工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司实际完成了施工，开发区管委会等单位也接受了工程成果。当建筑公司要求支付工程款时，对方以没有合同关系为由拒绝付款。

建筑公司主张双方已经形成了事实上的合同关系，管委会等单位则坚持认为没有书面合同就不存在合同义务。这起纠纷最终打到了最高人民法院。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但实际施工、接受工程成果、部分付款等行为已经证明双方存在事实上的合同关系，对方应当按实际工程价值支付款项。

管委会等单位主张：建设工程应当签订书面合同，没有书面合同就不存在合同关系，不同意支付工程款。

法院判决

最高人民法院认定双方存在事实上的合同关系。法院认为，虽然没有正式书面合同，但建筑公司实际施工，对方接受了工程并部分使用，还支付过部分款项，这些行为足以证明合同关系已经成立。判决管委会等单位按实际工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式才能成立。根据法律规定，一方实际履行主要义务，对方接受的，合同关系就成立了。这在实践中称为"事实合同"。

第二，事实合同的认定要看几个关键因素：施工方是否实际投入了人力物力、发包方是否接受了工程成果、双方是否有过付款或结算的行为。这些事实综合起来就能证明合同关系的存在。

第三，但是我要提醒，事实合同的风险很大。因为没有书面约定，工程价款、工期、质量标准等关键内容容易产生争议，维权成本也更高。最好还是签订规范的书面合同。

王德林律师提示：

在文山地区，很多小型建设工程存在口头约定、先干后签的情况，这很容易引发纠纷。建议即使关系再好，也要签订书面合同，明确约定工程范围、价款、付款方式、工期等关键条款。如果已经完成了工程但没有合同，要尽快收集施工记录、付款凭证、验收文件等证据，必要时可以起诉要求确认事实合同关系并支付工程款。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市