工程款纠纷中如何认定事实上的合同关系

工程款纠纷中如何认定事实上的合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与两家建筑公司（包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司）之间发生了工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司实际完成了部分工程建设，并提供了施工材料和管理服务。

工程完工后，双方对工程款的数额和支付方式产生争议。建筑公司主张按照实际完成的工程量结算，而开发区管委会和创业服务中心则认为双方没有合同关系，拒绝支付全部款项。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但已经实际施工并交付成果，双方形成了事实上的合同关系，应当按实结算工程款。

开发区管委会和创业服务中心认为：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，建筑公司无权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间形成了事实上的合同关系，建筑公司有权要求支付工程款。法院认为，虽然没有书面合同，但建筑公司实际提供了施工服务，对方也接受了施工成果，依法应当按实结算。

律师分析

第一，建设工程合同不一定必须采用书面形式。根据法律规定，即使没有书面合同，只要一方实际履行了主要义务，对方接受的，也可以认定合同成立。本案中建筑公司实际施工并交付，对方接受使用，就形成了事实合同关系。

第二，建筑企业应当注意保留施工过程中的证据。包括施工日志、材料采购单据、现场照片、往来函件等，这些证据可以证明实际施工的事实和工程量，是主张工程款的关键。

第三，建议建设单位在项目启动前签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等核心条款。如果确实无法及时签订，也要通过会议纪要、补充协议等方式固定双方的真实意思表示。

王德林律师提示：

在文山地区，不少建设工程项目存在先施工后签合同的情况。建议施工方在进场前至少签订一份简易协议，明确基本权利义务。如果已经实际施工但未签合同，要立即收集所有施工证据，必要时咨询专业律师，避免因证据不足导致工程款无法追回。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市