工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续施工。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。

工程完工后，管委会和创业中心却以润华公司不是合同签约方为由，拒绝支付剩余工程款。润华公司起诉要求支付工程款，包头二建也作为第三人参与诉讼。各方对工程款应由谁支付、支付多少产生争议。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是施工合同签约方，没有合同关系，不应向其支付工程款；工程存在质量问题，且润华公司没有完成全部工程。

润华公司主张：虽然名义上是包头二建施工，但实际施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，认可润华公司的施工主体地位，应当直接向润华公司支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决：管委会和创业中心应向润华公司支付工程款及相应利息。核心理由是：虽然最初合同是与包头二建签订，但实际施工过程中，润华公司已取代包头二建成为实际施工人，管委会和创业中心对此明知且认可，直接审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了付出劳动的施工方。即使没有直接签订书面合同，只要发包人明知并认可实际施工人的身份和施工行为，实际施工人就可以直接向发包人主张工程款。

第二，施工过程中的证据至关重要。本案中，润华公司能胜诉的关键在于保留了工程进度表、拨款记录、图纸会审纪要、监理证明等大量书面证据，证明管委会和创业中心直接与其对接并认可其施工主体地位。

第三，建筑企业要注意主体资格的连续性。本案中润华公司经历了多次名称变更和公司合并，但法院最终认定权利义务由变更后的公司承继，提示企业在改制、合并时要规范办理相关手续。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果发包人直接与您对接、拨付工程款，建议保留好所有往来文件、付款凭证和会议纪要。在文山地区，这类工程款纠纷常见于转包、挂靠情形，实际施工人应当及时收集证据，必要时通过诉讼维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市