工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新区管委会和创业中心要建科技创业服务中心，把工程发包给了包头二建。包头二建又把部分工程交给了下属的综合队，综合队的负责人是何润槐。后来何润槐自己成立了润华公司，继续施工。工程干到一半，润华公司直接跟发包方对接，发包方也把工程款直接付给了润华公司。

工程完工后，润华公司找发包方要剩下的工程款，发包方说合同是跟包头二建签的，不认润华公司。润华公司就把发包方告上了法庭，要求支付工程款和窝工损失。

争议焦点

润华公司认为：自己实际干了工程，发包方也直接付过款，双方已经形成了事实上的施工合同关系，发包方应当支付剩余工程款和窝工损失。

管委会和创业中心认为：合同是跟包头二建签的，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们付款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及窝工损失。法院认为，虽然最初合同是跟包头二建签的，但后来发包方直接审核润华公司的工程进度、直接拨付工程款，还跟润华公司签了二期合同，这些事实表明发包方已经认可润华公司是实际施工人，双方形成了事实上的施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了干活的工人和材料商。虽然润华公司没有跟发包方签正式合同，但法院根据实际施工的事实，认定润华公司有权直接向发包方要钱，这体现了法律保护实际付出劳动的一方。

第二，施工过程中要注意保留证据。润华公司能打赢官司，关键是保留了发包方直接审核进度、直接付款、签会议纪要等证据。这些证据证明了发包方认可润华公司的施工人地位。

第三，发包方不能以"没签合同"为由推卸付款责任。只要发包方知道并接受了实际施工人的施工行为，就应当承担付款义务，这是公平原则的体现。

王德林律师提示：

如果你在工程中实际干了活但没签正式合同，一定要保存好发包方直接给你付款、审核进度、签收文件等证据。在文山地区，很多包工头因为证据不足吃了亏，建议每干完一个节点就让发包方签字确认。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市