工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，润华公司继续施工并直接与开发区办公室办理工程手续。

工程完工后，管委会和创业中心未全额支付工程款，润华公司起诉要求支付欠款。管委会和创业中心辩称，润华公司不是合同签约方，无权主张工程款。案件历经一审、二审，最终由最高人民法院作出终审判决。

争议焦点

管委会和创业中心认为：润华公司不是《建设工程施工合同》的签约主体，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求支付工程款。

润华公司认为：实际施工人是润华公司，管委会和创业中心直接审核润华公司报送的进度表、直接拨付工程款，双方已形成事实上的施工合同关系，应当直接向实际施工人付款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付欠付工程款及利息。核心理由是：虽然合同形式上由包头二建签订，但管委会和创业中心在实际履行中直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项、变更设计，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。本案中，虽然合同名义上由包头二建签订，但管委会和创业中心直接与润华公司办理工程手续、支付工程款，法院认定双方形成事实合同关系，润华公司有权直接起诉发包人。

第二，工程款结算纠纷中，证据是关键。润华公司提供了工程进度表、拨款凭证、图纸会审纪要、验收证明等大量证据，证明其实际施工和发包人直接付款的事实，这些证据是胜诉的重要基础。

第三，建设施工合同履行中，实际施工人的身份和地位容易被忽视。如果发包人直接与实际施工人对接，实际施工人就应当注意保留所有往来文件，包括工程变更、进度审核、付款凭证等，以便在结算时主张权利。

王德林律师提示：

施工方在承接工程时，即使合同名义上由其他公司签订，只要自己实际施工且发包人直接对接，就应当注意收集证据。在文山地区，类似的工程款纠纷并不少见，建议施工方在施工过程中就建立完整的档案，包括工程联系单、付款凭证、会议纪要等，为日后结算做好准备。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市