工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司实际完成了部分工程施工，并交付使用。

开发区方面认为，双方没有合同关系，不应支付工程款。建筑公司则认为，自己已经实际施工并完成工程，开发区接受了工程，应当按实际完成量支付工程款。双方对是否存在事实上的合同关系以及工程款如何结算产生争议。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但自己实际施工、开发区接受了工程成果，双方已形成事实上的合同关系，开发区应当按实结算并支付工程款。

开发区方面主张：没有签订书面合同，双方不存在任何合同关系，建筑公司擅自施工，后果应自行承担，不同意支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽未签订书面合同，但建筑公司实际完成了工程建设，开发区接受了工程并实际使用，双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。开发区应当按照工程实际造价向建筑公司支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但实践中如果一方实际施工、另一方接受工程成果并受益，法院可以认定双方形成事实上的合同关系。这体现了对实际施工人合法权益的保护。

第二，认定事实合同关系的关键在于：施工方实际完成了工程建设，发包方接受了工程并实际使用或从中受益。这种情况下，发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

第三，建议施工方在施工过程中注意保存证据，如施工记录、工程签证单、验收记录、付款凭证等，以便在发生纠纷时证明实际施工和发包方接受工程的事实。

王德林律师提示：

建设工程施工即使没有书面合同，只要实际施工并交付使用，施工方仍有权主张工程款。文山地区的建筑企业应当注意，在承接工程时尽量签订书面合同，如确实无法签订，也要注意收集和保存施工过程中的各类证据材料，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市