工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给了包头二建。包头二建又把部分工程交给了下属的综合队，后来综合队的负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续施工。施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表，并直接向润华公司支付工程款。

后来，润华公司又承接了创业中心二期工程、水电控制中心工程等多个项目。工程完工后，管委会和创业中心没有付清全部工程款，润华公司起诉要求支付欠款。管委会和创业中心则认为，润华公司不是合同签约方，没有权利直接向他们要工程款。

争议焦点

润华公司主张：自己实际完成了工程施工，开发区办公室直接审核进度并付款，说明发包方认可自己为实际施工人，有权要求支付工程款。管委会和创业中心主张：施工合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接向他们主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但润华公司实际施工，发包方直接审核进度、支付款项，已经形成了事实上的施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人可以直接起诉发包方。根据相关司法解释，实际施工人（即实际完成工程的人）在发包方欠付工程款时，可以越过中间承包方，直接向发包方主张权利，这突破了合同相对性的原则。

第二，发包方的直接付款行为可能被认定为对实际施工人的认可。本案中，开发区办公室直接向润华公司支付工程款、审核进度，法院据此认定发包方认可了润华公司的施工主体地位，润华公司有权直接主张工程款。

第三，施工方应注意保存直接与发包方往来的证据。包括付款凭证、审核记录、会议纪要等，这些证据对证明实际施工人身份至关重要。

王德林律师提示：

如果您在工程中被拖欠工程款，即使没有直接与发包方签订合同，也可以收集实际施工的证据，向发包方主张权利。在文山地区，类似纠纷中法院也会保护实际施工人的合法权益。建议您尽快整理施工记录、付款凭证等材料，必要时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市