工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际参与了开发区相关工程的施工，但未与管委会签订正式书面建设工程合同。

工程完工后，建筑公司要求管委会支付工程款，管委会以双方不存在书面合同关系为由拒绝付款。建筑公司则主张双方已经形成事实上的合同关系，管委会应当按实际工程量支付工程款。双方对是否存在合同关系以及工程款数额产生争议。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但管委会知晓并接受了施工成果，双方已形成事实上的建设工程合同关系，管委会应按实际工程量支付工程款。

管委会主张：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，管委会没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定，虽然双方未签订书面合同，但建筑公司实际进行了施工，管委会接受了施工成果，双方之间已经形成事实上的建设工程合同关系。法院根据实际工程量判决管委会支付相应工程款。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式才能成立。只要一方实际施工、另一方接受施工成果，就可能被认定为事实合同关系。法院会综合考虑施工行为、工程交付、使用情况等因素来判断。

第二，事实合同关系的认定对施工方有利，但也存在风险。因为没有书面合同，工程量、价款、工期等关键内容容易产生争议，施工方需要提供充分的证据来证明实际施工内容和工程量。

第三，建议施工方在承接工程时尽量签订书面合同。如果确实无法签订，也要注意保留施工记录、签证单、验收单、付款凭证等证据，以便在发生纠纷时能够证明事实合同关系的存在。

王德林律师提示：

在文山地区的建设工程实践中，不少项目因急于开工而忽视书面合同，这种做法风险很大。即使无法及时签订正式合同，也应当通过施工日志、现场签证、往来函件等方式固定工程内容和价款，避免日后结算无据可依。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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