工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司施工。包头二建将部分工程交给了下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工该工程。

施工过程中，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，还同意将主楼从六层增加到十层。工程完工后，双方对工程款数额产生争议，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己虽然是后来成立的公司，但实际完成了大量施工工作，发包方也直接向其支付工程款并认可其施工主体地位，因此有权直接向发包方主张工程款。管委会和创业中心则认为，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求他们付款。

法院判决

最高人民法院判决支持了润华公司的部分工程款请求。法院认为，虽然润华公司并非原始合同签订方，但发包方在实际施工中直接向润华公司支付工程款、审核施工方案、验收工程，已经以实际行为认可了润华公司的施工主体地位，润华公司作为实际施工人有权向发包方主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是为了保护农民工等弱势群体的利益。在建设工程领域，经常存在层层转包、违法分包的情况，实际干活的人往往不是合同上的承包人。法律允许实际施工人直接起诉发包方，这是对实际付出劳动的一方给予特殊保护。

第二，发包方是否认可实际施工人的地位，要看具体行为。如果发包方直接向实际施工人支付工程款、审核施工方案、参与工程验收，这些行为都可能被法院认定为对实际施工人地位的认可。

第三，实际施工人起诉发包方有严格的证据要求。需要证明自己实际完成了施工工作，发包方对此知情且未提出异议，最好能提供发包方直接付款、签字确认等证据。

王德林律师提示：

在建设工程项目中，如果遇到层层转包的情况，实际施工人要注意保存好施工记录、付款凭证、发包方签字确认的文件等证据。一旦发包方或总包方拖欠工程款，可以依据这些证据直接向发包方主张权利。在文山地区，类似案件的处理也需要重点关注实际施工人与发包方之间是否有直接的经济往来记录。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市