工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与润华永庆公司、包头二建之间发生工程款结算纠纷。事情要从1995年说起，开发区办公室与包头二建签了创业中心一期工程的施工合同，包头二建把其中部分工程交给了下属的综合队。后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工，开发区办公室也直接向润华公司支付工程款。

此后，润华公司经历了多次变更，包括与新加坡公司合资、注销合资公司、重新注册、与另一家公司合并等过程。工程也陆续进行了二期、三期建设，部分工程已投入使用。但工程款结算一直存在争议，管委会和创业中心认为他们与润华公司没有直接合同关系，不应承担付款责任。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司并非合同相对方，合同是与包头二建签订的，工程款应当由包头二建向润华公司结算，管委会和创业中心不直接对润华公司承担付款义务。

润华永庆公司则认为：实际施工过程中，管委会和创业中心直接审核工程进度、支付工程款、变更设计，已经形成了事实上的合同关系，应当直接结算工程款。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然最初合同是开发区办公室与包头二建签订，但润华公司实际施工后，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表并支付工程款，创业中心也与润华公司就后续工程签订合同，这些行为表明管委会和创业中心认可润华公司为实际施工方。法院最终判决管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的权益受到法律保护。即使没有书面合同，只要发包方直接支付工程款、审核进度、参与施工管理，就可能被认定为事实上的合同关系。

第二，公司主体变更不影响债权债务的承继。润华公司虽经历多次变更、合并，但法院认定其权利义务由变更后的公司承继，施工方应当注意保存公司变更的相关证据。

第三，工程款纠纷的关键证据包括：工程进度表、付款凭证、验收记录、设计变更文件等。施工方要养成保存书面资料的习惯，特别是发包方签字盖章的文件。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程合同纠纷，建议在施工过程中就注意保存与发包方的往来文件，包括付款凭证、工程签证、会议纪要等。一旦发生结算争议，这些证据是维权的关键。同时，不要因为对方不是合同签约方就放弃追索，实际施工人可以直接向发包方主张权利。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市