工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因一项创业中心工程的建设施工发生了工程款结算纠纷。润华永庆公司实际承建了该工程，但合同最初是由管委会与包头二建签订的，后来工程实际由润华公司继续施工，管委会也直接向润华公司支付了部分工程款。

工程完工后，管委会和创业中心认为，润华永庆公司不是合同签约方，不应直接向其主张工程款。而润华永庆公司则主张，自己才是实际施工人，有权要求发包方支付剩余工程款。双方因此对簿公堂。

争议焦点

本案的核心争议在于：润华永庆公司是否有权直接向管委会和创业中心主张工程款。管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，无权直接要求他们付款。润华永庆公司则认为，自己实际完成了大部分工程，管委会也直接向其支付了工程款，双方已形成事实上的施工合同关系，发包方应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院经审理后判决，管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订的，但后续工程实际由润华公司施工，管委会直接审核其工程进度并支付工程款，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。润华永庆公司作为实际施工人，有权向发包方主张工程款。

律师分析

第一，建设工程施工合同的实际施工人，即使不是合同名义上的签约方，只要其实际完成了施工任务，发包方也直接参与了工程管理和付款，就可能被认定为事实上的合同关系，从而有权直接主张工程款。

第二，发包方在工程管理中，如果直接对实际施工人进行进度审核、支付工程款、参与图纸会审和验收等，这些行为会被法院视为对实际施工人身份的认可，发包方不能以“合同不是我签的”为由拒绝付款。

第三，施工企业要注意保存好工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收记录等证据，这些材料在认定事实合同关系时非常重要。

王德林律师提示：

在建设工程领域，实际施工人要及时收集和保存与发包方直接往来的书面材料，包括付款凭证、工程签证、会议记录等。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议尽早咨询专业律师，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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