工程款结算纠纷中合同主体的认定问题

工程款结算纠纷中合同主体的认定问题

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际承接了后续施工。

施工过程中，开发区办公室按月审核润华公司报送的工程进度，直接支付部分工程款给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心却以合同相对方是包头二建为由，拒绝向润华公司支付剩余工程款，引发诉讼。

争议焦点

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。

润华公司主张：虽然合同名义上是包头二建签订，但实际上润华公司是实际施工人，开发区办公室直接审核并支付工程款，应认定润华公司与发包方形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中开发区办公室直接审核润华公司的工程进度并支付工程款，润华公司实际履行了施工义务，双方形成了事实上的建设工程合同关系。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的权益受法律保护。即使未签订书面合同，只要实际投入人力物力进行施工，且发包方知情并接受，就可能被认定为事实合同关系。

第二，工程款的支付对象和方式，是判断合同主体的重要证据。本案中开发区办公室直接向润华公司支付工程款，是法院认定事实合同关系的关键依据。

第三，施工企业应注意保存工程进度表、付款凭证、施工记录等书面材料，这些在工程款纠纷中往往是决定胜负的关键证据。

王德林律师提示：

建设工程施工中，即使没有正式合同，实际施工人也要注意收集发包方直接支付工程款、审核工程进度等证据。在文山地区，不少建筑企业因忽视证据保存，导致工程款追讨困难。建议施工方在每个施工节点都与发包方书面确认工程量和价款，避免日后产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市