工程款结算纠纷中施工主体资格如何认定

工程款结算纠纷中施工主体资格如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与两家建筑公司之间因工程款结算产生了纠纷。事情要从头说起：开发区办公室最初与包头市第二建筑工程公司签订了施工合同，但实际施工中，部分工程交给了包头二建下属的综合队，后来又由润华公司继续施工。润华公司是经过多次公司变更、合并后形成的企业，其资质和主体资格在诉讼中成为关键问题。

润华公司实际完成了创业中心一期、二期等多个工程，开发区办公室和创业中心也直接向润华公司支付过工程款，并审核其施工方案。但工程完工后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款，理由是润华公司不是合同签约方，没有结算资格。润华公司于是起诉要求支付欠款。

争议焦点

双方主要围绕两个问题展开争论：一是润华公司是否有权主张工程款，即其是否具备合法的施工主体资格；二是管委会和创业中心是否应当对润华公司直接承担付款责任。管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签的，润华公司只是包头二建的下属队伍，不能直接向他们要钱。润华公司则主张，自己实际完成了施工，并且对方也直接向其付款、管理工程，已经形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司虽然经过多次公司变更，但其主体资格合法存续，且实际完成了涉案工程的施工。管委会和创业中心在施工过程中直接向润华公司支付工程款、审核施工方案、进行验收，已经认可了润华公司的施工主体地位。因此，法院判决管委会和创业中心应向润华公司支付欠付的工程款及相应利息。

律师分析

第一，建筑施工企业的主体资格认定，不能只看合同上的签字方，还要看实际施工人和付款对象。如果发包方直接对实际施工人进行管理、付款、验收，就可能被认定为认可了实际施工人的地位。

第二，公司变更、合并、分立等情形下，只要权利义务有承继关系，变更后的公司可以主张原公司的合同权利。本案中润华公司虽然多次改名、重组，但其施工资质和合同权利并未中断。

第三，建设工程合同纠纷中，实际施工人可以直接向发包人主张工程款，这有助于保护农民工和施工企业的合法权益，避免因中间环节推诿导致欠款。

王德林律师提示：

施工企业要注意保存好发包方直接支付工程款、审核施工方案、验收工程等书面证据，这些材料在诉讼中能证明双方已形成事实上的合同关系。在文山地区，类似的建设工程纠纷中，法院同样重视实际施工证据的审查，建议施工方在施工过程中就做好资料留存。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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