工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司因工程款结算产生纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为建设单位，将工程项目发包给建筑公司施工，但双方并未签订正式的书面建设工程合同。

工程完工后，建筑公司要求按照实际完成的工程量结算工程款，但建设单位以双方没有签订书面合同为由，拒绝支付全部款项。建筑公司遂提起诉讼，要求确认双方存在事实上的合同关系，并按照合同约定标准结算工程款。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有签订书面合同，但已实际完成施工，建设单位也接受了工程成果，双方形成了事实上的建设工程合同关系，应当按照市场价格或定额标准支付工程款。

建设单位主张：双方没有签订书面合同，不存在合同关系，不应承担付款义务。即使需要付款，也只能按照实际成本或较低标准结算。

法院判决

最高人民法院二审认为，虽然双方未签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工任务，建设单位接受了工程并投入使用，双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。建设单位应当按照工程实际造价支付工程款，不能以未签书面合同为由拒绝付款。法院最终支持了建筑公司要求按定额标准结算工程款的请求。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式才能成立。根据法律规定，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，合同即告成立。建筑公司实际施工、建设单位接受并使用工程，就构成了事实上的合同关系。

第二，工程款的结算标准如何确定。在没有书面合同约定的情况下，法院通常会参照当地建设行政主管部门发布的定额标准、市场价格信息或者鉴定机构出具的造价鉴定来认定工程款数额，不会让施工方吃亏。

第三，施工方要注意收集证据。虽然没有书面合同，但施工日志、签证单、验收记录、付款凭证等文件都能证明实际施工的事实，这些是主张工程款的关键证据。

王德林律师提示：

建议施工企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、付款方式等条款。如果确实无法签订合同，也要注意保存施工过程中的各类书面资料。在文山地区，有类似纠纷的当事人可以及时咨询专业律师，避免因证据不足而影响权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市