越南民事调解法（35_2013_QH13）

【越南法律中文翻译】越南_民事调解法_2013_Luật_35_2013_QH13.txt 翻译日期: 2026-08-21 翻译工具: DeepSeek API 2013年基层调解法 编号：35/2013/QH13 更新日期： 2013年7月1日 星期一 11:39（GMT+7） 颁布机关： 国会 公报编号： 公报编号是国家正式信息出版物上登记的出版物代码。该代码由政府统一管理。 字号： 35/2013/QH13 公报发布日期： 已知 文件类型： 法律 签署人： 阮生雄 颁布日期： 颁布日期是文件通过或签署发布之日。2013年6月20日 失效日期： 失效日期是文件正式不再有效（适用）之日。正在更新 适用日期： 适用日期是文件正式生效（适用）之日。已知 效力状态： 表明所查询文件的效力状态：尚未适用、仍然有效、已失效、部分失效；已修改、更正或不再适用等。 领域： 行政、民事 2013年基层调解法摘要 最新基层调解法的结构 基层调解法包括7章33条。具体结构如下： 第一章： 总则，共6条（从第1条至第6条）。 第二章： 调解员、调解组，共9条（从第7条至第15条）。 - 第一节：调解员 - 第二节：调解组 第三章： 基层调解活动，共12条（从第16条至第27条）。 第四章： 机关、组织在基层调解活动中的责任，共3条（从第28条至第30条）。 第五章： 施行条款，共3条（从第31条至第33条）。 基层调解法的主要内容 调解员标准（第7条） 被选举为调解员的人必须是经常居住于基层的越南公民，自愿参加调解活动，并具备以下标准： - 具有良好的道德品质；在居民社区中享有威望； - 具有说服、动员人民的能力；了解法律。 进行调解的依据（第16条） 基层调解在有以下依据之一时进行： - 一方或各方请求调解； - 调解员目睹或知悉属于调解范围的案件、事务； - 根据调解组组长的分工或有关机关、组织、个人的建议。 调解地点、时间（第20条） 调解地点是案件、事务发生地或各方或调解员选择的地点，确保对各方便利。 自被分工之日起03日内，调解员开始进行调解，但有必要在目睹案件、事务时立即调解或各方对调解时间另有约定的情况除外。 调解结束（第23条） - 各方达成协议。 - 一方或各方请求终止调解。 - 当各方无法达成协议且继续调解也无法取得结果时，调解员决定结束调解。 2013年基层调解法指导文件 本法的指导文件包括： 1. 政府、越南祖国阵线中央委员会关于指导配合实施基层调解法律若干规定的第01/2014/NQLT/CP-UBTƯMTTQVN号联合决议 2. 政府关于规定基层调解法若干条款和施行措施的第15/2014/NĐ-CP号法令 2013年基层调解法取代了哪些文件？ 本法取代国会常务委员会关于基层调解组织和活动的第09/1998/PL-UBTVQH10号法令。 2013年《基层调解法》（第35/2013/QH13号）是否仍然有效？ 本法目前仍然有效，尚未被任何文件取代或废止。 查看2013年《基层调解法》详情，自2014年1月1日起生效 下载2013年《基层调解法》 第35/2013/QH13号法律 PDF（带红章版本） 此为会员账户专属功能。请登录以查看详情。 如尚无账户，请在此注册！ 第35/2013/QH13号法律 DOC（Word版本） 此为会员账户专属功能。请登录以查看详情。 如尚无账户，请在此注册！ 效力状态：已知 效力：已知 效力状态：已知 越南社会主义共和国 独立 - 自由 - 幸福 -------------------------- 法 律 基层调解法 根据已按照第51/2001/QH10号决议修改、补充若干条款的1992年《越南社会主义共和国宪法》； 国会颁布《基层调解法》。 第一章 总 则 第一条. 调整范围 1. 本法规定国家关于基层调解的原则、政策，调解员，调解组；基层调解活动；国家机关、组织在基层调解活动中的责任。 2. 法院、仲裁、商事调解、劳动调解以及在乡、坊、镇人民委员会（以下统称乡级）进行的调解活动不属于本法的调整范围。 第二条. 词语解释 在本法中，下列词语理解如下： 1. *基层调解*是指调解员引导、帮助各方达成协议，自愿相互解决按照本法规定的矛盾、争议、违法行为。 2. *基层*是指村、寨、邑、版、崑、浮村、索村、居民小组、街区、坊区及其他居民社区（以下统称村、居民小组）。 3. *各方*是指按照本法规定存在矛盾、争议、违法行为的个人、个人群体、家庭、家庭群体、组织。 4. *调解员*是指按照本法规定获得认可以从事基层调解活动的人员。 5. *调解组*是指在基层成立的人民自治组织，按照本法规定从事调解活动。 第三条. 基层调解的范围 1. 基层调解针对矛盾、争议、违法行为进行，但下列情形除外： a) 侵犯国家利益、公共利益的矛盾、争议； b) 违反婚姻家庭法、民事交易法的行为，按照民事诉讼法规定不得进行调解的； c) 按照法律规定应当追究刑事责任或受到行政违法处理的违法行为； d) 法律规定不得在基层进行调解的其他矛盾、争议。 2. 政府对本条作出详细规定。 第四条. 基层调解组织、活动的原则 1. 尊重各方的自愿；不在基层调解中强迫、强加各方。 2. 确保符合国家的政策、法律、社会道德、人民的良好风俗习惯；发扬家庭成员、宗族和居民社区成员之间的团结、互助、相互帮助精神；关注儿童、妇女、残疾人、老年人的合法权利和利益。 3. 客观、公正、及时、有理、有情；保守各方当事人隐私信息，但本法第10条第4款和第5款规定的情形除外。 4. 尊重各方当事人的意志、合法权利和利益以及他人的合法权利和利益；不侵犯国家利益、公共利益。 5. 保障基层调解组织和调解活动中的性别平等。 6. 不得利用基层调解阻止有关当事人依照法律规定保护自身权益，或逃避行政处罚、刑事处理。 第五条 国家对基层调解的政策 1. 鼓励各方当事人通过基层调解形式及其他适当的调解形式解决矛盾、纠纷。 鼓励在家庭、宗族、居民社区中有威望的人士参与基层调解，并参与其他适当的调解形式。 2. 发挥越南祖国阵线及其成员组织在基层调解工作中的核心作用。 3. 为基层调解活动创造条件、提供支持；鼓励组织、个人为基层调解活动作出贡献、提供支持。 第六条 对基层调解工作的经费支持 1. 国家为基层调解工作提供经费支持，用于编写、发行资料；组织基层调解业务、技能的培训、指导；对基层调解工作进行小结、总结、表彰；按案件、事务向调解员支付报酬，并为基层调解活动提供其他必要费用支持。 中央财政对尚未实现财政自平衡的地方给予补充拨款，以支持基层调解工作经费。 2. 政府对本条作出详细规定。 第二章 调解员、调解组 第一节 调解员 第七条 调解员的标准 被选为调解员的人必须是常住于基层的越南公民，自愿参加调解活动，并具备以下标准： 1. 具有良好的道德品质；在居民社区中享有威望； 2. 具有说服、动员群众的能力；了解法律。 第八条 选举、承认调解员 1. 具备本法第七条规定标准的人有权自荐，或由阵线工作委员会与阵线成员组织协调推荐列入调解员选举名单。 2. 阵线工作委员会主任主持并与村长、居民组组长协调，通过以下形式之一组织在村、居民组选举调解员： a) 在家庭户代表会议上公开表决或秘密投票； b) 向各家庭户发放征求意见票。 3. 调解员选举结果： a) 被提议认可为调解员的人必须获得村、居民区内超过50%的家庭户代表同意； b) 在村、居民区内获得超过50%家庭户代表同意的人数多于乡级人民委员会主席根据本法第十二条第二款规定决定之调解员名额的情况下，被提议认可为调解员的人员名单按得票数从高到低确定； c) 当选人数不足以组建调解组的情况下，组织补选至满额； d) 祖国阵线工作委员会主任编制被提议认可为调解员的人员名单，报送乡级人民委员会主席。 4. 乡级人民委员会主席签发调解员认可决定。调解员认可决定应发送给乡级越南祖国阵线委员会常务委员会、祖国阵线工作委员会主任、村长、居民区组长、调解员，并在村、居民区内公开通报。 第九条 调解员的权利 1. 开展基层调解活动。 2. 要求相关各方提供与调解案件、事务有关的材料、信息。 3. 参加调解组的活动、讨论并决定调解组的工作内容、活动方式。 4. 获得法律知识、业务和调解技能的培训；获得与调解活动有关的材料。 5. 在实施调解时按案件、事务领取报酬。 6. 依照关于竞赛、奖励的法律规定获得奖励。 7. 在开展调解活动期间遇到影响健康、生命的事故或风险时，获得帮助和支持，以克服后果。 8. 就与调解活动有关的问题提出建议、意见。 9. 政府对本条第五款和第七款作出详细规定。 第十条 调解员的义务 1. 在本法第十六条规定的依据存在时实施调解。 2. 遵守本法第四条规定的各项原则。 3. 如果本人与调解案件、事务有相关权利义务，或因其他原因导致无法保证调解的客观、公正，则拒绝进行调解。 4. 在发现可能引致暴力行为、影响各方健康、生命或造成公共秩序混乱的严重矛盾、纠纷时，及时通知调解组组长，以便报告乡级人民委员会主席采取预防措施。 5. 发现矛盾、纠纷存在违反行政违法处理法律或刑事法律迹象时，及时通知调解组组长，以便其向有权机关报告处理。 第十一条 停止担任调解员 1. 在下列情况下，停止担任调解员： a) 根据调解员本人的意愿； b) 调解员不再符合本法第七条规定的标准之一； c) 违反本法第四条规定的基层调解组织、活动原则，或因被依法处理而不具备继续担任调解员的条件。 2. 在本条第一款规定的停止担任调解员的情况下，调解组组长提议祖国阵线工作委员会主任与村长、居民组组长协调，制作书面文件，提议乡级人民委员会主席作出停止担任调解员的决定。 对于调解组组长停止担任调解员的情况，则由祖国阵线工作委员会主任与村长、居民组组长协调，制作书面文件，提议乡级人民委员会主席作出停止担任调解员的决定。 3. 停止担任调解员的决定应发送至乡级越南祖国阵线委员会常务委员会、祖国阵线工作委员会主任、村长、居民组组长及调解员本人，并在村、居民组内公开通报。 第二节 调解组 第十二条 调解组 1. 调解组由组长和调解员组成。每个调解组有3名以上调解员，其中须有女性调解员。对于少数民族同胞较多的地区，调解组须有少数民族人士担任调解员。 2. 乡级人民委员会主席根据地方社会经济特点、情况和人口，并依据乡级越南祖国阵线委员会常务委员会的建议，决定调解组的数量和每个调解组中调解员的人数。 3. 每年，祖国阵线工作委员会主任主持并与调解组组长协调，对调解组的组织、活动情况进行审查、评估，并向乡级越南祖国阵线委员会常务委员会提出建议，以便提议乡级人民委员会健全调解组。 第十三条 调解组的责任 1. 组织实施调解工作。 2. 组织经验交流，讨论解决复杂案件、事项的调解方案。 3. 在基层调解活动中，与祖国阵线工作委员会、妇女分会、青年团支部、退伍军人分会、农民分会、老年人分会、其他调解组及其他组织、个人协调配合。 4. 就基层调解活动及基层调解活动所需条件，向乡级越南祖国阵线委员会、乡级人民委员会提出建议。 5. 提议对在调解工作中成绩突出的调解组、调解员给予奖励。 第十四条 调解组组长 1. 调解组组长由调解员在调解员中选举产生，负责管理调解组。 2. 调解组组长的选举在祖国阵线工作委员会主任主持下，以公开表决或无记名投票方式进行。调解组组长选举结果应形成书面文件，并送交乡级人民委员会主席以作出承认决定。 第十五条 调解组组长的权利和义务 1. 分工、协调各调解员的活动。 2. 在履行调解组职责中，代表调解组与祖国阵线工作委员会主任、村长、街道居民组组长以及其他机关、组织、个人进行联系。 3. 依照本法第十一条第二款的规定，建议免除调解员职务。 4. 就本法第十条第四款和第五款规定的事件、事务，及时向乡级人民委员会主席和有关职权机关报告。 5. 就调解组的组织和活动情况，向乡级人民委员会、乡级越南祖国阵线委员会常务委员会提交年度报告和突发情况报告。 6. 与其他调解组组长协调，交流经验或对涉及不同村、街道居民组的事件、事务进行调解。 7. 享有本法第九条和第十条规定的调解员的权利和履行调解员的义务。 第三章 基层调解活动 第十六条 进行调解的依据 有下列依据之一时，即可进行基层调解： 1. 一方或各方当事人请求调解； 2. 调解员亲眼目睹或知晓属于调解范围的事件、事务； 3. 根据调解组组长的分工或有关机关、组织、个人的建议。 第十七条 各方当事人在调解中的权利和义务 1. 选择、提议调解员、调解地点、时间以进行调解。 2. 同意或拒绝调解；要求暂停或终止调解。 3. 要求调解公开进行或不公开进行。 4. 有权表达意愿并决定调解解决的内容。 5. 如实陈述事件、事务的情节；提供相关材料、证据。 6. 尊重调解员及相关各方的权利。 7. 不得在调解地点影响安全、秩序。 第十八条 调解员的分工 1. 在各方当事人未选择调解员的情况下，由调解组组长分工调解员进行调解。 2. 如有依据认为调解员与调解事件、事务存在权利、利益、义务上的关联，或有其他理由导致无法确保调解中的客观、公正，调解组组长不得分工该调解员进行调解。 3. 在调解过程中，如调解员违反调解活动原则或调解员的其他义务，调解组组长应分工其他调解员进行调解。 第十九条 被邀请参加调解的人员 1. 在调解过程中，如认为必要，调解员和一方当事人在获得另一方同意后，可以邀请在家族中、居住地、工作地有威望的人士；具有法律水平、社会知识的人士；村长、宗教神职人员、了解事件、事务的人士；机关、组织的代表或其他有威望的人士参加调解。 2. 被邀请参加调解的人员必须遵守基层调解活动的各项原则。 3. 有人员被邀请参加调解的机关、组织有责任为其参加调解创造条件。 第二十条 调解地点、时间 1. 调解地点为事件、事务发生地或由各方当事人或调解员选择、确保对各方当事人便利的地点。 2. 自被指派之日起03日内，调解员开始进行调解，但确有必要在目睹案件、事务时立即调解或各方对调解时间另有约定的情形除外。 第二十一条 进行调解 1. 调解以直接、口头方式进行，各方当事人均须在场。若当事人中有残疾人，则应提供适当协助，使其能够参与调解。 2. 调解根据各方一致意见公开进行或不公开进行。 3. 根据具体案件、事务，在法律、社会道德、人民群众良好风俗习惯规定的基础上，调解员采取适当措施，帮助各方明确了解其在案件、事务中各自的权利、责任，以便各方就解决矛盾、争议达成协议并自愿履行该协议。 若未能达成协议，调解员引导各方依法向有权机关、组织申请解决。 4. 调解员有责任将调解案件、事务的内容记入基层调解活动跟踪簿。 若各方同意，则依照本法第二十四条第二款的规定制作调解成功文书。 第二十二条 不同村、街道居民区的各方之间的调解 若各方位于不同的村、街道居民区，则该村、街道居民区的调解组协调进行调解，并通知所在地的祖国阵线工作委员会主任共同协调实施。 第二十三条 调解结束 1. 各方达成协议。 2. 一方或各方要求终止调解。 3. 当各方无法达成协议且继续调解亦无法取得结果时，调解员决定结束调解。 第二十四条 调解成功 1. 调解成功是指各方达成协议的情形。 2. 各方可以协商制作调解成功文书，包括以下主要内容： a) 进行调解的依据； b) 各方的基本信息； c) 案件、事务的主要内容； d) 调解过程的进展情况； đ) 达成的协议及执行方案； e) 各方的权利和义务； g) 履行协议的方式、期限； h) 各方及调解员的签名或按指印。 第二十五条 履行调解成功协议 1. 各方有责任履行调解成功协议。 2. 在履行调解成功协议过程中，若一方因不可抗力事件无法履行，则有责任与另一方沟通、协商，并通知调解员。 第二十六条 跟踪、督促调解成功协议的履行 调解员有责任跟踪、督促由其直接处理的调解成功协议的履行；及时通知调解组组长，以便向祖国阵线工作委员会主任报告跟踪、督促履行过程中发生的问题。 第二十七条 调解不成功 调解不成是指各方未能达成协议的情形。 在此情形下，各方有权要求继续调解，或要求有权机关、组织依照法律规定予以解决。 第四章 机关、组织在基层调解活动中的责任 第二十八条 基层调解国家管理责任 1. 政府统一管理基层调解的国家管理工作。 2. 司法部对政府负责，执行基层调解的国家管理工作，负有以下职责： a) 起草并呈请有权机关颁布，或依职权颁布关于基层调解的规范性法律文件； b) 主持并与各部、部级机关、政府直属机关、越南祖国阵线中央委员会协调，指导、引导、组织、检查基层调解规范性法律文件的实施； c) 编纂、发行资料，组织省级层面的基层调解国家管理工作的业务、技能培训与指导； d) 规定基层调解活动跟踪簿的样式；基层调解组织、活动的统计表格、样式。 3. 各部、部级机关在其任务、权限范围内，有责任与司法部协调执行基层调解的国家管理工作。 第二十九条 各级人民委员会的责任 1. 省、中央直辖市人民委员会，县、郡、市、省辖市人民委员会（以下统称县级）在其任务、权限范围内，有责任在本地方执行基层调解的国家管理工作；呈报基层调解工作支持经费预算，供有权的人民议会审议决定；依照司法部的指导，组织对调解员进行基层调解业务和技能的培训、指导。 2. 乡级人民委员会负有以下责任： a) 主持并与同级越南祖国阵线委员会协调，组织实施关于基层调解的法律文件；编制调解活动支持经费预算；成立、健全调解组，并确认本地方的调解组组长、调解员； b) 主持并与同级越南祖国阵线委员会协调，组织对基层调解工作的检查、小结、总结和表彰； c) 向同级人民议会、县级人民委员会报告基层调解法律的执行情况。 第三十条 各级越南祖国阵线委员会及阵线各成员组织的责任 1. 各级越南祖国阵线委员会参与基层调解的国家管理；动员组织、个人遵守法律，监督基层调解法律的执行；协调开展基层调解工作的检查、初步总结、总结和表彰。 越南祖国阵线中央委员会指导各级越南祖国阵线委员会参与组织落实基层调解法律。 2. 阵线各成员组织在其职能、任务范围内，有责任依照法律规定开展基层调解活动。 第五章 施行条款 第三十一条　过渡规定 自本法生效之日起，根据《基层调解组织与活动法令》成立并获承认的调解组、调解组成员，可继续开展活动，无需依照本法规定重新办理承认手续。 第三十二条　施行效力 1. 本法自2014年1月1日起生效。 2. 《基层调解组织与活动法令》自本法生效之日起失效。 第三十三条　细化规定与施行指导 政府对本法律中授权条款、项进行细化规定并指导施行。 本法已由越南社会主义共和国第十三届国会第五次会议于2013年6月20日通过。 国会主席 阮生雄