工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工该工程。

施工过程中，开发区办公室和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度并拨付工程款。工程完工并部分投入使用后，润华公司要求支付剩余工程款，但管委会和创业中心以润华公司并非合同相对方为由拒绝支付。润华公司遂起诉至法院。

争议焦点

润华公司主张：其实际完成了施工任务，管委会和创业中心直接审核其进度并付款，双方已形成事实上的建设工程合同关系，应当支付剩余工程款。

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初合同由包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接与润华公司对接、审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人虽然名义上不是合同签订方，但只要实际完成了施工任务，且发包方知晓并认可，就可以直接向发包方主张工程款。这是保护农民工和实际施工人权益的重要规定。

第二，施工过程中要注意保留证据。本案中润华公司之所以胜诉，关键在于其保存了发包方直接审核工程进度、拨付工程款、参与图纸会审等证据，证明发包方认可其实际施工人身份。

第三，挂靠、转包、违法分包关系中的实际施工人，建议在施工过程中主动与发包方建立直接联系，保留签字、盖章、付款凭证等书面材料，避免将来维权时陷入被动。

王德林律师提示：

实际施工人维权时，要特别注意收集发包方直接参与施工管理、直接付款的证据。在文山地区，不少建设工程存在层层转包的情况，实际施工人如果遇到工程款被拖欠，应当及时咨询专业律师，通过诉讼或仲裁维护自身权益。不要因为自己不是合同签订方就放弃主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市