工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与包头润华永庆建筑工程公司、包头市第二建筑工程公司之间，因一项创业中心建设工程的工程款结算问题产生了纠纷。工程最初由包头二建与开发区办公室签订施工合同，但实际施工过程中，部分工程由润华公司（后变更为润华永庆公司）直接承建，管委会和创业中心也直接向润华公司支付了工程款并进行了工程管理。

工程完工后，管委会和创业中心认为润华永庆公司不是合同签约方，拒绝向其支付剩余工程款。润华永庆公司则认为自己是实际施工人，有权要求支付。双方争议多年，最终诉至法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华永庆公司与本案工程没有直接合同关系，其起诉要求支付工程款缺乏依据。润华永庆公司则主张：虽然最初合同由包头二建签订，但实际施工中，管委会和创业中心直接管理、验收并支付了部分工程款，已形成事实上的施工合同关系，应支付剩余款项。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华永庆公司作为实际施工人，在工程已完工并部分投入使用的情况下，有权向发包方主张工程款。法院判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付剩余工程款及相应利息。核心理由是：虽然合同形式上有变化，但管委会和创业中心对润华永庆公司的施工行为予以认可并直接管理，双方已形成事实上的建设工程合同关系。

律师分析

第一，实际施工人的权利保护。实践中，工程层层转包、分包，实际干活的人往往不是合同签订方。法律保护实际施工人的合法权益，只要工程确实由你完成，即使没有书面合同，也可以向发包方主张工程款。

第二，事实合同关系的认定。发包方直接管理、验收、支付工程款的行为，可能被认定为对实际施工人的认可，从而形成事实上的合同关系。这提醒发包方，在工程管理中要注意规范操作，避免因管理行为产生新的法律义务。

第三，公司主体变更的影响。本案中润华公司多次变更名称、合并，但法院认定权利义务承继关系清晰，新公司可以主张原公司的工程款债权。公司变更时务必做好债权债务的承接手续，避免日后维权困难。

王德林律师提示：

建设工程纠纷复杂，涉及合同主体认定、实际施工人权利、工程款结算等多个问题。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议尽快整理施工记录、付款凭证、验收文件等证据，咨询专业律师分析法律关系，避免因主体不清导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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