工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间因工程款结算产生纠纷。两家建筑公司实际参与了开发区部分项目的施工，但未与管委会和服务中心签订正式的书面建设工程合同。

工程完工后，双方对工程款数额和支付方式产生严重分歧。建筑公司主张按实际完成工程量结算，而管委会和服务中心则认为双方没有合同关系，拒绝按建筑公司的要求付款。案件最终诉至最高人民法院。

争议焦点

建筑公司主张：双方虽未签订书面合同，但公司实际完成了施工任务，管委会和服务中心也接受了工程成果，应当认定双方存在事实上的建设工程合同关系，并按照实际工程量支付工程款。

管委会和服务中心主张：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，建筑公司自行施工造成的费用不应由我方承担，更不存在支付工程款的法律依据。

法院判决

最高人民法院经审理认为，尽管双方未签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工，管委会和服务中心接受了工程且未提出异议，双方已形成事实上的建设工程合同关系。法院判决管委会和服务中心应当按照实际工程量向建筑公司支付相应工程款。

律师分析

第一，建设工程领域虽强调书面合同的重要性，但并非没有书面合同就当然不存在合同关系。法院会综合考量施工行为、工程接受、款项支付等实际情况，认定是否存在事实合同关系。

第二，认定事实合同关系的关键在于：一方是否实际提供了施工服务，另一方是否接受了该服务成果且未提出异议。如果双方的行为已经形成了稳定的权利义务关系，法律上可以认定合同关系成立。

第三，对于施工企业而言，即使没有书面合同，也要注意保存施工记录、签证单、付款凭证、往来函件等证据，这些材料在证明事实合同关系时至关重要。

王德林律师提示：

建设工程施工前务必签订书面合同，明确工程范围、价款、工期、付款方式等关键条款。如果因特殊情况未能及时签约，应在施工过程中通过补充协议、会议纪要等形式固定双方权利义务。在文山地区的建设工程纠纷中，很多案件就是因为缺乏书面证据导致维权困难。建议施工企业从项目开始就建立完善的证据档案，必要时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市