工程款结算依据不明时如何确定支付责任

工程款结算依据不明时如何确定支付责任

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

中国建筑第二工程局与河南裕达置业有限公司签订建设工程施工合同，由中建二局承建裕达公司开发的工程项目。工程完工后，双方对工程款结算产生争议。中建二局认为应按实际完成的工程量及合同约定的计价标准结算，而裕达公司认为部分工程未达到约定质量标准，应扣减相应款项。双方多次协商未果，中建二局遂向法院起诉，要求裕达公司支付拖欠的工程款及违约金。

案件历经一审、二审，最终由最高人民法院作出终审判决。审理过程中，双方对工程结算依据、已完工程量、工程质量等问题各执一词，争议焦点集中在合同约定的结算条款如何适用以及违约责任如何认定。

争议焦点

中建二局主张：工程已按合同约定施工完毕，并经竣工验收合格，裕达公司应按合同约定的固定总价支付全部工程款，逾期支付应承担违约责任。裕达公司则抗辩：部分工程存在质量问题，未达到合同约定的验收标准，应扣减相应工程款，且因中建二局施工延误导致项目整体延期，裕达公司有权主张反索赔。

法院判决

最高人民法院经审理认为，双方签订的施工合同合法有效，工程款结算应以合同约定为依据。对于存在质量争议的部分，法院委托专业鉴定机构进行了工程质量鉴定，根据鉴定结论认定部分工程确实存在瑕疵，相应扣减了工程款。同时，法院认定裕达公司逾期支付工程款构成违约，应承担相应的违约金。最终判决裕达公司支付中建二局剩余工程款及违约金共计约2000余万元。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，结算依据的确定是关键。如果合同中对计价方式、结算程序有明确约定，法院通常会优先适用合同约定。因此，施工企业在签订合同时应特别注意结算条款的明确性，避免使用“按实结算”“据实调整”等模糊表述。

第二，工程质量争议是常见的抗辩理由。发包方主张质量不合格，需要提供充分证据，包括监理报告、检测报告、鉴定意见等。施工方则应注意保存隐蔽工程验收记录、分部分项验收资料等，以证明已按标准施工。

第三，违约金责任的认定需要看合同是否有明确约定。如果合同中未约定违约金，守约方可以主张实际损失，但举证难度较大。建议在合同中明确约定违约金计算方式，如按拖欠工程款金额每日千分之一或万分之五计算。

王德林律师提示：

建设工程合同履行周期长、涉及环节多，建议施工方在施工过程中定期与发包方进行工程量确认和进度款结算，避免工程完工后因结算依据不清产生争议。在文山地区，不少施工企业因忽视过程结算而陷入被动，建议每完成一个分部工程就及时办理签证确认手续。如果已经发生纠纷，应第一时间收集合同、签证单、会议纪要、付款凭证等证据，必要时申请工程造价鉴定。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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