工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期等多个工程项目发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队负责，后综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工。

施工过程中，发包方直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求增加楼层。工程完工并部分投入使用后，发包方与润华公司、包头二建就工程款结算产生纠纷，各方对谁该付钱、付多少争执不下。

争议焦点

发包方管委会和创业中心主张，他们只与包头二建有合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们要工程款。润华公司和包头二建则认为，润华公司是实际施工人，发包方直接管理并拨付了大部分工程款，应当承担付款责任。

法院判决

最高人民法院经审理认定，润华公司是实际施工人，发包方在施工中直接与润华公司对接、审核进度并拨付款项，已形成事实上的合同关系。法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及相应利息。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了农民工和实际干活的企业。即使没有书面合同，只要实际投入了人力物力完成工程，就可以向发包方主张权利。

第二，发包方在施工过程中直接管理、拨款的，不能以“没有合同关系”为由拒绝付款。法院会结合工程款支付记录、签证单等证据认定事实上的合同关系。

第三，工程款结算纠纷中，证据至关重要。施工过程中的进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等，都是确定欠款金额和责任主体的关键材料。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中实际施工但未签订正式合同，建议及时收集并保存好所有与发包方的往来文件、付款记录、施工日志等证据。在文山地区，类似工程款纠纷中实际施工人成功维权的案例并不少见，尽早咨询专业律师有助于把握诉讼时机和证据保全。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市