工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工。开发区办公室按月审核润华公司报送的工程进度表，并将部分工程款直接付给润华公司。

施工过程中，润华公司还直接与创业中心签订了二期工程、水电控制中心等多个合同，并完成了施工。工程投入使用后，各方对工程款结算发生争议，管委会和创业中心认为润华公司不是合同相对方，拒绝向其支付工程款。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是最初施工合同的签约方，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求支付工程款。润华公司则主张：实际施工中，管委会和创业中心直接审核进度、支付款项，已经认可润华公司作为实际施工人的地位，应当直接结算。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款。理由是：虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、支付工程款，还签订了新的施工合同，这些行为表明其认可润华公司为实际施工人，应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定不只看书面合同。如果发包方直接对施工方进行管理、审核进度、支付款项，就可能被视为认可实际施工人的地位，需要直接承担付款责任。

第二，施工企业需要保存好工程进度表、付款凭证、会议纪要等文件。这些材料是证明实际施工关系和发包方认可的关键证据，在发生纠纷时能够有效维护自身权益。

第三，如果发包方直接向实际施工人支付工程款，即使没有书面合同，也可能被法院认定为事实上的合同关系。施工方应当注意收集这类证据。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果发包方直接与你对接并支付款项，建议保留好所有往来文件和付款凭证。在文山地区，类似纠纷中经常出现合同主体认定问题，建议施工企业及时咨询专业律师，避免因主体不清导致工程款无法收回。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市