工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区要建设创业中心一期工程，开发区办公室与包头二建签订了施工合同。包头二建将部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，润华公司实际接手了这些工程的施工。

施工过程中，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，并审核润华公司报送的工程进度表。工程后期，润华公司还与创业中心直接签订了二期工程合同。但工程完工后，管委会和创业中心认为润华公司不是合同签约方，拒绝支付剩余工程款，润华公司因此起诉要求支付。

争议焦点

润华公司主张：自己实际完成了工程施工，开发区办公室直接支付工程款并审核进度，双方已形成事实上的建设工程合同关系，管委会和创业中心应当支付剩余工程款。

管委会和创业中心抗辩：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，没有权利要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然名义上合同是开发区办公室与包头二建签订，但润华公司实际施工后，开发区办公室直接审核进度并付款，创业中心也与润华公司签订了二期合同，这些行为表明发包方已经认可润华公司为实际施工人，应当承担付款责任。

律师分析

第一，工程款结算纠纷中，实际施工人身份的认定是关键。即使没有书面合同，如果发包方直接向施工方支付工程款、审核工程进度，就可能被认定为认可了实际施工人的地位。

第二，施工方应当注意保存证据。本案中润华公司能够胜诉，是因为保存了发包方直接拨付款项、审核进度表、在施工记录上签字等证据，这些证据证明了双方存在事实上的合同关系。

第三，建筑企业转包或挂靠施工时，实际施工人要及时与发包方建立直接联系，避免因中间环节导致工程款无法收回。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到工程款拖欠问题，建议及时收集发包方直接付款、审核进度、签字确认等证据。在文山地区，建设工程合同纠纷常见于转包和挂靠施工情形，实际施工人应当主动与发包方确认施工关系，必要时签订补充协议，以保障自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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