工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。

施工过程中，开发区办公室和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。工程完工并部分投入使用后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款，润华公司因此起诉要求付款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，润华公司不是合同签约方，没有资格直接向他们要工程款。润华公司则认为，自己实际完成了施工，发包方也直接对接和付款，应当直接支付剩余款项。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中润华公司已取代包头二建成为实际承包人，发包方对此知情并认可，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，建设工程中，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明发包方知晓并接受其施工行为，就可以直接向发包方主张工程款。本案中，发包方直接审核进度、拨付款项、要求变更设计，这些行为都证明了事实合同关系的存在。

第二，工程款结算纠纷中，施工方应当注意保留施工过程中的各类书面证据，包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等。这些材料是证明实际施工关系和工程量的关键。

第三，企业主体变更不影响工程款债权的追索。润华公司经过多次名称变更和股权调整，但法院认定其主体资格连续，仍有权主张工程款。

王德林律师提示：

实际施工人应重视合同管理，即使没有正式合同，也要收集发包方直接参与施工管理的证据。在文山地区，类似建设工程纠纷中，施工方往往因证据不足而维权困难，建议在施工过程中就做好书面记录，必要时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市