工程款被拖欠，施工方如何维权

工程款被拖欠，施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司施工。包头二建又将部分工程交给了下属的综合队，后来这个综合队的负责人何润槐成立了润华公司，工程就由润华公司继续施工。

在施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司报送的工程进度表，并将部分工程款直接付给润华公司。工程完工后，双方对工程款结算产生争议，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己实际完成了工程施工，管委会和创业中心应当直接向其支付工程款。管委会和创业中心则认为，他们只与包头二建有合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款。法院认为，虽然最初发包方与包头二建签订合同，但后续工程实际由润华公司施工，发包方也直接与润华公司对接、审核进度并支付部分款项，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系，发包方应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程中，实际施工人虽然未必是合同签约方，但如果发包方明知并接受了实际施工人的施工行为，双方就可能形成事实合同关系，发包方不能以"没有合同"为由拒绝付款。

第二，施工过程中要注意保存证据，比如发包方审核进度表的记录、直接支付工程款的凭证、会议纪要等，这些都能证明发包方对实际施工人的认可。

第三，施工方在承接工程时，尽量与发包方直接签订书面合同，明确双方权利义务，避免后续发生纠纷时陷入被动。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程领域经常出现层层转包、分包的情况，实际施工人要注意收集发包方直接参与工程管理、支付款项的证据。如果发包方已经实际接受工程成果，就应当承担相应的付款义务，施工方可以依法向发包方主张工程款。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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