拒绝延期的，其投标文件将不再有效并被淘汰；招标方必须在收到投标人、投资者拒绝延期的书面文件之日起14日内退还或解除其投标保函。 7. 联合体投标的，联合体各成员可分别办理投标保函，或协商由某一成员为其自身及联合体其他成员办理投标保函。投标保函的总价值不得低于招标文件要求的金额。联合体中有成员违反本条第九款规定的，联合体所有成员的投标保函均不予退还。 8. 招标方有责任按照招标文件规定的期限，向未被选中的投标人、投资者退还或解除投标保函，但自投标人、投资者遴选结果获批之日起不得超过14日。对于被选中的投标人、投资者，其投标保函在合同生效后退还或解除。 9. 有下列情形之一的，投标保函不予退还： a) 在投标截止时间之后、投标文件有效期内，投标人、投资者撤回投标文件，或出具书面文件拒绝履行招标文件要求其在投标文件中提出的一项或多项工作； b) 投标人、投资者有违反本法第十六条规定的行为，或违反招标投标法律规定，导致依照本法第十七条第一款第d项和第đ项、第二款第d项和第đ项规定必须取消招标的； c) 投标人、投资者未依照本法第六十八条和第七十五条规定采取合同履约担保措施的； d) 投标人自收到合同谈判通知之日起，国内招标在05个工作日内、国际招标在10日内，不进行或拒绝进行合同谈判（如有），或已进行合同谈判但拒绝完善、签署合同谈判纪要的，不可抗力情形除外； đ) 投标人自收到招标方中标通知书之日起，国内招标在10日内、国际招标在20日内，不进行或拒绝完善合同、框架协议的，不可抗力情形除外； đ) 承包商自合同、框架协议完善之日起10日内（国内招标）或20日内（国际招标）未进行或拒绝签订合同、框架协议的，不可抗力情形除外； e) 投资者自收到招标方中标通知书之日起15日内（国内招标）或30日内（国际招标）未进行或拒绝完善合同的，不可抗力情形除外； g) 投资者自合同完善之日起15日内（国内招标）或30日内（国际招标）未进行或拒绝签订合同的，不可抗力情形除外。 10. 承包商、投资者违反本法关于招标投标的法律规定，导致依照本条第九款、第六十八条第六款和第七十五条第四款的规定不予返还投标保证金、履约保证金的，该不予返还的投标保证金、履约保证金款项的管理和使用如下： a) 对于使用国家财政预算资金的项目、标包，该款项依照国家财政预算法律的规定上缴国家财政预算； b) 对于不使用国家财政预算资金的项目、标包以及经营投资项目，该款项按照投资方、主管机关财务制度的规定使用； c) 若招标方为投资方选定的招标咨询单位，则该款项必须上缴投资方。投资方依照本款a项和b项的规定管理和使用该款项。 第十五条 选择承包商、投资者中的费用 1. 选择承包商中的费用规定如下： a) 国内招标的询价文件、招标文件，兴趣征询文件、资格预审征询文件在国家招标投标网络上免费发行； b) 国际招标的招标文件在国家招标投标网络上发行；承包商在提交投标文件时缴纳购买招标文件电子版的费用； c) 投资方、招标方承担招标投标信息发布费用以及与组织选择承包商相关的费用； d) 承包商承担与准备兴趣文件、资格预审投标文件、投标文件、建议文件、参加投标相关的费用，以及解决投诉的费用（如有）。 2. 选择投资者中的费用规定如下： a) 国内招标的兴趣征询文件、招标文件在国家招标投标网络上免费发行； b) 对于国际招标，招标文件在国家招标网络上发布；投资者在提交投标文件时缴纳购买招标文件电子版的费用； c) 招标方承担发布关于选择投资者的信息费用以及与组织选择投资者相关的费用； d) 投资者承担与准备项目实施方案登记文件、投标文件、参加投标相关的费用，以及处理投诉的费用（如有）。第15条第2款d点所述投资者关于选择投资者结果的投诉处理费用，由第274/2026/NĐ-CP号法令第8条进行指导。 3. 政府对本条作出详细规定。第15条第3款由第24/2024/NĐ-CP号法令第12条进行指导（已失效 - 2025年8月4日） 第15条第3款由第23/2024/NĐ-CP号法令第6条进行指导 第24/2024/NĐ-CP号法令中关于第15条第3款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第3款补充 第15条第3款所述选择承包商中的费用由第214/2025/NĐ-CP号法令第14条进行指导 第15条第3款所述选择投资者中的费用管理由第274/2026/NĐ-CP号法令第7条进行指导 第十六条 招标活动中的禁止行为 1. 给予、收受、介绍贿赂。 2. 利用职务、权限以任何形式非法影响、干预招标活动。 3. 串通投标包括下列行为： a) 串通、协议、强迫一方或多方准备投标文件或撤回投标文件以使某一方中标； b) 串通、协议拒绝提供货物、服务，不签订分包合同或实施其他形式的协议以限制竞争，以使某一方中标； c) 已参加投标并满足招标文件要求的有能力、有经验的承包商、投资者，在招标方要求澄清投标文件或要求核对文件时，故意不提供证明材料以证明其能力、经验，为某一方中标创造条件。 4. 欺诈包括下列行为： a) 在招标中伪造或歪曲信息、案卷、资料； b) 在兴趣文件、资格预审文件、经营投资项目实施方案登记文件、投标文件、建议文件中故意提供不真实、不客观的信息、资料，以使选择承包商、投资者的结果失真。 5. 阻碍包括下列行为： a) 毁灭、欺骗、更改、隐瞒证据或虚假报告；威胁或暗示任何一方，以阻止澄清给予、收受、介绍贿赂、欺诈或与具有监督、检查、监察、审计职能和权限的机关串通的行为； b) 阻碍有权人员、投资方、招标方、承包商、投资者选择承包商、投资者； c) 阻碍有权机关对招标活动进行监督、检查、监察、审计； d) 故意进行不实的申诉、控告、建议以阻碍招标活动； đ) 实施违反网络安全和信息安全法律的行为，以干预、阻碍通过网络进行的招标。 6. 不保证公平、透明包括下列行为： a) 以承包商、投资方身份参加由自身作为招标方、投资方业主或执行招标方、投资方业主职责不符合本法规定的标包、经营投资项目的投标； b) 同时参与编制和评审同一标包、经营投资项目的资格预审文件、初步筛选邀请文件、招标文件、要求文件； c) 同时参与评标文件、建议文件的评审和参与同一标包、经营投资项目承包商、投资方选择结果的审定； d) 属于招标方、投资方业主的个人直接参与承包商、投资方选择过程，或参与专家组、承包商、投资方选择结果审定组，或为有权人员、投资方业主负责人、招标方负责人，且其亲属（依照《企业法》规定）以其名义投标或作为参加投标的承包商、投资方法定代表人； đ) 承包商参加由其提供咨询服务（包括：编制、审查、审定预算、技术设计、施工图设计、总体技术设计（FEED设计）；编制、审定初步筛选邀请文件、招标文件；评审初步筛选文件、投标文件；货物检验；审定承包商选择结果；合同履行监理）的货物采购、施工、非咨询服务标包的投标； e) 以本人名义参加属于投资方业主、招标方为其曾工作并在该机关、组织担任领导、管理职务之日起12个月内的机关、组织的项目、经营投资项目的标包投标； g) 监理咨询承包商同时对其监理的标包执行检验咨询； h) 在不具备本法规定条件时，采用非公开招标形式的承包商、投资方选择方式； i) 在采用公开招标、限制性招标、竞争性报价形式时，对货物采购、施工或混合标包的招标文件中提出关于货物品牌、原产地的具体要求，但本法第10条第3款e项、第44条第2款和第56条第1款规定的情形除外； k) 在招标文件中提出旨在限制承包商、投资方参与或为一家或多家承包商、投资方创造优势导致不公平竞争的条件，违反本法第44条第3款和第48条第2款的规定； l) 将项目、采购预算拆分为若干标包以达指定招标目的；拆分项目、采购预算以限制承包商的参与。 7. 泄露有关承包商、投资方选择过程的文件、信息，但依照本法第77条第8款b项和第9款g项、第78条第11款、第79条第1款h项、第80条第4款、第81条第4款、第82条第2款、第93条第4款b项规定提供信息的情形除外，包括： a) 资格预审文件、初步筛选邀请文件、招标文件、要求文件在规定发布时点之前的内容； b) 意向文件、资格预审申请文件、经营性投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件的内容；招标人要求澄清意向文件、资格预审申请文件、经营性投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件的内容及投标人、投资人在评审意向文件、资格预审申请文件、经营性投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件过程中的答复；招标人的报告、专家组的报告、评审报告、咨询承包商的报告、相关专业机构的报告在选定投标人、投资人过程中形成；评审会议记录、笔录文件，对每一份意向文件、资格预审申请文件、经营性投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件的意见和评价，在按规定公开之前； c) 选定投标人、投资人的结果，在按规定公开之前； d) 在选定投标人、投资人过程中确定含有国家秘密内容的其他文件，依照法律规定。 8. 在下列情况下转让承包： a) 承包商将属于包件中超出合同中规定的分包商最高限额和特别分包商工作量的部分工作转让给其他承包商； b) 承包商将属于包件中未超出合同中规定的分包商工作价值最高限额但超出投标文件、建议文件中已提出的分包商工作范围的部分工作转让给其他承包商，而未获得投资方、监理咨询单位的批准； c) 投资方、监理咨询单位批准承包商转让本款a项规定的工程； d) 投资方、监理咨询单位批准承包商转让本款b项规定的工程，且超出合同中规定的分包商工作价值最高限额。 9. 在未能按照本法第三十九条规定确定资金来源的情况下组织选定承包商。 第十七条 废标 1. 对选定承包商而言，废标的情形包括： a) 所有意向文件、资格预审申请文件、投标文件、建议文件均不满足意向征询文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件的要求； b) 已获批准的投资决定中的投资目标、投资范围发生变化，导致意向征询文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件中所记载的工作量、评审标准发生变化； c) 意向征询文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件不符合本法及相关法律规定，导致被选定的承包商不满足执行包件的要求； d) 中标承包商实施本法第十六条规定的被禁止行为； đ) 中标承包商以外的其他组织、个人实施本法第十六条规定的禁止行为，导致选择承包商的结果发生偏差。 第17条第1款e点由第57/2024/QH15号法第4条第5款补充 第84条第1款由第90/2025/QH15号法第7条第35款a点修改、补充 补充 2. 对选择投资方取消招标的情形包括： a) 所有投标文件不满足招标文件的要求； b) 因不可抗力原因变更投资经营项目的目标、规模、地点、投资资金、实施期限，导致已发布的招标文件中的评审标准发生变化； c) 招标文件中有一项或若干项内容不符合本法及其他相关法律规定的，导致选择投资方结果发生偏差，或所选投资方不再满足实施投资经营项目的要求； d) 中标投资方实施本法第十六条规定的禁止行为； đ) 中标投资方以外的其他组织、个人实施本法第十六条规定的禁止行为，导致选择投资方结果发生偏差。 3. 取消招标自发布资格预审文件、兴趣征集文件、招标文件、要求文件之日起至签订合同、集中采购框架协议之前的时间内实施。 4. 违反法律规定导致发生本条第1款c、d、đ点和第2款c、d、đ点规定的取消招标情形的组织、个人，必须赔偿相关各方的费用。 第十八条 中止招标活动，不承认选择承包商、投资方的结果 1. 当有证据证明参与招标活动的组织、个人有本法第十六条规定的行为，或违反相关法律规定，导致不能确保竞争性、公平性、透明性和经济效率，或使选择承包商、投资方的结果发生偏差时，有权人实施下列一项或若干项措施： a) 中止招标活动，以暂停选择承包商、投资方的活动，立即纠正已发生的违法行为。中止招标活动在组织选择承包商、投资方过程中至批准选择承包商、投资方结果之前实施； b) 在组织选择承包商、投资方过程中及合同履行过程中，不承认选择承包商、投资方的结果； c) 依照本法第八十七条的规定处理招标中的违法行为。 2. 中止、不承认选择承包商、投资方结果的文件必须明确说明理由、内容、措施及纠正招标违法行为的时间。 第十九条 专家小组、评审小组 第十九条所述专家小组、评审小组的能力和经历条件由第214/2025/NĐ-CP号法令第二十一条指引。 Điều 19.（关于专家小组与评审小组的规定，根据第57/2024/QH15号法律第4条第6款修订、补充） 1. 专家小组包括由投资方或招标咨询单位（对于选择承包商）或邀请方（对于选择投资者）成立或委派任务，以执行一项或多项以下工作的、具备能力和经验的人员：编制兴趣邀请文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件；评估兴趣文件、资格预审投标文件、投标文件、建议文件、商业投资项目实施登记文件；在选择承包商、投资者过程中执行其他任务。 2. 评审小组包括由有权人、投资方或招标咨询单位成立或委派任务，以检查、审议以下一项或多项内容是否符合法律规定的、具备能力和经验的人员：承包商选择总体计划、承包商选择计划；兴趣邀请文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件及兴趣邀请结果、资格预审结果、承包商和投资者选择结果。 3. 专家小组、评审小组成员必须具有至少03年属于与标包、商业投资项目相关的法律、技术、财务内容领域之一的工作经历。 4. 政府详细规定专家小组、评审小组成员的能力、经验。 第二章 选择承包商、投资者的形式、方式 第一节 选择承包商的形式 Điều 20. 选择承包商的形式 1. 选择承包商的形式包括： a) 公开招标； b) 限制性招标； c) 指定招标； d) 竞争性报价； đ) 直接采购； e) 自行实施； g) 社区参与实施； h) 价格谈判； i) 特殊情况下的承包商选择。 2. 若出现本条第一款规定之外的、具有优越性并采用先进、现代电子手段的其他承包商选择方式，政府应规定与国家标准投标网络新功能相适应的形式、流程和对象，确保招标中的竞争性、公平性、透明性和经济效率目标。 第二十一条 公开招标 1. 公开招标是一种不限制投标人数量的承包商选择方式。 2. 公开招标适用于所有标包，本法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条和第二十九条规定的情形除外。不进行公开招标的，报批承包商选择计划的文件必须明确说明不进行公开招标的理由；有权人决定并不采用公开招标负责。 第二十二条 限制性招标 限制性招标是一种仅邀请满足标包要求的部分承包商参加投标的承包商选择方式，适用于下列情形： 1. 标包对技术有较高要求或技术具有特殊性，仅有部分承包商能满足标包要求； 2. 为项目、标包提供资金的资助方在国际条约、国外贷款协议中要求进行限制性招标。 第二十三条 指定招标 （本条由第90/2025/QH15号法律第一条第十四款修订、补充） 1. 指定招标适用于下列情形： a) 为保护国家主权、国家安全之目的而须紧急实施的标包；为立即克服或及时处理由自然灾害、火灾、突发事故、事件、灾难或其他不可抗力事件造成的后果而须实施的标包； b) 为避免对区域内居民社区的生命和财产造成危害，或为避免对相邻工程造成严重影响，而须立即实施的咨询、非咨询、货物、建设安装服务供应标包； c) 为服务于疾病防控工作，或在紧急情况下维持诊疗机构运行，避免对人民生命、健康造成危害，而须立即实施的咨询、非咨询、药品、化学品、检验耗材、医疗设备、零部件、配件、工具、建设安装服务供应标包；在诊疗机构依据《诊疗法》规定，因药品、化学品、检验耗材、医疗设备、零部件、配件不足，而采购用于抢救处于紧急状态病人的药品、化学品、检验耗材、医疗设备、零部件、配件的标包；市场上仅有唯一一家生产厂商的药品、医疗设备采购标包； d) 为保护国家秘密而须实施的标包； đ) 咨询服务采购包必须向此前已实施该项目的承包商采购，因需确保技术、版权的兼容性而无法向其他承包商采购；货物、非咨询服务采购包必须向此前已实施该项目的承包商或生产商、生产商代理商采购，因需确保与现有设备、机器、软件、服务在技术、版权上的兼容性，或因承包商、生产商的保修条件所致而无法向其他承包商、其他生产商采购； e) 具有研究、试验性质，购买知识产权、购买节目播出版权的采购包；为立即交付而运输国家储备物资以进行救济、援助的采购包； g) 编制可行性研究报告、建筑设计任务的咨询服务采购包，指定给中标建筑方案的设计人，前提是该设计人具备建设法律规定的资质条件；从创作阶段到工程施工阶段均与作者权相关联的纪念碑、浮雕、大型壁画、艺术作品的施工、修复采购包；编制建设规划的咨询服务采购包，指定给通过方案竞赛中标的规划构想或规划方案的设计人； h) 为服务征地拆迁工作而进行技术基础设施工程迁移的咨询、施工采购包；为准备施工场地而进行炸弹、地雷、爆炸物咨询、排查清除的采购包； i) 因技术方案要求，市场上仅有唯一一家承包商能够实施的采购包； k) 属于国家重要项目的采购包，根据国会决定项目投资主张时的决议采用指定招标形式； l) 暂扣货物仓储仓库租赁包；在港口内仅有一家服务提供单位的情况下，在海港、集中货物检查地点的暂扣货物运输、装卸租赁包；为各俱乐部、学校、体育训练培训中心年度训练、比赛服务的体育用武器进口包； m) 属于采购预算、包件价值在5000万越南盾以上至1亿越南盾限额内的包件；属于国有企业、由国家持有100%注册资本的企业投资项目以及根据《公共投资法》的投资项目中的包件，包括：咨询服务提供包件价值不超过5亿越南盾限额的包件，非咨询、货物、建设安装、混合包件价值不超过10亿越南盾限额的包件。 如需调整本点规定的限额以适应经济社会条件和国家管理要求，政府提请国会常务委员会审议、决定。 2. 对于本条第1款a、b和c点规定的包件，投资主体决定并负责按照简化流程向具有能力、经验的承包商指定承包，以立即实施该包件。自包件开始实施之日起15日内，各方必须完成指定承包手续，包括以下步骤：准备并发送合同草案给承包商；完善合同；呈报、批准并公开承包商选择结果；签订合同并管理合同实施。 3. 对本条第1款d、đ、e、g、h、i、k、l和m点规定的包件实行指定承包，必须满足以下全部条件： a) 项目已获得批准的投资决定，但为项目准备工作服务的咨询包件除外； b) 已获得批准的承包商选择计划； c) 已安排资金以实施该包件； d) 已按照法律规定获得批准的项目预算，但EP、EC、EPC总承包合同及交钥匙合同包除外。 第23条 由第90/2025/QH15号法律第1条第14款修订、补充： 4. 对于价值不超过5000万越南盾的招标包或采购内容，采购机关、单位首长负责决定采购事宜，确保节约、高效，并自行对其决定承担责任，无需编制、审核、批准承包商选择计划和招标包预算，无需与供应商签订合同，但必须确保按照法律规定具备完整的发票、凭证。 5. 指定招标必须在自批准要求文件之日起至签订合同之日止不超过45天的期限内进行；对于规模大、复杂的招标包，不得超过90天。 6. 本条第一款规定的招标包符合本条第三款规定的指定招标条件，但仍可适用本法第21条、第22条、第24条和第25条规定的其他承包商选择方式的，鼓励有权人员决定采用其他方式选择承包商。 7. 政府对本条第一款c项作出详细规定。 第24条 由第90/2025/QH15号法律第1条第15款修订、补充： 第24条 竞争性报价 竞争性报价适用于招标包价值不超过50亿越南盾且属于下列情形之一的情况： 1. 常见、简单的非咨询服务招标包； 2. 市场上常见、现成有售且技术特性已标准化、质量相当的货物采购招标包； 第二十四条（由第90/2025/QH15号法律第一条第十五款修订、补充） 3. 已获批准的施工图设计的简单工程施工包； 4. 货物供应与施工的混合标包，其中施工内容符合本条第三款规定。 第二十五条 直接采购 1. 直接采购适用于同一投资方或另一投资方所属项目、采购预算中同类货物的采购包，且满足本条第二款规定。 2. 直接采购在同时满足下列全部条件时方可进行： a) 承包商已通过公开招标或限制性招标中标，并已签订此前标包的履行合同； b) 投资方仅可对属于标包的各类货物及各项工作的数量小于此前已签订合同标包相应工作数量130%的部分适用直接采购一次，不包括可选增购数量（如有）； c) 适用直接采购的标包各项工作单价不得超过此前已签订合同的同类标包相应工作单价，同时须符合合同完善时的市场价格； d) 自此前标包签订合同之日起至批准直接采购结果之日止，时间不超过12个月。 3. 若履行此前合同的承包商无能力继续履行直接采购标包，则可对另一承包商适用直接采购，前提是该承包商满足此前招标文件和承包商选择结果中关于能力、经验、技术和价格的全部要求。 第二十六条 自行实施 1. 直接管理、使用标包的投资方，在满足下列全部条件时，可自行实施属于项目、采购预算的标包： a) 具有与标包要求相适应的职能、任务、活动领域或经营行业； b) 具有满足标包要求的技术、财务能力和经验； c) 具有调动人员、机械、设备以满足标包实施进度要求的可行方案。 2. 投资方直接自行实施标包，或交由该组织所属的独立核算单位、部门、科室实施。 3. 本条第二款规定的组织、单位不得将工作委托书规定的工作价值中达10%以上或超过500亿越南盾的工作量转让给其他组织、个人。 第二十七条　共同体的参与实施 第27条由第24/2024/NĐ-CP号法令第五章第4节规定指导（失效 - 2025年8月4日） 第27条所述的有共同体参与实施的标包的选择承包商事宜，由第214/2025/NĐ-CP号法令第五章第4节规定指导。 标包所在地具备能力的当地居民社区、工匠组、工匠小组，被交付实施属于国家目标计划、国家与人民共建的公共投资计划项下的全部或部分标包，且标包价值不超过50亿越南盾的，由该社区、工匠组、工匠小组实施。 第二十八条　价格谈判 1. 价格谈判适用于下列标包： a) 采购原研药、参比生物制品； b) 采购仅有1家或2家生产商的药品、医疗设备、检验耗材。 2. 卫生部部长决定适用价格谈判形式，颁布适用价格谈判形式的药品、医疗设备、检验耗材清单，并规定对适用价格谈判形式的标包选择承包商的流程、手续。 第28条第2款所述的适用价格谈判形式的药品、医疗设备、检验耗材清单及对适用价格谈判形式的标包选择承包商的流程、手续，由第05/2024/TT-BYT号通知规定指导。 第05/2024/TT-BYT号通知中第28条第2款的指导内容由第37/2025/TT-BYT号通知修订、补充。 第二十九条　特殊情况下的承包商选择 （第29条由第57/2024/QH15号法律第4条第8款修订、补充） 1. 特殊情况下的承包商选择适用于无法按照本法第21条、第22条、第23条、第24条、第25条、第26条、第27条和第28条规定选择承包商的标包，包括： a) 在试验过程中采购药品、疫苗的标包，且生产商对合同履行过程中的购买、支付、担保、保证及其他条件有特殊要求； b) 通过国际组织采购药品、疫苗、医疗设备的标包； c) 有国防、安全、对外、领土边界保障要求的标包； 第29条（由第57/2024/QH15号法律第4条第8款修订、补充）： d) 选择提供法律服务的律师，以在外国或国际仲裁机构维护越南国家、国家机关的权利和利益； đ) 由外国培训机构在境外直接为国家机关、公立事业单位实施的深度培训包；为国内及国际公务出差团组购买机票；因必须邀请有权机关或获主管机关授予专业培训职能、任务的机关、单位，而对干部、公务员进行特殊专业业务培训、进修的标包； e) 执行党、国家交办的政治任务的标包，包括：在机关、单位获拨宣传经费并直接与报刊、电子报、广播电台、电视台及其他大众传媒机构签订合同以开展宣传的情况下，在上述媒体上进行宣传；组织特别艺术节目；合作制片； g) 为制作与实施创意相关联的播出节目而进行舞台制作和安装的标包；租赁场地以组织具有高度艺术性的节目制作、录制； h) 根据税务、海关管理法律规定提供印刷服务、供应印花、收据、封条的标包；购买缉毒犬、训练缉毒犬、购买毒品、爆炸物、浸渍毒品蒸气源样本、爆炸物用于训练缉毒犬的标包； i) 对于在流程、程序、选择承包商标准、签订和履行合同条件方面具有特殊条件，且不属于本款a、b、c、d、đ、e、g和h点规定的项目、标包，由政府提请国会常务委员会决定补充适用特殊情况选择承包商形式的场合。 2. 决定在特殊情况下选择承包商的权限规定如下： 第29条（由第57/2024/QH15号法律第4条第8款修订、补充）： a) 政府总理决定选择本条第1款c项规定的承包商； b) 卫生部部长决定并负责选择本条第1款a项和b项规定的承包商； c) 部长、部级机关首长、政府所属机关、中央其他机关首长、省级人民委员会主席决定并负责选择本条第1款d、đ、e、g和h项规定的承包商。 3. 在特殊情况下，提请批准承包商选择方案的书面文件必须明确说明无法满足本法第21条、第22条、第23条、第24条、第25条、第26条、第27条和第28条规定的承包商选择条件的理由。 4. 政府具体规定特殊情况下承包商选择的卷宗、流程、手续。 第29a条（由第90/2025/QH15号法律第1条第17款补充）： （补充内容） 第29b条（由第90/2025/QH15号法律第1条第17款补充）： （补充内容） Mục 2 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều 30. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ 1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật này; b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp; c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa. 2. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. 3. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Điều 31. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ 1. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; b) 对于根据科学技术法律规定要求高技术含量的非咨询服务、货物采购、施工及混合采购包，采用公开招标、限制性招标。 第31条第1款c项由第90/2025/QH15号法律第1条第19款a项补充。 补充 第31条第1a款由第90/2025/QH15号法律第1条第19款b项补充。 补充 正在跟踪 2. 投标人须按照招标文件的要求，同时分别提交技术建议书和财务建议书。 正在跟踪 3. 开标分两次进行。技术建议书将在投标截止时间后立即开启。满足技术要求的投标人，其财务建议书将被开启以供评审。 正在跟踪 第32条 两阶段单信封方式 正在跟踪 1. 两阶段单信封方式适用于公开招标、限制性招标中，在组织招标时尚未准确、完整确定采购包具体技术要求的货物采购、施工及混合采购包。 正在跟踪 2. 在第一阶段，投标人根据招标文件的要求，依据基础设计或采购包技术参数提交不含投标价格的技术建议书。投标人可以对招标文件中的要求内容提出替代方案，但必须将替代方案作为单独方案，连同按招标文件要求的主要技术方案一并提交。技术建议书将在投标截止时间后立即开启。技术建议书满足第一阶段招标文件要求的投标人将被邀请参加第二阶段投标。 正在跟踪 3. 在第二阶段，投标人选择程序按如下规定执行： 正在跟踪 a) 在第一阶段达标名单中的投标人将被邀请对其技术建议书进行澄清。技术建议书澄清内容包括投资方要求投标人调整第一阶段技术建议书。投标人可以就招标文件内容提出意见； 正在跟踪 b) 在分别与各投标人进行技术建议书澄清的基础上，对第一阶段招标文件中的投标人须知、评审标准、技术要求、合同条件及其他内容进行调整、补充，以形成第二阶段招标文件，包括已被接受的投标人技术偏差、已被接受的投标人替代方案中的建议内容； 正在跟踪 c) 投标人按照第二阶段招标文件的要求提交包括技术建议书和财务建议书的投标文件，其中须包含投标价格和投标保证金，并以本款a项规定的第一阶段技术建议书调整内容为基础。开标对全部投标文件一次性进行。 正在跟踪 第33条 两阶段两信封方式 正在跟踪 1. 两阶段两信封方式适用于公开招标、限制性招标中，对技术、工艺复杂、技术要求高或具有特殊性质、特点的货物采购、施工及混合采购包，在组织招标时尚未准确、完整确定具体要求，或属于根据科学技术法律规定要求高技术含量的采购包。 1. 两阶段两信封方式适用于对具有新技术、工艺复杂、具有特殊性，且在组织招标时尚未能确定具体、充分技术要求的货物采购、施工、混合采购包进行公开招标、限制性招标的情形。 2. 在第一阶段，投标人根据招标文件的要求，依据基础设计或采购包的技术参数，提交不含投标报价的技术建议书。投标人可以对招标文件中的要求内容提出替代方案，但必须将替代方案作为单独方案，连同按招标文件要求的主要技术方案一并提交。技术建议书将在投标截止时间后立即开标。技术建议书满足第一阶段招标文件要求的投标人，将被邀请参加第二阶段投标。 3. 在第二阶段，投标人选择程序按以下规定执行： a) 列入第一阶段合格名单的投标人应被邀请对其技术建议书进行澄清。技术建议书澄清内容包括投资方、招标方要求投标人调整第一阶段技术建议书。投标人可以对招标文件内容提出意见； b) 在逐家投标人技术建议书澄清内容的基础上，对第一阶段招标文件的投标人须知、评标标准、技术要求、合同条件及其他内容进行调整、补充，以形成第二阶段招标文件，包括已被接受的投标人技术偏差、已被接受的投标人替代方案中的建议； c) 投标人按照第二阶段招标文件的要求，提交包括技术建议书和财务建议书分别密封的投标文件，其中包含投标报价和投标保证金。财务建议书应按照投标人的主要技术建议方案进行报价；如投标人提交替代技术方案，则必须随附该替代方案的财务建议书。开标分两次进行。技术建议书将在投标截止时间后立即开标。满足技术要求的投标人，其财务建议书方可开标以进行评审。 第三节 投资方选择形式、方式 第三十四条 投资方选择形式 1. 公开招标： 公开招标适用于对不限制投标人数量的经营投资项目。 2. 限制性招标： 限制性招标适用于对技术、工艺要求高或具有特殊性，且仅有少数投资方满足项目要求并受邀参加投标的经营投资项目。 第34条第3款由第57/2024/QH15号法律第4条第11款补充 补充 第34a条由第57/2024/QH15号法律第4条第12款补充 第34a条由第90/2025/QH15号法律第1条第21款修改、补充 补充 第34a条由第274/2026/NĐ-CP号法令第五章第一节指导 正在跟踪 第35条。投资者选择方式 第35条所述特殊情况下的投资者选择方式由第17/2025/NĐ-CP号法令第3条第2款指导 正在跟踪 1. 一阶段一信封方式： 适用一阶段一信封方式的项目的投标文件评审由第23/2024/NĐ-CP号法令第二章第四节指导 第35条第1款由第24/2024/NĐ-CP号法令第二章第一节指导（失效 - 2025年8月4日） 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第1款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第8款修改、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第1款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第9款修改、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第1款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第7款补充 分析正在跟踪 a) 一阶段一信封方式适用于公开招标、限制招标选择投资者的情况； 正在跟踪 b) 投资者按照招标文件的要求提交包括技术建议和财务建议的投标文件； 正在跟踪 c) 开标对全部投标文件进行一次。 正在跟踪 2. 一阶段两信封方式： 第35条第2款由第24/2024/NĐ-CP号法令第二章第二节指导（失效 - 2025年8月4日） 适用一阶段两信封方式的项目的投标文件评审由第23/2024/NĐ-CP号法令第二章第五节指导 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第2款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第11款修改、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第2款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第33款补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第2款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第12款修改、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第35条第2款的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第10款补充 分析正在跟踪 a) 一阶段两信封方式适用于公开招标选择投资者，且投资项目为根据建筑法律规定具有价值的建筑工程要求的经营投资项目； 正在跟踪 b) 投资者按照招标文件的要求同时提交技术建议文件和单独的财务建议文件； 正在跟踪 c) 开标分两次进行。技术方案建议书将在投标截止时间后立即开标。满足技术要求的投资者，其财务方案建议书将被开启以供评审。 3. 两阶段一信封方式： 两阶段一信封方式适用于为选择实施具有行业、地区、地方经济社会发展特殊要求的经营投资项目的投资者而进行的公开招标，但尚未具体确定技术、经济、社会、环境标准的情形。第35条第3款由第24/2024/NĐ-CP号法令第三章第1节（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 对于采用两阶段一信封方式的公开招标形式选择投资者的项目，其流程、程序由第23/2024/NĐ-CP号法令第三章对第35条第3款所述内容进行细化指导。 4. 政府对本条作出细化规定。第35条第4款所述特殊情况下的投资者选择方式由第17/2025/NĐ-CP号法令第3条第2款进行细化指导。 对于采用一阶段一信封方式、一阶段两信封方式的公开招标、限制招标形式选择投资者的项目，其流程、程序由第274/2026/NĐ-CP号法令第二章对第35条第4款所述内容进行细化指导。 对于采用两阶段一信封方式的公开招标形式选择投资者的项目，其流程、程序由第274/2026/NĐ-CP号法令第三章对第35条第4款所述内容进行细化指导。 第三章 承包商选择计划 第三章由第06/2024/TT-BKHĐT号通知第4条（失效日期 - 2025年1月1日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带的第02B号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第16款（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带的第02C号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带的第01C号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章所述在国家招标网上编制、评审、批准承包商总体选择计划的表格由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第1款（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带的第01A号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带的第02A号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章所述在国家招标网上编制、评审、批准承包商选择计划的表格由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第2款（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附带并随附的第01B号表格（失效日期 - 2025年8月4日）进行细化指导。 第三章所述承包商选择计划表格由第79/2025/TT-BTC号通知第4条第2款进行细化指导。 第三章所述承包商选择计划表格由第79/2025/TT-BTC号通知附带的附录第2节进行细化指导。 第三章所述承包商总体选择计划表格由第79/2025/TT-BTC号通知第4条第1款进行细化指导。 第三章所述承包商总体选择计划表格由第79/2025/TT-BTC号通知附带的附录第1节进行细化指导。 第三十六条　项目总承包商选择计划 第三十六条由第24/2024/NĐ-CP号法令第十五条指引（失效——2025年8月4日） 第三十六条由第24/2024/NĐ-CP号法令第十四条指引（失效——2025年8月4日） 第三十六条所述项目总承包商选择计划的内容由第214/2025/NĐ-CP号法令第十七条指引 第三十六条所述项目总承包商选择计划的编制、呈报和批准由第214/2025/NĐ-CP号法令第十六条指引 分析　正在关注 1. 根据项目的规模、招标工作性质，投资方或项目筹备机关可以呈请有权人审议、决定组织编制、批准总承包商选择计划。 正在关注 2. 总承包商选择计划与可行性研究报告同时编制或独立编制，并在可行性研究报告获批后予以批准。 正在关注 3. 总承包商选择计划包括以下主要内容： 正在关注 a) 审议项目执行背景对招标工作的影响； 正在关注 b) 评估投资方对项目实施招标活动的能力、资源和经验； 正在关注 c) 分析市场并确定招标风险； 正在关注 d) 招标活动的具体目标； 正在关注 đ) 提出项目总承包商选择计划，包括：将项目划分为各个标包；承包商选择的形式和方式；合同类型、风险管理划分原则；主要工作和标包的实施进度；编制招标文件、管理合同执行过程中需要注意的其他内容。 正在关注 4. 政府对本条作出详细规定。 第三十六条第四款由第24/2024/NĐ-CP号法令第十五条指引（失效——2025年8月4日） 第三十六条第四款由第24/2024/NĐ-CP号法令第十四条指引（失效——2025年8月4日） 第三十六条第四款所述项目总承包商选择计划的内容由第214/2025/NĐ-CP号法令第十七条指引 第三十六条第四款所述项目总承包商选择计划的编制、呈报和批准由第214/2025/NĐ-CP号法令第十六条指引 正在关注 第三十七条　编制承包商选择计划的原则 分析　正在关注 1. 承包商选择计划为整个项目、采购预算编制。对于采购预算，承包商选择计划可以根据本预算年度的采购预算及后续预算年度预计采购预算编制。如尚不具备为整个项目、采购预算编制承包商选择计划的条件，则为先行实施的一个或若干标包编制承包商选择计划。 正在关注 2. 如标包实施期限超过01年，承包商选择计划必须明确标包实施期限、基于标包全部实施期限的标包价格。 正在关注 3. 承包商选择计划必须载明标包数量和每个标包的内容。 正在关注 4. 批准承包商选择计划必须依据技术性质、实施顺序；确保项目、采购预算的同步性，并与已获批准的总承包商选择计划（如有）相符。 正在关注 5. 承包商选择计划在采购预算、项目批准决定作出后编制，或与项目、采购预算编制过程同时进行，或对于需要在项目批准决定作出前实施的标包，在项目批准决定作出前编制。 正在关注 第三十八条　编制承包商选择计划 分析　正在关注 Điều 38. 编制承包商选择计划的依据 1. 对项目编制承包商选择计划的依据： a) 项目批准决定及相关文件，但需要在项目批准前实施的标包除外。对于需要在项目批准前实施的标包，则依据投资方负责人或尚未确定投资方情况下被交付项目准备任务单位负责人的决定； b) 总体承包商选择计划（如有）； c) 已下达中期公共投资计划的项目，但根据公共投资法律规定属于紧急公共投资项目的除外； d) 项目实施资金安排计划，或对于不属于本款c点规定情形的项目，则为项目实施资金来源； đ) 对于使用官方发展援助资金、外国赞助商优惠贷款的项目，为国际条约、贷款协议，但本法第42条规定的先行招标情形除外； e) 相关法律文件。 2. 对采购预算编制承包商选择计划的依据： a) 机关、组织、单位及干部、公职人员、劳动者使用公共资产的标准、定额（如有）； b) 采购预算； c) 相关法律文件。 Điều 39. 承包商选择计划的内容 1. 标包名称： 标包名称应体现标包的性质、内容和工程范围。若标包包含多个独立部分，承包商选择计划需列出能体现各部分基本内容的名称。 2. 标包价格： a) 标包价格是承包商选择计划中获批的标包价值。标包价格包括实施标包的全部费用，包括预备费、规费、手续费和税费。如有必要，标包价格可在开标日前28天内进行更新； b) 对于分部分的标包，须在标包价格中明确标包总价及每一部分的估算价格； c) 对于适用本条第8款规定的选择性购买（期权购买）的标包，标包价格不包括选择性购买的价值。 政府就承包商选择计划中标包价格的内容作出详细规定。 对于每一标段，必须明确已确定或已批准的资金来源。若使用官方发展援助资金，外国赞助方优惠贷款须注明赞助方名称及资金来源结构，包括赞助资金和国内配套资金。对于采购预算，若标段执行期限超过01年，资金来源可基于预算年度采购预算及后续预算年度预计采购预算确定。 4. 承包商选择形式和方式： a) 对于每一标段，必须具体确定承包商选择的形式和方式；选择国内或国际承包商；适用或不适用通过网络选择承包商； b) 对于适用承包商选择总体计划的项目，按照与承包商选择总体计划相符的内容记载。 5. 组织承包商选择的时间： 承包商选择计划必须明确组织承包商选择的时间及开始组织承包商选择的时间。开始组织承包商选择的时间自发布招标文件、要求文件之日起计算，按年度内的月份或季度明确记载。对于采用短名单选择程序的公开招标，开始组织承包商选择的时间自发布兴趣征集文件、资格预审邀请文件之日起计算。 6. 合同类型： a) 承包商选择计划必须根据本法第64条的规定具体确定合同类型，作为编制兴趣征集文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件及签订合同的依据； b) 对于适用承包商选择总体计划的项目，按照与承包商选择总体计划相符的内容记载。 7. 标段执行期限： 标段执行期限自合同生效之日起至工程、货物（包括相关服务，如有）、非咨询服务、咨询服务完成验收之日止。标段执行期限按天数、周数、月数或年数计算，不包括完成保修义务的时间、咨询标段的设计监理时间（如有）。 8. 增购选项（如有）： a) 增购选项是指投资方在合同所述工程量之外补充采购标段货物、咨询服务、非咨询服务的能力； b) 若标段适用增购选项，承包商选择计划必须明确增购选项部分的工程量、数量、估算价值； c) 增购选项在满足以下全部条件时实施：承包商已通过公开招标、价格谈判中标；增购工程量不超过合同相应项目工程量的30%；增购工程量已有获批预算；增购货物、服务的单价不得超过合同中相应货物、服务的单价；仅在合同有效期内适用。 9. 监督招标活动（如有）。 第四十条　项目承包商选择计划的审批 1. 呈报审批的承包商选择计划文件包括以下内容： a) 已完成的工作部分，包括与项目准备相关的工作内容、先前实施的各标包及相应价值，以及实施的法律依据； b) 无法适用任何一种承包商选择形式的工作部分； c) 属于承包商选择计划的工作部分，包括工作内容及相应价值，形成按照本法第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条和第二十九条规定的任何一种承包商选择形式实施的各标包； d) 尚不具备编制承包商选择计划条件的工作部分（如有），其中须明确说明该工作部分的内容和价值； đ) 本款a、b、c和d点规定的各部分工作价值的汇总部分。该部分的总价值不得超过项目的总投资额； e) 其他相关内容。 2. 承包商选择计划的审批权限： a) 在已批准总体承包商选择计划的情况下，投资方组织编制并审批承包商选择计划； b) 对于不适用总体承包商选择计划的项目，有权限的人员审议、审批承包商选择计划，或授权投资方、其管理范围内的机关、单位进行审批，但本款c点规定的情形除外； c) 在尚未确定投资方的情况下，投资方或被交付项目准备任务单位负责人审批按照本法第四十二条规定的先行招标标包或需要在项目批准决定作出之前实施的标包的承包商选择计划。 3. 本条第二款规定的承包商选择计划审批人员在审批前，须按照本法第三十九条的规定组织审定各项内容。 第四十一条　采购预算承包商选择计划的审批 1. 呈报审批的承包商选择计划文件包括以下内容： a) 已实施的工作部分，包括先前实施的标包工作内容及相应价值，以及实施的法律依据； b) 不能适用任何一种承包商选择方式的工作部分； c) 属于承包商选择计划的工作部分，包括工作内容和相应价值，该部分构成标包，按照本法第21条、第22条、第23条、第24条、第25条、第26条、第27条、第28条和第29条规定的承包商选择方式之一实施； d) 尚不具备编制承包商选择计划条件的工作部分（如有），其中应明确说明该部分工作的内容和价值； đ) 本款a、b、c和d点规定的各工作部分价值的汇总部分。该部分的总价值不得超过采购预算； e) 其他相关内容。 2. 有权批准承包商选择计划的人员，或授权其管理范围内的投资主体、机关、单位批准承包商选择计划。 3. 本条第二款规定的承包商选择计划批准人，在批准前应按照本法第39条的规定组织对各项内容进行审核。 第四十二条 预先招标 1. 对使用ODA资金、外国赞助方优惠贷款的项目，按照已签署的国际条约、ODA资金和优惠贷款协议实施承包商选择的标包，实行预先招标。 在签署国际条约、ODA资金和优惠贷款协议之前实施的活动包括：编制、呈报审批、审核、批准承包商选择计划、兴趣征询文件、资格预审邀请文件、招标文件、要求文件、确定短名单。 2. 本条第一款规定的各项活动，按照本法第43条第1款a点的规定实施。 第四章 承包商、投资方选择流程与程序 第一节 承包商选择流程与程序 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第4B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第11A号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第9A号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第5B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第12E号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述EC类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第8款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第12B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第14B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第6B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述非咨询服务类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第5款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的附录指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述评标报告范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第14款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第7B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第9B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的附录10指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述借用医疗器械类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第11款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第8B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第12C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第4C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第11B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第18款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第3C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述施工类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第3款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第10B号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第14C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第6C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述咨询服务类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第6款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第5C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第13号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节所述PC类标包的档案范本由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第9款指引（失效——2025年8月4日） 第四章第1节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知附发的第7C号表格指引（失效——2025年8月4日） 第四章第一节所述国家招标网络系统上的招标文件内容范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第三章（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节所述在线报价文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第12款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第8C号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第3A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第5A号附录（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第15款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第9C号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第4A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第6A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第12A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第10C号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节所述货物采购包（包括集中采购情形）的文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第4款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第5A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第12D号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第14A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第5B号附录（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节所述EPC承包包文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第10款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第8A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第14D号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附的第7A号范本（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节所述在线采购文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第13款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第四章第一节所述EP承包包文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第4条第7款（失效 - 2025年8月4日）规定。 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充。 第43条. 选择承包商的过程和程序 第43条第1款由第24/2024/NĐ-CP号法令第四章（失效 - 2025年8月4日）规定。 第43条第1款由第24/2024/NĐ-CP号法令第二章（失效 - 2025年8月4日）规定。 1. 对公开招标、限制性招标选择承包商的过程和程序包括以下步骤： 第43条第1款由第24/2024/NĐ-CP号法令第三章指引（失效 - 2025年8月4日） 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第14款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第9款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第12款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第7款补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第13款补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第10款补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第11款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中指引第43条第1款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第8款修订、补充 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 a) 准备选择承包商； 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 b) 组织选择承包商； 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 c) 评审投标文件； 第43条第1款d项由第57/2024/QH15号法律第4条第15款修订、补充 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 d) 就咨询服务包与承包商进行合同谈判。 对于适用国际招标的货物采购、施工安装、非咨询服务包、混合包及技术要求高的标包，必要时，招标方可以与排名第一的承包商进行合同谈判； 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 đ) 呈报、审核、批准、公开承包商选择结果，并根据承包商的要求解释承包商未中标的原因（如有）； 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 e) 完善、签署和管理合同履行。 第43条由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充 2. 指定委托方式选择承包商的流程、手续包括以下步骤： 第43条（由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充） 1. 招标选择程序包括以下步骤： a) 准备招标选择； b) 组织招标选择； c) 评估建议书并与一个或多个投标人（如有）就建议进行谈判； d) 呈报、审核、批准并公开招标选择结果； đ) 完善、签订并管理合同履行。 对于本法第23条第1款m项规定的情形，有权人员可以决定适用简化程序，包括以下步骤：准备并将合同草案发送给投标人；完善合同；呈报、批准并公开招标选择结果；签订并管理合同履行。 2. （已被删除） 3. 竞争性报价的招标选择程序包括以下步骤： a) 准备招标选择； b) 组织招标选择。 第43条（由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充） c）评标； d）呈报、审核、批准、公开中标结果，并根据投标人的要求（如有）解释投标人未中标的原因； đ）完善、签订和管理合同履行。 4. 直接采购的投标人选择流程、手续包括以下步骤： a）准备选择投标人； b）组织选择投标人； c）评审建议书并与投标人协商其建议； d）呈报、审核、批准并公开中标结果； đ）完善、签订和管理合同履行。 5. 自行实施的投标人选择流程、手续包括以下步骤： 第43条 由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充： a) 编制自行实施方案，包括拟定工作交办协议草案； b) 完善自行实施方案； c) 审批并公开承包商选择结果； d) 签订工作交办协议；管理标包的实施。 6. 个人咨询选择适用于标包的工作仅要求一名或若干名具有经验、实施能力的专家参与而无需组织参与、不要求如同对组织型承包商所规定的实施条件的情形。个人咨询选择流程、手续包括以下步骤： a) 准备承包商选择； b) 组织承包商选择； c) 评估个人咨询承包商的科学履历文件； d) 合同谈判； đ) 呈报、审批并公开承包商选择结果； e) 签订合同并管理合同履行。 第43条（由第90/2025/QH15号法律第1条第25款修订、补充） 7. 对于有社区参与实施的标包，承包商选择流程和手续包括以下步骤： a) 编制选择当地居民社区、工匠组/班组参与实施标包的方案； b) 组织选择； c) 批准并公开选择结果； d) 完善、签署和管理合同履行。 8. 政府对本条作出详细规定。 第44条（由第90/2025/QH15号法律第1条第26款修订、补充） 第44条 关于选择承包商的招标文件内容 1. 招标文件包括： a) 投标人须知及增购选项（如有）； b) 招标数据表； c) 关于投标文件合格性、投标人能力与经验、技术、财务与商业、投标人通过此前参与投标及履行类似合同情况所体现的信誉以及已使用的类似货物质量的评估标准。 使用特殊分包商的情况下，招标文件必须明确说明特殊分包商的工作范围以及对其能力、经验的要求； d) 招标和投标表格； đ) 供货范围、技术要求、参考条款； e) 合同条件和合同格式； g) 其他文件、图纸和内容（如有）。 2. 招标文件中应按照国别、地区组别注明货物原产地。对于属于本法第23条第1款đ项规定的采购包，且满足本法第23条第3款规定的适用指定招标形式的条件，但有权人员决定采用公开招标、限制性招标或竞争性报价方式选择承包商时，招标文件可对货物的原产地、品牌作出规定。 3. 招标文件不得规定任何旨在限制承包商参与或为一家或多家承包商创造优势从而导致不公平竞争的条件。 4. 若招标文件中的内容违反本条第3款的规定，则该等内容将被视为无效，不得作为评标依据。 第四十五条　组织选择承包商的时间 Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 27 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 1. 组织选择承包商的时间规定如下： a) 准备兴趣文件、资格预审文件的时间，自资格预审邀请文件、资格预审文件首次发出之日起至投标截止时间止，国内招标最短为09天，国际招标最短为18天； b) 对于公开招标、限制性招标，准备投标文件的时间，自招标文件首次发出之日起至投标截止时间止，国内招标最短为18天，国际招标最短为35天；对于施工、混合包件，其包件价值不超过200亿越南盾，以及货物采购、非咨询服务包件，其包件价值不超过100亿越南盾的，准备投标文件的时间，国内招标最短为09天，国际招标最短为18天； c) 对于竞争性报价，准备投标文件的时间，自招标文件首次发出之日起至投标截止时间止，最短为05个工作日； d) 若包件符合本法第23条第1款a、b和c项规定的指定招标形式适用条件，但有权人员决定采用公开招标形式选择承包商的，则准备投标文件的时间，自招标文件首次发出之日起至投标截止时间止，最短为09天； đ) 招标文件的修改应在投标截止时间前最短10天内进行；对于施工、混合包件，其包件价值不超过200亿越南盾，以及货物采购、非咨询服务包件，其包件价值不超过100亿越南盾的，招标文件的修改应在投标截止时间前最短03个工作日内进行。资格预审邀请文件、资格预审文件的修改应在投标截止时间前最短03个工作日内进行。 2. 兴趣征询文件、资格预审文件、招标文件应与兴趣征询通知、资格预审通知、招标通知同时发布。 3. 对于本条第一款和第二款规定之外的其他工作，有权人员、投资方有责任在确保项目、标包进度的基础上决定实施时间。 第二节 投资方选择流程、程序 适用特殊情况下选择投资方形式、指定投资方的投资方选择流程、程序，规定于第四章第二节，由第274/2026/NĐ-CP号法令第五章进行指导。 适用公开招标、限制招标形式，采用一阶段一信封、一阶段两信封方式的项目的投资方选择流程、程序，规定于第四章第二节，由第274/2026/NĐ-CP号法令第二章进行指导。 适用公开招标形式，采用两阶段一信封方式的项目的投资方选择流程、程序，规定于第四章第二节，由第274/2026/NĐ-CP号法令第三章进行指导。 需要确定感兴趣投资方数量的项目的投资方选择流程、程序，规定于第四章第二节，由第274/2026/NĐ-CP号法令第四章进行指导。 第四十六条 投资方选择流程、程序 1. 投资方选择流程包括以下步骤： a) 公布经营投资项目； b) 投资商选择招标的准备工作包括：编制、审核、批准招标文件；第46条第1款b项所述的第一阶段招标准备工作，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第32条执行；第46条第1款b项所述的投资商选择招标准备工作，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第二章第2节执行。 c) 投资商选择招标的组织工作包括：招标邀请；招标文件的发行、修改、澄清；投标文件的编制、递交、接收、管理、修改、撤回、替换；第46条第1款c项所述的第一阶段招标组织工作，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第33条执行；第46条第1款c项所述的投资商选择招标组织工作，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第二章第3节执行。 d) 投标文件的评审包括：开标；检查、评审投标文件的有效性；详细评审投标文件；第46条第1款d项所述的适用于单阶段单信封方式项目的投标文件评审，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第二章第4节执行；第46条第1款d项所述的第二阶段投标文件评审，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第35条执行。 đ) 呈报、审核、批准、公开投资商选择结果；根据投资商的要求解释投资商未中标的原因（如有）；第46条第1款đ项依据第115/2024/NĐ-CP号法令第二章第6节执行；第46条第1款đ项依据第115/2024/NĐ-CP号法令第36条执行。 e) 合同谈判、完善、签订。第46条第1款e项依据第115/2024/NĐ-CP号法令第二章第7节执行；第46条第1款e项所述的合同谈判、完善和签订，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第36条执行。 2. 在土地法、行业和领域管理法规定有02名以上投资商关注时必须通过招标选择投资商的情况下，除本条第一款规定的步骤外，主管机关应在执行本条第1款b项规定的投资商选择招标准备工作之前，编制兴趣征集文件、发布兴趣征集通知、组织对项目实施登记文件的评审并批准兴趣征集结果。第46条第2款依据第115/2024/NĐ-CP号法令第9条第4款执行；第46条第2款所述的需要确定关注投资商数量的项目的投资商选择程序，依据第115/2024/NĐ-CP号法令第四章执行。 3. 政府对本条作出详细规定。第46条第3款所述的投资商选择流程，依据第274/2026/NĐ-CP号法令随附的附录一执行；第46条第3款所述的投资商选择流程、程序，依据第274/2026/NĐ-CP号法令第9条执行。 第四十七条　经营投资项目的公布 1. 有权机关在国家招标网络上公布经营投资项目，作为组织选择投资人的依据。 2. 经营投资项目公布的内容包括： a) 投资主张批准决定（如有）； b) 项目名称；目标；投资规模；投资资金； c) 项目实施地点；土地利用现状、项目实施地块面积；土地用途；已获批准的规划指标； d) 项目实施期限、进度；投资分期方案或子项目划分方案概要（如有）；各阶段项目实施进度（如有）； đ) 招标方名称；选择投资人的形式和方式；开始组织选择投资人的时间； e) 其他相关内容。 第四十八条　选择投资人招标文件的内容 1. 招标文件包括： a) 投资人须知； b) 招标数据表； c) 投标文件合法性检查、评估内容； d) 投资人能力、经验评估方法及标准；经营投资方案；土地利用效率或行业、领域、地方发展投资效率； đ) 招标和投标表格； e) 经营投资项目实施信息和要求； g) 合同草案、合同表格； h) 其他相关内容。 2. 招标文件不得载有任何旨在限制投资人参与或为一家或若干投资人创造优势从而造成不公平竞争的条件。 第四十九条　组织选择投资人的时间 1. 对于国内招标，投标文件准备时间最短为45天，自招标文件首次发售之日起至投标截止时间之日止。 2. 对于国际招标，投标文件准备时间最短为60天，自招标文件首次发售之日起至投标截止时间之日止。 3. 对于本条第一款和第二款规定之外的其他工作，有权人员、招标方有责任在确保经营投资项目实施进度的基础上决定执行时间。 第50条。通过网络选择承包商、投资者 第50条所述关于在国家招投标网络上对咨询服务、非咨询服务、货物、施工安装、药品采购等包件的投标文件范本，由第01/2024/TT-BKHĐT号通知第三章指引（已失效 - 2024年4月26日） 第50条由第24/2024/NĐ-CP号法令第七章指引（已失效 - 2025年8月4日） 第50条所述投标文件范本内容由第06/2024/TT-BKHĐT号通知第三章指引（已失效 - 2025年1月1日） 第50条所述关于在国家招投标网络上提供、登载选择承包商信息和投标文件范本，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知指引（已失效 - 2025年8月4日） 第24/2024/NĐ-CP号法令中第50条指引内容，由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第24款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第50条指引内容，由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第25款修订、补充 第24/2024/NĐ-CP号法令中第50条指引内容，由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第26款修订 第24/2024/NĐ-CP号法令中第50条指引内容，由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第23款修订、补充 第50条所述选择承包商范本由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录指引 第50条所述选择承包商范本由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第2节指引 第50条所述选择承包商范本由第79/2025/TT-BTC号通知第4条指引 第50条所述选择承包商范本由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第10节指引 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第8节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第13节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第11节指引。 第50条所述投标文件范本内容，由第79/2025/TT-BTC号通知第三章指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第1节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第9节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第4节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第7节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第3节指引。 第50条所述网上投标人选择，由第214/2025/NĐ-CP号法令第七章指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第6节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第14节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第5节指引。 第50条所述投标人选择范本，由第79/2025/TT-BTC号通知随附附录第12节指引。 第50条所述网上投资人选择，由第274/2026/NĐ-CP号法令第十一章指引。 正在关注 1. 公开招标、限制性招标、国内竞争性报价须按照国家招标网络系统上规定的以下路线图实施： 分析正在关注 a) 自本法生效之日起至2024年12月31日止，网上招标或非网上招标按照政府规定执行； 正在关注 b) 自2025年1月1日起，对所有标包适用网上招标，但按照本条第五款规定不在国家招标网络系统上招标的情形除外。 正在关注 2. 在国家招标网络系统上实施的投标人、投资人选择内容包括： 分析正在关注 a) 登载关于投标人、投资人选择的信息；第50条第2款a项所述投标人选择信息的提供、登载，由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第二章指引（失效 - 2025年8月4日） 第50条第2款a项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附附录8指引（失效 - 2025年8月4日） 正在关注 第50条第2款b项由第90/2025/QH15号法律第1条第29款a项修订、补充 b) 编制、评审、批准资格预审文件、感兴趣函邀请文件、招标文件、要求文件； 正在关注 第50条第2款b项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第25条指引（失效 - 2025年8月4日） 第50条第2款b项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知随附附录10指引（失效 - 2025年8月4日） c) 编制、提交资格预审申请文件、感兴趣文件、项目实施登记文件、投标文件、建议文件； 正在关注 d) 开标；第50条第2款d项由第01/2024/TT-BKHĐT号通知第27条（失效日期——2024年4月26日）提供指导说明 第50条第2款d项所述通过网络选择投标人的开标，由第06/2024/TT-BKHĐT号通知第27条（失效日期——2025年1月1日）提供指导说明 第50条第2款d项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第28条（失效日期——2025年8月4日）提供指导说明 đ) 评审资格预审文件、兴趣文件、投标文件、建议文件，邀请合同谈判，审定、批准投标人选择结果； 第50条第2款đ项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第29条（失效日期——2025年8月4日）提供指导说明 e) 联合体协议、电子投标保函、电子合同履约保函； g) 澄清招标中的各项内容； h) 发送和接收投诉书； i) 电子合同；第50条第2款i项由第22/2024/TT-BKHĐT号通知第31条（失效日期——2025年8月4日）提供指导说明 第50条第2款i项由第79/2025/TT-BTC号通知第32条提供指导说明 k) 电子支付。 3. 国家招标网络系统上的电子文件，其效力依据电子交易法律的规定确定，作为核对、比较、验证信息的依据，服务于评估、审定、监察、检查、审计和资金拨付工作。 4. 网络招标费用包括：参加国家招标网络系统的费用；依照本法第15条第1款c项和第2款c项规定的招标信息发布费用、投标费用、合同签订费用以及在国家招标网络系统上招标时产生的其他费用。 5. 政府规定依照本法第51条第6款规定的信息连接与共享事项；与国 第五十一条 对国家招标网络系统的要求 1. 对国家招标网络上公开登载的信息实行公开，不限制访问、获取。 2. 国家招标网络的时间来源根据关于国家标准时间来源的法律规定确定。 3. 国家招标网络连续、统一、稳定运行，〔“信息安全，”字样被第116/2025/QH15号法律第四十三条第十五款废止〕信息安全，具备用户身份验证、数据保密和完整性的能力。 4. 对国家招标网络上的交易信息进行记录并能够追溯其历史。 5. 确保承包商、投资者在投标截止时间之后无法向〔“招标方”字样被第90/2025/QH15号法律第一条第五十一款替换〕招标方提交兴趣文件、资格预审文件、投标文件、建议文件。 6. 关于承包商、投资者的信息从国家企业登记信息系统、税务管理信息系统、预算及国库管理信息系统和其他系统连接、共享。国家招标网络与电子门户网站、其他信息技术系统连接，以交换、共享数据、信息，服务于在线招标和国家招标管理。 6. 关于承包商、投资者的信息从国家企业登记信息系统、税务管理信息系统、预算及国库管理信息系统和其他系统连接、共享。国家招标网络与电子门户网站、其他信息技术系统连接，以交换、共享数据、信息，服务于在线招标和国家招标管理。 第五十二条 国家招标网络运营组织的责任 1. 确保国家招标网络数据库的〔“信息安全，”字样被第116/2025/QH15号法律第四十三条第十五款废止〕信息安全、网络安全、保密。 2. 确保国家招标网络上各文件资料的完整性，阻止非法访问、非法替换文件资料的行为。 3. 确保用户的安全、保密和用户档案管理；建立按时间记录信息和追溯国家招标网络上信息来源、操作行为的机制。 4. 建设国家招标网络，确保与其他系统兼容；界面友好，满足信息技术领域标准。 5. 对国家招标网络的〔“信息安全，”字样被第116/2025/QH15号法律第四十三条第十五款废止〕信息安全、网络安全进行风险管理。 6. 不得使用国家招标网络上关于项目、经营投资项目、标包、投资方、招标方、承包商、投资者的信息及其他信息服务于不属于系统运营组织职能、任务的目的。 7. 确保硬件系统满足部署招标活动的要求。 8. 履行本法和其他相关法律规定其他责任。 第五章 集中采购；药品、化学品、检验耗材、医疗设备采购；公共产品、服务提供 第五十三条 集中采购（第五十三条由第24/2024/NĐ-CP号法令第六章第一节指导（失效 - 2025年8月4日）） （第24/2024/NĐ-CP号法令中第五十三条的指导内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第二条第二十二款修订、补充） （第五十三条由第214/2025/NĐ-CP号法令第六章第一节指导） 1. 集中采购在满足以下全部条件时适用： a) 需要采购的货物、服务数量大，种类相似，涉及一个或多个机关、组织、单位。 第五十三条 集中采购 1. 对于采购稀缺药品、需要少量采购的药品，可以适用集中采购方式，以确保有足够的药品服务于看病、治病需求； b) 属于本条第二款规定的适用集中采购的商品、服务目录。 2. 颁布适用集中采购的商品、服务目录的权限规定如下： a) 卫生部部长颁布国家级药品集中采购目录；必要时，颁布国家级医疗器械、检验耗材集中采购目录； b) 财政部部长颁布国家级集中采购适用的商品、服务目录，但本款a点规定的由卫生部部长颁布的目录除外； c) 部长、部级机关首长、政府直属机关首长、中央其他机关首长、省级人民委员会主席颁布属于其管理范围内的适用集中采购的商品、服务目录（包括药品、医疗器械、检验耗材目录），但属于本款a点和b点规定的由卫生部部长、财政部部长颁布的国家级集中采购目录中的商品、服务除外。 3. 集中采购必须通过公开招标方式进行。属于集中采购目录内的商品，但需要采购以按照本法第二十三条第一款c点规定预防、抗击疫情的，可以适用指定招标方式。属于集中采购目录内的商品，符合本法第二十八条第一款规定的价格谈判条件的，可以适用价格谈判方式。 4. 集中采购在国家、部委、中央机关、地方、企业层面进行，并按照以下两种方式之一实施： a) 集中采购单位进行承包商选择，直接与中选承包商签订合同； b) 集中采购单位进行承包商选择，与一个或多个中选承包商签订框架协议，作为有采购需求的单位与中选承包商签订合同的依据。 5. 对于不属于集中采购目录的商品、服务，但多个机关、组织、单位有采购同类商品、服务的需求的，可以合并为一个标包，由其中一个机关、组织、单位进行采购，或由具有集中采购职能的单位进行采购。 6. 集中采购单位根据交付的任务或与有需求的单位签订的合同进行承包商选择。 第七条 第五十三条第七款经第90/2025/QH15号法律第一条第三十款b项修改、补充如下： 7. 政府对本条作出详细规定，并规定汇总私立诊治病机构集中采购需求的事项。 第五十四条 框架协议 1. 集中采购中的框架协议是指集中采购单位与一个或多个中标承包商之间，就不可分割标段或可分割标段的一部分所达成的协议。 2. 框架协议规定作为按具体合同进行采购依据的内容和条件。 3. 框架协议的适用期限在承包商选择计划中规定，但不超过36个月。在签订框架协议时，所选承包商的投标文件仍处于有效期内。 4. 对于联合体承包商，所有参与联合体的成员必须直接在框架协议上签字、盖章（如有）。 第五十五条 选择药品、化学品、检验耗材、医疗设备供应商 1. 诊治病机构可以按照下列方式之一选择化学品、检验耗材、医疗设备供应商： a) 选择实施化学品、检验耗材供应标段的承包商，中标承包商负责按照投资主体的要求提供医疗设备以供使用该化学品、检验耗材；承包商不转让所有权，仅将医疗设备使用权转让给诊治病机构； b) 按照技术服务数量选择承包商： 承包商向投资主体提供化学品、检验耗材、医疗设备、替换零部件、配件及相关服务，以按照投资主体在招标文件、要求文件中要求的技术服务数量运营医疗设备，但不提供医疗设备操作人员。 承包商仅将医疗设备使用权转让给投资主体，不转让所有权。标段价格和投标价格根据预计技术服务数量确定。合同履行期限不超过05年； c) 选择实施医疗设备、化学品、检验耗材供应标段的承包商：自双方合同生效之日起，承包商将医疗设备、化学品、检验耗材的所有权转让给投资主体； d) 按照招标投标法律规定选择医疗设备供应商； đ) 选择化学品、检验耗材供应商以运营已有医疗设备； đ) 选择提供技术服务之承包商，依照《诊病治病法》的规定执行。 第55条第2款由第57/2024/QH15号法律第4条第17款修订、补充： 2. 对于购买不属于医疗保险基金支付范围的药品目录中的药品，购买以服务形式进行接种的疫苗，诊病治病机构、医疗机构在确保公开、透明、经济效率和问责制的基础上自行决定采购事宜。 第55条第3款由第90/2025/QH15号法律第1条第31款修订、补充： 3. 对于私营诊病治病机构不选择适用本法关于购买药品、化学品、检验耗材、医疗设备的规定的情形，该诊病治病机构仅能按照省级、中央级公立诊病治病机构或同一地区同等级专业技术水平的诊病治病机构的中标单价，以药品、化学品、检验耗材、医疗设备的确切市场价格从医疗保险基金中结算支付；若无省级、中央级公立诊病治病机构或同一地区同等级专业技术水平的诊病治病机构的中标价格，则依照政府的规定执行。 第55条第3款由第24/2024/NĐ-CP号法令第95条指引（失效 - 2025年8月4日） 第55条第3款由第188/2025/NĐ-CP号法令第49条指引 4. 政府对本条作出详细规定。 第55条第4款由第24/2024/NĐ-CP号法令第六章第三节指引（失效 - 2025年8月4日） 第55条第4款所述的药品、化学品、检验耗材、医疗设备供应商的选择由第214/2025/NĐ-CP号法令第六章第三节指引 第56条. 药品采购中的优惠 1. 药品采购中的优惠依照本法第10条的规定及以下规定执行： a) 对于至少有03家国内生产商生产的药品，满足卫生部关于技术标准以及质量、价格的规定，投资方决定要求承包商对该类药品报国内原产地药品的价格。 b) 对于经卫生部公布至少有03家国内生产商在符合EU-GMP原则、标准或相当于EU-GMP标准的药品生产线上生产，并满足卫生部关于技术标准以及质量、价格、供应能力的规定，则在招标文件、要求文件中必须规定承包商仅能报国内原产地药品的价格。 2. 卫生部负责公布本条第1款b项规定的药品目录。 第56条第2款由第03/2024/TT-BYT号通知指引 第57条由第90/2025/QH15号法律第1条第32款修订、补充： 第57条. 选择提供公共产品、公共服务之承包商 Điều 57 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 32 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 1. Sản phẩm, dịch vụ công là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, cộng đồng dân cư hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: giáo dục, đào tạo; giáo dục nghề nghiệp; y tế; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; khoa học và công nghệ; tài nguyên và môi trường; giao thông vận tải; nông nghiệp và phát triển nông thôn; công thương; xây dựng; lao động, thương binh và xã hội; tư pháp và lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật. Sản phẩm, dịch vụ công bao gồm sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công. 2. Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công được thực hiện theo quy định của Luật này. 3. Ngoài các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Chương II của Luật này, việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công được thực hiện theo hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ. Chương VI PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU Mục 1 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU TRONG LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều 58. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 1. Phương pháp giá thấp nhất: a) Phương pháp giá thấp nhất được áp dụng đối với gói thầu mà các đề xuất về kỹ thuật, tài chính, thương mại được coi là cùng một mặt bằng khi đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu; b) Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất được xếp hạng thứ nhất. 2. Phương pháp giá đánh giá: a) Giá đánh giá là giá dự thầu sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), cộng với các yếu tố để quy đổi trên cùng một mặt bằng cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn. Giá đánh giá dùng để xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh; b) Phương pháp giá đánh giá được áp dụng đối với gói thầu mà các chi phí quy đổi được trên cùng một mặt bằng về các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn; c) Một hoặc các yếu tố được quy đổi trên cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá bao gồm: chi phí cần thiết để vận hành, bảo dưỡng và các chi phí khác liên quan đến lãi vay, tiến độ, chất lượng của hàng hóa, dịch vụ hoặc công trình xây dựng thuộc gói thầu; công suất, hiệu suất; kết quả thống kê, đánh giá việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó, bao gồm cả việc xem xét xuất xứ; đấu thầu bền vững và các yếu tố khác; d) 投标人具有最低评标价的排名第一。 第58条第3a款由第90/2025/QH15号法律第1条第33款b项补充。 3. 技术与价格相结合的评标方法： 第58条第3款a项由第90/2025/QH15号法律第1条第33款a项修改、补充。 第58条第3款a项由第57/2024/QH15号法律第4条第18款修改、补充。 a) 技术与价格相结合的评标方法可适用于信息技术、电信、保险采购包；具有特殊性、技术要求高且无法采用评标价格法的货物、施工采购包，以及需要在注重技术因素和价格因素的基础上进行审议的采购包； b) 综合得分在技术得分与价格得分相结合的基础上确定。投标人具有最高综合得分的排名第一。 第58条第3a款由第90/2025/QH15号法律第1条第33款b项补充。 补充 第58条第4款由第90/2025/QH15号法律第1条第33款c项修改、补充。 4. 对于能力、经验方面的评标标准，采用合格/不合格标准。对于技术方面的评标标准，采用评分法或合格/不合格标准。对于本条第三款规定的技术与价格相结合的评标方法，采用评分法制定技术评标标准。采用评分法时，必须规定技术要求最低得分不得低于技术总分的70%。 第59条. 咨询服务采购包投标文件的评标方法 1. 最低价格法： a) 最低价格法适用于简单的咨询采购包、按照现有标准具有明确实施流程的咨询采购包； b) 投标人的投标文件满足技术要求，其投标价格经纠错、偏差修正（如有）后，扣除降价金额（如有）最低的排名第一。 2. 固定价格法： a) 固定价格法适用于简单的咨询采购包，工作范围已准确确定，采购包实施费用在招标文件中已合理、具体且固定地确定； b) 投标人的投标文件满足技术要求，其投标价格经纠错、偏差修正（如有）后，扣除降价金额（如有）不超过采购包价格，且技术得分最高的排名第一。 3. 技术与价格相结合的评标方法： a) 技术与价格相结合的评标方法适用于同时注重质量和采购包实施成本的咨询采购包； b) 综合评分点应在技术评分点与价格评分点相结合的基础上构建。构建综合评分点时，必须确保技术评分点权重占总评分量表总分的70%至80%，价格评分点占20%至30%；技术评分点权重加价格评分点权重等于100%。综合评分最高的投标人排名第一。 4. 基于技术的方法： a) 基于技术的方法适用于具有高技术要求、特殊性的咨询服务包； b) 投标文件满足技术要求且技术评分最高的投标人排名第一，被邀请开启财务建议书，作为合同谈判的基础。 第六十条 对咨询服务采购招标的中标审批 1. 作为组织的咨询投标人在满足以下全部条件时，予以考虑并推荐中标： a) 具有合法有效的投标文件、建议书； b) 技术建议满足招标文件、要求文件的要求； c) 对于最低价格法：具有经修正错误、调整偏差（如有）后，扣除降价价值（如有）后的最低投标价格；对于采用总价合同类型的标包，具有扣除降价价值（如有）后的最低投标价格；对于固定价格法和基于技术的方法：具有最高技术评分；对于技术与价格相结合的方法：具有最高综合评分； d) 推荐中标价格不超过已批准的标包价格。 2. 作为个人的咨询投标人在满足以下全部条件时，予以考虑并推荐中标： a) 具有最佳的科学履历文件、技术建议（如有）并满足参考条款的要求； b) 推荐中标价格不超过已批准的标包价格。 3. 对于未被选中的投标人，中标结果通知必须说明该投标人未中标的原因。 第六十一条 对非咨询服务、货物采购、施工、混合采购招标的中标审批 1. 提供非咨询服务、货物采购、施工、混合服务的投标人在满足以下全部条件时，予以考虑并推荐中标： a) 具有合法有效的投标文件、建议书； b) 具有满足招标文件、要求文件要求的能力和经验； c) 技术建议满足招标文件、要求文件的要求； d) 缺失偏差部分的价值不超过投标价格的10%； đ) 对于最低价格法：具有经修正错误、调整偏差（如有）后，扣除降价价值（如有）后的最低投标价格；对于评标价格法：具有最低评标价格；对于技术与价格相结合的方法：具有最高综合评分； e) 推荐中标价格不超过已批准的标包价格。 2. 对于未被选中的投标人，中标结果通知必须说明该投标人未中标的原因。 第二节 投标文件评审方法及投资者选择中的中标审批 Điều 62. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu 1. Phương pháp đánh giá lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước được áp dụng để đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và hiệu quả phương án đầu tư kinh doanh do nhà đầu tư đề xuất, bao gồm hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương. 2. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được thực hiện trên cơ sở các tiêu chuẩn sau đây: a) Tiêu chuẩn đánh giá năng lực của nhà đầu tư về tài chính, khả năng thu xếp vốn, kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự; b) Tiêu chuẩn đánh giá phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư, trong đó bao gồm các tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường; c) Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương. 3. Đối với dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu đặc thù về điều kiện đầu tư kinh doanh, quản lý, phát triển ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý ngành, lĩnh vực thì hồ sơ mời thầu xác định tiêu chí cố định trong số các tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điều này. 第62条第4款（由第90/2025/QH15号法律第1条第35款b项补充）： 4. 评标标准按照100分制或1，000分制制定。综合得分在结合能力、经验得分，投资经营方案得分以及土地使用效率、行业发展、领域及地方投资效益得分的基础上制定。满足本条第2款和第3款规定的各项标准最低得分且综合得分最高的投资者排名第一。 补充（第62条第4a款，由第90/2025/QH15号法律第1条第35款b项补充）： 补充（第62条第4b款，由第90/2025/QH15号法律第1条第35款b项补充）： 补充（第62条第4c款，由第90/2025/QH15号法律第1条第35款b项补充）： 5. 政府对本条作出详细规定。 第63条. 评标定标 1. 投资者在满足以下全部条件时，予以考虑并推荐中标： a) 投标文件合格； b) 满足能力和经验要求； c) 满足投资经营方案要求； d) 满足土地使用效率、行业发展、领域及地方投资效益要求； đ) 在能力、经验、投资经营方案以及土地使用效率、行业发展、领域及地方投资效益方面综合得分最高。 2. 对于未被选中的投资者，投资者选择结果通知必须说明该投资者未中标的原因。 第七章 合同 第一节 与承包商签订的合同 第64条. 合同类型 1. 总价合同： a) 总价合同适用于在选择承包商时，工作范围、技术要求、合同履行时间已明确确定，工程量、技术要求、不可预见条件发生变化的可能性较小的合同包；尚无法明确确定工程量和单价，但合同各方能够确定风险管理能力、变更管理能力，或能够确定产出产品的性质、特点的合同包，包括EPC合同和交钥匙合同； b) 采用总价合同时，作为评标定标依据的标包价格包括为合同履行过程中可能发生的工作量和价格波动风险因素预留的费用，该费用与标包中交由承包商承担的风险管理责任相对应。投标价格必须包括为合同履行过程中可能发生的与承包商履行标包责任相对应的工作量和价格波动风险因素的所有费用； c) 合同价格在合同履行期间，对于合同规定的工程范围、技术要求及条款保持不变，除非发生不可抗力及必须执行的工程范围变更导致合同价格变化； d) 付款按照合同双方约定的付款阶段对应的合同价格或工程、工程项目、工作量的百分比进行，付款时不要求提供详细完成工作量的确认文件。 2. 固定单价合同： a) 固定单价合同适用于在选择承包商时工作性质已明确确定但实际必须完成的工作数量、工程量尚未精确确定的标包。初始合同价格基于合同规定的数量、工程量、固定单价以及根据法律规定确定的可能发生的数量、工程量预备费用； b) 固定单价合同的单价在合同履行期间对合同内全部工作内容保持不变。承包商按照经验收的数量、工程量和合同规定的固定单价获得付款。 3. 调整单价合同： a) 调整单价合同适用于履行期限较长且存在履行合同所需投入成本价格波动风险的标包，若采用固定单价可能对标包的履行产生负面影响。调整单价合同的单价、合同价格可根据合同约定对合同内全部工作内容进行调整。初始合同价格基于所需数量、工程量与合同基础单价以及可能发生的数量、工程量预备费用、价格波动预备费用。合同内容必须按照法律规定规定价格波动计算方法及价格波动预备费用； b) 承包商按照经验收的数量、工程量和合同规定的单价或已调整的单价（如有）获得付款。 4. 计时合同： 计时合同可适用于紧急状态；工程、机器、设备的维修、保养；难以确定服务范围和履行时间的咨询服务。合同价格基于合同规定的按小时、日、周或月约定的时间单位单价、工资水平以及可补偿的合理附带费用计算。 5. 成本加酬金合同： 成本加酬金合同适用于在选择承包商时尚无足够依据确定工程范围、履行合同预期工作所需的要素及投入成本需求的工程、服务。在签订合同时，双方约定管理费、间接费、利润、按直接成本计算的方法；确定作为计算直接成本依据的直接成本的方法以及履行合同的其他内容。 6. 产出结果合同： 按产出结果计价合同适用于付款依据为经就质量、数量及其他因素验收的合同履行结果的工程、服务。合同必须明确规定产出的数量、质量具体要求，检查、评估、确定产出质量符合程度的措施，付款扣减幅度，价格调整规定（如有）以及为履行合同所需的其他内容。因通货膨胀、通货紧缩导致的合同价格调整，见第64条第6款，由第24/2024/NĐ-CP号法令第107条（失效日期——2025年8月4日）作出指引。 因通货膨胀、通货紧缩导致的合同价格调整，见第64条第6款，由第214/2025/NĐ-CP号法令第115条作出指引。 7. 按百分比计价合同： 按百分比计价合同仅可适用于建筑工程保险合同包，其合同价值依据经验收的实际工程价值准确确定。 8. 混合合同： 混合合同是指内容结合本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款及第七款规定的各类合同的合同。混合合同必须明确规定适用于相应各类合同的工作范围，以及就同一工程、服务内容同时适用多类合同时相关的补充、调整内容。混合合同的付款必须符合按所履行工作范围对应的各类合同付款的规定。 第65条 与承包商的合同文件 1. 与承包商的合同文件包括下列文件： a) 合同文本； b) 合同附件，包括工作范围、价格表、履行进度（如有）的详细清单； c) 批准承包商选择结果的决定。 2. 除本条第一款规定的文件外，根据包件的规模、性质，合同文件可包括下列一份或若干份文件： a) 合同完善纪要； b) 合同谈判纪要（如有）； c) 双方关于合同条件的协议文件，包括通用条件、专用条件； d) 投标文件、建议文件及所选承包商投标文件、建议文件的澄清材料； đ) 招标文件、要求文件及其修改、补充材料； e) 其他相关文件。 第66条 合同签订条件 1. 在签订之时，所选承包商的投标文件、建议文件仍有效。对于适用框架协议集中采购的，在签订之时，框架协议仍有效。 2. 在签订之时，所选承包商必须确保满足招标文件、要求文件所要求的履行包件所需的技术、财务能力。 3. 投资方必须确保具备预付款资金、付款资金、履行场地及按进度开展包件履行所需的其他必要条件。 第67条 与所选承包商签订合同 投资方与承包商之间的合同签订按如下规定执行： Điều 67. Ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn 1. Một gói thầu được thực hiện theo một hợp đồng; trong một hợp đồng có thể áp dụng một hoặc nhiều loại hợp đồng quy định tại Điều 64 của Luật này; đối với gói thầu mua sắm tập trung hoặc gói thầu chia thành nhiều phần, một gói thầu có thể thực hiện theo nhiều hợp đồng tương ứng với một hoặc một số phần. Trường hợp áp dụng nhiều loại hợp đồng thì phải quy định rõ loại hợp đồng tương ứng với từng nội dung công việc cụ thể; 2. Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đó nêu rõ phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt (nếu có) và giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ. Giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ không bao gồm khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt; 3. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả thành viên tham gia liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng; đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung, tất cả thành viên tham gia liên danh trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng hoặc thành viên liên danh ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng với đơn vị có nhu cầu mua sắm theo phân công tại thỏa thuận liên danh; 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này. Điều 68. Bảo đảm thực hiện hợp đồng 1. Nhà thầu phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng: a) Đặt cọc; b) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam; c) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam. 2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng được áp dụng đối với nhà thầu được lựa chọn, trừ các trường hợp sau đây: a) Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; b) Nhà thầu được lựa chọn theo hình thức tự thực hiện hoặc hình thức tham gia thực hiện của cộng đồng; c) Nhà thầu thực hiện gói thầu có giá gói thầu thuộc hạn mức chỉ định thầu quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 của Luật này. 3. Nhà thầu được lựa chọn phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực. 4. Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 2% đến 10% giá hợp đồng. 5. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc ngày chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành đối với trường hợp có quy định về bảo hành. Trường hợp cần gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, phải yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng trước khi gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng. 6. Nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trường hợp sau đây: a) Từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lực; b) Vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng; 正在跟踪 c) 因承包商过错导致合同履行进度延误，但拒绝延长履约保证金的有效期。 正在跟踪 第六十九条 合同履行原则 分析正在跟踪 1. 合同签署各方有责任按照已签署的合同履行。 正在跟踪 2. 保证诚实、合作并符合法律规定。 正在跟踪 3. 不得侵犯国家、社区的利益以及其他组织、个人的合法权益。 正在跟踪 第七十条 合同修改 第七十条由第24/2024/NĐ-CP号法令第一百零六条提供指导（已失效 - 2025年8月4日） 第七十条由第214/2025/NĐ-CP号法令第一百一十四条提供指导 正在跟踪 1. 合同修改可在下列情况下进行： 分析正在跟踪 a) 各方在已签署合同中约定且符合法律规定的情形； 正在跟踪 b) 合同履行情况发生民事法律规定的根本性变化的情形； 正在跟踪 c) 根据主管国家机关的要求影响合同履行，且非因投资方过错造成的。 正在跟踪 2. 合同修改内容可包括：工程量、进度、价格、适用选择性增购以及各方在已签署合同中约定的其他内容，但本条第五款规定的情形除外。对于进度、工程量、价格的修改，仅在合同记载的包件履行期间内适用，但适用选择性增购的情形除外。 分析正在跟踪 3. 在合同履行过程中，各方可在下列情况下调整合同中具体规定的各项内容的完成时间节点： 分析正在跟踪 a) 发生不可抗力或出现对承包商履行合同造成不利影响和阻碍的条件，且与合同参与各方的违约或疏忽无关； 正在跟踪 b) 因客观要求导致项目、工作范围、供应范围、设计、主导施工方案、供应措施发生变更、调整，影响合同进度； 正在跟踪 c) 一方或多方提出合同履行的倡议、改进措施，需要变更进度以期为投资方带来更高利益； 正在跟踪 d) 场地移交不符合合同约定，因投资方过错导致合同暂停，影响合同进度且非因承包商过错造成的； 正在跟踪 đ) 根据主管国家机关的要求暂停工作，且非因投资方、承包商过错造成的。 正在跟踪 第七十条第四款由第90/2025/QH15号法律第一条第三十七款修订、补充 4. 当合同修改导致合同履行时间变更或超出已批准的包件价格（含预备费）时，须经有权人员批准。调整后的合同价格须保证不超过总投资额、采购概算。若项目、采购概算包含多个包件，调整后的合同总价须保证不超过总投资额、采购概算。 分析正在跟踪 5. 对于合同价格、工程量及合同中已规定的其他内容的变更，各方无需签署合同修改文件，但须同时满足下列条件： 分析正在跟踪 a) 不超过承包商选择计划中记载的包件价格；若包件概算在承包商选择计划之后获批，则不超过包件概算； 正在跟踪 b) 不超过合同中记载的包件履行期限； c) 调整方法、公式、项目及合同中已规定的必要内容。 6. 政府对本条作出详细规定。第70条第6款由第24/2024/NĐ-CP号法令第106条指引（已失效——2025年8月4日） 关于合同修改的规定，第70条第6款由第214/2025/NĐ-CP号法令第114条指引。 第二节 与投资者的经营投资项目合同 第71条。签订合同及履行经营投资项目合同的原则 第71条所述经营投资项目合同的签订由第274/2026/NĐ-CP号法令第31条指引。 1. 签订经营投资项目合同必须满足下列全部条件： a) 在签订之时，被选中的投资者的投标文件仍然有效； b) 在签订之时，被选中的投资者必须确保具备按照招标文件要求履行经营投资项目所需的技术能力和财务能力。 2. 各方签订的合同必须与招标文件、投标文件、投资者选择结果批准决定以及合同谈判和完善记录的内容相符。 3. 有权机关或招标方（在获得授权的情况下）与被选中的投资者签订合同。对于联合体投资者，联合体全体成员必须直接在合同文本上签字、盖章（如有）。 4. 经营投资项目合同的履行遵守本法第69条规定的原则。 第72条。经营投资项目合同档案 经营投资项目合同档案包括下列文件： 1. 合同文本； 2. 合同附录（如有）； 3. 合同谈判和完善记录； 4. 投资者选择结果批准决定； 5. 被选中的投资者的投标文件及投标文件澄清材料； 6. 招标文件及招标文件的修改、补充材料； 7. 其他相关材料。 第73条。经营投资项目合同的内容 第73条所述合同谈判、完善和签订由第23/2024/NĐ-CP号法令第二章第7节指引。 第73条所述经营投资项目合同的订立由随第23/2024/NĐ-CP号法令颁布的附录二指引。 1. 经营投资项目合同包括下列基本内容： a) 合同签订各方的信息、合同生效时间、合同期限； b) 经营投资项目的相关信息，包括：项目目标、地点、项目实施进度；项目规模及投资总额；土地使用及其他资源的使用条件（如有）；补偿、扶持、移民安置方案及要求以及配套工程建设组织（如有）；安全保障和环境保护；不可抗力情形及不可抗力情形的处理方案； c) 办理补偿、扶持、移民安置手续及组织建设配套工程（如有）的责任；交地、出租土地（如有）； d) 投资者履行其在投标文件中提出的承诺的义务；设立企业以管理经营投资项目的事项（如有）； đ) Bảo đảm thực hiện hợp đồng; các nguyên tắc, điều kiện sửa đổi, chấm dứt hợp đồng; chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ của các bên; đ) 保证履行合同；合同修改、终止的原则和条件；各方权利义务的转让； e) Pháp luật điều chỉnh hợp đồng và cơ chế giải quyết tranh chấp. e) 调整合同的法律及争议解决机制。 2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này. 2. 政府对本条作出详细规定。 Điều 74. Thời hạn hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh 第七十四条 经营投资项目的合同期限 1. Thời hạn hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh là khoảng thời gian thực hiện hợp đồng được xác định trong hợp đồng ký kết giữa các bên. 1. 经营投资项目的合同期限是各方签订合同中确定的履行合同的时间段。 2. Thời hạn hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh được tính từ thời điểm hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh có hiệu lực cho đến khi nhà đầu tư hoàn thành nghĩa vụ thực hiện các cam kết đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu và các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh. 2. 经营投资项目的合同期限自经营投资项目合同生效之时起计算，直至投资者完成其在投标文件中提出的承诺以及根据经营投资项目合同中各方约定承担的其他义务。 3. Hết thời hạn hợp đồng, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan. 3. 合同期限届满，投资者按照投资法律规定及相关法律规定实施经营投资项目。 Điều 75. Bảo đảm thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh 第七十五条 经营投资项目合同的履行保证 1. Nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực: 1. 投资者必须在经营投资项目合同生效之前或生效之时采取下列措施之一，以保证履行经营投资项目合同的责任： a) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam; a) 提交根据越南法律设立的国内信贷机构、外国银行分行的保函； b) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam. b) 提交根据越南法律设立的国内非寿险保险企业、外国非寿险保险企业分行的担保保险证书。 2. Căn cứ quy mô, tính chất của dự án đầu tư kinh doanh, giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu theo mức xác định từ 1% đến 3% tổng vốn đầu tư. 2. 根据经营投资项目的规模、性质，合同履行保证金额在招标文件中规定，确定为总投资额的1%至3%。 3. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng tính từ ngày hợp đồng được ký chính thức đến ngày chấm dứt hợp đồng. Trường hợp gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, nhà đầu tư phải gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng. 3. 合同履行保证的有效期自合同正式签订之日起至合同终止之日止。如延长合同履行期限，投资者必须相应延长合同履行保证的有效期。 4. Nhà đầu tư không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trường hợp sau đây: 4. 在下列情况下，投资者不得收回合同履行保证： a) Từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lực; a) 合同已生效而拒绝履行合同； b) Vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng; b) 违反合同中的约定； c) Thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của nhà đầu tư nhưng từ chối gia hạn hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng. c) 因投资者过错导致合同履行进度延迟，但拒绝延长合同履行保证的有效期。 Điều 76. Sửa đổi hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh 第七十六条 经营投资项目合同的修改 1. Hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh được sửa đổi trong các trường hợp sau đây: 1. 经营投资项目合同在下列情况下予以修改： a) Điều chỉnh dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư dẫn đến thay đổi nội dung hợp đồng đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư. a) 根据投资法律规定调整经营投资项目，导致属于投资主张批准范围的项目合同内容发生变化。 Việc sửa đổi hợp đồng trong trường hợp này chỉ được thực hiện sau khi cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Nhà đầu tư phải bảo đảm đáp ứng năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện sau khi điều chỉnh dự án đầu tư kinh doanh; 在此情况下，合同的修改仅在主管机关批准调整投资主张后方可进行。投资者必须保证具备调整经营投资项目后实施所需的技术、财务能力； b) Chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan; b) 根据投资法律规定及相关其他法律规定转让经营投资项目； c) Trường hợp khác được các bên thỏa thuận tại hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật. c) 各方在合同中约定的符合法律规定的其他情况。 2. Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: 2. 本条第一款第b项规定的经营投资项目转让，必须满足下列全部条件： a) Việc chuyển nhượng phải được người có thẩm quyền chấp thuận; a) 转让必须获得有权人员批准； 第七十六条第二款第b项（由第90/2025/QH15号法律第一条第四十五款废止）： b) 受让投资者必须满足开展经营投资项目的技术、财务能力要求； 第c项： c) 受让投资者承诺按照经营投资项目合同的规定，承继转让方的全部权利和义务。 第八章 招标活动各方的责任 第七十七条。有权人的责任 1. 批准本法第三十六条规定的总承包商选择计划。 第七十七条第二款（由第90/2025/QH15号法律第一条第四十五款废止）： 2. 批准本法第四十条和第四十一条规定的承包商选择计划。 第七十七条第三款（由第90/2025/QH15号法律第一条第四十五款废止）： 3. 组织评审本条第1款和第2款规定的内容。 4. 依照本法及相关法律规定，中止招标、不予承认承包商和投资者选择结果、处理招标违法行为。 5. 对本法第十七条第1款第b、c、d、đ项及第2款第b、c、d、đ项规定的情形取消招标。 6. 依照本法规定解决承包商、投资者选择中的投诉。 7. 组织检查、监督招标工作和合同履行。 8. 对于承包商选择，除本条第1、2、3、4、5、6和7款规定的责任外，有权人还负有以下责任： a) 在业主不满足招标法律规定条件及项目、标包要求的情况下，调整业主的任务和权限； b) 要求业主、招标方提供案卷、材料，以服务于检查、监督、解决投诉、处理招标违法行为以及本条第4款、第5款规定的工作； c) 对本法第八十八条第3款第a项规定的业主提议的复杂情况处理提出意见。 9. 对于投资者选择，除本条第4、5、6和7款规定的责任外，有权人还负有以下责任： a) 代表有权机关决定组织招标选择投资者； b) 决定指派具有满足要求的人员的单位作为招标方担任招标工作；若人员不满足要求，则选择咨询承包商执行招标方的部分任务； c) 批准兴趣征询文件；批准招标文件或授权批准招标文件； d) 批准兴趣征询结果、投资者选择结果； đ) 决定处理招标中的情况； e) 在有权机关批准的基础上签订合同；组织对被选投资者的合同管理。 g) 要求招标方提供案卷、材料，以服务于检查、监督、处理建议、处理招标违法行为以及本条第四款、第五款规定的工作。 10. 按照上级机关、监察机关、检查机关、招标活动国家管理机关的要求，对履行本条规定的责任进行说明。 11. 依照本法和其他相关法律规定的其他责任。 第七十八条 投资主体的责任 1. 批准下列内容： a) 在包件于项目批准决定之前实施、包件先行招标的情况下，选择承包商计划；对已批准总体选择承包商计划的项目，选择承包商计划； b) 兴趣征集文件、资格预审征集文件、短名单； c) 招标文件、要求文件； d) 选择承包商的结果。 2. 组织对本条第一款规定的内容进行评审。 3. 与承包商签订或授权签订并管理合同；对适用框架协议的集中采购，签订并管理框架协议；按照已签订合同的规定向承包商付款。 4. 决定成立招标方，其人员须满足执行选择承包商工作的要求；人员不满足要求时，选择咨询承包商作为招标方或执行招标方的部分任务。在不聘请咨询单位作为招标方的情况下，决定成立满足本法第十九条规定的专家组。 5. 决定处理招标中的情形。 6. 解决选择承包商中的建议。 7. 在选择承包商过程中对相关信息、材料保密。 8. 按照档案法律规定和本法规定，存档招标人选择过程中的相关信息。 9. 每年报告招标工作实施情况。 10. 对本法第17条第1款a项规定的场合取消招标。 11. 应有权人、监察机关、检查机关、招标活动国家管理机关的要求，提供相关信息、材料并说明履行本条规定的责任情况。 12. 就招标人选择过程向法律和有权人承担责任。 13. 若投资主体同时为邀请招标方，则还须履行本法第79条规定的责任。 14. 配备满足通过网络进行招标要求的信息技术基础设施。 15. 在使用本人的数字证书时，对在国家招标网络上注册、发布的信息的准确性和真实性向法律承担责任。 16. 履行本法和其他相关法律规定的其他责任。 第79条. 邀请招标方的责任 1. 对于招标人选择： a) 准备招标人选择工作；组织招标人选择工作；组织评审感兴趣文件、资格预审文件、投标文件、建议文件； 第79条 1. 第79条第1款被第90/2025/QH15号法律第1条第39款a项废止： c) 在评审文件过程中，要求承包商澄清兴趣文件、资格预审投标文件、投标文件、建议文件； d) 呈报审批资格预审邀请文件、兴趣邀请文件、要求文件、投标邀请文件、短名单选择结果、承包商选择结果； đ) 与承包商进行谈判（如有）并完善合同，管理合同履行（如有）； e) 对于适用框架协议的集中采购，与承包商进行谈判（如有）并完善框架协议，管理框架协议履行（如有）； g) 在承包商选择过程中对相关信息、文件保密； h) 在国家招投标网络系统上提供信息；根据有权人员、投资方、监察机关、检查机关、国家招投标管理机关的要求，提供相关信息、文件并就本款规定责任的履行情况进行说明； i) 在本款规定的被交办工作范围内，依法及对投资方承担责任。 2. 第79条第2款开头部分被第90/2025/QH15号法律第1条第39款b项修改、补充：对于投资者选择，除本条第1款h项规定的责任外，招标方还负有以下责任： a) 准备投资者选择工作；组织投资者选择工作；依照本法规定组织投标文件评审； b) 决定成立专家小组； c) 在评审文件过程中，要求投资者澄清投标文件； d) 呈报审批投标邀请文件、投资者选择结果；在获得授权的情况下批准投标邀请文件； đ) 与投资者进行合同谈判；在获得授权的情况下与投资者签订合同并管理合同； e) 依照本法第17条第2款a项规定取消招标； g) 在投资者选择过程中对相关信息、文件保密； h) 依照档案管理法律规定及本法规定，存档投资者选择过程中的相关信息。 i) 处理投资者选择中的建议；第79条第2款i项所述的选择投资者招标中的建议处理，由第274/2026/NĐ-CP号法令第十章指导。 k) 年度招标工作情况报告； l) 按照本款规定，在交办的工作范围内对法律和有权限人员负责。 3. 配备满足网络招标要求的信息技术基础设施。 4. 履行本法及其他相关法律规定其他责任。 第80条. 专家组的责任 1. 编制兴趣邀请文件、资格预审邀请文件、招标邀请文件、要求文件。 2. 评审兴趣文件、资格预审申请文件、经营投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件；在招标过程中发生情况时（如有），向招标方建议处理方案。 3. 在选择承包商、投资者的过程中对相关信息、文件保密。 4. 按照有权限人员、投资方、招标方、监察机关、检查机关、招标活动国家管理机关的要求，提供相关信息、文件并说明本条规定责任的履行情况。 5. 履行本法及其他相关法律规定其他责任。 第81条. 评审组的责任 1. 进行评审时独立、客观地活动。 2. 要求投资方、招标方提供充分的有关文件。 3. 在评审过程中对相关信息、文件保密。 4. 按照有权限人员、投资方、监察机关、检查机关、招标活动国家管理机关的要求，提供相关信息、文件并说明本条规定责任的履行情况。 5. 依照本法条规定，对评审结果及所交办的工作向法律、有权人员、投资方承担责任。 6. 履行本法及其他相关法律规定的其他责任。 第八十二条 承包商、投资方的责任 1. 要求招标方澄清兴趣征集文件、资格预审文件、招标文件、要求文件。 2. 根据有权人员、投资方、招标方、监察机关、检查机关、国家招标管理机关的要求，提供相关信息、资料并就本条规定的责任履行情况进行说明。 3. 除本条第一款和第二款规定的责任外，参加国家招标网络的承包商、投资方还负有以下责任： a) 参加电子招标时配备信息技术基础设施； b) 对在国家招标网络上注册、发布的信息的准确性和真实性向法律承担责任。 4. 按照已签订的合同履行相关内容。 5. 履行本法及其他相关法律规定的其他责任。 第九章 国家对招标活动的管理 第一节 国家招标管理 第八十三条 国家对招标活动的管理内容 1. 颁布并组织实施关于招标的法律规范性文件。 2. 总结、评估、报告招标活动实施情况。 3. 管理全国范围内的招标信息系统和数据库。 4. 按照本法和相关法律规定的权限、责任，对招标活动进行监督、监察、检查，解决招标中的申诉、控告、建议，并处理违反招标法律的行为。 5. 培训、培养招标专业知识和业务技能。 6. 开展招标国际合作。 第八十四条 国家招标管理责任 1. 政府统一管理全国范围内的招标活动。 2. “计划与投资部”一词被第90/2025/QH15号法律第1条第53款所取代。计划与投资部是协助政府统一管理招投标活动的牵头机关，具有以下权限和职责： a) 根据权限制定、颁布或呈请有权机关颁布关于招投标的法律规范文件； b) 建设、管理国家招投标网络系统和关于招投标的新闻产品，以服务于网上招投标活动，依照本法规定公开关于选择承包商、投资方的信息； c) 建设、管理国家关于投资方、承包商的数据系统，包括依照政府规定的合同履行结果、已使用货物质量； d) 规定招投标工作人员的培训、培养、知识更新和专业业务；规定招投标专业业务证书的考试、颁发、收回事宜。 đ) 对招投标活动进行清查、检查； e) 履行本法和其他相关法律规定由政府、政府总理交办的对招投标活动进行国家管理的其他权限和职责。 第八十五条 各部、部级机关和各级人民委员会的责任 1. 在管理范围内对招投标活动进行国家管理。 2. 组织为从事招投标工作的干部、公务员、公职人员提供关于招投标的知识和专业业务培训。 3. 对招投标活动进行检查、清查，解决建议、申诉、控告，并处理违反招投标法律的行为。 4. 总结、评估、报告招投标活动的实施情况。 5. 履行本法和其他相关法律规定的其他权限和职责。 第八十六条 对招投标活动的清查、检查、监督 1. 清查招投标活动： a) 对与本法规定的招投标活动相关的组织、个人进行招投标活动清查； b) 招投标清查的组织和活动依照关于清查的法律规定执行。 2. 检查招投标活动： a) 招投标活动检查根据定期计划或根据具有检查权限的机关负责人的决定进行不定期检查； b) 招投标活动检查针对下列一项或多项活动进行：颁布指导、指导实施招投标工作的文件；呈报、审核、批准选择承包商计划；选择承包商、投资方的准备工作；组织选择承包商、投资方的工作；合同的管理和履行；与招投标活动相关的其他活动； c) 招投标活动检查以直接检查或通过书面报告的方式进行； d) 检查程序、手续：检查准备；组织检查；检查结论；跟踪检查结论的执行情况。 3. 监督招标活动：第86条第3款所述的选择投资方的招标活动监督，由第23/2024/NĐ-CP号法令第59条进行细化指导。 第86条第3款由第24/2024/NĐ-CP号法令第九章第2节进行细化指导（失效日期——2025年8月4日）。 第86条第3款由第214/2025/NĐ-CP号法令第十章第2节进行细化指导。 第23/2024/NĐ-CP号法令中关于第86条第3款的细化指导内容，由第225/2025/NĐ-CP号法令第1条第19款进行修改、补充。 第86条第3款所述的选择投资方的招标活动监督，由第274/2026/NĐ-CP号法令第65条进行细化指导。 a) 有权人、国家招标管理机关对投资方、招标方开展招标活动监督工作，旨在确保选择承包商、投资方的过程遵守本法及相关法律的规定； b) 招标活动受社区监督。各级越南祖国阵线委员会主持组织社区对招标活动的监督； c) 属于各部、行业、地方的招标国家管理机关，对其管理地域、领域内的项目、经营投资项目、采购预算所属的各招标包开展经常性招标活动监督； d) 有权人对其管理范围内的项目、经营投资项目、采购预算开展招标活动监督； đ) 招标活动监督针对以下一项或多项内容实施：资格预审邀请文件、招标邀请文件、要求文件；投标文件、建议文件评审；组织选择承包商、投资方的程序； e) 有权人监督招标活动的顺序、手续：监督准备；实施监督；报告监督结果。 4. 政府对本条作出详细规定。第86条第4款所述的选择投资方的招标活动监督，由第274/2026/NĐ-CP号法令第65条进行细化指导。 第86条第4款所述的选择投资方的招标活动检查，由第274/2026/NĐ-CP号法令第64条进行细化指导。 第87条. 违规处理 第87条由第24/2024/NĐ-CP号法令第九章第3节进行细化指导（失效日期——2025年8月4日）。 第87条由第214/2025/NĐ-CP号法令第十章第3节进行细化指导。 1. 组织、个人有违反招标法律规定行为的，视违规性质、程度，予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损害的，须依法赔偿。 2. 除依照本条第一款规定处理外，视违规性质、程度，实施本法规定的被禁止行为的组织、个人，还将被禁止参加招标活动6个月至5年。 3. 决定禁止参加招标活动的权限规定如下： 正在跟踪 a) 有权禁止参与其管理范围内的项目、经营投资项目、采购预算的主体； 正在跟踪 b) 部长、部级机构首长、政府所属机构、中央其他机构、省级人民委员会主席禁止参与其部、行业、地方管理范围内的投标活动； 正在跟踪 c) 计划投资部部长禁止参与其部管理范围内及全国范围内的投标活动。 正在跟踪 4. 禁止参与投标活动的决定必须发送给被处理的组织、个人及相关机构、组织；同时发送至计划投资部，并必须在国家招标网络上发布。 正在跟踪 5. 政府对本条第二款、第三款和第四款作出详细规定。 第二节 投标活动中情形的处理及建议的解决 正在跟踪 第八十八条 投标活动中的情形处理 分析正在跟踪 1. 在招标计划、兴趣征询文件、资格预审文件、招标文件、要求文件以及投标活动中的其他内容出现尚未具体、明确规定的情形时，有权主体、投资方根据确保竞争、公平、透明、经济效率和问责制的原则决定处理情形并依法承担责任。 正在跟踪 2. 情形的处理依据招标计划、兴趣征询文件、资格预审文件、招标文件、要求文件、兴趣文件、资格预审申请文件、经营投资项目实施登记文件、投标文件、建议文件、中标结果、与已选中的承包商、投资方签订的合同、标包、项目、经营投资项目的实际实施情况。 正在跟踪 3. 投标活动中情形处理的权限规定如下： a) 对于承包商选择，决定处理情形的人是投资方。在复杂情况下，投资方在征得有权人员意见后决定处理情形； b) 对于投资者选择，决定处理情形的人是有权人员。 4. 政府对本条作出详细规定。 第八十八条第四款由第24/2024/NĐ-CP号法令第131条指导（失效——2025年8月4日） 第24/2024/NĐ-CP号法令中指导第八十八条第四款的内容由第17/2025/NĐ-CP号法令第2条第30款修改、补充。 第八十八条第四款所述在线和非在线招标中的情形处理由第214/2025/NĐ-CP号法令第140条指导。 第八十八条第四款所述投资者选择中的情形处理由第274/2026/NĐ-CP号法令第63条指导。 第八十九条 招标活动中建议的解决 第八十九条由第214/2025/NĐ-CP号法令第十二章指导。 第八十九条第一款由第90/2025/QH15号法律第1条第44款a项修改、补充： 1. 当认为合法权益受到影响时，承包商、投资者、机关、组织有权建议有权人员、投资方、招标方依照本法第九十条、第九十一条和第九十二条的规定，对承包商、投资者选择过程中的问题及承包商、投资者选择结果进行重新审查。 2. 承包商、投资者、机关、组织仅在尚未发送申诉、控告、起诉书时，其建议方可被审查、解决。若在建议解决过程中，承包商、投资者、机关、组织提起诉讼、申诉、控告的，建议解决工作立即终止。 第八十九条第四款由第90/2025/QH15号法律第1条第44款b项补充。 第八十九条第五款由第90/2025/QH15号法律第1条第44款b项补充。 3. 承包商、投资者、机关、组织有权在建议解决过程中撤回建议书。 补充 补充 第1条第44款b项由第214/2025/NĐ-CP号法令第十二章指导。 第九十条 建议审查、解决的条件 第九十条由第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止。 1. 对于在发出中标、投资方选择结果通知之前的事项，为获得审议、处理，建议书必须满足以下全部条件： a) 对于关于招标文件、投资项目经营内容的建议，建议书可以由对招标包、经营投资项目感兴趣的机关、组织提出；对于关于组织选择承包商、投资方过程的其他内容，建议书必须由参加投标的承包商、投资方提出； b) 建议书必须有承包商、投资方、发送建议书的机关、组织的合法代表人的签字、盖章（如有），或者在国家招标网络上进行数字签名、发送； c) 建议书须在本法第91条第1款和第92条第1款规定的建议处理单位发出承包商、投资方选择结果通知之前送达。 2. 对于承包商、投资方选择结果，为获得建议的审议、处理，承包商、投资方必须满足以下全部条件： a) 建议书由参加投标的承包商、投资方提出； b) 建议书必须有参加投标的承包商、投资方的合法代表人的签字、盖章（如有），或者在国家招标网络上进行数字签名、发送； c) 建议内容尚未被承包商、投资方提起诉讼、申诉、控告； d) 建议内容与提出建议书的承包商、投资方的投标文件评审结果直接相关； đ) 建议处理费用由提出建议的承包商、投资方在提交建议书之前或同时缴纳给建议处理咨询委员会主席的常设协助部门（以下称为常设部门）； 第90条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 e) 承包商必须在本法第91条第2款规定的期限内向投资方、有权人员发送建议书；投资者必须在本法第92条第2款规定的期限内向招标方、有权人员发送建议书。 第90条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 3. 若承包商、投资者、机关、组织的建议不符合本条第一款和第二款规定的条件，负责处理建议的人员应当以书面形式通知承包商、投资者、机关、组织不予审议、处理该建议。 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 第91条. 关于选择承包商的建议处理流程 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 1. 对在公布选择承包商结果通知之前发生问题的建议处理，按以下规定执行： 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 a) 承包商、机关、组织在选择承包商结果在国家招标网络系统上发布之前，向投资方发送建议书； 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 b) 投资方必须在收到承包商、机关、组织的建议书之日起07个工作日内，以书面形式将建议处理结果发送给承包商、机关、组织； 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 c) 若承包商、机关、组织不同意建议处理结果，或者超过本款b项规定的期限而投资方未出具建议处理书面文件，则承包商、机关、组织有权在建议处理期限届满之日或收到投资方建议处理书面文件之日起05个工作日内，向有权人员发送建议书； 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 d) 有权人员必须在收到承包商、机关、组织的建议书之日起05个工作日内，以书面形式将建议处理结果发送给承包商、机关、组织。 2. 在收到中标结果通知后，对建议（投诉）的解决按照以下两种程序之一进行： a) 承包商在结果公布于国家招标网之日起10日内向投资方（业主）发送建议书。投资方必须在收到承包商建议书之日起07个工作日内，向承包商发出解决建议的书面文件。 若承包商不同意建议解决结果，或超过本款规定的期限而投资方未出具解决建议的书面文件，则承包商有权在建议解决期限届满之日或收到投资方建议解决书面文件之日起05个工作日内，通过常设部门向有权人员发送建议书。有权人员在收到建议解决咨询委员会书面意见之日起05个工作日内，颁布关于中标结果的建议解决决定； b) 承包商在结果公布于国家招标网之日起10日内，通过常设部门向有权人员发送建议书。有权人员在收到建议解决咨询委员会书面意见之日起05个工作日内，颁布关于中标结果的建议解决决定。 3. 本条第一款和第二款规定的建议解决时间，自负责解决建议的人员的行政部门收到建议书之日或建议书在国家招标网上发送之日起计算。 4. 在必要情况下，建议解决咨询委员会依据承包商的建议书，提议有权人员考虑暂停合同的签订和履行。若有权限的人员同意建议解决咨询委员会的提议，则在收到文件之日起05个工作日内，有权人员向投资方发出书面通知，要求暂停合同的签订和履行，并明确暂停期限。 5. 建议解决书面文件必须包含对承包商所提建议内容的结论；若建议被认定为正确，则建议解决书面文件中必须明确说明补救措施、方式和时间（如有）；提出建议的承包商应获退还已缴纳的建议解决费用。若承包商的建议被认定为不正确，则答复文件中必须明确解释理由；提出建议的承包商不予退还已缴纳的建议解决费用。 第91条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 6. 不同意有权人员对建议的处理决定时，投资方、承包商有权向法院提起诉讼。 第92条被第90/2025/QH15号法律第1条第45款废止 第92条 关于选择投资方的建议处理程序 1. 在发布投资方选择结果通知之前，对相关问题的建议处理如下： a) 投资方、机关、组织在发布投资方选择结果通知之前，向招标方提交建议书； b) 招标方必须在收到投资方、机关、组织的建议书之日起15日内，以书面形式将建议处理结果发送给投资方、机关、组织； c) 若投资方、机关、组织不同意建议处理结果，或超过本款b项规定的期限而招标方未出具建议处理书面文件，则投资方、机关、组织有权在建议处理期限届满之日或收到招标方建议处理书面文件之日起05个工作日内，向有权人员提交建议书； d) 有权人员必须在收到投资方、机关、组织的建议书之日起05个工作日内，以书面形式将建议处理结果发送给投资方、机关、组织。 2. 在发布投资方选择结果通知之后，建议处理按照以下两种程序之一进行： a) 投资方在收到投资方选择结果通知之日起10日内，向招标方提交建议书。招标方必须在收到投资方的建议书之日起15日内，以书面形式将建议处理结果发送给投资方。 如投资者不同意处理结果，或超过本点规定的处理期限而招标方未出具书面处理文件，投资者有权通过常设部门向有权人员提交申诉书，期限为自处理期限届满之日或收到招标方处理文件之日起05个工作日内。有权人员自收到申诉处理咨询委员会书面意见之日起10日内，就投资者选择结果作出申诉处理决定； b) 投资者通过常设部门向有权人员提交申诉书，期限为自收到投资者选择结果通知之日起10日内。有权人员自收到申诉处理咨询委员会书面意见之日起10日内，就投资者选择结果作出申诉处理决定。 3. 本条第一款和第二款规定的申诉处理时间，自负责处理申诉人员的行政部门收到申诉书之日或申诉书在国家招标网络上发送之日起计算。 4. 必要时，申诉处理咨询委员会依据投资者的申诉书，建议有权人员考虑暂停合同签订、履行。如同意申诉处理咨询委员会的建议，有权人员自收到文件之日起10日内出具书面通知，暂停合同签订、履行，并明确暂停时间。 5. 申诉处理文件必须包含对投资者申诉内容的结论；如申诉被认定为属实，申诉处理文件必须明确补救措施、方式和时间（如有）；提出申诉的投资者可收回已缴纳的申诉处理费用。如投资者的申诉被认定为不属实，答复文件必须明确说明理由；投资者已缴纳的申诉处理费用不予退还。 6. 如不同意有权人员的申诉处理决定，招标方、投资者有权向法院提起诉讼。 第九十三条 申诉处理咨询委员会的组成、责任和活动 第九十三条 被第90/2025/QH15号法律第一条第四十五款废止 1. 处理建议的咨询委员会包括： a) 由计划投资部部长设立的解决建议咨询委员会； b) 由部长、部级机关首长、政府直属机关、中央其他机关设立的解决建议咨询委员会； c) 由计划投资厅厅长设立的解决建议咨询委员会。 解决建议咨询委员会自收到承包商、投资方的建议书之日起05个工作日内设立。 2. 解决建议咨询委员会的组成及咨询委员会主席的常设机构规定如下： a) 解决建议咨询委员会包括主席、副主席（如必要）及其他成员，成员为有权人、相关机关的代表，并可有行业协会、专家、科学家的代表。 咨询委员会成员不得是与签署建议书的人、专家组成员、评审组成员及签署批准承包商、投资方选择结果的人具有《企业法》规定的家庭关系的人； b) 本条第1款a项规定的解决建议咨询委员会主席为计划投资部的代表。本条第1款b项规定的解决建议咨询委员会主席为被赋予管理上述机关招标活动任务单位的代表。本条第1款c项规定的解决建议咨询委员会主席为计划投资厅的代表； c) 解决建议咨询委员会主席的常设机构为被赋予管理招标活动任务的单位，但不包括属于包件、项目专家组、评审组的个人。常设机构执行咨询委员会主席规定的行政任务；接收和管理提出建议的承包商、投资方缴纳的费用。 Điều 93 bị bãi bỏ bởi khoản 45 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 3. Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có trách nhiệm sau đây: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm a khoản 1 Điều này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị trong trường hợp Thủ tướng Chính phủ yêu cầu; b) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với tất cả gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương là người có thẩm quyền hoặc quản lý, trừ gói thầu, dự án quy định tại điểm a khoản này; c) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm c khoản 1 Điều này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với tất cả gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trừ gói thầu, dự án quy định tại điểm a và điểm b khoản này. 4. Hoạt động của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được quy định như sau: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị hoạt động theo từng vụ việc, làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số. Thành viên được quyền bảo lưu ý kiến và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến của mình; b) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có quyền yêu cầu nhà thầu, nhà đầu tư, chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan liên quan cung cấp thông tin của gói thầu, dự án, dự án đầu tư kinh doanh và các thông tin liên quan khác để thực hiện nhiệm vụ; c) Kết quả giải quyết kiến nghị được gửi đến người có thẩm quyền trong thời hạn 25 ngày đối với kiến nghị của nhà thầu, 35 ngày đối với kiến nghị của nhà đầu tư kể từ ngày Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được thành lập. Điều 94. Quyền khởi kiện và yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 1. Việc khởi kiện ra Tòa án được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. 2. 提起诉讼时或在法院处理案件过程中，各方有权要求法院暂停投标；批准短名单；批准承包商、投资者选择结果；签订合同；履行合同以及依照法律规定采取其他临时紧急措施。 第十章 施行条款 第九十五条 施行效力 1. 本法自2024年1月1日起施行。 2. 第43/2013/QH13号《招标法》已经根据第03/2016/QH14号法、第04/2017/QH14号法、第40/2019/QH14号法、第64/2020/QH14号法及第03/2022/QH15号法修订、补充若干条款（以下称为第43/2013/QH13号《招标法》）自本法施行之日起失效，但本法第九十六条规定的情形除外。 3. 依照本法第五十五条第一款a项签订的合同，在合同规定的期限内履行，但自本法施行之日起不超过05年。 第九十六条 过渡规定 1. 在本法施行之日前已批准并发布资格预审文件、初步筛选文件、招标文件、要求文件的承包商选择标包，继续依照第43/2013/QH13号《招标法》及实施细则、指导文件的规定组织短名单选择、承包商选择、合同签订及履行管理。 2. 在本法施行之日前已批准并发布招标文件的经营投资项目，继续依照第43/2013/QH13号《招标法》及实施细则、指导文件的规定组织投资者选择、合同签订及履行管理。政府具体规定经营投资项目的过渡适用。 第九十六条第二款由第23/2024/NĐ-CP号法令第六十五条指导 第九十六条第二款规定的经营投资项目过渡规定由第274/2026/NĐ-CP号法令第七十六条指导 3. 自2024年1月1日起至经修订的《土地法》施行之日止期间，使用土地的投资项目的投资者选择，继续依照第43/2013/QH13号《招标法》及实施细则、指导文件的规定执行。 4. 在本法施行之日前已签订的中标承包商有责任供应物资、化学品并提供使用该物资、化学品的医疗设备的合同，在合同规定的期限内继续履行，但自本法施行之日起不超过05年。 ________________ 本法于2023年6月23日经越南社会主义共和国第十五届国会第五次会议通过。 国会主席 王廷惠 附件 本文件有附件。下载以查看全部内容。 您尚未登录为会员。 这是面向会员账户的工具。请登录以查看详细信息。如尚无账户，请在此注册！