工程款被拖欠，施工方如何维权

工程款被拖欠，施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。施工过程中，润华公司直接与开发区办公室办理工程手续，开发区办公室也按月审核进度、拨付工程款。工程完工后，部分工程已投入使用，但管委会和创业中心却迟迟不支付剩余工程款。

润华公司多次催要无果，将管委会和创业中心告上法庭。管委会和创业中心认为，他们只与包头二建签合同，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们付款。

争议焦点

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司不是签约方，无权要求我们直接付款。润华公司主张：虽然合同名义上是包头二建签的，但实际施工、办理手续、收取进度款都是我们做的，管委会和创业中心对此知情并认可，应当直接向我们支付工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应向润华公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然合同是管委会与包头二建签订，但实际施工中，润华公司已取代包头二建成为实际承包人，管委会和创业中心对此知情并予以认可，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人有权直接向发包人主张工程款。本案中，润华公司虽然名义上不是合同签约方，但实际完成了施工任务，发包人也直接向其支付了部分进度款，双方已形成事实合同关系。实践中，很多施工队挂靠有资质的企业承接工程，但实际施工人仍可依据法律规定直接向发包人主张权利。

第二，发包人知道或应当知道实际施工人身份的，不能以未签合同为由拒绝付款。管委会和创业中心从工程进度款拨付、施工方案审批到现场监理，都直接与润华公司对接，证明他们清楚知道实际施工人是润华公司。这种情况下，不能以合同相对性为由推卸付款责任。

第三，施工方要注意保存证据。本案中，润华公司之所以胜诉，关键在于保留了开发区办公室直接拨付工程款的凭证、施工方案审批记录、监理签字文件等证据。这些证据证明了发包人对实际施工人的认可。

王德林律师提示：

施工过程中，如果发包人直接向您支付工程款、审批施工方案、参与现场检查，建议您保存好这些书面记录。在文山地区，类似工程款纠纷中，很多施工方因为没有保留证据而陷入被动。建议您定期整理施工资料，必要时请律师协助固定证据链，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市