村委欠款不还，法院能扣专项款吗

村委欠款不还，法院能扣专项款吗

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

闫某灵给长治市屯留区吾元镇某村村委会干工程，村里欠他13万多元工程款。法院调解后，村里只还了5000元，剩下的钱拖了一年多不付。闫某灵只好申请法院强制执行，法院依法冻结了该村委会在银行的账户。

可没想到，账户刚冻结没几天，屯留区财政局往这个账户里打了4.5万元，说是用于村里厕所改造的专项款。这时，给村里做改厕工程的山西某管道安装公司坐不住了，向法院提出异议说：这4.5万元是专门用来修厕所的，不是村委会自己的钱，法院不能扣。那么，这笔钱到底能不能被执行呢。

法院判决

法院审查后认为，这4.5万元确实是厕所改造的专项拨款，有合同、政府文件、银行转账记录等证据为证。专项资金是政府部门指明用途的，村委会不能随便支配，不能当作村委会自己的财产来强制执行。最终，法院裁定解除对这4.5万元的冻结。裁定作出后，没人申请复议，已经生效。

律师分析

这个案子告诉我们一个重要的法律规则：不是所有在村委会账户里的钱，都能被法院执行。尤其是在文山地区，很多农村都涉及乡村振兴、厕所革命等专项资金，这类钱性质特殊，法院会特别谨慎。

第一，判断一笔钱是不是专项资金，关键看三点：账户类型是不是专户、钱从哪来、钱要干什么用。像本案中财政直接拨付、指定用于改厕的钱，就是典型的专项资金。第二，专项资金不能被强制执行，是为了保护公共利益和落实国家政策。如果把这些钱扣了，村里的厕所修不成，老百姓的生活就会受影响，这不符合法律的精神。

王德林律师提示：

如果您是债权人，遇到村里欠钱不还，申请执行前最好先了解对方账户里有没有专项资金，避免白费力气。如果您是村委或施工方，发现账户被冻结后，应立刻收集专项资金的相关证据，及时向法院提出执行异议，保护这笔钱不被错扣。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号2024-17-5-201-011。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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