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工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

建设工程合同纠纷王德林2026-06-14

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普,内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、创业服务中心与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。两家建筑公司实际完成了部分工程施工,但双方没有签订正式的书面合同。工程完工后,发包方以没有书面合同为由,拒绝支付工程款。

建筑公司认为,虽然没签正式合同,但自己已经实际施工,发包方也接受了工程成果,双方之间形成了事实上的合同关系,发包方应当按实际工程量付款。发包方则主张,没有书面合同就没有付款义务。

争议焦点

建筑公司主张:虽然没有书面合同,但施工行为已经完成,工程也被使用,应认定事实合同关系成立,发包方必须付款。

发包方主张:双方从未签订任何合同,不存在合同关系,没有付款依据。

法院判决

最高人民法院二审认定,双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。建筑公司实际施工,发包方接受并使用工程,应当按实际工程量支付工程款。法院判令发包方支付相应工程款及利息。

律师分析

第一,建设工程合同不一定非要书面形式。虽然没有签订正式合同,但只要一方实际施工、另一方接受并使用工程成果,法律上就可能认定存在事实合同关系。

第二,事实合同关系的认定需要证据支撑。施工方应当注意保存施工记录、现场照片、工程量确认单、付款凭证等材料,这些是证明实际施工的关键证据。

第三,这类案件的核心在于证明"实际履行"。法院会重点审查施工方是否确实完成了工程,发包方是否接受了工程成果并从中受益。

王德林律师提示:

在文山地区,不少建设工程项目存在先施工后补手续的情况。建议施工方在进场前尽量签订书面合同,明确工程范围、价款、付款方式。如果确实无法签合同,也要注意收集施工过程中的各类凭证,比如材料签收单、监理日志、现场照片等,以备将来主张权利时使用。


王德林 律师

云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任

电话:15987555284

邮箱:418537189@qq.com

地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市

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