工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面合同，但建筑公司实际完成了部分工程施工，并提供了相关工程资料和结算文件。

发包方认为双方没有合同关系，拒绝支付工程款。建筑公司则主张虽然未签书面合同，但双方存在事实上的合同关系，发包方应当支付已完工程的款项。案件最终上诉至最高人民法院。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但实际施工、发包方接受工程并投入使用，双方已经形成事实上的合同关系，发包方应按实际工程量支付工程款。

发包方认为：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，建筑公司无权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院认定双方存在事实上的合同关系，发包方应当支付工程款。法院认为，虽然没有书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受并使用工程，双方的行为已经形成了事实上的合同关系，发包方不能以无书面合同为由拒绝付款。

律师分析

第一，合同关系不一定要有书面形式。根据法律规定，当事人之间虽然没有签订书面合同，但一方履行了主要义务，对方接受的，可以认定合同成立。这个案子的关键就在于建筑公司确实干了活，发包方也确实用了工程。

第二，实际施工人要保留好证据。没有书面合同的情况下，施工记录、验收单、结算文件、付款凭证、聊天记录等都能证明事实合同关系的存在。建议施工方在施工过程中注意收集和保存这些材料。

第三，发包方不能以无合同为由推卸付款责任。如果发包方接受了工程并实际使用，就应当承担相应的付款义务。在文山地区的类似纠纷中，法院也会依据事实合同关系保护实际施工人的合法权益。

王德林律师提示：

建设工程施工前尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果已经实际施工但未签合同，要注意收集施工记录、验收文件、付款凭证等证据，这些材料在诉讼中能起到关键作用。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市