行政机关能随意撤销已签的拆迁协议吗？

行政机关能随意撤销已签的拆迁协议吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

行政机关不能随意撤销已经签订的行政协议（如拆迁补偿协议）。即使发现协议存在错误，也必须严格限制撤销行为：实体上要保护老百姓的信赖利益，选择影响最小的方式纠错；程序上要保障当事人的知情权和申辩权，不能直接“一撤了之”。

案情简介

蒋美荣的房屋因公共建设需要被搬迁，其配偶林善来与拆迁办签订了补偿协议，约定补偿总额约105万元。协议履行后，拆迁办以审计发现面积计算错误、多付了约19万元补偿款为由，单方面作出撤销协议的决定，要求蒋美荣退还已领补偿款并重新签约。蒋美荣不服，起诉至法院。

律师解读

本案的核心争议是：行政机关发现行政协议有错误时，能否自行撤销？法院给出了明确答案：可以，但必须受到严格限制。

第一，行政机关自我纠错不能“任性”。本案中，拆迁办主张计算错误，但入户勘查记录与最终协议确认的面积存在矛盾，且拆迁办在调查中处于主导地位，不能将不利后果推给老百姓。法院认为，拆迁办没有充分证据证明错误系蒋美荣一方造成，因此撤销协议的主要证据不足。

第二，撤销程序必须合法。行政机关作出撤销决定前，应当告知当事人拟作出的决定、依据的事实和理由，并保障其陈述和申辩的权利。本案中，拆迁办未履行任何告知程序，直接作出撤销决定，违反了正当程序原则。

第三，纠错要“对症下药”，不能“一刀切”。即使存在计算错误，影响的也只是部分补偿项目（如材料回收款和装修补助），并不影响安置房申购等核心权益。拆迁办却撤销了整个协议及安置申请，超出了必要限度，违反了比例原则。

王德林律师提示：

如果您遇到行政机关单方面撤销已签的拆迁补偿协议，不要惊慌。首先，保留好协议原件、付款凭证等证据；其次，行政机关的撤销行为必须符合法定程序和实体要求，您有权要求其说明理由并听取您的意见。在文山地区，若遇到类似纠纷，建议及时咨询专业律师，通过行政复议或行政诉讼维护自身权益。

来源：《人民司法》2022年第06期

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市