工程未提供竣工资料但已使用，能否要求支付工程款

工程未提供竣工资料但已使用，能否要求支付工程款

案情简介

某建筑公司（以下简称“中建公司”）与某开发公司（以下简称“陆桥公司”）签订了一份建设工程施工合同，约定由中建公司承建一项工程。工程完工后，双方对部分工程造价产生争议，特别是关于外防护架等部分工程，中建公司主张该部分工程造价为10.457674万元，但陆桥公司认为不应计入总价款。此外，工程在2007年8月28日经勘察院和监理公司共同验收合格，陆桥公司随后实际使用了该工程，但中建公司未按约定提交完整的竣工图纸等资料。陆桥公司以此为由，拒绝支付剩余工程款，并主张工程未达到结算条件。

中建公司无奈之下将陆桥公司诉至法院，要求支付工程欠款及利息，并主张对工程折价或拍卖价款的优先受偿权。一审法院审理后，支持了中建公司的部分请求，认定工程已竣工并具备结算条件，判令陆桥公司支付工程款。陆桥公司不服，提起上诉，主要争议点包括：外防护架等工程款是否应计入、工程是否达到结算条件、利息起算时间以及中建公司是否享有优先受偿权。

法院怎么判

最高人民法院审理后，驳回了陆桥公司的上诉，维持了一审判决。法院认为：第一，关于外防护架等工程款，一审法院已查明中建公司实际完成了该部分工程，且有相关证据和现场调查佐证，因此该10.457674万元应计入总工程款。第二，关于工程是否达到结算条件，虽然中建公司未提供完整竣工资料，但陆桥公司已实际使用工程，且工程经预验收合格，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，发包人擅自使用未竣工验收工程后，不能再以质量或资料问题为由拒付工程款。第三，关于利息起算时间，中建公司变更利息请求的时间已过法庭辩论阶段，一审法院未予支持并无不当。第四，关于优先受偿权，法院依据《合同法》第二百八十六条及相关批复，确认中建公司对工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。

律师解读

这个案例对建设工程合同纠纷中的几个关键问题给出了明确指引。首先，对于存在争议的工程量，如果承包方能提供证据（如现场记录、监理证明等）证明实际施工情况，法院会支持其主张。其次，发包人一旦实际使用工程，即使承包方未提交完整竣工资料，也不能再以此为由拒绝结算，这保护了承包方的合法权益。最后，承包方主张工程款利息和优先受偿权时，必须注意诉讼时效和程序要求，比如增加诉讼请求应在法庭辩论结束前提出，否则可能不被支持。

从风险防控角度看，承包方在施工过程中应注重收集和保留所有施工记录、签证单、验收文件等证据，避免因资料不全导致争议。发包方则应在使用工程前完成验收，避免因擅自使用而丧失抗辩权。本案中，中建公司通过提交书面说明和现场调查，成功证明了额外工程量，值得借鉴。

王德林律师提示：

在建设工程中，无论作为发包方还是承包方，都应重视书面合同的约定和施工过程的证据保存。如果工程已实际使用，建议及时办理结算手续，避免长期拖欠引发诉讼。在文山地区，类似纠纷多发，建议当事人提前咨询专业律师，明确权利义务，以减少不必要的法律风险。

来源：《民事审判指导与参考》总第42辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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