工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心作为建设单位，将一项工程发包给包头润华永庆建筑公司和包头市第二建筑工程公司施工。工程完工后，双方对工程款的结算产生了争议。

建设单位认为，他们与施工方之间没有签订正式的书面合同，因此不存在合同关系，不应支付工程款。施工方则认为，虽然没签书面合同，但实际施工已经完成并交付使用，双方之间已经形成了事实上的合同关系，建设单位应当按实结算并支付工程款。

争议焦点

施工方主张：虽然没有书面合同，但我们实际完成了施工，工程已投入使用，双方之间形成了事实上的合同关系，建设单位应当支付工程款。

建设单位主张：双方没有签订任何书面合同，不存在合同关系，也没有约定工程价款，因此不应承担付款义务。

法院判决

最高人民法院认定，双方之间形成了事实上的合同关系。虽然缺乏书面合同，但施工方实际完成了施工任务，工程已交付建设单位使用，建设单位接受了工程成果，双方之间已经形成了事实上的建设工程合同关系。法院判决建设单位应当按照工程实际造价向施工方支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律要求采用书面形式，但并非没有书面合同就一定没有合同关系。如果施工方实际完成了施工，建设单位接受了工程并投入使用，法院可以认定双方之间形成了事实上的合同关系。

第二，事实合同关系的认定关键在于"实际履行"。施工方需要提供证据证明自己实际完成了施工，并且建设单位接受了工程成果。这些证据包括施工记录、验收材料、工程照片、付款凭证等。

第三，在事实合同关系中，工程价款的确定通常按照工程实际造价来计算，而非按照合同约定的价款。施工方应当保留好工程量确认单、签证单等材料，以便在结算时作为依据。

王德林律师提示：

建设工程施工前务必签订书面合同，明确约定工程范围、价款、工期、质量标准等核心条款。如果因为各种原因没有签书面合同，也要注意保留施工过程中的各类书面材料，包括工程量确认单、签证单、会议纪要、付款凭证等。在文山地区，不少施工方因为缺乏书面合同和过程资料，在工程款纠纷中处于被动地位。建议在施工前咨询专业律师，做好合同管理和证据保全工作。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市