工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期等工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属的综合队负责，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，继续施工。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。

工程完工后，管委会和创业中心以润华公司不是合同签约方为由，拒绝支付剩余工程款。润华公司起诉要求支付欠款，包头二建作为第三人参加诉讼。

争议焦点

润华公司认为，自己是实际施工人，管委会和创业中心直接与自己对账、拨付工程款，应当承担付款责任。管委会和创业中心则主张，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们要工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付工程款，并同意增加工程内容，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，建设工程中，实际施工人虽然没签书面合同，但只要有证据证明发包人直接管理施工、拨付工程款，法院可能认定双方形成事实合同关系，发包人不能以合同相对性为由拒付工程款。

第二，施工过程中，一定要保留好发包人直接参与管理的证据，比如审批施工方案、签字确认工程量、直接汇款记录等，这些是维权关键。

第三，工程变更也需发包人书面确认，本案中增加楼层的记录就被法院采信，成为认定事实合同的重要依据。

王德林律师提示：

实际施工人遇到发包人不认账的情况，不要只盯着合同上的签约方。在文山地区，类似案件也时有发生，建议您收集好发包人直接参与施工管理的证据，必要时直接起诉发包人主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市