建设工程未经验收擅自使用，责任谁担

建设工程未经验收擅自使用，责任谁担

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

乌鲁木齐新扶桑投资开发总公司（下称"新扶桑公司"）作为发包方，与新疆维吾尔自治区第四建筑工程公司（下称"四建公司"）签订了一份建设工程施工合同，约定由四建公司承建某工程项目。工程完工后，双方因工程质量问题产生争议。

新扶桑公司在工程尚未正式验收的情况下，擅自将工程投入使用。使用过程中发现部分质量问题，新扶桑公司遂向法院起诉，要求四建公司承担工程质量责任并赔偿损失。四建公司则辩称，新扶桑公司未经竣工验收即使用工程，应视为对工程质量的认可。

争议焦点

新扶桑公司主张：工程存在质量缺陷，四建公司作为施工单位应当承担返修和赔偿责任。四建公司则认为：根据法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，视为工程质量合格，责任应由发包人自行承担。

法院判决

最高人民法院二审认定，新扶桑公司在工程未经验收的情况下擅自使用，根据相关法律规定，应视为其对工程质量的认可。对于使用后出现的质量问题，除地基基础和主体结构外，应由新扶桑公司自行承担责任。法院驳回了新扶桑公司关于工程质量赔偿的诉讼请求。

律师分析

第一，建设工程竣工验收是法定程序，未经验收擅自使用存在重大法律风险。本案中，新扶桑公司因急于使用工程而绕过验收程序，结果丧失了向施工方追责的权利。

第二，法律对"擅自使用"的后果有明确规定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，发包人擅自使用未经验收的建设工程，视为对工程质量合格予以认可，仅对地基基础和主体结构质量问题仍可主张权利。

第三，实践中很多建设单位存在"先使用再补验收"的错误观念。一旦使用，除非能证明是地基或主体结构问题，否则很难再要求施工方承担质量责任。

王德林律师提示：

建设工程必须严格履行竣工验收程序，切勿因赶工期或其他原因擅自使用未验收工程。在文山地区，我们办理过多起因擅自使用工程导致维权困难的案件。建议发包方在工程完工后及时组织验收，发现质量问题应在验收阶段提出并固定证据，避免事后陷入被动。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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