工程款被拖欠如何维权

工程款被拖欠如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，把创业中心一期、二期工程发包给了包头二建施工。包头二建又把部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求增加楼层。工程完工后，管委会和创业中心却以润华公司不是合同签订方为由，拒绝支付剩余工程款。

润华公司多次催要无果，只能向法院起诉，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款及利息。包头二建也作为第三人参与诉讼，主张自己才是合同主体，工程款应当支付给自己。

争议焦点

润华公司认为：自己实际完成了施工，管委会和创业中心直接审核进度、拨付款项，还要求增加工程内容，双方已经形成了事实上的建设工程施工合同关系，对方应当支付剩余工程款。

管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同相对方，没有权利要求支付工程款，应当由包头二建来主张。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应当向润华公司支付拖欠的工程款及相应利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，润华公司已经成为实际上的合同履行方，双方形成了事实上的施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人有权向发包人主张工程款。本案中，润华公司虽然不是合同签订方，但实际完成了施工，发包人管委会和创业中心直接与其对接，双方形成了事实合同关系，实际施工人有权要求发包人支付工程款。

第二，发包人明知实际施工人存在并接受其施工，就应当承担付款责任。如果发包人知道或者应当知道实际施工人存在，仍然接受其施工、审核进度、拨付款项，就不能以"未签合同"为由拒绝付款。

第三，施工企业要注意保留证据。实际施工人应当保存好工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收记录等材料，这些是证明事实合同关系的关键证据。在文山地区，不少施工企业因为证据不足而难以维权，建议在施工过程中及时收集和保管相关书面材料。

王德林律师提示：

施工企业遇到工程款被拖欠时，不要轻易放弃。即使没有正式合同，只要能证明自己实际完成了施工、发包人知晓并接受了施工事实，就可以依法主张工程款。建议在施工过程中保留好所有书面往来记录、付款凭证和验收文件，必要时可以申请法院调取相关证据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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