工程款结算纠纷中谁才是真正的付款方

工程款结算纠纷中谁才是真正的付款方

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区要建设科技创业服务中心一期工程，开发区办公室与包头市第二建筑工程公司签订了施工合同。包头二建把部分工程交给了下属的综合队施工，后来这个综合队的负责人何润槐成立了润华公司，工程就由润华公司继续施工。

在施工过程中，开发区办公室直接向润华公司支付工程进度款，创业中心也与润华公司签订了二期工程合同。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款，但对方认为与润华公司没有合同关系，拒绝付款。润华公司于是起诉到法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为：他们只与包头二建签订过合同，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们付款。润华公司则认为：虽然最初合同是与包头二建签的，但后来一直是润华公司在实际施工，管委会和创业中心也直接向润华公司付款、审核工程进度，双方已经形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为：虽然合同名义上是与包头二建签的，但实际施工中润华公司已经取代了包头二建的位置，管委会和创业中心对此知情并认可，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系，应当承担付款义务。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，不能只看书面合同上的签约方。如果实际施工方与发包方之间形成了事实上的合同关系，发包方同样要承担付款责任。本案中润华公司直接报送进度表、发包方直接付款，这些行为都证明双方存在事实合同关系。

第二，公司主体变更不影响工程款追索。润华公司经历了多次名称变更和股东调整，但法院认定这些变更属于公司存续期间的正常调整，润华公司作为实际施工方的权利并没有中断。

第三，建议施工方在工程中注意保存证据，比如发包方直接付款的凭证、审核进度表的记录、工程变更的签字文件等，这些都能帮助证明事实合同关系的存在。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程合同纠纷中经常遇到实际施工人与名义承包人不一致的情况。建议施工方在接手工程时，尽量与发包方直接签订书面合同；如果无法签订，也要注意收集发包方直接管理、付款的证据，这样才能在结算时保护自己的权益。遇到复杂情况，建议及时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市