工程款结算纠纷中事实合同如何认定

工程款结算纠纷中事实合同如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为项目发包方，与建筑公司之间没有签订正式的书面合同，但建筑公司实际完成了部分工程施工，并交付使用。双方对工程款的数额、支付方式等问题产生争议，建筑公司起诉要求支付工程款。

发包方认为双方没有合同关系，不应承担付款责任。建筑公司则主张双方已经形成事实上的合同关系，发包方应当按实际完成的工程量支付工程款。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但实际施工并交付，发包方接受并使用，双方已形成事实上的建设工程合同关系，发包方应当支付工程款。

发包方认为：双方没有签订任何合同，不存在合同关系，建筑公司自行施工造成的损失应当自行承担。

法院判决

最高人民法院二审认定，建筑公司与发包方之间形成了事实上的建设工程合同关系。法院认为，建筑公司实际完成了部分工程，发包方接受了工程成果并实际使用，双方之间的权利义务关系已经实际发生，应当按实际完成工程量结算工程款。法院支持了建筑公司要求支付工程款的诉求。

律师分析

第一，建设工程合同并非必须采用书面形式。虽然法律规定建设工程合同应当采用书面形式，但实践中如果一方实际施工、另一方接受并使用工程，法院可以认定双方形成了事实上的合同关系，发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

第二，事实合同的认定需要满足几个条件：一方实际提供了施工劳务或材料，另一方接受了施工成果并从中受益，双方对工程内容、质量等基本事项有默认的合意。如果您作为施工方在没有书面合同的情况下进场施工，建议保留施工记录、现场照片、签证单、付款凭证等证据，以备日后主张权利。

第三，这类案件的核心在于证明"事实合同关系"的存在。施工方需要证明发包方对施工行为知情且未提出异议，并且实际接受了工程成果。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议施工方在施工过程中注意收集和保存相关证据。

王德林律师提示：

无论工程量大小，尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期、付款方式等关键条款。如果确实无法签订合同，也要通过工作联系单、会议纪要、微信聊天记录等方式固定双方的合作意向和工程进度，避免日后因无合同导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市